គោលនយោបាយសម្រាប់ជនពិការ - រង្វាស់នៃសង្គមស៊ីវិល័យ

នារសៀលថ្ងៃទី៣ ខែធ្នូ នៅទីស្នាក់ការគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស អគ្គលេខាបក្ស To Lam បានអញ្ជើញជាអធិបតីសម័យប្រជុំស្តីពីគោលនយោបាយសម្រាប់ជនពិការ និងបានអះអាងថា៖ “គ្មានជនពិការណាម្នាក់ត្រូវទុកចោលឡើយ”។

សេចក្តីថ្លែងការណ៍នោះត្រូវដាក់ក្នុងបរិបទធំជាងនេះ៖ ប្រសិនបើវៀតណាមចង់ចូលដំណាក់កាលថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ត្រូវតែដកចេញនូវឧបសគ្គដែលរារាំងសិទ្ធិរស់រានមានជីវិត សិទ្ធិទទួលបានការអប់រំ និងសិទ្ធិការងាររបស់ជនពិការជាង ៨ លាននាក់ ឬពី ៦ ទៅ ១០% នៃចំនួនប្រជាជន។

ការព្យាបាលជនពិការ គឺជារង្វាស់នៃអរិយធម៌ជាតិ ការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័ន មិនមែនត្រឹមតែជាបញ្ហានៃសេចក្តីសប្បុរសរបស់សហគមន៍ប៉ុណ្ណោះទេ។

អគ្គលេខាធិកាបានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ក្នុងការផ្លាស់ប្តូរពីគំរូ វេជ្ជសាស្រ្ត ទៅជាគំរូសង្គមដែលរួមបញ្ចូល ពីព្រោះពិការភាពមិនមែនគ្រាន់តែជាបញ្ហាសុខភាពប៉ុណ្ណោះទេ។ វាគឺជាការរួមបញ្ចូលគ្នានៃរបាំងដែលរារាំងជនពិការពីការចូលរួមក្នុងជីវិតដោយស្មើភាពគ្នា។ នៅពេលមើលតាមរបៀបនេះ គោលការណ៍មិនអាចបញ្ឈប់ការយកចិត្តទុកដាក់ និងការការពារបានទេ។ វាត្រូវតែឈានទៅរកការផ្តល់អំណាច បើកឱកាស ដករបាំងចេញ ពោលគឺការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធសង្គម មិនមែនគ្រាន់តែផ្លាស់ប្តូររបបឧបត្ថម្ភធននោះទេ។

អគ្គលេខាធិកា To Lam ថ្លែងក្នុងកិច្ចប្រជុំការងារ។ រូបថត៖ VNA

ក្នុងរយៈពេល 15 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ វៀតណាមបានបង្កើនការធានាសន្តិសុខសង្គមយ៉ាងខ្លាំង៖ ប្រជាជនប្រហែល 1.7 លាននាក់កំពុងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សង្គមដោយសារពិការភាព ជនពិការធ្ងន់ធ្ងរទាំងអស់ត្រូវបានផ្តល់ប័ណ្ណធានារ៉ាប់រងសុខភាពដោយឥតគិតថ្លៃ ប្រព័ន្ធកំណត់ពិការភាពតាមសហគមន៍ត្រូវបានពង្រីក ហើយលក្ខខណ្ឌ "ការពិនិត្យប្រវត្តិគ្រួសារ" ត្រូវបានលុបចោលតាំងពីឆ្នាំ 2010 ។

មានកន្លែងជំនួយសង្គមចំនួន 165 នៅទូទាំងប្រទេស ថែទាំជនពិការប្រហែល 25,000 នាក់ និងគ្រប់គ្រងមនុស្ស 80,000 បន្ថែមទៀតនៅក្នុងសហគមន៍។ វៀតណាមមានបំណងពិនិត្យកុមារ 80% ដែលមានអាយុពី 0 ទៅ 6 ឆ្នាំ នៅឆ្នាំ 2030 ធានាថា 90% នៃកុមារពិការមានលទ្ធភាពទទួល បានការអប់រំ និងទាមទារឱ្យមានការសាងសង់ថ្មីទាំងអស់ដើម្បីធានាភាពងាយស្រួល។

តួលេខទាំងនេះតំណាងឱ្យការខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងសំខាន់។ ប៉ុន្តែ​បើ​ក្រឡេក​ទៅ​មើល​ទិន្នន័យ​ឲ្យ​ស៊ី​ជម្រៅ​វិញ យើង​ឃើញ​ថា​នៅ​មាន​ចន្លោះ​ប្រហោង​ដ៏​ធំ។ វៀតណាមចំណាយប្រហែល 0.2% នៃ GDP លើការការពារសង្គមដែលទាក់ទងនឹងពិការភាព ដែលជាកម្រិតសមរម្យសម្រាប់ក្រុមចំណូលមធ្យម ប៉ុន្តែនៅតែឆ្ងាយពី 0.5% ដែលចំណាយដោយអ្នកកាន់តំណែងមុនរបស់ខ្លួន និងលើសពី 1.5% ដែលប្រទេស OECD ចំណាយ។

ប្រព័ន្ធនេះគ្របដណ្តប់ជនពិការធ្ងន់ធ្ងរបានយ៉ាងល្អ ប៉ុន្តែជនពិការកម្រិតស្រាលទទួលបានការគាំទ្រតិចតួច មានលទ្ធភាពទទួលបានសេវាស្តារនីតិសម្បទាតិចតួច និងត្រូវបានផ្តល់ឱកាសតិចតួចនៅក្នុងទីផ្សារការងារ ហើយនៅតែត្រូវទទួលបន្ទុកចំណាយយ៉ាងច្រើនដើម្បីធ្វើសមាហរណកម្មក្នុងសង្គម។

បើក្រឡេកមើលជីវិតពិត ការលំបាករបស់ជនពិការ កាន់តែច្បាស់។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូននៅតែ "មិនសហការ"៖ ឡានក្រុងជាច្រើនខ្វះកន្លែងដាក់រទេះរុញ ផ្លូវហួសមានជណ្តើរ ចិញ្ចើមផ្លូវមានសភាពរដិបរដុប អគារសាធារណៈចាស់ៗខ្វះផ្លូវជម្រាល កន្លែងវប្បធម៌ និងកីឡាមិនត្រូវបានរចនាឡើងសម្រាប់មនុស្សដែលមានកម្រិតចល័ត។ អ្វីដែលមនុស្សធម្មតាចាត់ទុកថាជាការរអាក់រអួល សម្រាប់ជនពិការ អាចជាព្រំដែនរវាងការរួមបញ្ចូល និងឯកោ។

ក្នុង​វិស័យ​អប់រំ កុមារ​ពិការ​មាន​សិទ្ធិ​ទៅ​សាលា ប៉ុន្តែ​ផ្លូវ​ទៅ​សាលា​មាន​សភាព​រដិបរដុប។ សាលារៀនជាច្រើនខ្វះគ្រូជំនួយ អ្នកឯកទេសអន្តរាគមន៍ទាន់ពេល និងសម្ភារៈបរិក្ខារសមស្រប។ កុមារជាច្រើនត្រូវស្នាក់នៅផ្ទះ ដោយសារសាលាមិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការទទួលយកពួកគេ។

នៅក្នុងទីផ្សារការងារ ជនពិការជួបការលំបាកក្នុងការទទួលបានការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ ស្វែងរកការងារធ្វើ ដោយសារអាជីវកម្មខ្វះគោលនយោបាយជ្រើសរើសបុគ្គលិក រក្សាការងារ ព្រោះកន្លែងធ្វើការមិនរួសរាយរាក់ទាក់ និងប្រកួតប្រជែង ព្រោះតម្លៃពិការ-ឧបករណ៍ជំនួយ មធ្យោបាយធ្វើដំណើរ ការគាំទ្រផ្ទាល់ខ្លួន តែងតែខ្ពស់ជាងប្រាក់ចំណូល។

សេវាព្យាបាល និងស្តារនីតិសម្បទានៅថ្នាក់មូលដ្ឋានក៏ខ្វះខាតអ្នកជំនាញ និងឧបករណ៍ផងដែរ។ មនុស្សជាច្រើនចង់ទៅពិនិត្យសុខភាពជាទៀងទាត់ ប៉ុន្តែមិនមានមធ្យោបាយធ្វើដំណើរ។ នៅក្នុងជីវិតវប្បធម៌ និងសង្គម ផ្ទះវប្បធម៌ជាច្រើន ពហុកីឡដ្ឋាន មជ្ឈមណ្ឌលសហគមន៍ជាដើម មិនគិតពីអ្នកប្រើប្រាស់ពិការឡើយ។

ការលំបាកដ៏ធំបំផុតសម្រាប់ជនពិការគឺមិនមែននៅលើជើង ឬដៃរបស់ពួកគេទេ ប៉ុន្តែនៅក្នុងការរើសអើងក្នុងសង្គម។ ទស្សនៈនៃការអាណិត ឬថាពួកគេ "មិនអាចធ្វើរឿងដ៏អស្ចារ្យ" នៅតែកើតមាន បង្កើតរបាំងមើលមិនឃើញពីសាលារៀន ដល់អាជីវកម្ម ពីរដ្ឋាភិបាលដល់សហគមន៍។ ជាពិសេស ស្ត្រី និងកុមារពិការប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យខ្ពស់នៃអំពើហិង្សា ការបោះបង់ចោល និងភាពឯកោជាងសង្គមដទៃទៀត។

ក្នុងពិធីសម្ពោធរបាយការណ៍ “ឆ្ពោះទៅរកសង្គមរួមបញ្ចូល” នាយក ILO ប្រចាំនៅវៀតណាម លោកស្រី Sinwon Park បានសង្កត់ធ្ងន់ថា សន្តិសុខសង្គម “មិនមែនគ្រាន់តែជាការការពារប៉ុណ្ណោះទេ គឺសំដៅលើការពង្រឹងអំណាច”។ នៅពេលដែលប្រព័ន្ធសន្តិសុខសង្គមរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ជាការគាំទ្រ ហើយទីផ្សារការងារបើកចំហគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីផ្តល់ឱកាស ជនពិការអាចជ្រើសរើសយ៉ាងសកម្ម ប្រកួតប្រជែង និងរួមចំណែកយ៉ាងពេញលេញ។

ទស្សនវិស័យនេះបង្ហាញថា គោលនយោបាយមិនគួរបញ្ឈប់ត្រឹមតែការឧបត្ថម្ភធនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ ឱកាសការងារ គំរូសហប្រតិបត្តិការមិត្តភាព សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល បច្ចេកវិទ្យាជំនួយ និងការទទួលបានសេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិត។

អគ្គលេខាធិកាក៏បានអំពាវនាវឱ្យមានការកែលម្អខ្លាំងនៅក្នុងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន ការងារសាធារណៈ សេវាអនឡាញ និងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាជំនួយ។ ការបំប្លែងឌីជីថល ប្រសិនបើត្រូវបានរចនាឡើងយ៉ាងត្រឹមត្រូវ អាចដកចេញនូវឧបសគ្គជាក់ស្តែងជាច្រើន ដែលការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធត្រូវចំណាយពេលច្រើនឆ្នាំដើម្បីយកឈ្នះ។ ប៉ុន្តែដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន គោលនយោបាយត្រូវតែបង្រួបបង្រួម នីតិវិធីត្រូវតែមានលក្ខណៈសាមញ្ញ ហើយហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថលត្រូវតែត្រូវបានរចនាឡើងជាមួយនឹងគោលការណ៍នៃ “ការចូលប្រើសម្រាប់ទាំងអស់គ្នា”។

សង្គមស៊ីវិលមិនត្រឹមតែជួយដល់ជនក្រីក្រពេលពួកគេជួបបញ្ហាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងផ្តល់ឱកាសឱ្យពួកគេរស់នៅដោយឯករាជ្យ សិក្សា ធ្វើការ និងរួមចំណែកដូចប្រជាពលរដ្ឋដទៃទៀត។ ហើយនោះអាចក្លាយជាការពិតបានលុះត្រាតែជនពិការត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាមុខវិជ្ជាដែលកំពុងអភិវឌ្ឍ តើអ្នកណាអាចដឹកនាំបាន ហើយមិនមែនគ្រាន់តែរង់ចាំការគាំទ្រនោះទេ។

វៀត​ណាម​បាន​ឈាន​ទៅ​មុខ​យ៉ាង​ខ្លាំង​គឺ​ការ​ពង្រីក​ការ​ធានា​រ៉ាប់​រង​សន្តិសុខ​សង្គម ការ​ធ្វើ​ឱ្យ​ប្រសើរ​ឡើង​នូវ​ប្រព័ន្ធ​សុខាភិបាល ការ​កសាង​ក្រប​ខ័ណ្ឌ​ច្បាប់​រួម​មួយ និង​ការ​បង្កើត​គំរូ​ជំនួយ។ ប៉ុន្តែដើម្បី “មិនទុកនរណាម្នាក់ចោល” យើងត្រូវបន្តទៅមុខទៀត៖ ការបង្កើនការវិនិយោគលើសន្តិសុខសង្គម ការលើកកម្ពស់ការអប់រំរួមបញ្ចូល ការពង្រីកឱកាសការងារ ការរៀបចំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធភាពងាយស្រួល និងការប្រើប្រាស់យ៉ាងសកម្មនូវការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលដែលងាយស្រួលសម្រាប់ជនពិការ។

Vietnamnet.vn

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/chinh-sach-cho-nguoi-khuet-tat-thuoc-do-cua-mot-xa-hoi-van-minh-2469272.html