ព្យាបាល "ការភ័យខ្លាចនៃការទទួលខុសត្រូវ"

ក្នុងជីវិតរបស់លោក លោកប្រធាន ហូជីមិញ តែងតែណែនាំ និងទាមទារឱ្យកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សរក្សាស្មារតីទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ចំពោះភារកិច្ច និងការងារដែលបានប្រគល់ឱ្យ មិនថាធំឬតូច សាមញ្ញឬស្មុគស្មាញ ធម្មតាឬសំខាន់ ឬសម្ងាត់នោះទេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមពិតទៅ ទំនោរនៃការគេចវេះការទទួលខុសត្រូវ ការគេចវេសពីកាតព្វកិច្ច ធ្វើការដោយខ្វះការយកចិត្តទុកដាក់ និងការភ័យខ្លាចក្នុងការចាត់វិធានការ គឺជា «ជំងឺ» ដែលកំពុងមានវត្តមាននៅក្នុងក្រុមកម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ។ ដោយទទួលស្គាល់បញ្ហានេះ និងមានគោលបំណងដោះស្រាយ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងវា គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ប៊ិញធ្វឹន បានអនុវត្តដំណោះស្រាយដ៏ម៉ឺងម៉ាត់ជាច្រើន។

អគ្គលេខាធិការ ង្វៀន ភូត្រុង បានថ្លែងសុន្ទរកថាបិទកិច្ចប្រជុំកណ្តាលអាណត្តិនៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលលើកទី១៣ នៃបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាមថា “អ្នកណាដែលនិយាយថយក្រោយ ឬគេចវេសពីការទទួលខុសត្រូវ គួរតែចុះចេញពីតំណែង”។

ការបង្ហាញនិងមូលហេតុ

យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍បក្សខេត្ត ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ កម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈនៅក្នុងខេត្តបានខិតខំប្រឹងប្រែងជាច្រើនក្នុងការបំពេញភារកិច្ច និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមពិតទៅ នៅតែមានករណីមួយចំនួនដែលកម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស និងមន្ត្រីរាជការមួយចំនួននៅក្នុងស្ថាប័ន អង្គភាព និងមូលដ្ឋានមួយចំនួននៅក្នុងខេត្តបង្ហាញសញ្ញានៃការគេចវេះ គេចវេះការទទួលខុសត្រូវ ធ្វើការពាក់កណ្តាលចិត្ត ខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ និងស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការធ្វើសកម្មភាព។ ស្ថានភាពនេះបានប៉ះពាល់ដល់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ខេត្ត ជាពិសេសបន្ទាប់ពីអាជ្ញាធរបានចោទប្រកាន់ និងកាត់ទោសមន្ត្រីខេត្តមួយចំនួនពីមុន និងបច្ចុប្បន្នដែលទាក់ទងនឹងគម្រោងវិនិយោគនៅក្នុងខេត្ត។ ដោយផ្អែកលើស្ថានភាពនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍បក្សខេត្តប៊ិញធួនបានកំណត់អត្តសញ្ញាណជាច្រើននៃការគេចវេះ គេចវេះការទទួលខុសត្រូវ ធ្វើការពាក់កណ្តាលចិត្ត ខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ និងស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការធ្វើសកម្មភាពក្នុងចំណោមក្រុមកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស។ ចំពោះថ្នាក់ដឹកនាំគ្រប់គ្រង បញ្ហាលេចធ្លោបំផុតគឺកង្វះដំបូន្មាន សំណើ និងការរៀបចំប្រកបដោយភាពសកម្មក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចក្នុងសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវដែលបានកំណត់។ ការខកខានក្នុងការបញ្ចេញមតិផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងការផ្តល់យោបល់ ដឹកនាំ និងដោះស្រាយការងារ។ ការខកខានមិនបានអនុវត្តភារកិច្ច ការទទួលខុសត្រូវ និងអំណាចដែលបានកំណត់ឲ្យបានពេញលេញ និងទំនោរក្នុងការផ្តល់យោបល់ ស្នើ ដឹកនាំ និងដោះស្រាយការងារដោយផ្អែកលើមតិផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពផ្ទាល់ខ្លួន ដោយមិនអើពើនឹងការកកស្ទះ និងការពន្យារពេលក្នុងការងារទាំងមូល។ ពួកគេខ្វះការយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងដិតដល់ចំពោះការងារ មិនអាចយល់ស្ថានការណ៍នៅក្នុងភ្នាក់ងារ មូលដ្ឋាន ឬអង្គភាពរបស់ពួកគេ ហើយមិនអាចរាយការណ៍ រាយការណ៍យឺត ឬរាយការណ៍ដោយមិនស្មោះត្រង់ មិនពេញលេញ ឬមិនត្រឹមត្រូវទាក់ទងនឹងលទ្ធផលជាក់ស្តែងនៃភារកិច្ចក្រោមការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេ។ ពួកគេក៏មិនបានផ្តល់អាទិភាពដល់ការដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់ដែរ។ បញ្ហាធំៗ លំបាក ស្មុគស្មាញ ងាយរងគ្រោះ ឬមិនធ្លាប់មានពីមុនមក។ និងបញ្ហាលេចធ្លោ និងបន្ទាន់ទាក់ទងនឹងវិស័យការងាររបស់ពួកគេ។ ពួកគេស្វែងរកការបង្កើនភារកិច្ចទៅអាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់ ឬផ្ទេរវាទៅភ្នាក់ងារ អង្គភាព ឬបុគ្គលផ្សេងទៀតនៅពេលដែលការងារនោះស្ថិតនៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេ។ ចំពោះកម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស និងមន្ត្រីរាជការដែលគ្មានតំណែងផ្លូវការ ពួកគេខ្វះភាពហ្មត់ចត់ និងគំនិតផ្តួចផ្តើម មិនអាចបំពេញភារកិច្ចរបស់ពួកគេបានទេ។ ដំបូន្មាន និងការដោះស្រាយបញ្ហារបស់ពួកគេមានភាពមិនច្បាស់លាស់ និងមិនច្បាស់លាស់ ពួកគេផ្តល់អាទិភាពដល់ការធ្វើការងារឱ្យបានរហ័ស ពន្យារពេលដំណើរការ ពន្យារពេលការងារ និងមិនអើពើនឹងការលំបាក។ ពួកគេខ្វះមហិច្ឆតា និងការលើកទឹកចិត្ត ព្រងើយកន្តើយនឹងការងារ ខ្លាចក្នុងការដោះស្រាយកិច្ចការលំបាកៗ ខ្លាចធ្វើខុស ឬជ្រើសរើសមុខតំណែង និងវិស័យការងារ "មានសុវត្ថិភាព" ដែលមានហានិភ័យទាប និងសម្ពាធតិចតួច។ ពួកគេមានភាពអសកម្ម មិនសម្រេចចិត្ត ហើយពឹងផ្អែកតែលើការណែនាំពីថ្នាក់លើ ឬការសម្រេចចិត្តរួមគ្នាទាក់ទងនឹងបញ្ហានានាដែលស្ថិតនៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។

មូលហេតុមួយសម្រាប់ស្ថានភាពនេះគឺថា បច្ចុប្បន្នរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលខ្វះបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើអាកប្បកិរិយា និងការផ្តន្ទាទោសចំពោះការគេចវេះការទទួលខុសត្រូវ ការពន្យារពេល ធ្វើការមិនយកចិត្តទុកដាក់ និងខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ។ ដូច្នេះ មិនមានវិធានការណាមួយដើម្បីដោះស្រាយអាកប្បកិរិយាទាំងនេះយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនោះទេ។ លើសពីនេះ ប្រព័ន្ធប្រាក់ខែសម្រាប់មន្ត្រីរាជការនៅតែទាបបើប្រៀបធៀបទៅនឹងកម្រិតចំណូលទូទៅរបស់សង្គម ខណៈដែលបរិមាណការងារដែលត្រូវដោះស្រាយ និងដោះស្រាយនៅគ្រប់កម្រិត វិស័យ និងមូលដ្ឋានកំពុងកើនឡើង ហើយតម្រូវការនៃការទទួលខុសត្រូវកាន់តែខ្ពស់ ដែលនាំឱ្យមន្ត្រីរាជការជាច្រើនលាលែងពីតំណែង។ មន្ត្រីរាជការមួយចំនួនធ្វើការមិនយកចិត្តទុកដាក់ដោយមានគំនិតថា "សមស្របនឹងប្រាក់ខែរបស់ពួកគេ" ឬប្រើប្រាស់ម៉ោងធ្វើការក្នុងអំឡុងពេលម៉ោងធ្វើការសម្រាប់បញ្ហាផ្ទាល់ខ្លួន និងដើម្បីរកប្រាក់ចំណូលបន្ថែមដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុកសេដ្ឋកិច្ចលើគ្រួសាររបស់ពួកគេ។ លើសពីនេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស រដ្ឋាភិបាល ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពមួយចំនួនពេលខ្លះ និងនៅកន្លែងខ្លះខ្វះការតាំងចិត្ត ភាពម៉ឺងម៉ាត់ និងការផ្តោតអារម្មណ៍គ្រប់គ្រាន់។ ខ្វះវិធីសាស្រ្ត និងវិធានការដែលមានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់ដឹកនាំ គ្រប់គ្រង និងរៀបចំការអនុវត្ត។ តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការដឹកនាំ និងដឹកនាំការអនុវត្តភារកិច្ចមិនទាន់ត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងពេញលេញនៅឡើយទេ ជាពិសេសនៅក្នុងភារកិច្ចលំបាកៗដែលមានឧបសគ្គដែលតម្រូវឱ្យមានការតាំងចិត្តខ្ពស់។ ហើយការត្រួតពិនិត្យ ការជំរុញ និងការត្រួតពិនិត្យការងាររបស់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការមិនត្រូវបានអនុវត្តជាប្រចាំនោះទេ។ មន្ត្រី និងសមាជិកបក្សមួយផ្នែកមិនទាន់ជាគំរូពិតប្រាកដ មិនទាន់មានស្មារតីទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ចំពោះការងាររបស់ពួកគេនៅឡើយទេ។ ការយល់ដឹងរបស់ពួកគេអំពីគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងច្បាប់ និងបទបញ្ជារបស់រដ្ឋមិនទាន់ពេញលេញនៅឡើយទេ។ មានសញ្ញានៃការចុះខ្សោយខាងមនោគមវិជ្ជា និងនយោបាយ ការពុកផុយខាងសីលធម៌ និងគម្លាតរបៀបរស់នៅ។ ការភ័យខ្លាចចំពោះការទទួលខុសត្រូវ។ កង្វះភាពរឹងមាំ។ ការល្បួង និងការធ្លាក់ចូលទៅក្នុងលក្ខណៈបុគ្គលនិយម និងផលប្រយោជន៍សម្ភារៈ។ ការងារពិនិត្យ វាយតម្លៃ និងចាត់ថ្នាក់មន្ត្រី និងសមាជិកបក្សជួនកាលត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងម៉ត់ចត់ ដោយមានការអត់ឱន ការស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការប្រឈមមុខនឹងបញ្ហា និងកង្វះការយល់ដឹងពិតប្រាកដ។ សមត្ថភាព និងគុណវុឌ្ឍិរបស់មន្ត្រី សមាជិកបក្ស មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈមួយចំនួនមិនបំពេញតាមតម្រូវការនៃមុខតំណែង និងការងាររបស់ពួកគេទេ។ ពួកគេខ្វះជំនាញ... ដែលនាំឱ្យមានការស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការដោះស្រាយភារកិច្ចលំបាកៗ ការគេចវេះ ការភ័យខ្លាចក្នុងការធ្វើខុស និងការភ័យខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ។

ត្រូវការវិធានការកែតម្រូវធ្ងន់ធ្ងរ។

ដើម្បីកែតម្រូវ និងយកឈ្នះលើទំនោររបស់មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការមួយចំនួន ជាពិសេសមន្ត្រីដឹកនាំ និងមន្ត្រីគ្រប់គ្រង ក្នុងការគេចវេះការទទួលខុសត្រូវ គេចវេសពីកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួន និងខ្លាចក្នុងការចាត់វិធានការ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍បក្សខេត្ត ស្នើសុំឱ្យស្ថាប័ន អង្គភាព និងមូលដ្ឋាននីមួយៗនៅក្នុងខេត្ត ធ្វើការពិនិត្យឡើងវិញយ៉ាងទូលំទូលាយអំពីមុខងារ ភារកិច្ច និងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការរបស់ខ្លួន ស្របតាមគោលការណ៍ "ភារកិច្ចមួយ ការងារមួយត្រូវបានចាត់ឱ្យអង្គភាព ឬបុគ្គលមួយដឹកនាំ ដោយជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា ការចម្លង ឬការលុបចោលភារកិច្ច ស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែង និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន"។ ពួកគេក៏ត្រូវបានតម្រូវឱ្យបន្តពិនិត្យ បំពេញបន្ថែម និងធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិ និងនីតិវិធីការងារល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព ភាពម៉ត់ចត់ខាងវិទ្យាសាស្ត្រ ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍អង្គការរបស់បក្ស និងច្បាប់របស់រដ្ឋ។ កំណត់ និងកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវ និងអំណាចរវាងសមូហភាព និងបុគ្គល ជាពិសេសប្រធាន និងអ្នកដែលកំពុងអនុវត្តភារកិច្ចគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ។ តាមដាន ជំរុញ និងត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំនូវការអនុវត្តភារកិច្ចផ្លូវការដោយស្ថាប័ន អង្គភាព និងមូលដ្ឋាននានានៅក្នុងខេត្ត ជាពិសេសការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានស្ថាប័នទាំងនេះ។ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិការងារ បទបញ្ជាផ្ទៃក្នុង និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់ស្ថាប័ន និងអង្គភាព។ ត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពផ្លូវការ របៀបធ្វើការ និងវិធីសាស្រ្តធ្វើការ... ដើម្បីរកឃើញ និងកែតម្រូវអង្គការ និងបុគ្គលដែលបង្ហាញសញ្ញានៃការគេចវេះ គេចវេះការទទួលខុសត្រូវ ឬធ្វើការពាក់កណ្តាលដោយខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ។ ផ្តោតលើការអនុវត្តដំណោះស្រាយដើម្បីជំនះការខ្វះខាតថ្នាក់ដឹកនាំ អ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្នកគ្រប់គ្រងដែលមានជំនាញ ដែលហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើសកម្មភាព ហ៊ានច្នៃប្រឌិត ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ។ និងអ្នកដែលមានជំនាញស្រាវជ្រាវស៊ីជម្រៅក្នុងវិស័យមួយចំនួន និងអ្នកដែលមានសមត្ថភាពធ្វើការក្នុងបរិយាកាសអន្តរជាតិ...។ កសាងក្រុមមន្ត្រីដែលមានគុណភាព សមត្ថភាព និងកិត្យានុភាពគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីផ្គូផ្គងភារកិច្ចដែលកំពុងធ្វើ។ ជំនួស ឬផ្ទេរមន្ត្រីឈានមុខគេយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងទាន់ពេលវេលា ជាពិសេសប្រធាននាយកដ្ឋាន ដែលមិនបំពេញតាមតម្រូវការការងារ មានសមត្ថភាពខ្សោយ មិនគោរពតាមការណែនាំ និងការគ្រប់គ្រងរបស់ថ្នាក់លើយ៉ាងតឹងរ៉ឹង រំលោភលើវិន័យ និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការដោះស្រាយការងារ ឬអនុញ្ញាតឱ្យមូលដ្ឋាន ឬអង្គភាពអភិវឌ្ឍតាមរបៀបដែលមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងសក្តានុពល តំណែង និងការវិនិយោគរបស់ខេត្ត បណ្តាលឱ្យមានការបែកបាក់ផ្ទៃក្នុង មានភាពជឿជាក់ទាប សម្របសម្រួលខ្លាំងពេក ទទួលបានមតិសាធារណៈ និងពាក្យបណ្តឹងអវិជ្ជមាន ដោយមិនរង់ចាំដល់ចុងបញ្ចប់នៃអាណត្តិ រយៈពេលតែងតាំង ឬអាយុចូលនិវត្តន៍របស់ពួកគេ។ អនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវដំណើរការនៃការបោះឆ្នោតទុកចិត្តសម្រាប់មន្ត្រី និងបទបញ្ជាលេខ 41-QĐ/TW ចុះថ្ងៃទី 3 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2021 របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការបណ្តេញចេញ និងការលាលែងពីតំណែងរបស់មន្ត្រី ជាពិសេសអ្នកដែលមានកិត្យានុភាពធ្លាក់ចុះ ដែលលែងមានការលើកទឹកចិត្តក្នុងការធ្វើការ ឬអ្នកដែលមានសមត្ថភាពខ្សោយ។

យើងជឿជាក់ថា ជាមួយនឹងដំណោះស្រាយដែលស្នើឡើងដោយគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្តប៊ិញធ្វឹន យើងនឹងយកឈ្នះលើ «ជំងឺ» នៃការជៀសវាង ការគេចវេះការទទួលខុសត្រូវ ការធ្វើការពាក់កណ្តាលចិត្ត និងការភ័យខ្លាចក្នុងការទទួលខុសត្រូវ ដោយហេតុនេះលុបបំបាត់ «ចំណុចកកស្ទះ» ដែលបណ្តាលមកពីកត្តាមនុស្ស ដើម្បីឱ្យខេត្តរបស់យើងអាចអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាព។

ប្រភព