ពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% ចំពោះជី

នៅព្រឹកថ្ងៃទី២៩ ខែសីហា បន្តកម្មវិធីសន្និសីទតំណាងរាស្រ្តនីតិកាលទី៦ គណៈប្រតិភូបានពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (វិសោធនកម្ម) ក្នុងនោះ សំណើដាក់បញ្ចូលជីក្នុងបញ្ជីផលិតផលដែលត្រូវអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) អត្រា ៥% ជាខ្លឹមសារដែលប្រតិភូជាច្រើនចាប់អារម្មណ៍បញ្ចេញមតិ។

នាព្រឹកថ្ងៃទី ២៩ សីហា អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Nguyen Duc Hai បានធ្វើជាអធិបតីកិច្ចពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នាព្រឹកថ្ងៃទី ២៩ សីហា។

ពន្ធនឹងបង្កើនការចំណាយសម្រាប់កសិករ។

ខាងភ្នាក់ងារពិនិត្យ គណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា បានឲ្យដឹងថា នៅក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ នៃគណៈកម្មាធិការនេះ បច្ចុប្បន្នមានមតិចំនួនពីរ ពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហាខាងលើ។

ទស្សនៈដំបូង, ត្រូវរក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ព្រោះបើប្តូរជីត្រូវបង់ពន្ធ 5% កសិករ (នេសាទ) នឹងរងផលប៉ះពាល់ខ្លាំង ព្រោះតម្លៃជីនឹងកើនឡើងនៅពេលមានពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដែលនាំឱ្យតម្លៃកសិផលកើនឡើង ផ្ទុយនឹងស្មារតីជំរុញកសិកម្ម កសិករ និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ យោងតាមដំណោះស្រាយលេខ 19-NQ/TW ។

ទស្សនៈទីពីរ, យល់ព្រមជាមួយទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងផ្ទេរក្រុមជី គ្រឿងចក្រ ឧបករណ៍ឯកទេសបម្រើដល់ផលិតកម្មកសិកម្ម និងកប៉ាល់នេសាទ ទៅក្នុងប្រភេទដែលជាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% ។ ការត្រលប់ទៅអនុវត្តអត្រាពន្ធ 5% នឹងមានផលប៉ះពាល់ជាក់លាក់ទៅលើតម្លៃជីលើទីផ្សារ ការបង្កើនថ្លៃដើមជីនាំចូល។ ទន្ទឹមនឹងនេះ កាត់បន្ថយថ្លៃដើមជីដែលផលិតក្នុងស្រុក។ សហគ្រាសផលិតជីនឹងទទួលបានការបង្វិលសងពន្ធព្រោះពន្ធលើទិន្នផល (5%) ទាបជាងពន្ធលើធាតុចូល (10%) ហើយថវិការដ្ឋនឹងមិនបង្កើនប្រាក់ចំណូលដោយសារតម្រូវការដើម្បីទូទាត់ប្រាក់ចំណូលដែលកើនឡើងពីការនាំចូលជាមួយនឹងការបង្វិលសងពន្ធសម្រាប់ផលិតកម្មក្នុងស្រុក។

ពិភាក្សាអំពីខ្លឹមសារនេះ គណៈប្រតិភូ Mai Van Hai (គណៈប្រតិភូ Thanh Hoa) បានស្នើថា ការរក្សាជីមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃ VAT តាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។ បើតាមលោក ហាយ ការដាក់ពន្ធនឹងបង្កើនការចំណាយសម្រាប់កសិករ។

គណៈប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្នលើការយកពន្ធក្នុងលក្ខខណ្ឌដែលកសិករនៅតែប្រឈមនឹងការលំបាកជាច្រើន ហើយស្ថានភាពវាលស្រែដែលគេបោះបង់ចោលនៅតែកើតមានច្រើនកន្លែង ដោយសារចំណូលទាប។ ប្រតិភូ Mai Van Hai បាននិយាយថា “នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មិនគួរមានពន្ធលើជី។

ប្រតិភូ Dinh Ngoc Minh (គណៈប្រតិភូ Ca Mau)។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ដើម្បីសុខដុមរមនាផលប្រយោជន៍រវាងផលិតករ និងកសិករ ប្រតិភូ Dinh Ngoc Minh (គណៈប្រតិភូ Ca Mau) បានស្នើឱ្យអនុវត្តអត្រាពន្ធ 0% លើជី ដោយមានសំណើនេះ អាជីវកម្មនឹងទទួលបានការបង់ពន្ធឡើងវិញ។ ប្រតិភូ Dinh Ngoc Minh ព្រួយបារម្ភថា “កសិករខំធ្វើការតាំងពីព្រឹកដល់ព្រលប់ ប៉ុន្តែប្រាក់ចំណេញរបស់ពួកគេមិនច្រើនទេ។ ប្រសិនបើយើងប្រមូល VAT 5% លើជី វានឹងប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពផលិតកម្មកសិកម្ម”។

យោងតាមប្រតិភូ Duong Khac Mai (គណៈប្រតិភូ Dak Nong) បានឲ្យដឹងថា ប្រសិនបើច្បាប់បច្ចុប្បន្នត្រូវបានរក្សា សហគ្រាសផលិតជីនឹងមិនអាចកាត់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមបានទេ ហើយថ្លៃនេះនឹងត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងថ្លៃដើមផលិតកម្ម បង្កើនតម្លៃផលិតផល។ នេះកាត់បន្ថយភាពប្រកួតប្រជែងបើធៀបនឹងផលិតផលនាំចូល។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើជីត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមក្នុងអត្រា 5% វានឹងដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងការបញ្ចូល VAT សងវិញសម្រាប់អាជីវកម្ម ប៉ុន្តែវាពិតជានឹងធ្វើឱ្យតម្លៃជីកើនឡើង។ លោក Duong Khac Mai ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា “វានឹងប៉ះពាល់ដល់ផលិតកម្មកសិកម្ម និងជីវភាពរបស់កសិករ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវរក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ជីមិនត្រូវជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម”។

ក្នុងករណីចង់ធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនាត្រូវស្នើឱ្យដាក់ជីក្រោមអាករលើតម្លៃបន្ថែមក្នុងអត្រាពន្ធ ០% ។ ដូច្នេះហើយ វាមិនត្រឹមតែដោះស្រាយបញ្ហាពាក់ព័ន្ធនឹងការបញ្ចូលពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមរបស់សហគ្រាសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមិនប៉ះពាល់ដល់ផលិតកម្មកសិកម្ម ហើយថែមទាំងអាចកាត់បន្ថយតម្លៃជី ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មទៀតផង។

ទំនើប គោលបំណង ប៉ុន្តែត្រូវតែជាការពិតចំពោះធម្មជាតិនៃពន្ធដោយប្រយោល។

អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គណៈប្រតិភូ Trinh Xuan An (គណៈប្រតិភូ Dong Nai) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម គឺជាច្បាប់ដែលមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់សង្គមទាំងមូល មនុស្សគ្រប់រូប គ្រប់គ្រួសារ; ដូច្នេះ វៀតណាមត្រូវការពន្ធទំនើបពិតប្រាកដ និងមានកម្មវត្ថុដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈនៃពន្ធប្រយោលផងដែរ។

ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមគឺខុសពីពន្ធផ្សេងទៀត ដោយសារច្បាប់តម្រូវឱ្យ "ផ្លូវដែក" ដើម្បីធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិមានគោលបំណង។ ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូ Trinh Xuan An បាននិយាយថា ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវមានគោលបំណងសកល ដោយមិនកំណត់មុខវិជ្ជាណាមួយដោយផ្ទាល់ ដើម្បីជៀសវាងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ហួសហេតុ ដែលធ្វើឲ្យបាត់បង់វត្ថុបំណងនៃប្រភេទពន្ធនេះ។

ពាក់ព័ន្ធនឹងគោលនយោបាយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ដំណាំ ផលិតផលព្រៃឈើ បសុសត្វ វារីវប្បកម្ម និងផលិតផលនេសាទដែលមិនទាន់កែច្នៃជាផលិតផលផ្សេងទៀត ឬទើបតែដំណើរការកែច្នៃបឋមធម្មតា គណៈប្រតិភូ Trang A Duong (គណៈប្រតិភូ Ha Giang) មានប្រសាសន៍ថា យោងតាមការតំរង់ទិសគោលនយោបាយ ផលិតផលកសិកម្មកែច្នៃបឋមដើម្បីធានាបាននូវសុវត្ថិភាពអាយុជីវិត ផលិតផលកសិកម្មជាផលិតផលចាំបាច់។ គោលការណ៍ទូទៅនៃពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមនឹងអនុវត្តចំពោះវត្ថុដែលមិនជាប់ពន្ធសម្រាប់ផលិតផលកសិកម្មដែលបានដំណើរការបឋមនៅគ្រប់ដំណាក់កាលទាំងអស់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃនៃផលិតផលកសិកម្មបឋមមិនត្រូវបានបង្រួបបង្រួមគ្រប់ដំណាក់កាលទេ ដូច្នេះអាករលើតម្លៃបន្ថែមត្រូវបានកត់ត្រាពីរដងក្នុងតម្លៃថ្លៃដើម បង្កើនតម្លៃកសិផលបឋម មិនធានាដល់គោលដៅសន្តិសុខសង្គម។ ប្រតិភូ Trang A Duong បានចង្អុលបង្ហាញថា "នេះគឺជាចំណុចខ្វះខាតមួយក្នុងចំណោមចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនដែលមិនត្រូវបានដោះស្រាយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ពន្ធដារដែលបានកែសម្រួលនេះ"។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន នៅដំណាក់កាលផលិតកម្ម អង្គការ និងបុគ្គលដែលផលិតផលិតផលកសិកម្ម និងបសុសត្វ ត្រូវតែកត់ត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមទាំងអស់ជាថ្លៃដើម។ នៅដំណាក់កាលដំណើរការបឋម អង្គការទិញកសិផលសម្រាប់កែច្នៃបឋម និងលក់ទៅឱ្យអង្គការពាណិជ្ជកម្ម ដូច្នេះអាករលើតម្លៃបន្ថែមទាំងអស់មិនអាចកាត់ចេញ មិនអាចបង្វិលសងវិញបាន និងមិនអាចកត់ត្រាជាការចំណាយបានទេ ដូច្នេះវាបន្តកកកុញ និងកើនឡើង ដែលនាំឱ្យលំហូរសាច់ប្រាក់ជាប់គាំងយូរ និងបង្កើនដើមទុន។ នៅដំណាក់កាលអាជីវកម្មពាណិជ្ជកម្ម អង្គភាពអាជីវកម្មពាណិជ្ជកម្មត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% នៅពេលលក់ផលិតផលកសិកម្មដែលកែច្នៃរួច ហើយបញ្ចូលវាទៅក្នុងតម្លៃផលិតផល។

ដូច្នេះក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃនៃផលិតផលកសិកម្មបឋម មានអត្រាពន្ធអាករលើតម្លៃបន្ថែមចំនួន 3 ផ្សេងគ្នាដែលត្រូវបានអនុវត្តនៅដំណាក់កាលនីមួយៗ រួមមាន: មិនអាចជាប់ពន្ធនៅដំណាក់កាលផលិតកម្ម មិនអាចជាប់ពន្ធនៅដំណាក់កាលដំណើរការបឋម និងអត្រាពន្ធ 5% នៅដំណាក់កាលលក់ពាណិជ្ជកម្ម។ នេះមិនស្របតាមគោលការណ៍ទូទៅនៃអាករលើតម្លៃបន្ថែម ដែលកំណត់អត្រាអាករលើតម្លៃបន្ថែមតែមួយសម្រាប់ផលិតផលកសិកម្មបឋមឱ្យស្មើភាពគ្នានៅគ្រប់ដំណាក់កាលនៃអាជីវកម្ម ការនាំចូល ច្រកទ្វារពាណិជ្ជកម្ម។ បានចង្អុលបង្ហាញ។

ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ ប្រតិភូ Trang A Duong បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តឲ្យបានស្មើភាពគ្នាទៅនឹងវត្ថុដែលមិនជាប់ពន្ធនៅគ្រប់ដំណាក់កាលនៃការនាំចូល ការផលិត ដំណើរការបឋម ឬអាជីវកម្មពាណិជ្ជកម្ម។ ដូច្នេះមានតែអាករលើតម្លៃបន្ថែមជាក់ស្តែងដែលកើតឡើងនៅដំណាក់កាលផលិត និងដំណើរការបឋមប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានកត់ត្រានៅក្នុងតម្លៃថ្លៃដើមនៃផលិតផលកសិកម្មកែច្នៃបឋម ចំណែកអាករលើតម្លៃបន្ថែម 5% នៅដំណាក់កាលពាណិជ្ជកម្មលែងកើតឡើង ដូច្នេះហើយវាមិនធ្វើឱ្យថ្លៃដើមនៃផលិតផលកសិកម្មកែច្នៃបឋមនោះទេ។

ប្រភព