សូមពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្នអំពីការដាក់អត្រាអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ៥% លើជី។

នៅព្រឹកថ្ងៃទី ២៩ ខែសីហា ដោយបន្តកម្មវិធីនៃសន្និសីទឯកទេសលើកទី ៦ នៃប្រតិភូ រដ្ឋសភា ប្រតិភូបានពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលក្នុងនោះសំណើដាក់បញ្ចូលជីក្រោមអត្រា VAT ៥% គឺជាប្រធានបទដែលគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ និងទទួលបានមតិយោបល់ជាច្រើនពីប្រតិភូ។

នៅព្រឹកថ្ងៃទី ២៩ ខែសីហា លោក ង្វៀន ឌឹកហៃ អនុប្រធាន រដ្ឋសភា បានដឹកនាំការពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។

ការដាក់ពន្ធនឹងបង្កើនការចំណាយសម្រាប់កសិករ។

ទាក់ទងនឹងស្ថាប័នពិនិត្យឡើងវិញនេះ គណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិការបស់រដ្ឋសភា បានបញ្ជាក់ថា បច្ចុប្បន្នមានទស្សនៈពីរផ្សេងគ្នានៅក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់គណៈកម្មាធិការ ទាក់ទងនឹងបញ្ហាខាងលើ។

ទស្សនៈដំបូង, វាត្រូវបានស្នើឡើងឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ពីព្រោះប្រសិនបើជីត្រូវជាប់ពន្ធក្នុងអត្រា 5% កសិករ (និងអ្នកនេសាទ) នឹងរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំង ដោយសារតម្លៃជីនឹងកើនឡើងដោយសារតែពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃថ្លៃដើមផលិតកម្មសម្រាប់ផលិតផល កសិកម្ម ដែលផ្ទុយពីស្មារតីនៃការលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍវិស័យកសិកម្ម កសិករ និងតំបន់ជនបទ ដូចដែលបានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 19-NQ/TW។

ទស្សនៈទីពីរ, ដោយមានការព្រមព្រៀងជាមួយភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង ក្រុមទំនិញរួមមានជី គ្រឿងចក្រ និងឧបករណ៍ឯកទេសសម្រាប់ផលិតកម្មកសិកម្ម និងនាវានេសាទនឹងត្រូវជាប់ពន្ធអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ៥%។ ការដាក់បញ្ចូលឡើងវិញនូវអត្រាពន្ធ ៥% នឹងមានផលប៉ះពាល់មួយចំនួនទៅលើតម្លៃជីនៅលើទីផ្សារ ដែលបង្កើនថ្លៃជីនាំចូល។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វានឹងកាត់បន្ថយថ្លៃជីផលិតក្នុងស្រុក។ ក្រុមហ៊ុនផលិតជីនឹងទទួលបានប្រាក់សងពន្ធវិញ ពីព្រោះពន្ធលើទិន្នផល (៥%) ទាបជាងពន្ធលើធាតុចូល (១០%) ហើយថវិការដ្ឋនឹងមិនឃើញការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូលទេ ព្រោះវានឹងត្រូវទូទាត់សងប្រាក់ចំណូលកើនឡើងពីការនាំចូលជាមួយនឹងការសងពន្ធសម្រាប់ផលិតកម្មក្នុងស្រុក។

ដោយពិភាក្សាអំពីបញ្ហានេះ ប្រតិភូ ម៉ៃ វ៉ាន់ ហៃ (មកពីខេត្តថាញ់ហ័រ) បានស្នើថា ជីនៅតែត្រូវបានលើកលែងពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ដូចដែលបានកំណត់នាពេលបច្ចុប្បន្ន។ យោងតាមលោក ហៃ ការដាក់ពន្ធនឹងបង្កើនថ្លៃដើមសម្រាប់កសិករ។

ប្រតិភូបានអះអាងថា ការពិចារណាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្នគឺត្រូវការជាចាំបាច់ទាក់ទងនឹងការដាក់ពន្ធ ដោយសារតែការលំបាកជាច្រើនដែលកសិករជួបប្រទះ និងការបោះបង់ចោលដីស្រែចម្ការជាបន្តបន្ទាប់នៅក្នុងតំបន់ជាច្រើនដោយសារតែប្រាក់ចំណូលទាប។ ប្រតិភូ Mai Văn Hải បានមានប្រសាសន៍ថា "នៅពេលនេះ វាមិនត្រូវបានណែនាំអោយយកពន្ធលើជីទេ"។

ប្រតិភូ Dinh Ngoc Minh (គណៈប្រតិភូ Ca Mau)។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ដើម្បីធ្វើឲ្យផលប្រយោជន៍របស់អ្នកផលិត និងកសិករចុះសម្រុងគ្នា លោក ឌិញ ង៉ុក មិញ (មកពីខេត្ត កាម៉ៅ) បានស្នើអត្រាពន្ធ ០% លើជី ដោយអាជីវកម្មទទួលបានប្រាក់ពន្ធសងវិញ។ លោក ឌិញ ង៉ុក មិញ (Dinh Ngoc Minh) ដែលជាតំណាងបានសម្តែងក្តីបារម្ភថា “កសិករធ្វើការយ៉ាងលំបាកក្រោមពន្លឺថ្ងៃ និងភ្លៀង ដោយរកបានប្រាក់ចំណេញតិចតួចណាស់។ ប្រសិនបើយើងប្រមូលអាករលើតម្លៃបន្ថែម ៥% លើជី វានឹងប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃផលិតកម្មកសិកម្ម”។

យោងតាមប្រតិភូ Duong Khac Mai (គណៈប្រតិភូ Dak Nong) ប្រសិនបើច្បាប់បច្ចុប្បន្ននៅតែមានប្រសិទ្ធភាព ក្រុមហ៊ុនផលិតជីនឹងមិនអាចកាត់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) លើធាតុចូលបានទេ ហើយថ្លៃសេវានេះនឹងត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងថ្លៃដើមផលិតកម្ម ដែលធ្វើឱ្យតម្លៃផលិតផលកើនឡើង។ នេះនឹងកាត់បន្ថយភាពប្រកួតប្រជែងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងផលិតផលនាំចូល។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការដាក់បញ្ចូលជីទៅក្នុងតង្កៀបពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ក្នុងអត្រា 5% នឹងដោះស្រាយចំណុចខ្វះខាតទាក់ទងនឹងការសងប្រាក់វិញលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់អាជីវកម្ម ប៉ុន្តែវាពិតជានឹងធ្វើឱ្យតម្លៃជីកើនឡើង។ លោកតំណាងរាស្រ្ត ឌួង ខាក ម៉ៃ បានមានប្រសាសន៍ថា “នេះនឹងប៉ះពាល់ដល់ផលិតកម្មកសិកម្ម និងជីវិតរបស់កសិករ។ ដូច្នេះ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នគួរតែត្រូវបានរក្សា ដែលជីត្រូវបានលើកលែងពី VAT”។

ដើម្បីធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនា វាត្រូវបានស្នើឡើងថា ជីត្រូវតែជាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ក្នុងអត្រា 0%។ នេះនឹងដោះស្រាយចំណុចខ្វះខាតទាក់ទងនឹងការសងប្រាក់វិញលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់អាជីវកម្ម ដោយមិនប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់ផលិតកម្មកសិកម្ម ហើយថែមទាំងអាចធ្វើឱ្យតម្លៃជីថយចុះ ដែលលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍកសិកម្ម។

ទំនើប និងវត្ថុបំណង ប៉ុន្តែត្រូវតែឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីលក្ខណៈនៃពន្ធប្រយោល។

ដោយធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Trinh Xuan An (គណៈប្រតិភូខេត្តដុងណៃ) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម គឺជាច្បាប់ដែលមានឥទ្ធិពលយ៉ាងជ្រាលជ្រៅទៅលើសង្គមទាំងមូល ដែលប៉ះពាល់ដល់មនុស្សគ្រប់គ្នា និងគ្រប់គ្រួសារ។ ដូច្នេះ ប្រទេសវៀតណាមត្រូវការពន្ធទំនើប និងគោលបំណងពិតប្រាកដ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈពិតនៃពន្ធប្រយោល។

ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមខុសពីពន្ធដទៃទៀត ពីព្រោះច្បាប់នេះត្រូវការ «ក្របខ័ណ្ឌ» ដើម្បីធានាបាននូវភាពមិនលំអៀងនៃបទប្បញ្ញត្តិរបស់ខ្លួន។ ដូច្នេះ តំណាងរាស្រ្ត ទ្រិញ សួនអាន បានអះអាងថា ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់គួរតែមានគោលដៅសកល មិនមែនផ្តោតលើប្រធានបទជាក់លាក់ណាមួយដោយផ្ទាល់នោះទេ ដើម្បីជៀសវាងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ពេក ដែលនឹងធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ភាពមិនលំអៀងនៃពន្ធនេះ។

តំណាងរាស្ត្រ ទ្រីញ សួនអាន (គណៈប្រតិភូខេត្តដុងណៃ)។

ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមលើខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ផលិតផលកសិកម្ម ព្រៃឈើដាំដុះ សត្វពាហនៈ ជលវប្បកម្ម និងការនេសាទ ដែលមិនទាន់ត្រូវបានកែច្នៃទៅជាផលិតផលផ្សេងទៀត ឬបានឆ្លងកាត់ការកែច្នៃជាមូលដ្ឋានតែប៉ុណ្ណោះ ប្រតិភូ Trang A Duong (មកពីគណៈប្រតិភូ Ha Giang) បានថ្លែងថា យោងតាមការតំរង់ទិសគោលនយោបាយ ផលិតផលកសិកម្មកែច្នៃគឺមានសារៈសំខាន់ក្នុងជីវិត ដើម្បីធានាសន្តិសុខស្បៀង និងសុខុមាលភាពសង្គម ដូច្នេះការអភិវឌ្ឍរបស់ពួកគេគួរតែត្រូវបានគាំទ្រ។ គោលការណ៍ទូទៅនៃពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមនឹងអនុវត្តចំពោះផលិតផលកសិកម្មដែលត្រូវបានកែច្នៃគ្រប់ដំណាក់កាល ដោយមិនជាប់ពន្ធ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) នៅក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃនៃផលិតផលកសិកម្មកែច្នៃមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៅគ្រប់ដំណាក់កាលទាំងអស់ទេ ដែលបណ្តាលឱ្យ VAT ត្រូវបានកត់ត្រាពីរដងក្នុងការចំណាយ បង្កើនតម្លៃផលិតផលកសិកម្មកែច្នៃ និងបរាជ័យក្នុងការធានាសុខុមាលភាពសង្គម។ លោក Trang A Duong តំណាងរាស្ត្របានចង្អុលបង្ហាញថា "នេះគឺជាចំណុចខ្វះខាតមួយក្នុងចំណោមចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនដែលមិនត្រូវបានដោះស្រាយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធដារនេះ"។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន នៅដំណាក់កាលផលិត អង្គការ និងបុគ្គលដែលផលិតផលិតផលកសិកម្ម និងសត្វពាហនៈ ត្រូវតែកត់ត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមធាតុចូលទាំងអស់ (VAT) ជាការចំណាយ។ នៅដំណាក់កាលកែច្នៃ នៅពេលដែលអង្គការទិញផលិតផលកសិកម្មសម្រាប់កែច្នៃ និងលក់បន្តទៅឱ្យអង្គការពាណិជ្ជកម្ម ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមធាតុចូលទាំងមូលមិនអាចកាត់កង សងប្រាក់វិញ ឬកត់ត្រាជាការចំណាយបានទេ ដែលនាំឱ្យមានការប្រមូលផ្តុំជាបន្តបន្ទាប់ និងការជាប់គាំងលំហូរសាច់ប្រាក់យូរ ដែលបង្កើនថ្លៃដើមដើមទុន។ នៅដំណាក់កាលជួញដូរ អង្គការពាណិជ្ជកម្មត្រូវជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% នៅពេលលក់ផលិតផលកសិកម្មកែច្នៃ ដែលត្រូវបានបន្ថែមទៅលើថ្លៃដើមផលិតផល។

«ដូច្នេះ នៅក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃនៃផលិតផលកសិកម្មកែច្នៃ អត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ចំនួនបីផ្សេងគ្នាត្រូវបានអនុវត្តនៅដំណាក់កាលនីមួយៗ រួមមាន៖ អត្រាមិនជាប់ពន្ធនៅដំណាក់កាលផលិតកម្ម; អត្រាដែលមិនជាកម្មវត្ថុនៃការគណនា ឬការបង់ប្រាក់នៅដំណាក់កាលកែច្នៃ; និងអត្រាពន្ធ 5% នៅដំណាក់កាលលក់។ នេះមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងគោលការណ៍ទូទៅនៃ VAT ដែលត្រូវកំណត់អត្រា VAT តែមួយដែលអាចអនុវត្តបានចំពោះផលិតផលកសិកម្មកែច្នៃដោយឯកសណ្ឋាននៅគ្រប់ដំណាក់កាលនៃការនាំចូល ការផលិត ការកែច្នៃ ឬការជួញដូរពាណិជ្ជកម្ម»។ តំណាង Trang A Duong បានចង្អុលបង្ហាញ។

ដោយផ្អែកលើចំណុចនោះ ប្រតិភូ Trang A Duong បានស្នើថា ការលើកលែងពន្ធរួមគួរតែត្រូវបានអនុវត្តចំពោះគ្រប់ដំណាក់កាលនៃការនាំចូល ការផលិត ការកែច្នៃបឋម និងការជួញដូរពាណិជ្ជកម្ម។ ដូច្នេះ មានតែពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមធាតុចូលដែលកើតឡើងជាក់ស្តែងនៅដំណាក់កាលផលិតកម្ម និងដំណើរការបឋមប៉ុណ្ណោះដែលនឹងត្រូវបានកត់ត្រាទុកក្នុងថ្លៃដើមនៃផលិតផលកសិកម្មកែច្នៃ ហើយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% នៅដំណាក់កាលពាណិជ្ជកម្មនឹងលែងមានទៀតហើយ ដូច្នេះមិនបង្កើនថ្លៃដើមនៃផលិតផលកសិកម្មកែច្នៃនោះទេ។

ប្រភព