ពិចារណាដាក់ឈ្មោះមូលនិធិវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មសន្តិសុខ

ពិភាក្សាជាក្រុម នាថ្ងៃទី ៣១ តុលា អំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីឧស្សាហកម្មការពារជាតិ សន្តិសុខ និងការចល័តឧស្សាហកម្ម សមាជិករដ្ឋសភាក្រុមទី ៣ (Thanh Hoa, Tay Ninh) បានស្នើឲ្យគណៈកម្មាធិការព្រាងពិចារណាដាក់ឈ្មោះមូលនិធិវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មសន្តិសុខ ដើម្បីចៀសវាងការរួមតូចនៃប្រភព គោលបំណង យន្តការគ្រប់គ្រង និងថវិកានេះ។

តំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភាបានឯកភាពចំពោះភាពចាំបាច់ក្នុងការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្ដីពីឧស្សាហកម្មការពារជាតិ និងសន្តិសុខ និងការចល័តឧស្សាហកម្ម។ យោងតាមសមាជិកសភា វិសោធនកម្មនេះមានគោលបំណងចាប់យក និងរៀបចំភ្លាមៗនូវសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 158-KL/TW ចុះថ្ងៃទី 26 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2025 នៃ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការកសាងឧស្សាហកម្មសន្តិសុខក្នុងយុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងការរីកចម្រើនរបស់ប្រទេស ព្រមទាំងគោលការណ៍ណែនាំ និងទស្សនៈរបស់បក្សស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការពង្រឹងច្បាប់ជាតិនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងតម្រូវការជាតិក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី សម័យ។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចពិភាក្សានៅក្រុមទី៣។ រូបថត៖ ម៉ី ហាន់

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើសមកាលកម្មនូវប្រព័ន្ធច្បាប់ យន្តការ និងគោលនយោបាយ បង្កើតបរិយាកាសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មសន្តិសុខ និងបំពេញតម្រូវការបន្ទាន់នៃស្ថានភាពជាក់ស្តែង។ ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតបរិវេណឧស្សាហកម្មសន្តិសុខជាតិ បង្កើតមូលនិធិវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មសន្តិសុខ និងកសាងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងសមស្រប ជាពិសេសទាក់ទងនឹងធនធានហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីជំរុញការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ផលិតផល និងសេវាកម្មឧស្សាហកម្មសន្តិសុខ។

អនុរដ្ឋសភាលោក Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) បានសម្តែងការឯកភាពនៅពេលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បំបែកមូលនិធិឧស្សាហកម្មការពារជាតិ និងមូលនិធិវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មសន្តិសុខ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីបង្កើតភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពគ្នារវាងឧស្សាហកម្មទាំងពីរ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវសិក្សា និងកែសម្រួលខ្លឹមសារមួយចំនួនក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ២១ ដើម្បីឲ្យស្របទៅនឹងច្បាប់ថវិការដ្ឋ។ ដោយសារតែនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ និងនៅក្នុងកម្មវិធី និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច -សង្គម មិនមានការផ្តល់សម្រាប់ផែនការហិរញ្ញវត្ថុរយៈពេល 3 ឆ្នាំទេ ប៉ុន្តែទាំងអស់ត្រូវតែមាន 5 ឆ្នាំ។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គួរតែដកឃ្លា “ផែនការហិរញ្ញវត្ថុ ៣ឆ្នាំ” ហើយកែប្រែទៅជា “ផែនការហិរញ្ញវត្ថុ ៥ឆ្នាំ”។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Vu Xuan Hung ( Thanh Hoa ) ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបពិភាក្សា។ រូបថត៖ My Hanh

យោងតាមប្រតិភូ Hung មាត្រា 22 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ក៏ត្រូវកែសម្រួលផងដែរ ដើម្បីឲ្យស្របទៅនឹងវិមជ្ឈការ ជាពិសេសការគ្រប់គ្រងមូលនិធិឧស្សាហកម្មការពារជាតិ និងមូលនិធិវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មសន្តិសុខ។

បើតាមប្រតិភូថា “កាលពីមុន មូលនិធិឧស្សាហកម្មការពារជាតិ និងសន្តិសុខត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងបែងចែកដោយរដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែឥឡូវត្រូវបានបំបែក និងប្រគល់ឱ្យក្រសួងការពារជាតិ និងក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ សាងសង់ គ្រប់គ្រង និងវិនិយោគដោយផ្ទាល់ ព្រោះមូលនិធិនេះជាមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុនៅក្រៅថវិការដ្ឋ ដូច្នេះដើម្បីជួយសម្រួលដល់ការប្រើប្រាស់មូលនិធិទាំងនេះ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែម “ការវិនិយោគលើហានិភ័យ ការវិនិយោគលើវិស័យឧស្សាហកម្ម គម្រោង គម្រោងនានា” ។ 22 ដើម្បីឱ្យសមស្របទៅនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ជាក់លាក់នៃឧស្សាហកម្មការពារជាតិ។

ថ្លែងមតិលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា Cao Thi Xuan (Thanh Hoa) បានឲ្យដឹងថា ដោយសារលក្ខណៈពិសេសនៃឧស្សាហកម្មការពារជាតិ និងសន្តិសុខ រដ្ឋចាំបាច់ត្រូវមានគោលនយោបាយ និងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ និងការគ្រប់គ្រងដែលត្រូវគ្នា ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

គណៈប្រតិភូបានយល់ស្របនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នៅពេលដែលវាចែងអំពីមូលនិធិឧស្សាហកម្មការពារជាតិ និងមូលនិធិវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មសន្តិសុខ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រដ្ឋាភិបាលបានជ្រើសរើសមូលនិធិទាំងពីរនេះ ដែលមានឈ្មោះពីរផ្សេងគ្នាគឺ មូលនិធិឧស្សាហកម្មការពារជាតិ និងមូលនិធិវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មសន្តិសុខ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Cao Thi Xuan (Thanh Hoa) ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចពិភាក្សា។ រូបថត៖ My Hanh

ប្រតិភូបានពន្យល់ថា “ជារួម មូលនិធិទាំងពីរនេះគឺជាមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុមិនមែនរដ្ឋ ហើយត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ថវិការដ្ឋ។ ច្បាប់ថវិការដ្ឋបានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា “មូលនិធិថវិកាមិនមែនរដ្ឋ គឺជាមូលនិធិដែលបង្កើតឡើងដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ប្រតិបត្តិការដោយឯករាជ្យពីថវិការដ្ឋ ប្រភពចំណូល និងកិច្ចការចំណាយរបស់ថវិកា។ មូលនិធិឧស្សាហកម្មការពារជាតិត្រូវបានបង្កើតឡើង និងគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងការពារជាតិ ហើយមូលនិធិវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មសន្តិសុខត្រូវបានបង្កើតឡើង និងគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ”។

ការពន្យល់របស់រដ្ឋាភិបាលគឺដើម្បីធានានូវភាពខុសគ្នារវាងមូលនិធិទាំងពីរ ជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមប្រតិភូ Cao Thi Xuan បាននិយាយថា "ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នឹងមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់វិស័យឧស្សាហកម្មសន្តិសុខទេ ព្រោះឃ្លាថា "ការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍" នឹងបង្រួមប្រភពនៃការបង្កើត គោលបំណង អ្នកទទួលផល និងយន្តការគ្រប់គ្រងនៃមូលនិធិឧស្សាហកម្មសន្តិសុខ"។

គណៈប្រតិភូក៏បានសម្តែងនូវទស្សនៈថា ឧស្សាហកម្មការពារជាតិ និងឧស្សាហកម្មសន្តិសុខ គឺជាការរួមបញ្ចូលគ្នានៃសកម្មភាព ជាមួយនឹងគោលដៅធានានូវតម្រូវការឧបករណ៍បច្ចេកទេស និងមធ្យោបាយវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធរបស់ប្រជាជន។ តាមនោះ គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ និងឯកភាពរវាងវិស័យការពារជាតិ និងសន្តិសុខទាំងពីរ ហើយមិនគួរមានភាពខុសគ្នានោះទេ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មផងដែរដើម្បីបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មសន្តិសុខ ដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្តល់យោបល់ដល់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈលើការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងដឹកនាំការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មសន្តិសុខជាតិ។ ហើយត្រូវបានចាត់តាំងអាជ្ញាធរដើម្បីផ្សព្វផ្សាយ ឬដាក់ជូនទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងបុគ្គលមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយអំពីស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសទាក់ទងនឹងផលិតផល និងសេវាកម្មឧស្សាហកម្មសន្តិសុខ។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ ប្រតិភូ Cao Thi Xuan បានចាត់ទុកថា ដោយសារច្បាប់បច្ចុប្បន្នបានចែងថា នាយករដ្ឋមន្ត្រីបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំរដ្ឋលើវិស័យឧស្សាហកម្មការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ដែលជាអង្គការសម្របសម្រួលអន្តរវិស័យដើម្បីជួយរដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការរៀបចំ ដឹកនាំ និងប្រតិបត្តិការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍វិស័យការពារជាតិ និងសន្តិសុខ និងការចល័តឧស្សាហកម្ម។ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ពីទំនាក់ទំនងរវាងគណៈកម្មាធិការដឹកនាំរដ្ឋលើវិស័យឧស្សាហកម្មការពារជាតិ និងសន្តិសុខ និងក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មសន្តិសុខ ដើម្បីរួបរួមជាមួយនឹងទិសដៅទូទៅ និងជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Mai Van Hai (Thanh Hoa) ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចពិភាក្សា។ រូបថត៖ My Hanh

ក្នុងជំនួបពិភាក្សាជាក្រុម សមាជិករដ្ឋសភា Mai Van Hai (Thanh Hoa) ក៏បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីការដាក់ឈ្មោះមូលនិធិវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មសន្តិសុខផងដែរ។ ប្រតិភូបាននិយាយថាវាគួរតែត្រូវបានដាក់ឈ្មោះថា "មូលនិធិឧស្សាហកម្មសន្តិសុខ" ពីព្រោះឈ្មោះនេះនឹងអនុញ្ញាតឱ្យមានការចំណាយទៀងទាត់ឬចំណាយលើការងារបន្ទាន់និងពិសេសមួយចំនួននៅក្នុងវិស័យសន្តិសុខ។ ប្រសិនបើវាគ្រាន់តែជាមូលនិធិវិនិយោគ គោលដៅរបស់វាគ្រាន់តែជាការវិនិយោគប៉ុណ្ណោះ។ តាមពិតទៅ មូលនិធិនេះក៏អនុវត្តការងារបន្ទាន់ និងមិនបានរំពឹងទុកមួយចំនួនទៀត បន្ថែមពីលើការងារចំណាយថវិកា។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្នលើការដាក់ឈ្មោះមូលនិធិនេះ។

ពិភាក្សាក្នុងក្រុមទី 3 អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Le Tan Toi (Tay Ninh) បានចង្អុលបង្ហាញថា បច្ចុប្បន្ននិន្នាការនៃសកម្មភាពឧក្រិដ្ឋកម្មកំពុងរីកចម្រើនយ៉ាងខ្លាំង រួមជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងកំពុងរីករាលដាលជាសកល។ មួយរយៈពេលចុងក្រោយនេះ កម្លាំងសមត្ថកិច្ចបានខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការបង្ក្រាបករណីធំៗជាច្រើន រួមមានករណីឆបោក គ្រឿងញៀន និងករណីជួញដូរមនុស្ស។ យ៉ាងណាក៏ដោយ តាមរយៈការបូកសរុបសំណុំរឿងទាំងនេះ គេមើលឃើញថា មធ្យោបាយ និងឧបករណ៍សម្រាប់ស៊ើបអង្កេតឧក្រិដ្ឋកម្មគ្រប់ប្រភេទ ជាពិសេសឧក្រិដ្ឋកម្មឆ្លងដែន នៅតែមានការលំបាកច្រើន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ នៅលើពិភពលោកសព្វថ្ងៃនេះ មានមធ្យោបាយត្រួតពិនិត្យ គ្រប់គ្រង និងបង្រ្កាបឧក្រិដ្ឋកម្មទំនើបៗ និងទំនើបៗ... ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវកសាងច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ឱ្យកាន់តែសមស្រប ជាពិសេសបង្កើតធនធានដ៏រឹងមាំ ដើម្បីឈានទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្មការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/can-nhac-cach-dat-ten-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-10393813.html