នៅព្រឹកថ្ងៃទី២៩ ខែសីហា បន្តកម្មវិធីសន្និសីទតំណាង រដ្ឋសភា នីតិកាលទី៦ គណៈប្រតិភូបានពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (វិសោធនកម្ម) ក្នុងនោះ សំណើដាក់បញ្ចូលផលិតផលជី ដែលត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT) ៥% ជាខ្លឹមសារដែលប្រតិភូជាច្រើនចាប់អារម្មណ៍ផ្តល់យោបល់។

ពន្ធនឹងបង្កើនការចំណាយសម្រាប់កសិករ។
ខាងភ្នាក់ងារពិនិត្យ គណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភា បានឲ្យដឹងថា នៅក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ នៃគណៈកម្មាធិការនេះ មានទស្សនៈចំនួនពីរ ទាក់ទងនឹងបញ្ហាខាងលើ។
ទស្សនៈដំបូង, ត្រូវរក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ព្រោះបើប្តូរជីទៅជាអត្រាពន្ធ 5% កសិករ (នេសាទ) នឹងរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំង ព្រោះតម្លៃជីនឹងឡើងថ្លៃនៅពេលមានពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដែលនាំឱ្យតម្លៃ កសិផល កើនឡើង ផ្ទុយនឹងស្មារតីជំរុញកសិកម្ម កសិករ និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ យោងតាមដំណោះស្រាយលេខ 19-NQ/TW ។
ទិដ្ឋភាពទីពីរ, យល់ព្រមជាមួយទីភ្នាក់ងារពង្រាងដើម្បីផ្ទេរក្រុមជី គ្រឿងចក្រ ឧបករណ៍ឯកទេសសម្រាប់ផលិតកសិកម្ម និងកប៉ាល់នេសាទ ទៅក្នុងអត្រាពន្ធអាករ ៥%។ ការវិលត្រឡប់មកអនុវត្តអត្រាពន្ធ 5% នឹងមានផលប៉ះពាល់ជាក់លាក់ទៅលើតម្លៃលក់ជីនៅលើទីផ្សារ ការបង្កើនថ្លៃដើមជីនាំចូល។ ទន្ទឹមនឹងនេះ កាត់បន្ថយថ្លៃដើមជីផលិតក្នុងស្រុក។ សហគ្រាសផលិតជីនឹងត្រូវសងប្រាក់ពន្ធវិញ ដោយសារពន្ធលើទិន្នផល (5%) ទាបជាងពន្ធលើធាតុចូល (10%) ហើយថវិការដ្ឋនឹងមិនបង្កើនប្រាក់ចំណូលដោយសារតម្រូវការទូទាត់ការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូលពីការនាំចូលជាមួយនឹងការបង្វិលពន្ធសម្រាប់ផលិតកម្មក្នុងស្រុក។
ពិភាក្សាអំពីបញ្ហានេះ គណៈប្រតិភូ Mai Van Hai (គណៈប្រតិភូ Thanh Hoa) បានស្នើឱ្យរក្សាជីលើកលែងពី VAT តាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។ បើតាមលោក ហាយ ការដាក់ពន្ធនឹងបង្កើនការចំណាយសម្រាប់កសិករ។
ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវគិតគូរឲ្យបានម៉ត់ចត់អំពីការដាក់ពន្ធក្នុងបរិបទនៃការលំបាកជាច្រើនសម្រាប់កសិករ ហើយស្ថានភាពដីស្រែដែលគេបោះបង់ចោលជាច្រើនកន្លែងនៅតែកើតឡើងដោយសារតែប្រាក់ចំណូលទាប។ ប្រតិភូ ម៉ៃ វ៉ាន់ហៃ មានប្រសាសន៍ថា “នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មិនគួរមានពន្ធលើជីទេ។

ដើម្បីសុខដុមរមនាផលប្រយោជន៍រវាងផលិតករ និងកសិករ ប្រតិភូ Dinh Ngoc Minh (គណៈប្រតិភូ Ca Mau) បានស្នើឱ្យអនុវត្តអត្រាពន្ធ 0% លើជី ដោយអាជីវកម្មដែលស្នើរសុំនេះនឹងត្រូវបង់ពន្ធឡើងវិញ។ ប្រតិភូលោក Dinh Ngoc Minh ព្រួយបារម្ភថា "កសិករខំធ្វើការតាំងពីព្រឹកដល់ព្រលប់ ប៉ុន្តែប្រាក់ចំណេញរបស់ពួកគេមិនច្រើនទេ។ ប្រសិនបើយើងប្រមូលពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% លើជី វានឹងប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃផលិតកម្មកសិកម្ម"។
យោងតាមប្រតិភូ Duong Khac Mai (គណៈប្រតិភូ Dak Nong) បានឲ្យដឹងថា ប្រសិនបើច្បាប់បច្ចុប្បន្នត្រូវបានរក្សា សហគ្រាសផលិតជីនឹងមិនអាចកាត់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមបានទេ ហើយថ្លៃនេះនឹងត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងថ្លៃដើមផលិតកម្ម បង្កើនតម្លៃផលិតផល។ នេះនឹងកាត់បន្ថយភាពប្រកួតប្រជែងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងផលិតផលនាំចូល។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើជីត្រូវបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមក្នុងអត្រា 5% វានឹងដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងការបញ្ចូល VAT សងវិញសម្រាប់អាជីវកម្ម ប៉ុន្តែវាពិតជានឹងធ្វើឱ្យតម្លៃជីកើនឡើង។ លោក Duong Khac Mai ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា "នេះនឹងប៉ះពាល់ដល់ផលិតកម្មកសិកម្ម និងជីវភាពរបស់កសិករ។ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវរក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ជីមិនត្រូវជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម"។
ក្នុងករណីចង់ធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនាត្រូវស្នើឱ្យដាក់ជីក្រោមអាករលើតម្លៃបន្ថែមក្នុងអត្រាពន្ធ ០% ។ ការធ្វើបែបនេះមិនត្រឹមតែអាចដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងការបញ្ចូលពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមរបស់សហគ្រាសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងមិនប៉ះពាល់ដល់ផលិតកម្មកសិកម្ម ហើយថែមទាំងអាចកាត់បន្ថយតម្លៃជី លើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មផងដែរ។
ទំនើប គោលបំណង ប៉ុន្តែត្រូវតែជាការពិតចំពោះធម្មជាតិនៃពន្ធដោយប្រយោល។
អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Trinh Xuan An (គណៈប្រតិភូ Dong Nai) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម គឺជាច្បាប់ដែលមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់សង្គមទាំងមូល លើមនុស្សគ្រប់រូប គ្រប់គ្រួសារ។ ដូច្នេះ វៀតណាមត្រូវការពន្ធទំនើបពិតប្រាកដ និងមានគោលដៅដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈនៃពន្ធប្រយោលផងដែរ។
ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមគឺខុសពីពន្ធផ្សេងទៀត ដោយសារច្បាប់នេះចាំបាច់ត្រូវមាន "ផ្លូវដែក" សម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិជាកម្មវត្ថុ។ ដូច្នេះ ប្រតិភូ Trinh Xuan An បាននិយាយថា ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវមានគោលបំណងសកល មិនមែនសំដៅលើមុខវិជ្ជាណាមួយដោយផ្ទាល់ ដើម្បីជៀសវាងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ពេក ដែលធ្វើឲ្យបាត់បង់វត្ថុបំណងនៃពន្ធនេះ។

ពាក់ព័ន្ធនឹងគោលនយោបាយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមសម្រាប់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ដំណាំ ព្រៃឈើ បសុសត្វ វារីវប្បកម្ម និងផលិតផលនេសាទដែលមិនទាន់កែច្នៃជាផលិតផលផ្សេងទៀត ឬទើបតែបានដំណើរការកែច្នៃបឋមធម្មតា ប្រតិភូ Trang A Duong (គណៈប្រតិភូ Ha Giang) មានប្រសាសន៍ថា យោងតាមការតំរង់ទិសគោលនយោបាយ ផលិតផលកសិកម្មកែច្នៃបឋមដើម្បីធានាបាននូវសុវត្ថិភាពអាយុជីវិត ផលិតផលកសិកម្មជាផលិតផលចាំបាច់។ គោលការណ៍ទូទៅនៃពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមនឹងអនុវត្តចំពោះវត្ថុដែលមិនអាចជាប់ពន្ធសម្រាប់ផលិតផលកសិកម្មដែលបានដំណើរការបឋមនៅគ្រប់ដំណាក់កាលទាំងអស់។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមនៅក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃនៃផលិតផលកសិកម្មបឋមមិនត្រូវបានបង្រួបបង្រួមគ្រប់ដំណាក់កាលទេ ដូច្នេះអាករលើតម្លៃបន្ថែមត្រូវបានកត់ត្រាពីរដងក្នុងតម្លៃថ្លៃដើម បង្កើនតម្លៃកសិផលបឋម មិនធានាដល់គោលដៅសន្តិសុខសង្គម។ ប្រតិភូ Trang A Duong បានចង្អុលបង្ហាញថា "នេះគឺជាចំណុចខ្វះខាតមួយក្នុងចំណោមចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនដែលមិនត្រូវបានដោះស្រាយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ពន្ធដែលបានកែសម្រួលនេះ"។
យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន នៅដំណាក់កាលផលិតកម្ម អង្គការ និងបុគ្គលដែលផលិតផលិតផលកសិកម្ម និងបសុសត្វ ត្រូវតែកត់ត្រាតម្លៃបន្ថែមលើតម្លៃបន្ថែមទាំងអស់ជាថ្លៃដើម។ នៅដំណាក់កាលដំណើរការបឋម អង្គការដែលទិញកសិផលសម្រាប់កែច្នៃបឋម និងលក់ទៅឱ្យអង្គការពាណិជ្ជកម្មមិនអាចកាត់ សងប្រាក់វិញ ឬកត់ត្រាការចំណាយបានទេ ដូច្នេះពួកគេបន្តប្រមូល និងកើនឡើង ដែលនាំឱ្យលំហូរសាច់ប្រាក់អូសបន្លាយពេលយូរ និងថ្លៃដើមទុនកើនឡើង។ នៅដំណាក់កាលពាណិជ្ជកម្ម អង្គការពាណិជ្ជកម្មត្រូវយកពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% នៅពេលលក់ផលិតផលកសិកម្មកែច្នៃបឋម ហើយបញ្ចូលវាទៅក្នុងតម្លៃផលិតផល។
ដូច្នេះក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃនៃផលិតផលកសិកម្មពាក់កណ្តាលកែច្នៃ មានអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមចំនួន 3 ប្រភេទផ្សេងៗគ្នា ដែលត្រូវបានអនុវត្តនៅដំណាក់កាលនីមួយៗ រួមមាន ប្រភេទមិនជាប់អាករនៅដំណាក់កាលផលិត ប្រភេទដែលមិនត្រូវគណនា ឬបង់ពន្ធនៅដំណាក់កាលពាក់កណ្តាលកែច្នៃ និងអត្រាពន្ធ 5% នៅដំណាក់កាលលក់ពាណិជ្ជកម្ម។ នេះមិនស្របនឹងគោលការណ៍ទូទៅនៃតម្លៃបន្ថែមនៃពន្ធលើផលិតផលកសិកម្ម ដែលត្រូវកំណត់ជាឯកសណ្ឋាននៃប្រភេទផលិតផលកសិកម្មពាក់កណ្តាលកែច្នៃ។ ប្រតិភូ Trang A Duong បានចង្អុលបង្ហាញ។
ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ ប្រតិភូ Trang A Duong បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តឲ្យបានស្មើភាពគ្នាទៅនឹងវត្ថុដែលមិនជាប់ពន្ធនៅគ្រប់ដំណាក់កាលនៃការនាំចូល ការផលិត ដំណើរការបឋម ឬអាជីវកម្មពាណិជ្ជកម្ម។ ដូច្នេះ មានតែពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមជាក់ស្តែងដែលកើតឡើងនៅដំណាក់កាលផលិត និងដំណើរការបឋមប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានកត់ត្រាក្នុងតម្លៃថ្លៃដើមនៃផលិតផលកសិកម្មកែច្នៃបឋម ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម 5% នៅដំណាក់កាលពាណិជ្ជកម្មលែងកើតឡើង ដូច្នេះហើយវាមិនធ្វើឱ្យតម្លៃទំនិញកសិផលកែច្នៃបឋមកើនឡើងនោះទេ។
ប្រភព
Kommentar (0)