រដ្ឋសភា ​បាន​បោះឆ្នោត​អនុម័ត​ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​រៀបចំ​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន (​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​)

ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បង្ហាញពីការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត សំដៅលើអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានទំនើប បង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍ លុបបំបាត់ "ការស្ទះ" និងការដោះសោធនធាន ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃការរីកចម្រើនយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាពនៃមូលដ្ឋាន ជាពិសេស និងប្រទេសទាំងមូលក្នុងយុគសម័យថ្មីរបស់ប្រទេស។

ការកសាងច្បាប់នេះក៏មានសារៈសំខាន់ជាប្រវត្តិសាស្ត្រផងដែរ ដោយបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះច្បាប់ដ៏រឹងមាំសម្រាប់ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន តាមគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ដែលត្រូវបានរៀបចំជាលើកដំបូងនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង។

កន្លងមក បង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួល ពិនិត្យ និងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បង្កើតគំរូអង្គភាពរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានឯកភាព២កម្រិត (ថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំ) នៅទូទាំងប្រទេស ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវភារកិច្ច សិទ្ធិអំណាច និងរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នរបស់រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់នីមួយៗ។ ការបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ពេញលេញសម្រាប់គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេស។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្រូបយកមតិយោបល់របស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល បានកែសម្រួល និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអង្គភាពរដ្ឋបាល (ADUs) គោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាបាននូវភាពស្វ័យភាព ប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព ភាពស្និទ្ធស្នាលជាមួយប្រជាជន បម្រើប្រជាជនកាន់តែប្រសើរឡើង អនុវត្តយ៉ាងហ្មត់ចត់នូវគោលការណ៍ “ការសម្រេចចិត្តមូលដ្ឋាន សកម្មភាពមូលដ្ឋាន ការទទួលខុសត្រូវមូលដ្ឋាន”។ រដ្ឋាភិបាល។

ជំហាន​កំណែទម្រង់​រឹងមាំ លើក​កម្ពស់​ទំនួល​ខុសត្រូវ​របស់​មេដឹកនាំ

ទាក់ទងនឹងការបែងចែកសិទ្ធិអំណាច វិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ និងការអនុញ្ញាត ដើម្បីធ្វើជាស្ថាប័ននូវទស្សនៈ និងទិសដៅរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាច វិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូរវាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន រវាងរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់មូលដ្ឋានប្រកបដោយភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាចរវាងសមូហភាពគណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងប្រធានបុគ្គលនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជន បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តយន្តការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយភាពបត់បែន និងមានប្រសិទ្ធភាព លើកទឹកចិត្តដល់គំនិតផ្តួចផ្តើម និងការច្នៃប្រឌិតរបស់ប្រមុខស្ថាប័នរដ្ឋបាលរដ្ឋនៅមូលដ្ឋាន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ស្រូបយកមតិយោបល់របស់សមាជិករដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានកែសម្រួល និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបែងចែកអំណាច វិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ និងការអនុញ្ញាត ជាពិសេស៖ បន្ថែមមុខវិជ្ជាវិមជ្ឈការទៅជាក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងជាប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត។ បន្ថែមយន្តការត្រួតពិនិត្យ វាយតម្លៃ និងត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីកែសម្រួលខ្លឹមសារវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូភ្លាមៗ។ ផ្តល់អំណាចដល់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងការដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ស្ថាប័នជំនាញ ស្ថាប័នរដ្ឋបាលផ្សេងទៀតក្រោមឱវាទ និងរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ដោយមិនអនុញ្ញាតឱ្យការដោះស្រាយការងារ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវករ មានការយឺតយ៉ាវ កកស្ទះ និងកកស្ទះ។

អំពីភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដោយឈរលើគោលការណ៍កំណត់អំណាច សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ឡើងវិញនូវភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានជាពីរកម្រិត (ថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំ) ធានាបាននូវការកំណត់ច្បាស់លាស់ ដោយមិនមានការចម្លង ឬត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលកម្រិតនីមួយៗ ស្របតាមគំរូអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានទំនើប។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ច្បាប់ឯកទេស ដើម្បីផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ ដើម្បីកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់នូវភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ សង្កាត់ក្នុងវិស័យឯកទេស។

ឆ្លើយតបនឹងការយល់ឃើញរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានពិនិត្យ និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ សង្កាត់ ដូចខាងក្រោម៖ កែសម្រួលភារកិច្ច និងអំណាចមួយចំនួនរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនសម្រាប់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន (គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមាន ១២ ក្រុម និងអំណាច ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមាន ២៣ ក្រុម អំណាច ២៣ ក្រុម។ ភារកិច្ច និងអំណាច ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ មានភារកិច្ច និងអំណាចចំនួន ១៧; បំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចលើភារកិច្ច និងអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន (លើកលែងតែខ្លឹមសារដែលតម្រូវឱ្យមានការពិភាក្សារួមរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន) ហើយរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនដែលនៅជិតបំផុត។

"នេះគឺជាជំហានកំណែទម្រង់ដ៏រឹងមាំមួយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ បង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការបង្កើតថ្មីក្នុងអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន។ ដូច្នោះហើយបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ទាំងនេះនឹងធានាដល់ការលើកកម្ពស់គំនិតផ្តួចផ្តើម ការច្នៃប្រឌិត ភាពបត់បែន និងលើកកំពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលរដ្ឋ និងរដ្ឋបាលនៅមូលដ្ឋានស្របតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង។"

ទាក់ទងនឹងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះរួមបញ្ចូលគ្នានូវមរតកជ្រើសរើស និងការច្នៃប្រឌិតទៅជាបទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អឥតខ្ចោះស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ដោយស្រូបយកមតិយោបល់របស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានបន្តកែសម្រួល និងបំពេញខ្លឹមសារទាំងនេះនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ពិសេស៖ ដោយកំណត់ថា ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំមានគណៈកម្មាធិការចំនួន២៖ គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច-ថវិកា និងគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌-សង្គម។ រក្សាចំនួនសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ ក្នុងក្របខ័ណ្ឌអប្បបរមា និងអតិបរមា (ជាពិសេសចំនួនសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ និងទីក្រុងហាណូយ មានសមាជិកសភាចំនួន ១២៥ នាក់); បទប្បញ្ញត្តិជាគោលការណ៍ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ "ប្រធាន អនុប្រធាន អនុប្រធាន ក្រុមប្រឹក្សាខេត្ត-ឃុំ និងសមាជិកគណៈកម្មាធិការក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត អាចធ្វើជាប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនពេញម៉ោង" និងប្រគល់ឱ្យ "គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា កំណត់ជាក់លាក់ចំនួនអនុប្រធាន និងអនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត-ឃុំ ពេញម៉ោង។ គណៈប្រតិភូថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ សង្កាត់” ដើម្បីធានាបាននូវភាពបត់បែន និងភាពសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែងរបស់ប្រទេស និងមូលដ្ឋាននៅដំណាក់កាលនីមួយៗនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស ឬនៅពេលដែលមានគោលនយោបាយ និងទិសដៅថ្មីពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះមិនត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម ឬបន្ថែមឡើយ។

ធានា​ថា​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន​ពីរ​កម្រិត​ដំណើរការ​ដោយ​រលូន និង​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​ចាប់ពី​ថ្ងៃ​ទី 1 ខែ​កក្កដា ឆ្នាំ 2025 តទៅ

ទាក់ទិននឹងការដោះស្រាយបញ្ហាពាក់ព័ន្ធនឹងការបំប្លែងទម្រង់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពី ៣ កម្រិតទៅ ២ កម្រិត រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការបំប្លែងពី ៣ កម្រិតទៅ ២ កម្រិត គឺជាជំហានកំណែទម្រង់ដ៏សំខាន់ និងជាប្រវត្តិសាស្ត្រ។ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបន្ត ភាពរលូន និងស្ថិរភាពនៅក្នុងដំណើរការបំប្លែងនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់យ៉ាងពេញលេញ និងទូលំទូលាយ និងគិតគូរពីបញ្ហាដែលអាចកើតឡើងក្នុងការអនុវត្ត ចាប់ពីការរៀបចំបរិក្ខារ បុគ្គលិក រហូតដល់នីតិវិធីរដ្ឋបាល និងយន្តការប្រតិបត្តិការ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ការស្រូបយកមតិរបស់សមាជិករដ្ឋសភា និងផ្អែកលើសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១៦៧-KL/TW ចុះថ្ងៃទី១៣ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៥ របស់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោម៖ បទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលសម្រាប់វួដនៅទីក្រុងហាណូយ រដ្ឋាភិបាលទីក្រុងហូជីមិញ អនុវត្តតែគំរូរៀបចំទីក្រុង Daurently ។ មិនរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន) ទៅជាគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ជាមួយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនពេញលេញ និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន) ដើម្បីដំណើរការដោយរលូន និងមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025។

បទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលស្តីពីការប្រគល់ការងារ ការដោះស្រាយកំណត់ត្រា និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលពីអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានថ្នាក់ស្រុក បន្ទាប់ពីបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការធានាមិនមានការរំខានដល់ការងារ និងគ្មានផលប៉ះពាល់ដល់ប្រតិបត្តិការធម្មតារបស់សង្គម ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។

ជាពិសេស ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានការណ៍ដែលកើតឡើង និងនឹកស្មានមិនដល់ភ្លាមៗ ដែលមិនទាន់គ្របដណ្តប់ដោយបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានបង្កើតយន្តការបត់បែន និងសកម្ម ក្នុងទិសដៅអនុញ្ញាតឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្រ្តី រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ទទួលបន្ទុកពិនិត្យ និងចាត់ចែងឯកសារនានានៅពេលកំពុងរៀបចំឯកសារ ឬរៀបចំឯកសារ។ ថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ សង្កាត់ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ (ខ្លឹមសារនេះមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការទទួលមរតកនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃដំណោះស្រាយលេខ ១៩០/២០២៥/QH១៥)។

នេះ​បើ​តាម baochinhphu.vn

ប្រភព៖ https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/buoc-ngoat-lich-su-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-154743.html