តើ​អ្វី​ទៅ​ជា​វិធី​ដ៏​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​បំផុត​ដើម្បី​ទាញ​យក​អត្ថប្រយោជន៍​នៃ​កិច្ចព្រមព្រៀង​ពាណិជ្ជកម្ម​សេរី?

នេះត្រូវបានចែករំលែកដោយលោកស្រី Trinh Thi Thu Hien – ប្រធាននាយកដ្ឋាននាំចូល-នាំចេញទំនិញឧស្សាហកម្ម – នាយកដ្ឋាននាំចូល-នាំចេញ ( ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ) នៅក្នុងវគ្គបណ្តុះបណ្តាល “ការគាំទ្រ និងការណែនាំអំពីបទប្បញ្ញត្តិនាំចូល-នាំចេញសម្រាប់ទំនិញឧស្សាហកម្មទៅកាន់ទីផ្សារដែលវៀតណាមបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី” ដែលរៀបចំឡើងដោយនាយកដ្ឋានឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មទីក្រុងហាណូយ សហការជាមួយនាយកដ្ឋាននាំចូល-នាំចេញ (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម) និងការិយាល័យ TBT វៀតណាម (គណៈកម្មាធិការជាតិសម្រាប់ស្តង់ដារ មាត្រវិទ្យា និងគុណភាព) នៅថ្ងៃទី១០ ខែកញ្ញា នៅទីក្រុងហាណូយ។

ចំណុចគួរកត់សម្គាល់សម្រាប់អាជីវកម្មនាំចេញ។

ដោយចែករំលែកទស្សនៈរបស់គាត់លើការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនាំចូល និងនាំចេញសម្រាប់ទំនិញឧស្សាហកម្មក្នុងបរិបទនៃការអនុវត្ត FTA លោកស្រី Trinh Thi Thu Hien បានលើកឡើងពីឧទាហរណ៍នៃវាយនភណ្ឌ (HS 5603)។ យោងតាមច្បាប់ប្រភពដើមនៃ EVFTA មានតម្រូវការទាក់ទងនឹងដំណើរការដាល់ម្ជុល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ថ្មីៗនេះ យើងបានឃើញការផលិតក្រណាត់មិនត្បាញ ដែលមិនតម្រូវឱ្យមានការដាល់ម្ជុលទេ ប៉ុន្តែនៅតែផលិតផលិតផលវាយនភណ្ឌដែលបានបញ្ចប់។ បើប្រៀបធៀបរឿងនេះជាមួយនឹងការអនុវត្តផលិតកម្មជាក់ស្តែង និងបទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចព្រមព្រៀង វាច្បាស់ណាស់ថាយើងមិនបានបំពេញតាមតម្រូវការនោះទេ។

លោកស្រី ទ្រិញ ធី ធូ ហៀន – ប្រធាននាយកដ្ឋាននាំចូល-នាំចេញទំនិញឧស្សាហកម្ម – ការិយាល័យនាំចូល-នាំចេញ (ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម)

ឬពិចារណាអំពីកំរាលព្រំដែលផលិតពីសំណល់ក្រណាត់។ សំណល់ទាំងនេះត្រូវបានប្រមូលពីកន្លែងជាច្រើន បន្ទាប់មកយកមកវិញ និងប្រើប្រាស់ក្នុងការផលិត។ ការតាមដានប្រភពដើមរបស់វាពិបាកណាស់។ សម្រាប់អាជីវកម្មដែលផលិតកំរាលព្រំ និងនាំចេញវាទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុប តើពួកគេអាចបញ្ជាក់យ៉ាងដូចម្តេចថាផលិតផលរបស់ពួកគេមានប្រភពមកពីប្រទេសវៀតណាម និងមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ពន្ធអនុគ្រោះក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀង EVFTA?

នេះ​ជា​បញ្ហា​បច្ចេកទេស និង​ស្មុគស្មាញ​បន្តិច ប៉ុន្តែ​យោង​តាម​លោកស្រី ហៀន អាជីវកម្ម​ដែល​ផលិត​កំរាលព្រំ ឬ​ក្រណាត់​មិន​ត្បាញ​នៅ​តែ​ទទួល​បាន​អត្ថប្រយោជន៍​ពី​ការ​អនុគ្រោះ​ពន្ធ​ក្រោម​កិច្ចព្រមព្រៀង EVFTA នៅពេល​នាំចេញ​ទៅកាន់​ទីផ្សារ EU។

ការអនុវត្តអត្រាពន្ធគយដែលអាចបត់បែនបានក៏ជាកង្វល់ដ៏ធំមួយសម្រាប់អាជីវកម្មនានានៅក្នុងដំណាក់កាលដំបូងនៃការអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀង EVFTA ផងដែរ។ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ទោះបីជាបញ្ហានេះកាន់តែមានលក្ខណៈស្តង់ដារក៏ដោយ ក៏នៅតែមានករណីមួយចំនួននៃការអនុវត្តមិនត្រឹមត្រូវ ឬមិនត្រឹមត្រូវ ដែលអាចនាំឱ្យមានបញ្ហាទាក់ទងនឹងការបកស្រាយ និងការអនុវត្តដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិទទួលបានពន្ធអនុគ្រោះលើទំនិញនាំចេញទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុប។

ជាពិសេស មានធាតុទាក់ទងនឹងកំណត់ចំណាំ៖ "ភាគរយនៃវត្ថុធាតុដើមដើមកំណើតដែលមិនអនុលោមតាមអាចត្រូវបានអនុវត្ត"។ នៅពេលដែលកំណត់ចំណាំទាំងនេះត្រូវបានបញ្ចូលគ្នា ពួកវាអនុវត្តចំពោះលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យខាងលើ និងខាងក្រោម ជាជាងភាគរយដែលអាចបត់បែនបានដែលអនុវត្តចំពោះកំណត់ចំណាំខាងក្រោមតែប៉ុណ្ណោះ។

អាជីវកម្មមួយចំនួនបានជួបប្រទះការលំបាកក្នុងការអនុវត្តលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាបជាង ខណៈពេលដែលមិនអើពើនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យខាងលើ ដូច្នេះហើយបានខកខានវិធីសាស្ត្រគណនាជាច្រើនដែលគាំទ្រដល់ទំនិញដែលបំពេញតាមតម្រូវការប្រភពដើម ដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីពន្ធអនុគ្រោះ។

ទាក់ទងនឹងវិធានការការពារសម្រាប់ទំនិញនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារក្នុងសហភាព សេដ្ឋកិច្ច អឺរ៉ាស៊ី (EEC) ទីផ្សារនេះទើបតែបានចេញបទប្បញ្ញត្តិដែលបញ្ជាក់ថា លេខកូដផលិតផលមួយចំនួន នៅពេលនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារនេះ (ជាចម្បងរុស្ស៊ី) លើសពីកម្រិតផលិតកម្មជាក់លាក់មួយ ហើយអាចប៉ះពាល់ដល់ ឬប្រកួតប្រជែងជាមួយផលិតផលក្នុងស្រុក ក៏ដូចជាបង្កហានិភ័យដល់ការការពារក្នុងស្រុក នឹងត្រូវទទួលរងនូវវិធានការការពារ។ ចំពោះទំនិញដែលបច្ចុប្បន្នស្ថិតនៅក្រោមវិធានការការពារទាំងនេះ វាអាចទៅរួចដែលថាគណៈកម្មការសេដ្ឋកិច្ចអឺរ៉ាស៊ី (EEC) និងរុស្ស៊ីនឹងណែនាំបទប្បញ្ញត្តិ និងតម្រូវការដើម្បីដាក់ពន្ធ MFN ជំនួសឱ្យពន្ធអនុគ្រោះ ដែលជាវិធានការការពារដែលបានរួមបញ្ចូលរួចហើយនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀង។

ដូច្នេះ អាជីវកម្មនានាក៏ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះបញ្ហានេះនៅពេលនាំចេញទំនិញផងដែរ ពីព្រោះខណៈពេលដែលពួកគេអាចទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីពន្ធអនុគ្រោះក្រោមកិច្ចព្រមព្រៀង (0% ឬ 5%) ពួកគេអាចត្រូវបង់ពន្ធការពារតាមកម្រិតកំណត់ ដែលបណ្តាលឱ្យមានពន្ធរហូតដល់ 20-30%។

ទាក់ទងនឹងពិធីសារដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃ EU – EVFTA លោកស្រី Hien បានថ្លែងថា នឹងមានការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងកំណែកូដ HS ដោយប្រើកំណែឆ្នាំ ២០២២; ការបន្ថែមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាក់ទងនឹងជំពូកទី ៤១ ដែលអាជីវកម្មដែលពាក់ព័ន្ធនឹងផលិតផលស្បែក និងស្បែកជើងដែលទាក់ទងនឹងស្បែកឆៅ និងស្បែកឆៅត្រូវយកចិត្តទុកដាក់; ធាតុពាក់ព័ន្ធក្រោមលេខកូដ HS ៦២១២; និងភាសានៃជំពូកទី ១៩។ ទាំងនេះគឺជាខ្លឹមសារដែលវៀតណាម និង EU បានព្រមព្រៀងគ្នា និងមានការណែនាំលើកម្រិតឯកសារផ្សេងៗគ្នា ប៉ុន្តែពិធីសារដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនឹងបញ្ជាក់អំពីខ្លឹមសារទាំងនោះ និងធ្វើឱ្យពួកគេមានកាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់រវាងភាគីទាំងពីរ ក៏ដូចជាសម្រួលដល់ការណែនាំ និងការអនុវត្តនាពេលអនាគត។

មិនមែន​កិច្ចព្រមព្រៀង​ពាណិជ្ជកម្ម​សេរី​ទាំងអស់​សុទ្ធតែ​មាន​អត្រា​ពន្ធ​ទាប​នោះទេ។

ដោយសារវៀតណាមកំពុងចូលរួមក្នុង FTA ជាច្រើន យើងមានគុណសម្បត្តិជាច្រើនបើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រទេសដែលគ្មាន FTA ដោយសារទំនិញវៀតណាមទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីពន្ធអនុគ្រោះ។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃវគ្គបណ្តុះបណ្តាល

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះក៏អាចជាឧបករណ៍មួយដើម្បីបន្សាបការអនុគ្រោះពន្ធគយ ហើយអាចនាំឱ្យមានការអនុវត្តវិធានការដើម្បីផ្អាកការអនុគ្រោះ មិនត្រឹមតែសម្រាប់ក្រុមហ៊ុននាំចេញតែមួយ ឬផលិតផលជាក់លាក់ណាមួយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសម្រាប់ឧស្សាហកម្មទាំងមូល និងក្រុមហ៊ុនទាំងអស់ដែលផលិតទំនិញក្រោមក្រម HS ពាក់ព័ន្ធនៅពេលនាំចេញទៅកាន់ប្រទេសដៃគូ។ ទាំងនេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិដ៏តឹងរ៉ឹងនៅក្នុង FTA ជំនាន់ថ្មីមួយចំនួន។ អាជីវកម្មក៏គួរតែដឹងអំពីបញ្ហានេះផងដែរ។

លោកស្រី ហៀន បានសង្កត់ធ្ងន់ថា «នៅពេលដែលពួកគេរកឃើញការជាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងការក្លែងបន្លំ ហើយអាជីវកម្មមិនអាចផ្តល់ភស្តុតាង ឬអាជ្ញាធរវៀតណាមមិនអាចផ្តល់ភស្តុតាងបាន ពួកគេនឹងចាត់វិធានការដើម្បីផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្ននូវការអនុគ្រោះពន្ធសម្រាប់ទំនិញមួយចំនួនដែលមានលេខកូដ HS ដូចគ្នា ឬសម្រាប់អាជីវកម្មមួយចំនួនដែលនាំចេញទំនិញដូចគ្នាទៅកាន់ទីផ្សារដៃគូ»។

ម៉្យាងវិញទៀត មានករណីមួយចំនួនដែលអាជីវកម្មមួយចំនួនដែលនាំចេញទំនិញទៅកាន់ប្រទេសជប៉ុន អូស្ត្រាលី ឬនូវែលសេឡង់នៅតែស៊ាំនឹងការប្រើប្រាស់វិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញ AANZ (CO) ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីអាស៊ាន-អូស្ត្រាលី-នូវែលសេឡង់ ឬការប្រើប្រាស់វិញ្ញាបនបត្រប្រភពដើមទំនិញ AJ ឬ VJ ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម-ជប៉ុន (VJEPA) និងកិច្ចព្រមព្រៀងភាពជាដៃគូសេដ្ឋកិច្ចគ្រប់ជ្រុងជ្រោយអាស៊ាន-ជប៉ុន (AJCEP)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលទទួលបានការជូនដំណឹងអំពីការលេចចេញនូវកិច្ចព្រមព្រៀងថ្មីៗដូចជា CPTPP និង RCEP អាជីវកម្មទាំងនេះបានផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តរបស់ពួកគេភ្លាមៗ ហើយទទួលយកកិច្ចព្រមព្រៀងថ្មីៗ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពន្ធគយនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងថ្មីអាចមិនចាំបាច់អំណោយផលដូចពន្ធគយនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងចាស់នោះទេ ពីព្រោះពន្ធគយនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងថ្មីគឺស្ថិតនៅចំណុចកំពូលនៃគន្លងកាត់បន្ថយរបស់ពួកគេ ខណៈពេលដែលពន្ធគយនៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងចាស់គឺស្ថិតនៅបាតរួចទៅហើយ។ ការអនុវត្តសមស្របអាស្រ័យលើទំនិញជាក់លាក់ ទីផ្សារ និងពន្ធគយនៅពេលនាំចេញ។

«ចំពោះផលិតផលកសិកម្មដែលនាំចេញទៅកាន់ប្រទេសជប៉ុន អត្រាពន្ធគយក្រោម CPTPP អាចមាន ០% ប៉ុន្តែក្រោម AJCEP និង VJEPA វាអាចមាន ៨% ឬ ៥%។ ខណៈពេលដែល CPTPP ជាកិច្ចព្រមព្រៀងដែលទើបចុះហត្ថលេខាថ្មី AJCEP និង VJEPA មានជាធរមានជាយូរមកហើយ» លោកស្រី ហៀន បានលើកឡើងជាឧទាហរណ៍។ ទាំងនេះគឺជាចំណុចដែលអាជីវកម្មត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ ទាក់ទងនឹងលេខកូដ HS នៃទំនិញនាំចេញ ទីផ្សារនាំចេញ និងកិច្ចព្រមព្រៀងដែលប្រទេសទាំងនោះជាសមាជិក។

លោកស្រី Hien បាន ណែនាំថា «នៅក្នុង កិច្ចព្រមព្រៀង CPTPP ប្រទេសចំនួនប្រាំពីរគឺជាដៃគូពាណិជ្ជកម្មរួចហើយនៅក្នុង FTA ផ្សេងទៀត។ មានតែប្រទេសកាណាដា ម៉ិកស៊ិក និងប៉េរូប៉ុណ្ណោះដែលជាប្រទេសបីដែលមិនមាន FTA ឬការអនុគ្រោះពន្ធគយជាមួយវៀតណាម។ ដូច្នេះ អាជីវកម្មដែលធ្វើប្រតិបត្តិការក្នុងការនាំចូល និងនាំចេញជាមួយទីផ្សារទាំងនេះអាចទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីការអនុគ្រោះពន្ធគយពី CPTPP ខណៈពេលដែលសម្រាប់ទីផ្សារផ្សេងទៀត អាជីវកម្មអាចជ្រើសរើស FTA ដែលសាកសមនឹងដំណើរការផលិតរបស់ពួកគេ ឬផ្តល់ជូននូវអនុគ្រោះពន្ធគយបន្ថែមទៀត»។

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/xuat-khau-hang-cong-nghiep-cach-nao-tan-dung-hieu-qua-nhat-loi-the-tu-cac-fta-345029.html