ការបញ្ឈប់ការចំណាយលើសចំណុះក្នុងសាលា ៖ ទំនួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ ការរឹតបន្តឹងការត្រួតពិនិត្យ

GD&TĐ - បញ្ហាចំណូល និងចំណាយនៅដើមឆ្នាំសិក្សាគឺតែងតែជា "ចំណុចក្តៅ" នៅក្នុងសាលាជាច្រើន។

Báo Giáo dục và Thời đại•06/08/2025

កង្វះភាពច្បាស់លាស់អំពីទំនួលខុសត្រូវ ដំណើរការ និងការត្រួតពិនិត្យ ធ្វើឱ្យអ្នកពាក់ព័ន្ធងាយយល់ច្រឡំ និងមានអារម្មណ៍តានតឹង។ ដើម្បីជម្នះបញ្ហានេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យច្បាស់នូវមូលហេតុឫសគល់ និងធ្វើសមកាលកម្មដំណោះស្រាយ។

កំណត់មូលហេតុ

សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Le Khanh Tuan - សាកលវិទ្យាល័យ Saigon អតីតនាយករងនៃនាយកដ្ឋានផែនការហិរញ្ញវត្ថុ ( ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ) បានចង្អុលបង្ហាញពីមូលហេតុចំនួន 5 ដែលនាំឱ្យមានបញ្ហាចំណូល និងចំណាយនៅដើមឆ្នាំសិក្សា។

ទីមួយ ខ្វះតម្លាភាពក្នុងការគ្រប់គ្រង។ សារាចរលេខ 09/2024/TT-BGDDT ចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីចំណូល និងចំណាយដែលត្រូវបង្ហាញជាសាធារណៈ និងរបៀបផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ។ ទោះយ៉ាងណាសាលាជាច្រើនមិនបានចុះបញ្ជីឲ្យបានច្បាស់លាស់ ហើយភាគីពាក់ព័ន្ធក៏មិនដឹងព័ត៌មានលម្អិតដែរ។ សាលារៀនជាច្រើនខ្វះយន្តការដើម្បីធានាឱ្យមានការចូលរួមពិតប្រាកដពីភាគីពាក់ព័ន្ធក្នុងការពិភាក្សា សម្រេច និងគ្រប់គ្រងចំណូល និងចំណាយ។ កង្វះតម្លាភាពអាចនាំឱ្យមានភាពព្រងើយកន្តើយ ខ្វះការចាប់អារម្មណ៍ ហើយធ្វើឱ្យបាត់បង់ការត្រួតពិនិត្យ។

ទី២- មានចេតនាយកលុយលើសឬប្រមូលថ្លៃដោយខុសច្បាប់ ។ ការគិតថ្លៃលើសដើមមានដើមកំណើតស្មុគ្រស្មាញ ប្រហែលជាដោយសារការរំលោភអំណាចដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។ ប៉ុន្តែពេលខ្លះដោយសារតែសម្ពាធក្នុងការមានមូលនិធិដើម្បីបញ្ចប់សកម្មភាព នាយកសាលាមួយចំនួនស្នើថ្លៃសេវាដែលមិននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិ។ ទំនោរទាំងពីរនេះមិនអាចទទួលយកបានទេ។ ការយល់ដឹងមិនគ្រប់គ្រាន់ កង្វះការយល់ដឹងអំពីការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ ការលើកទឹកចិត្តផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង... ទាំងអស់អាចជាមូលហេតុនៃការចំណាយលើស។

ទី៣ ការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុមិនល្អ និងតឹងរ៉ឹង។ នាយកសាលាជាច្រើនមិនមានចំណេះដឹងជាមូលដ្ឋាននៃការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុទេ ខណៈពេលដែលមានការខ្វះខាតគណនេយ្យករឯកទេស និងជំនាញគណនេយ្យខ្សោយ។ ជំហានជាមូលដ្ឋានទាំងបីនៃការរៀបចំថវិកា ការអនុវត្តថវិកា និងការទូទាត់ចំណូល និងចំណាយ សុទ្ធតែខ្វះខាត។ កំណត់ត្រាគណនេយ្យ និងឯកសារមិនពេញលេញ ប្រាក់ចំណូលជាច្រើនមិនត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពនៅក្នុងសៀវភៅ។ ការទូទាត់និងការគ្រប់គ្រងប្រភពចំណូលតាមរតនាគាររដ្ឋមិនល្អនៅកន្លែងខ្លះទេ។ ដូច្នេះ ចំណុចខ្វះខាតនៅតែកើតមានឡើងតាំងពីការរៀបចំផែនការ ការរៀបចំទិសដៅ រហូតដល់ការត្រួតពិនិត្យ និងការវាយតម្លៃ។

ទី៤ ខ្វះការត្រួតពិនិត្យ និងការណែនាំទាន់ពេលវេលា។ ការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យដោយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមិនទៀងទាត់ទេ។ ការចុះត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុងសាលាមិនបានហ្មត់ចត់ និងហ្មត់ចត់។ សកម្មភាពថ្មីៗមួយចំនួនមិនត្រូវបានណែនាំភ្លាមៗទេ ដែលនាំឱ្យកម្មវិធីមិនត្រឹមត្រូវ។ សាលារៀនជាច្រើនមិនបានប្រើប្រាស់បានល្អនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃការចំណាយផ្ទៃក្នុងដើម្បីឱ្យមានតម្លាភាព និងបញ្ជាក់ពីចំណូល និងចំណាយសមហេតុផល។

ទីបំផុត ការងារទំនាក់ទំនងមិនមានប្រសិទ្ធភាពទេ។ ការចូលរួមអតិបរមាពីភាគីពាក់ព័ន្ធក្នុងការធ្វើផែនការ និងការកសាងបទប្បញ្ញត្តិនៃការចំណាយផ្ទៃក្នុង គឺជាវិធីដ៏ល្អមួយក្នុងការផ្សព្វផ្សាយ និងពន្យល់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប៉ុន្តែសាលារៀនមិនត្រូវបានយកចិត្តទុកដាក់។ អ្នកគ្រប់គ្រង បុគ្គលិក គ្រូបង្រៀនតាមផ្ទះ និងឪពុកម្តាយមិនត្រូវបានជូនដំណឹងលម្អិតអំពីមូលដ្ឋានច្បាប់ ឬមិនចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការស្រាវជ្រាវ ដែលនាំឱ្យមានកំហុស។ ឧប្បត្តិហេតុជាច្រើននាំឱ្យមានការយល់ច្រឡំ ការខកចិត្ត និងការខ្វះការយល់ស្របតាំងពីដើមឆ្នាំសិក្សា។

លោកស្រី Le Thi Trang នាយកសាលាអនុវិទ្យាល័យ និងវិទ្យាល័យ Trung Vuong (Long Chau, Vinh Long) បានទទួលស្គាល់ថា ទោះបីជាមានឯកសារពេញលេញណែនាំអំពីបញ្ហានេះក៏ដោយ ក៏ស្ថានភាពនៃការឡើងថ្លៃនៅតែកើតមានឡើងនៅកន្លែងណាមួយដែរ។ មូលហេតុគឺដោយសារការងារឃោសនារកឯកសារពាក់ព័ន្ធប្រមូលនៅគ្រឹះស្ថាន អប់រំ មិនច្បាស់លាស់ និងតម្លាភាព។

ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ប្រាក់ចំណូលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងទេ។ ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិពីប្រភពមូលនិធិនៅតែរលុងនៅកន្លែងណាមួយនៅឡើយ។ លោកស្រី Le Thi Trang មានប្រសាសន៍ថា “វាមិនរាប់បញ្ចូលទេ ដែលស្ថាប័នអប់រំមួយចំនួនមានចេតនាធ្វើខុស កំណត់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន និងសុំឱ្យឪពុកម្តាយចូលរួមវិភាគទានដោយស្ម័គ្រចិត្ត ប៉ុន្តែតាមពិតវាចាំបាច់ និងបែងចែកស្មើៗគ្នា”។

តម្លាភាព សាធារណៈ ការដោះស្រាយការបំពានយ៉ាងតឹងរ៉ឹង

ចែករំលែកបទពិសោធន៍នៅអនុវិទ្យាល័យ និងវិទ្យាល័យ Trung Vuong អ្នកស្រី Le Thi Trang បាននិយាយថា៖ ជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ សាលាបានបើកទូលាយ តម្លាភាព និងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រមូលកម្រៃ។ នៅដើមឆ្នាំសិក្សា សាលាប្រមូលថ្លៃសិក្សាជាចម្បង (ចាំបាច់); ប្រមូលបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងសិស្ស; ប្រមូលផ្តុំ និងឧបត្ថម្ភ យោងតាមសារាចរលេខ ១៦/២០១៨/TT-BGDDT; លើសពីនេះ គ្មានថ្លៃប្រមូលផ្សេងទៀតកើតឡើងទេ។

ការប្រមូលកម្រៃប្រចាំឆ្នាំរបស់សមាគមមាតាបិតាគឺត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយសមាគមមាតាបិតាដោយមានគ្រូតាមផ្ទះសម្របសម្រួលការផ្សព្វផ្សាយ និងការប្រមូលផ្តុំ ដោយធានានូវគោលការណ៍នៃការផ្សព្វផ្សាយ លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងភាពស្ម័គ្រចិត្ដ ដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌជាមធ្យម។ មាតាបិតាក្នុងកាលៈទេសៈលំបាកមិនតម្រូវឱ្យចូលរួមចំណែកទេ។ ប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយពីមូលនិធិនេះតែងតែត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈដោយសមាគមមាតាបិតា។

«ដើម្បីជម្នះការយកលុយលើសនេះ ជាដំបូងត្រូវធ្វើការងារផ្សព្វផ្សាយ និងផ្សព្វផ្សាយឱ្យបានល្អ ដើម្បីឲ្យភាគីពាក់ព័ន្ធចាប់យកបទប្បញ្ញត្តិ មានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់អំពីអ្វីដែលអាចនិងមិនអាចប្រមូលបាន មាតាបិតាដែលយល់នឹងរកឃើញការចោទប្រកាន់មិនសមហេតុផលភ្លាមៗ ចាំបាច់ត្រូវលើកកំពស់តួនាទីរបស់មាតាបិតាក្នុងការត្រួតពិនិត្យចំណូល និងចំណាយរបស់សមាគម។ និងការចំណាយនៅអង្គភាពរបស់ពួកគេ។

ការចំណាយរបស់សមាគមមាតាបិតាត្រូវតែយល់ព្រម និងឯកភាព។ របាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុចុងក្រោយត្រូវតែធ្វើឡើងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ជាសាធារណៈ និងតម្លាភាព។ លោកស្រី Le Thi Trang មានប្រសាសន៍ថា អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ ពិនិត្យ រកឱ្យឃើញ កែតម្រូវ និងដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវករណីដែលប្រធានស្ថាប័នអប់រំ អនុញ្ញាតឲ្យយកលុយលើស”។

លោក Nguyen Van Chanh - នាយកសាលាបឋមសិក្សា Thuy Phong (Nam Thuy Anh, Hung Yen ) ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នានៅពេលសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការធ្វើការងារល្អនៃការឃោសនា តម្លាភាពនៃចំណូល និងចំណាយស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិជូនមាតាបិតាសិស្ស និងរាយការណ៍ជូនអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។ សាលាត្រូវប្រមូលឱ្យបានត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ក្រៅពីនេះក៏ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងការជួយសិស្សក្នុងកាលៈទេសៈលំបាកដើម្បីបង្កើតគ្រប់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ពួកគេបានទៅសាលា។

តាមទស្សនៈអ្នកជំនាញ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Le Khanh Tuan បានសង្កត់ធ្ងន់ជាដំបូងនូវដំណោះស្រាយ ដើម្បីបង្កើនការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព ដោយរៀបចំភាគីពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីចូលរួមផ្តល់យោបល់ ពិភាក្សា សម្រេចលើផែនការប្រតិបត្តិការ ការប៉ាន់ប្រមាណចំណូល និងចំណាយ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃការចំណាយផ្ទៃក្នុង។ ដោយហេតុនេះ នាយកសាលាអាចទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីកម្លាំង និងភាពវៃឆ្លាតរបស់ភាគីជាច្រើន ខណៈពេលដែលបង្ហាញជាសាធារណៈ និងមានតម្លាភាពអំពីបញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ការបង្កើតការយល់ដឹង និងការឯកភាពគ្នាក៏កំពុងបង្កើតយន្តការមួយសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យចាប់ពីដំណាក់កាលសម្រេចចិត្តធ្វើផែនការ។ លើសពីនេះ ការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈនូវបញ្ជីចំណូល និងកម្រិតចំណាយ រួមជាមួយនឹងការប៉ាន់ស្មានលម្អិត យោងតាមសារាចរលេខ ០៩/២០២៤/TT-BGDDT ត្រូវតែអនុវត្តតាមយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រងចំណូល និងចំណាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ នាយកសាលាទទួលបន្ទុកដឹកនាំការរៀបចំការប៉ាន់ប្រមាណ ការអនុវត្តថវិកា និងការទូទាត់ចំណូល និងចំណាយ។ អនុវត្តលក្ខខណ្ឌផ្លូវច្បាប់យ៉ាងតឹងរឹងសម្រាប់ការអនុវត្តចំណូល និងចំណាយ៖ ធាតុនោះត្រូវតែបញ្ចូលក្នុងការប៉ាន់ប្រមាណដែលបានអនុម័ត។ បទដ្ឋាន របប ស្តង់ដារ ។ល។ ត្រូវតែស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ការប៉ាន់ស្មានលម្អិតត្រូវបានអនុម័ត; ចំណូល/ចំណាយដែលត្រូវដេញថ្លៃ ត្រូវអនុវត្តស្របតាមបទបញ្ជា និងនីតិវិធីដែលកំណត់ដោយច្បាប់ដេញថ្លៃ។ លុបបំបាត់ទាំងស្រុងនូវចំណូល/ចំណាយក្រៅបទប្បញ្ញត្តិ និងពង្រឹងការអនុវត្តនីតិវិធីនៃចំណូល និងចំណាយតាមសៀវភៅអេឡិចត្រូនិក ការកំណត់សាច់ប្រាក់។

ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់បំផុតនៃការកំណត់អាទិភាពលើការចំណាយថវិកាជាប្រចាំលើវិស័យអប់រំ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Le Khanh Tuan ក៏បានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ ពិនិត្យ និងដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវការរំលោភបំពាន។ នាយកសាលាគួរទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីអធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យដោយការលើកកម្ពស់ការចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ថវិកា បង្កើតបទប្បញ្ញត្តិនៃការចំណាយ និងរៀបចំអធិការកិច្ចផ្ទៃក្នុងសាលាឱ្យបានល្អ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ថ្នាក់គ្រប់គ្រងត្រូវធ្វើការត្រួតពិនិត្យការភ្ញាក់ផ្អើលនៅដើមឆ្នាំ ផ្សព្វផ្សាយការសន្និដ្ឋានជាសាធារណៈ និងដោះស្រាយអ្នកបំពាន។

វាចាំបាច់ក្នុងការបង្កើនសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុនៅក្នុងសាលារៀនដោយការបណ្តុះបណ្តាល និងបង្វឹកគណនេយ្យករ និងអ្នកដឹកនាំសាលាស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិចំណូល និងចំណាយ ការទូទាត់ និងការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិចំណាយផ្ទៃក្នុង។ បង្កើតការបណ្ដុះបណ្ដាល និងបណ្ដុះបណ្ដាលក្នុងទិសដៅនៃការសិក្សា ដើម្បីទទួលបានចំណេះដឹង និងជំនាញជាក់ស្តែង មិនមែនរៀនតែវិញ្ញាបនបត្រនោះទេ។ - សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ឡឺ ខាញ់ ទួន

ប្រភព៖ https://giaoducthoidai.vn/chan-tan-goc-lam-thu-trong-truong-hoc-ro-trach-nhiem-siet-giam-sat-post742939.html