បន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ចំនួន ២៣ ដើម្បីវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធផ្លូវដែក

(PLVN) - យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Tran Hong Minh សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានកែសម្រួលបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយចំនួន ២៣ ទៅក្នុងជំពូកស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគលើការសាងសង់ផ្លូវដែក និងមាត្រា ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៩ នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៦ មិថុនា រដ្ឋសភា បានស្តាប់បទបង្ហាញ និងរបាយការណ៍ពិនិត្យ (បន្ថែម) លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (វិសោធនកម្ម)។

ដោយមានការអនុញ្ញាតពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីដើម្បីធ្វើបទបង្ហាញ (បន្ថែម) នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Tran Hong Minh បានឲ្យដឹងថា ដោយអនុវត្តកម្មវិធីការងាររបស់ការិយាល័យនយោបាយ ក្រសួងសំណង់បានបង្កើតសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ដើម្បីសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេសមួយចំនួនសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធផ្លូវដែក។ សេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយត្រូវបានវាយតម្លៃដោយ ក្រសួងយុត្តិធម៌ ដាក់ជូន និងឯកភាពដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ ផ្អែកលើការណែនាំរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច រដ្ឋាភិបាលបានពិនិត្យ និងបំពេញបន្ថែមនូវយន្តការ និងគោលនយោបាយក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (វិសោធនកម្ម) បានបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភាតាមដីកាលេខ ៤៨៩/TTr-CP ចុះថ្ងៃទី ៩ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៥។

នៅថ្ងៃទី 13 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានជួបប្រជុំ និងផ្តល់យោបល់លើការដាក់ស្នើ (បន្ថែម) នៃច្បាប់ផ្លូវដែក ហើយគណៈកម្មាធិការនៃរដ្ឋសភាជាតិ ទទួលបន្ទុកវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន ក៏បានចេញរបាយការណ៍លេខ 3811/BC-UBKHCNMT15 ចុះថ្ងៃទី 13 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 ស្តីពីការពិនិត្យបន្ថែមលើគម្រោងច្បាប់។ ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ រដ្ឋាភិបាលបានចេញរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួល និងពន្យល់មតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យោបល់លើការពិនិត្យ និងសើរើឡើងវិញ និងបញ្ចប់គម្រោងច្បាប់។

លោក Tran Hong Minh រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់។ (រូបថត៖ វិបផតថលរដ្ឋសភា)

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Tran Hong Minh សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយចំនួន ២៣ ក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តជំពូកស្តីពីការវិនិយោគលើការសាងសង់ផ្លូវដែក និងមាត្រា ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ក្នុង​នោះ គោល​នយោបាយ​ចំនួន ៤ ត្រូវ​បាន​ដាក់​បញ្ចូល​ក្នុង​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ដាក់​ជូន​រដ្ឋសភា​រួច​ហើយ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីនេះ មាន៤ជំពូក និង៨៤មាត្រា។

ដើម្បីធានាបាននូវតម្រូវការលើវឌ្ឍនភាពនៃការវិនិយោគក្នុងការសាងសង់គម្រោងផ្លូវដែក រដ្ឋាភិបាលបានស្នើបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមថ្មីចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 ដែលជាបទប្បញ្ញត្តិដែលនៅសល់នៃច្បាប់ផ្លូវដែក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 ។ សេចក្តី​សម្រេច​ចិត្ត​ជា​២០​មាត្រា​នៃ​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​នេះ និង​ការ​ពិនិត្យ​ឡើងវិញ​ចំនួន​៣៣​មាត្រា យោង​តាម​មតិ​របស់​ស្ថាប័ន​ទទួល​បន្ទុក​ពិនិត្យ​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ដែល​ដាក់​ជូន​រដ្ឋសភា។

ឆ្លើយតបទៅនឹងមតិយោបល់របស់ទីភ្នាក់ងារពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា ក្រសួងសំណង់បានបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការលើកទឹកចិត្តឥណទានសម្រាប់អង្គការនានាដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្មផ្លូវដែកនៅក្នុងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមលំបាក ឬលំបាកខ្លាំង។ សហគ្រាសដែលចូលរួមក្នុងការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មផ្លូវដែក និងអាជីវកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក មានសិទ្ធិទទួលបានអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មអនុគ្រោះ។ ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកលែងពន្ធនាំចូលសម្រាប់ទំនិញដែលបម្រើដល់គម្រោង ដែលមិនអាចផលិតក្នុងស្រុក ឬអាចផលិតបាន ប៉ុន្តែមិនត្រូវតាមស្តង់ដារបច្ចេកទេសរបស់គម្រោង។ គោលការណ៍នេះក៏ទទួលមរតកនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ផ្លូវដែកឆ្នាំ 2017 ផងដែរ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Huy។ (រូបថត៖ វិបផតថលរដ្ឋសភា)

តាងនាមឱ្យទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យ ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Huy បានអះអាងថា គណៈកម្មាធិការមានឯកច្ឆ័ន្ទក្នុងការអនុវត្តទិសដៅរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដោយត្រូវបញ្ចប់ជាបន្ទាន់នូវច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធផ្លូវដែក។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈកម្មាធិការឯកភាពជាមូលដ្ឋានចំពោះការពិនិត្យបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់។ ស្នើ​ជា​ឯកច្ឆ័ន្ទ​អនុម័ត​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​នៅ​សម័យប្រជុំ​រដ្ឋសភា​លើក​ទី​៩ (​តាម​នីតិវិធី​នៅ​សម័យប្រជុំ​០១​)​។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្ថែមឯកសារ ពន្យល់ និងបំភ្លឺមតិពិនិត្យ។

យោងតាមសេចក្តីប្រកាសរបស់រដ្ឋាភិបាល សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានបំពេញបន្ថែម និងកែសម្រួល ដើម្បីផ្តល់ភាពស្របច្បាប់នូវយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសចំនួន២៣។

ជាមូលដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន យល់ស្របយ៉ាងខ្លាំងចំពោះគោលនយោបាយត្រូវការយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដើម្បីវិនិយោគលើប្រព័ន្ធផ្លូវដែកវៀតណាម។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងផ្លូវដែកជាក់លាក់មួយចំនួន វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងបំពេញនូវយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសជាក់លាក់ទាំងនេះក្នុងទិសដៅ៖ ការកំណត់វិសាលភាព និងមុខវិជ្ជានៃការអនុវត្ត។ ធានានូវស្ថិរភាព ឯកភាព សកល និងនិរន្តរភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ ការបង្ហាញព័ត៌មាន និងតម្លាភាព។ និងមានទណ្ឌកម្មសមស្រប។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវធានានូវតម្រូវការនៃលទ្ធភាព ភាពតឹងរ៉ឹង និងប្រសិទ្ធភាព។

អំពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន លោក Le Quang Huy មានប្រសាសន៍ថា៖ ទាក់ទងនឹងយន្តការ និងគោលនយោបាយនៃការកៀរគរធនធាន និងការបែងចែកមូលធន មតិមួយចំនួនយល់ស្របជាមូលដ្ឋានចំពោះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់គំនិតផ្តួចផ្តើមដើមទុនដល់អង្គភាពដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដោយអនុញ្ញាតឱ្យការចេញមូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាល កៀរគរ ODA ប្រើប្រាស់បង្កើនចំណូល និងថវិកាប្រចាំឆ្នាំ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកំណត់យន្តការ ដោយអនុវត្តតែនៅពេលបង្ហាញពីប្រសិទ្ធភាពលេចធ្លោ។ ការកំណត់កម្រិតនៃការចល័តទៅកម្រិតសុវត្ថិភាព ដោយមានការត្រួតពិនិត្យ ធានាសុវត្ថិភាពហិរញ្ញវត្ថុ។ ទំនួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់; លក្ខខណ្ឌត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរឹង និងយន្តការដើម្បីការពារហានិភ័យ។

ទាក់ទងនឹងយន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងជុំវិញផ្លូវរថភ្លើង (គំរូ TOD) និងការកេងប្រវ័ញ្ចមូលនិធិដីនៅតំបន់ជុំវិញស្ថានីយ៍ មតិជាច្រើនយល់ស្របជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងយន្តការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដែលផ្តោតលើប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (TOD) ដើម្បីទាញយកមូលនិធិដីជុំវិញស្ថានីយ៍ ដើម្បីបង្កើតធនធានសម្រាប់ផ្លូវដែក ស្របតាមការតំរង់ទិសនៃការច្នៃប្រឌិត។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈកម្មាធិការបានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ និងសិក្សាបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែម កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវដែនកំណត់របស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន នៅពេលកែសម្រួលផែនការ។ កំណត់យន្តការត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យ និងតម្លាភាព នៅពេលកែសម្រួលផែនការ។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ផែនការពង្រឹងសមត្ថភាពហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ មុនពេលអនុម័ត TOD កំណត់លក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្ត។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវយន្តការសម្រាប់ការបែងចែកប្រាក់ចំណូល។ កំណត់ការទទួលខុសត្រូវ និងទណ្ឌកម្ម; ពិនិត្យ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ល។

ធីញ ដេត

ប្រភព៖ https://baophapluat.vn/bo-sung-23-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-dau-tu-phat-trien-he-thong-duong-sat-post551906.html