ចាំបាច់ត្រូវចាប់យកចំណុចថ្មីក្នុងការគ្រប់គ្រង និងទូទាត់ការចំណាយជាប្រចាំតាមរយៈរតនាគាររដ្ឋ

នៅថ្ងៃទី 1 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2024 សារាចរលេខ 17/TT-BTC ចុះថ្ងៃទី 14 ខែមីនា ឆ្នាំ 2024 របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ (សារាចរលេខ 17) នឹងចូលជាធរមាន ដោយជំនួសសារាចរលេខ 62/2020/TT-BTC ចុះថ្ងៃទី 22 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2020។ សារាចរលេខ 17 របស់រដ្ឋដែលអ្នកប្រើប្រាស់ត្រូវការចំណាយជាប្រចាំនៅពេលមានចំណុចចំណាយថ្មី តាមរយៈរតនាគាររដ្ឋ។

រូបភាព - រូបថត៖ ST

ជាលទ្ធផលនៃការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិថ្មីរបស់រដ្ឋមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ឬក្រសួង និងសាខា ព្រមទាំងការដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវខ្លឹមសារដែលមិនជាក់លាក់ ស្មុគស្មាញ ឬមិនសមស្របនោះ សារាចរណែនាំលេខ ១៧ ដែលមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់របស់វា មិនត្រឹមតែបង្កើនស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងនៃអង្គភាពប្រើប្រាស់ថវិកាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ទាំងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងចំណាយ ការគ្រប់គ្រង និងការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋផងដែរ។ សាធារណៈ តម្លាភាព ធានាការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិ ភាពងាយស្រួល សន្សំសំចៃ និងប្រសិទ្ធភាព។

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ សារាចរលេខ ១៧ ផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតអំពីប្រភពថវិកា៖ ប្រភពថវិការដ្ឋ; ថ្លៃសេវាត្រូវបានរក្សាទុកដោយយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងចំណូលស្របច្បាប់ផ្សេងទៀតរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋ។ ចំណូលពីសេវាពិនិត្យ និងព្យាបាលជំងឺ សេវាព្យាបាលបង្ការ ថ្លៃសិក្សា និងចំណូលពីថ្លៃសេវា តាមច្បាប់ស្តីពីថ្លៃសេវា និងថ្លៃសេវាសាធារណៈ។

ទាក់ទងនឹងប្រធានបទនៃសារាចរ "ប្រព័ន្ធរតនាគាររដ្ឋ" ត្រូវបានពង្រីកដើម្បីពង្រីកទំហំប្រតិបត្តិការ មិនមែនគ្រាន់តែប្រតិបត្តិការតាមរយៈគណនីដែលបានបើកនៅរតនាគាររដ្ឋនោះទេ។

ជាពិសេស សារាចរលេខ ១៧ ចែងក្នុងប្រការ ២៖ គោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រង និងការទូទាត់តាមរយៈរតនាគាររដ្ឋ រួមមាន ៤ ប្រការ រួមមាន ខ្លឹមសារតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌនៃការចំណាយថវិការដ្ឋ តាមច្បាប់ថវិការដ្ឋ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងចំណាយលើប្រាក់បៀវត្សរ៍ ចំណូលបន្ថែម លទ្ធកម្មទ្រព្យសកម្មរបស់រដ្ឋតាមវិធី ការគ្រប់គ្រងលើការចំណាយលើប្រាក់បញ្ញើពីគណនីបញ្ញើ ប្រាក់បញ្ញើ។ ទំព័រព័ត៌មានសេវាសាធារណៈរបស់រតនាគារ... គឺជាបទប្បញ្ញត្តិដែលរួមបញ្ចូលពីច្បាប់ ក្រឹត្យ និងសារាចរដែលពាក់ព័ន្ធ។

សារាចរលេខ ១៧ បន្ថែមខ្លឹមសារចំនួន ៧ (ខ្លឹមសារ ២ ទៀតលើសពីសារាចរលេខ ៦២) ដើម្បីបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវ និងអំណាចនៃថវិកាដោយប្រើប្រាស់គ្រឿង។ បន្ថែមពីលើការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ អង្គភាពចំណាយថវិកាត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះភាពត្រឹមត្រូវ និងភាពស្របច្បាប់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ចំពោះឯកសារផ្ទេរប្រាក់ និងឯកសារភ្ជាប់ជាមួយឯកសារផ្ទេរប្រាក់តាមនីតិវិធីរដ្ឋបាល បញ្ជូនទៅរតនាគាររដ្ឋ ដូចមានចែងក្នុងក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការទទួលយកបរិមាណនៃការទិញ និងសេវាកម្មស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

កំណត់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពប្រើប្រាស់ថវិកា នៅពេលដែលការធានាជាមុនផុតកំណត់ ប៉ុន្តែអង្គភាពប្រើប្រាស់ថវិកាមិនបានបង់ប្រាក់ជាមុនពេញលេញទេ។ អង្គភាពប្រើប្រាស់ថវិកាមានទំនួលខុសត្រូវក្នុងការបំពេញបែបបទដើម្បីពន្យារការធានាជាមុន ហើយបញ្ជូនវាទៅរតនាគាររដ្ឋដើម្បីធ្វើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យការចំណាយតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ អង្គភាពអ្នកប្រើប្រាស់ថវិកាទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យរយៈពេលសុពលភាពនៃការធានាជាមុន។

សារាចរណែនាំលេខ ១៧ សំខាន់បំផុតមួយគឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងការចំណាយសម្រាប់អង្គភាពអនុវត្តរបបស្វយ័ត ជាពិសេស៖ ក្នុងសារាចរលេខ ៦២ ប្រការ ៦ - ខ្លឹមសារនៃការគ្រប់គ្រងការចំណាយ ប្រការ ១ គោលការណ៍ទូទៅ "ការគ្រប់គ្រងតាមរបប ស្តង់ដារ បទដ្ឋាន (កម្រិតចំណាយ) ដែលកំណត់ដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច។

ក្នុងករណីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីអនុវត្តយន្តការស្វ័យភាព ការគ្រប់គ្រងត្រូវធានាឱ្យមានការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃការចំណាយផ្ទៃក្នុង និងអនុលោមតាមការសម្រេចចិត្តផ្តល់ស្វ័យភាពដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច របប បទដ្ឋាន និងបទដ្ឋានដែលកំណត់ដោយភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច និងថវិកាដែលប្រគល់ឱ្យស្វ័យភាព" ខណៈដែលខ្លឹមសារនេះមានចែងនៅក្នុងសារាចរណែនាំ មាត្រា 17 នៃការគ្រប់គ្រង លេខ 17 និងគោលការណ៍ទី 17។ ការទូទាត់តាមរយៈរតនាគាររដ្ឋជាពិសេស៖ "រតនាគាររដ្ឋគ្រប់គ្រងបទដ្ឋាន (កម្រិតចំណាយ) យោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងឯកសារច្បាប់។

ក្នុងករណីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីអនុវត្តយន្តការស្វយ័ត ការគ្រប់គ្រងត្រូវតែធានាឱ្យមានការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃការចំណាយផ្ទៃក្នុង និងស្របតាមថវិកាស្វយ័តដែលបានកំណត់។

បទប្បញ្ញត្តិខាងលើបានបង្កើនកម្រិតពីខ្លឹមសារដល់ការគ្រប់គ្រង និងគោលការណ៍នៃការទូទាត់ ការបង្កើនសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពប្រើប្រាស់ថវិកាក្នុងការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិចំណាយផ្ទៃក្នុង។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីសម្រេចបាននូវលទ្ធផលខ្ពស់ក្នុងការគ្រប់គ្រងការចំណាយ អង្គភាពប្រើប្រាស់ថវិកាត្រូវសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិនៃការចំណាយផ្ទៃក្នុងដែលសមរម្យសម្រាប់ប្រភេទនីមួយៗនៃស្វ័យភាព សមត្ថភាពមូលនិធិ និងជាពិសេសសិទ្ធិអំណាចរបស់អង្គភាពនីមួយៗក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តង់ដារ និងបទដ្ឋានអនុវត្តនៅអង្គភាព។

លើសពីនេះ សារាចរណែនាំលេខ ១៧ មានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់អំពីការគ្រប់គ្រងការចំណាយ៖ សម្រាប់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់ផ្អែកលើប្រាក់បៀវត្សរ៍។ កិច្ចសន្យាការងារ; ចំណូលបន្ថែម ការចំណាយលើជំនួយ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្សេងៗ កិច្ចសន្យា រង្វាន់៖ ក្នុងករណីដើមឆ្នាំមិនមានឯកសារអនុម័តកូតាបុគ្គលិកពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច រតនាគាររដ្ឋត្រូវគ្រប់គ្រងដោយផ្អែកលើឯកសារប្រគល់ការចំណាយបុគ្គលិកពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៃឆ្នាំមុន និងឯកសារស្នើសុំ និងការប្តេជ្ញាចិត្តនៃអង្គភាពចំណាយថវិកា។

ទាក់ទងនឹងការបែងចែកលទ្ធផលហិរញ្ញវត្ថុក្នុងកំឡុងឆ្នាំនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ រតនាគាររដ្ឋត្រូវផ្អែកលើសំណើសម្រាប់ការបែងចែកមូលនិធិនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ធ្វើការបែងចែកមូលនិធិ និងផ្ទេរប្រាក់ទៅក្នុងគណនីបញ្ញើនៅធនាគារពាណិជ្ជ ឬគណនីបញ្ញើនៅរតនាគាររដ្ឋនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈតាមសំណើរបស់អង្គភាព។ រតនាគាររដ្ឋមិនគ្រប់គ្រងការប្រើប្រាស់មូលនិធិទេ។ អង្គភាពសេវាសាធារណៈទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រង ប្រើប្រាស់ និងចំណាយស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

ដើម្បីអនុវត្តសារាចរណែនាំលេខ ១៧ ឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព រតនាគាររដ្ឋ Quang Tri បានបញ្ជាឱ្យមន្ទីរជំនាញ រដ្ឋ និង ទីប្រជុំជនរតនាគាររដ្ឋ ផ្តោតលើការស្រាវជ្រាវ ពិគ្រោះយោបល់ ហើយនឹងរៀបចំសន្និសីទបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ 100% ដែលធ្វើការលើការគ្រប់គ្រងការចំណាយ។ នៅលើមូលដ្ឋាននោះ ឯកសារមួយនឹងត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីបញ្ជាក់នូវបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធទាំងអស់នៃឯកសារដែលបានលើកឡើងនៅក្នុងសារាចរណែនាំលេខ 17 ដោយធានាឱ្យការអនុវត្តដោយរលូន និងឯកភាព។ លើសពីនេះ យើងនឹងទទួល និងឆ្លុះបញ្ចាំងឱ្យបានពេញលេញភ្លាមៗជាមួយរតនាគាររដ្ឋ ដើម្បីរាយការណ៍ទៅក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានានានៃសារាចរណែនាំលេខ ១៧ (ប្រសិនបើមាន)។

រតនាគាររដ្ឋ Quang Tri សង្ឃឹមថា ស្ថាប័ន និងអង្គភាពនឹងសិក្សាយ៉ាងសកម្មសារាចរណែនាំលេខ ១៧ អនុក្រឹត្យ និងសារាចរនានា ដើម្បីអនុវត្តឱ្យបានត្រឹមត្រូវ និងមានប្រសិទ្ធភាពចំពោះប្រភេទនីមួយៗ ប្រភពថវិកា គណនីនីមួយៗ រួមជាមួយនឹងការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងរតនាគាររដ្ឋ Quang Tri និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង និងអង្គភាពប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ ការអនុវត្តសារាចរណែនាំលេខ ១៧ ក៏ប្រព្រឹត្តទៅដោយរលូនផងដែរ។ រួមចំណែកលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ។

ង្វៀន ធីថាញ់វៀត

ប្រភព