ត្រូវ​លុប​បំបាត់​នីតិវិធី​វិនិយោគ​ដែល​មាន​ភាព​ស្មុគស្មាញ​ពេក និង​មាន​ទំនាស់

"គម្រោងវិនិយោគមាននីតិវិធីច្រើនពេក ឆ្លងកាត់ច្រើនកម្រិត ហើយពេលខ្លះមានតែអ្នកឯកទេសម្នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលមិនពេញចិត្ត ហើយអ្វីៗទាំងអស់មកជាប់គាំង"។

សម័យប្រជុំលើកទី៩ នៃ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥។ រូបថត៖ QH

ភាពលំបាកនៃអាជីវកម្ម

ប្រធានក្រុម សេដ្ឋកិច្ច ឯកជនធំមួយ បាននិយាយកាលពីពេលថ្មីៗនេះថា ក្រុមហ៊ុនរបស់លោកត្រូវចំណាយពេលលើសពី២ឆ្នាំ ដោយមិនអាចបំពេញឯកសារដើម្បីអនុវត្តគម្រោងធំបានទេ។

លោក​បាន​បន្ត​ថា​៖ «​មាន​នីតិវិធី​ច្រើន​ពេក ឆ្លងកាត់​ច្រើន​កម្រិត​ពេក ហើយ​ពេល​ខ្លះ​គ្រាន់តែ​មន្ត្រី​ជំនាញ​ម្នាក់​មិន​ពេញ​ចិត្ត ហើយ​អ្វីៗ​ក៏​ត្រូវ​ជាប់គាំង​»​។

លោក​ថា ក្រុម​បុគ្គលិក​ដែល​ដាក់​ពាក្យ​សុំ​អាជ្ញាប័ណ្ណ​អស់​កម្លាំង និង​ខកចិត្ត​ព្រោះ​មិន​អាច​សម្រេច​បាន។ ជាចុងក្រោយ លោកត្រូវសរសេរលិខិតសរសេរដោយដៃ ទៅកាន់លេខាធិការ និងប្រធាន ដោយថា ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលមិនចេញលិខិតអនុញ្ញាតទេ លោកនឹងដកខ្លួនចេញពីគម្រោង ដែលជាវិស័យបច្ចេកវិទ្យាជាអាទិភាពរបស់ជាតិ។

លុះត្រាតែមេដឹកនាំទីក្រុងផ្តល់ការណែនាំខ្លាំង ទើបប្រព័ន្ធខាងក្រោមដំណើរការ។ ទីបំផុត គាត់​បាន​បំពេញ​ឯកសារ​ដើម្បី​ចាប់​ផ្តើម​សាងសង់​គម្រោង​ខ្នាត​ធំ​នោះ។

អ្នកជំនួញធំម្នាក់ទៀតមិនមានសំណាងប៉ុន្មានទេ។ លោកគ្រោងនឹងសាងសង់រោងចក្រកាត់ដេរនៅខេត្តចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៩ នេះ ដីមានស្រាប់ សាកសមសម្រាប់ធ្វើផែនការ ប៉ុន្តែមិនអាចបញ្ចប់នីតិវិធីវិនិយោគបានទេ។

ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្តជាច្រើនជំនាន់បានដឹកនាំ ប៉ុន្តែរហូតមកដល់ពេលនេះ បន្ទាប់ពីរយៈពេល៦ឆ្នាំ គម្រោងរបស់គាត់នៅតែព្យួរនៅទីនោះ។

រឿងទាំងពីរខាងលើគ្រាន់តែជារឿងមិនចេះចប់ខ្លះដែលអាជីវកម្មជួបការលំបាកនៅពេលឆ្លងកាត់នីតិវិធីវិនិយោគនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង។ បទប្បញ្ញត្តិ និងនីតិវិធីច្បាប់ដ៏ស្មុគស្មាញបានក្លាយទៅជាមូលហេតុចម្បងមួយដែលធ្វើឱ្យគម្រោងចំនួន 2,200 ដែលមានដើមទុនសរុបជិត 6 quadrillion VND (235 billion USD) និងផ្ទៃដីជាង 300,000 ហិកតាត្រូវជាប់គាំងនៅទូទាំងប្រទេស។

ម៉ាទ្រីសនិតិវិធី និងបទប្បញ្ញត្តិ

ក្នុងដំណាក់កាលរៀបចំគម្រោងវិនិយោគ អ្នកវិនិយោគត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការ ការវិនិយោគ ដីធ្លី សំណង់ ការការពារបរិស្ថាន វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ ព្រៃឈើ។ល។ នេះគឺជាដំណាក់កាលដែលអ្នកវិនិយោគចំណាយពេលវេលាច្រើនបំផុត និងអនុវត្តនីតិវិធីច្រើនជាងគេបំផុត លើសពីដំណាក់កាលទាំងពីរនៃការអនុវត្តគម្រោង និងប្រតិបត្តិការនេះបើយោងតាមការវាយតម្លៃរបស់សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI)។

VCCI បានវាយតម្លៃថា តាមរយៈការពិនិត្យឡើងវិញ ប្រសិនបើពឹងផ្អែកតែលើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ វានឹងមិនអាចកំណត់ចំនួនថ្ងៃពិតប្រាកដដែលអ្នកវិនិយោគត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីក្នុងដំណាក់កាលរៀបចំការវិនិយោគ (ចាប់ពីពេលនៃការស្នើសុំរហូតដល់ការចាប់ផ្តើមសាងសង់)។

មូលហេតុគឺនៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគមាននីតិវិធីដែលមិនបានបញ្ជាក់ចំនួនថ្ងៃដោយសារតែឯកសារច្បាប់មិនបានចែង; នីតិវិធីរដ្ឋបាលមួយចំនួនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់អំពីពេលវេលាដំណើរការ ប៉ុន្តែពេលវេលានេះអាចមានរយៈពេលវែង ហើយរយៈពេលបន្ថែមមិនត្រូវបានបញ្ជាក់។

"គោលនយោបាយវិនិយោគ" គឺជាឧបសគ្គដ៏ធំមួយ

ដូចដែលបានវិភាគនៅក្នុងអត្ថបទ "ពី 'គោលនយោបាយវិនិយោគ' ដល់ 235 ពាន់លាន USD នៅក្នុងការកកស្ទះ" នីតិវិធីសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ "គោលនយោបាយវិនិយោគ" នៅក្នុងច្បាប់វិនិយោគបាននិងកំពុងបង្កើតឧបសគ្គជាច្រើនសម្រាប់អ្នកវិនិយោគឯកជនក្នុងស្រុកក្នុងរយៈពេលពីរទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មានដំណឹងល្អដែលក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានបញ្ជូនជាបន្ទាន់ទៅក្រសួង សាខា និងសមាគមធុរកិច្ចជាច្រើន ដើម្បីសុំយោបល់លើវិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគដោយកំណត់ត្រឹមថ្ងៃទី 25 ខែឧសភា។

នេះជាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីកែលម្អច្បាប់វិនិយោគ ខណៈដែលកំពុងដាក់ជូនសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៩ ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម បន្ទាប់ពីវិសោធនកម្មចុងក្រោយចំនួនពីរនៅឆ្នាំ 2024 និង 2022។ នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគឆ្នាំ 2025 នីតិវិធីសម្រាប់គម្រោងជាច្រើននៅតែបន្តធ្វើវិមជ្ឈការជូនប្រធានខេត្ត។

កន្លងមក ច្បាប់វិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគឆ្នាំ២០២៤ បានធ្វើវិមជ្ឈការពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីដល់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តសម្រាប់នីតិវិធីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនៃគម្រោងមួយចំនួន និងបន្ថែមនីតិវិធីវិនិយោគពិសេសសម្រាប់វិស័យអាទិភាព និងសំខាន់ៗមួយចំនួន។

ដូច្នេះហើយ នៅពេលវិនិយោគលើវិស័យទាំងនេះនៅតំបន់សួនឧស្សាហកម្ម តំបន់កែច្នៃនាំចេញ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានប្រមូលផ្តុំ តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី និងតំបន់មុខងារក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច អ្នកវិនិយោគគ្រាន់តែស្នើសុំវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីវិនិយោគ និងអាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថាន ហើយមិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីវិនិយោគធម្មតាផ្សេងទៀត (នីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ របាយការណ៍វាយតម្លៃបរិស្ថាន ការរៀបចំផែនការលម្អិតនៃការសាងសង់។ ការអនុញ្ញាត និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័ត ការទទួលយក និងការអនុញ្ញាតក្នុងវិស័យសំណង់ ការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ)។

នេះគឺជារបកគំហើញដ៏មានអានុភាពក្នុងការកាត់បន្ថយដំណើរការវិនិយោគ និងត្រូវបានរំពឹងថានឹងទាក់ទាញវិនិយោគិនជាយុទ្ធសាស្រ្តនៅក្នុងតំបន់សំខាន់ៗ។ សហគមន៍អាជីវកម្មវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះវិមជ្ឈការនេះ។

ការបង្កើនសិទ្ធិអំណាច និងគណនេយ្យភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននឹងបង្កើតកន្លែងប្រតិបត្តិការសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលខេត្តក្នុងការទាក់ទាញការវិនិយោគ និងពិនិត្យគម្រោងវិនិយោគ។ នេះធ្វើឱ្យដំណើរការអនុវត្តការវិនិយោគកាន់តែខ្លី និងងាយស្រួលជាងមុន។

ទោះបីជាមានការខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីលុបបំបាត់ការជាប់គាំងក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគក៏ដោយ ប៉ុន្តែការពិតនៅតែមានឧបសគ្គជាច្រើនក្នុងដំណើរការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ ជាពិសេសនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលមានរយៈពេលវែង ដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត និងសូម្បីតែផ្អាកគម្រោងសំខាន់ៗជាច្រើន។

យោងតាម ​​VCCI នៅក្នុងផែនការវិមជ្ឈការ និងវិសោធនកម្មឯកសារច្បាប់ដែលត្រូវគ្នា សំណើជាច្រើនត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីធ្វើវិមជ្ឈការពីប្រធានទីភ្នាក់ងារចុះទៅប្រធានអង្គភាពឯកទេស (ពីរដ្ឋមន្ត្រីរហូតដល់ប្រធាននាយកដ្ឋាន ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនរហូតដល់ប្រធាននាយកដ្ឋាន) និងរក្សានីតិវិធី និងពេលវេលាដូចគ្នាសម្រាប់ដំណើរការនីតិវិធី។

VCCI បានធ្វើអត្ថាធិប្បាយថា "តាមទស្សនៈនៃមុខវិជ្ជាដែលអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល នីតិវិធីបន្ទាប់ពីវិមជ្ឈការនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ ខណៈពេលដែលវិមជ្ឈការនេះគួរតែកាត់បន្ថយកម្រិតមធ្យម និងកាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់ដំណើរការនីតិវិធី"។

សំណើ​ដ៏​អស្ចារ្យ​មួយ​

សំណួរសួរថា ហេតុអ្វីបានជាមានតែគម្រោងវិនិយោគឯកជនមួយចំនួនដែលស្ថិតនៅក្រោម "នីតិវិធីវិនិយោគពិសេស" ខណៈដែលគម្រោងផ្សេងទៀតមិនមាន?

ម្យ៉ាងវិញទៀត តើនីតិវិធីវិនិយោគពិសេសអាចត្រូវបានអនុវត្តចំពោះគម្រោងវិនិយោគឯកជនទាំងអស់នៅវៀតណាមដែរឬទេ?

កាលពីចុងសប្តាហ៍មុន វិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់រដ្ឋាភិបាលបានចុះផ្សាយអត្ថបទ "ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គដោយក្លាហាននៅក្នុងច្បាប់វិនិយោគ" ដោយអ្នកនិពន្ធបណ្ឌិត ង្វៀន ស៊ីយុង។ លោក Dung អតីតអនុប្រធានការិយាល័យរដ្ឋសភា និងបច្ចុប្បន្នជាសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រឹក្សារបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី បានស្នើកំណែទម្រង់មូលដ្ឋាន ដោយស្នើឱ្យលុបចោលទាំងស្រុងនូវច្បាប់វិនិយោគ។

យោងតាមអត្ថបទនេះ នៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ ដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិក ជប៉ុន កូរ៉េខាងត្បូង អាល្លឺម៉ង់ ឬចក្រភពអង់គ្លេស មិនមានច្បាប់វិនិយោគដ៏ទូលំទូលាយនោះទេ។ វិនិយោគិនគ្រាន់តែត្រូវអនុលោមតាមច្បាប់ - ពួកគេមិនចាំបាច់ទៅ "សុំការវិនិយោគ" ទេ។

នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារទំនើប ការវិនិយោគគឺជាសិទ្ធិ មិនមែនជាឯកសិទ្ធិទេ។ សហគ្រិនមិនគួរ "សុំការវិនិយោគ" ទេ - ពួកគេគួរតែគោរពច្បាប់ និងប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌។

លោក​បញ្ជាក់​ថា ច្បាប់​វិនិយោគ​ជា​ច្បាប់​ដែល​មាន​ភាព​ស្មុគស្មាញ និង​មាន​ទំនាស់ ហើយ​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​លុប​ចោល​ទាំងស្រុង​នូវ​ច្បាប់​វិនិយោគ។

ប្រសិនបើច្បាប់វិនិយោគត្រូវបានលុបចោល យោងទៅតាមការប៉ាន់ស្មានបឋម ផលប៉ះពាល់នឹងមានដូចខាងក្រោម៖ កាត់បន្ថយ 15 - 20% នៃពេលវេលាអនុវត្តគម្រោងដោយលុបបំបាត់នីតិវិធីគោលនយោបាយវិនិយោគ។ កាត់បន្ថយ 5 - 7% នៃនីតិវិធីអនុ-អាជ្ញាប័ណ្ណដោយសម្រួលបញ្ជីនៃបន្ទាត់អាជីវកម្មតាមលក្ខខណ្ឌ។ កាត់បន្ថយ 5-10% នៃបន្ទុករដ្ឋបាលសម្រាប់វិនិយោគិនបរទេសតាមរយៈការបង្រួបបង្រួមនៃការវិនិយោគ និងដំណើរការចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម។ សរុបមក ការលុបចោលច្បាប់វិនិយោគអាចជួយសម្រេចបានពី 20-25% នៃគោលដៅកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដែលជិតបញ្ចប់គោលដៅកំណែទម្រង់នៃដំណោះស្រាយលេខ 66/NQ-CP ។

អនុសាសន៍ទាំងនេះគឺច្បាស់ណាស់ស្រដៀងនឹងស្មារតីរបស់អគ្គលេខាធិកា To Lam ដែលបានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេចចិត្តបដិវត្តលេខ ៥៧ ៦៦ និង ៦៨ ដែលត្រូវបន្តកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន កែលម្អបរិយាកាសធុរកិច្ចខ្លាំង ដកយ៉ាងហោច 30% នៃលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មដែលមានស្រាប់ កាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃដំណើរការរដ្ឋបាល ពេលវេលា និងថ្លៃដើមអាជីវកម្ម ការចំណាយក្រៅផ្លូវការសម្រាប់ប្រទេសទាំងបីរបស់អាស៊ាន។ 2-3 ឆ្នាំបន្ទាប់។

រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភាកំពុងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវកម្មវិធីកំណែទម្រង់ក្នុងទិសដៅនេះ ជាមួយនឹងដំណោះស្រាយចំនួនពីរដែលបានចេញផ្សាយ។ បញ្ហាដែលនៅសេសសល់គឺត្រូវដកចេញជាបន្ទាន់នូវឧបសគ្គរបស់ស្ថាប័ន ដើម្បីនាំមកនូវលទ្ធផលសំខាន់ៗនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់បក្ស ដើម្បីបង្កើតការច្នៃប្រឌិតដ៏រឹងមាំ និងសំខាន់សម្រាប់សហគ្រាសវៀតណាម។

VN (យោងតាម ​​Vietnamnet)

ប្រភព៖ https://baohaiduong.vn/can-bai-bo-thu-tuc-dau-tu-om-dom-xung-dot-412508.html