គណៈប្រតិភូ Ha Sy Dong បានចូលរួមក្នុងខ្លឹមសារមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

នាព្រឹកថ្ងៃទី ១៥ កុម្ភៈ នេះ ក្រោមអធិបតីភាពរបស់អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Khac Dinh រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម)។ ចូលរួមសម័យប្រជុំពិភាក្សា ប្រតិភូរដ្ឋសភា Ha Sy Dong ប្រធានស្តីទីគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Quang Tri បានចូលរួមខ្លឹមសារមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ទាក់ទិននឹងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា៖ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ១ ប្រការ ២ មិនមានលក្ខណៈច្នៃប្រឌិត និងមិនស្របតាមនិន្នាការនៃការសម្រួលបរិក្ខារបច្ចុប្បន្ន។ ដោយសារតែគោលនយោបាយរបស់បក្សតាមរយៈសមាជថ្មីៗជាច្រើនបានដឹកនាំតម្រូវការក្នុងការច្នៃប្រឌិតការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានស្របតាមលក្ខណៈនៃទីក្រុង តំបន់ជនបទ និងកោះ។

ប្រតិភូ Ha Sy Dong ចូលរួមខ្លឹមសារមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន - រូបថត៖ TT

ការអនុវត្តក៏បង្ហាញផងដែរថា បន្ទាប់ពីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងឆ្នាំ 2019 ទីក្រុង Da Nang ទីក្រុង ហូជីមិញ និងបច្ចុប្បន្នទីក្រុង Hai Phong ត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងមួយកម្រិត ហើយបានបង្ហាញលទ្ធផលល្អណាស់។

ក្នុងលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ន យើងកំពុងអនុវត្តបដិវត្តន៍នៃការសម្រួលប្រព័ន្ធអង្គភាព ដូច្នេះអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក៏ត្រូវរៀបចំឡើងវិញ សមស្របនឹងលក្ខណៈទីក្រុង និងជនបទ។ នេះ​មិន​ផ្ទុយ​នឹង​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​ទេ។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវសិក្សាថា ខណៈពេលដែលការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅតំបន់ជនបទមិនទាន់មានការច្នៃប្រឌិតនោះ ចាំបាច់ត្រូវមានការច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងនូវការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅតាមទីក្រុង ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍។ លើសពីនេះ ប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យវាយតម្លៃឡើងវិញនូវភាពចាំបាច់នៃបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ២ និង ៣ នៃមាត្រានេះ; ក្នុងករណីដែលមិនចាំបាច់ ពួកគេអាចពិចារណាដកវាចេញពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ទាក់ទិននឹងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៣ នៃសេចក្តីព្រាងស្តីពីការចាត់ថ្នាក់នៃអង្គភាពរដ្ឋបាល ប្រធានស្តីទីគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ អង្គភាពរដ្ឋបាលមិនគួរចាត់ថ្នាក់; ដោយសារតែអង្គភាពរដ្ឋបាលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើសន្តិសុខ ការការពារជាតិ ទីតាំងភូមិសាស្រ្ត និងតម្រូវការគ្រប់គ្រង សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមការពិត ការពឹងផ្អែកជាចម្បងលើទំហំប្រជាជន តំបន់ធម្មជាតិ និងកម្រិតអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម គឺពិតជាមិនត្រឹមត្រូវនោះទេ។ គណៈប្រតិភូបានលើកឧទាហរណ៍៖ ខេត្តដែលមានប្រជាជនច្រើនមានសារៈសំខាន់ជាង ឬខេត្តដែលមានផ្ទៃដីធំជាងគឺសំខាន់ជាង។

សេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិ "ការចាត់ថ្នាក់អង្គភាពរដ្ឋបាល គឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់រៀបចំផែនការគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម របប និងគោលនយោបាយសម្រាប់កម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការនៃរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន..." ងាយនឹងឈានទៅដល់ការរើសអើងគោលនយោបាយរវាងអង្គភាពរដ្ឋបាល និងការរើសអើងរវាងកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ ... ដូច្នេះហើយ គួរពិចារណាដកចេញ។

គណៈប្រតិភូ Ha Sy Dong ក៏បានចូលរួមចំណែកផ្តល់យោបល់ដោយអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ ៤ ស្តីពីគោលការណ៍រៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន៖ យោងតាមប្រតិភូ ក្នុងគោលការណ៍នៃការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ពុំមានការលើកឡើងអំពីវិមជ្ឈការ វិមជ្ឈការ និងតម្រូវការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងអំណាចលើរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅពេលដែលពួកគេធ្វើវិមជ្ឈការខ្លាំង។

វាត្រូវបានណែនាំឱ្យបន្ថែមគោលការណ៍នេះ។ ទាក់ទងនឹងបញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៣ ប្រការ៤ មិនគួរចែងថា “ការពង្រឹងស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន” ជាពាក្យស្លោកនោះទេ ប៉ុន្តែគួរតែត្រូវបានកែសម្រួល ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវតែ “ស្របតាមគោលការណ៍ដែលបញ្ហាមូលដ្ឋានត្រូវតែសម្រេចដោយមូលដ្ឋាន អនុវត្តដោយមូលដ្ឋាន” ។

ម៉្យាងវិញទៀត ប្រតិភូបានលើកឡើងថា ប្រការ៤ មាត្រា៤ មិនគួរចែងដូចក្នុងសេចក្តីព្រាង “អភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានទំនើប តម្លាភាព ធានាគណនេយ្យភាព” នោះទេ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវពន្យល់ពីអត្ថន័យនៃពាក្យ “អភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន” ដើម្បីកំណត់ស្តង់ដារសមស្របសម្រាប់ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

លើស​ពី​នេះ ប្រតិភូ​ក៏​បាន​ស្នើ​ឱ្យ​កែ​សម្រួល​បទប្បញ្ញត្តិ​ក្នុង​ប្រការ​៤ ប្រការ​៤ ដូច​ខាង​ក្រោម ៖ «ត្រូវ​បំពេញ​តាម​តម្រូវការ​នៃ​អភិបាលកិច្ច​មូលដ្ឋាន​ទំនើប ប្រសិទ្ធភាព សាធារណៈ តម្លាភាព និង​ការ​លើក​កម្ពស់​ធនធាន​មូលដ្ឋាន​ទាំងអស់»។ ប្រការ 5 ប្រការ 4 គឺ "ធានានូវគោលដៅនៃការពង្រឹង - កម្លាំង - ប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព"; ប្រការ​៦ ប្រការ​៤ ត្រូវ​ធានា​នូវ​គោលការណ៍ «​រដ្ឋបាល​ទំនើប វិជ្ជាជីវៈ ការទទួលខុសត្រូវ និង​បម្រើ​ប្រជាពលរដ្ឋ​» ...

អំពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា ៦ នៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជន; បច្ចុប្បន្ននេះ ទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល ដូចជាទីក្រុងហាណូយ ទីក្រុងហូជីមិញ ទីក្រុង Da Nang ទីក្រុង Hai Phong កំពុងអនុវត្តនៅថ្នាក់ស្រុក ឬសង្កាត់ដោយមិនបានរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនឡើយ។ ប៉ុន្តែគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅតែជារដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែពិចារណា និងបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគណៈកម្មាធិការប្រជាជន នៅកន្លែងដែលក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនមិនបានរៀបចំ។

គណៈប្រតិភូក៏បានលើកឡើងផងដែរ៖ (i) ប្រការ ២ មាត្រា ៩ មិនគួរចែងលក្ខខណ្ឌទូទៅដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងសម្រាប់ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ការបង្កើត ការរំលាយ ... ប៉ុន្តែត្រូវកំណត់លក្ខខណ្ឌដាច់ដោយឡែកពីគ្នានៃការបង្កើត ជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការរំលាយ និងករណីពិសេសដែលការបំបែកអង្គភាពរដ្ឋបាលត្រូវបានអនុវត្ត។ (ii) ចំណុច h, ប្រការ 2, ប្រការ 12 ចែងអំពីគោលការណ៍វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មទៅអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីធានាបាននូវលក្ខខណ្ឌហិរញ្ញវត្ថុ ធនធានមនុស្ស និងលក្ខខណ្ឌផ្សេងៗដែលពិបាកអនុវត្ត ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវពិចារណាដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិនៅលើគោលការណ៍នេះ ។ (iii) សម្រាប់ប្រការ ១ មាត្រា ៣៦ រដ្ឋាភិបាលមិនគួរត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យកំណត់សមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទេ ប៉ុន្តែគួរកំណត់ជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីរចនាសម្ព័ន្ធនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជន លើសពីនេះ មិនគួររាប់បញ្ចូលសមាជិកដែលជាប្រធាននាយកដ្ឋាន និងសាខាឡើយ។

ព្រោះ​មន្ទីរ​និង​សាខា​គ្រាន់​តែ​ជា​ស្ថាប័ន​ជំនាញ​ប៉ុណ្ណោះ​ដែល​ណែនាំ​ដល់​គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន​ខេត្ត។ ដូច្នេះ រចនាសម្ព័ន្ធ​នៃ​គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន​គួរតែ​រួមបញ្ចូល​តែ​ប្រធាន អនុប្រធាន ប្រធាន​អង្គភាព​យោធា និង​ប៉ូលិស​ក្នុង​កម្រិត​ដូចគ្នា​។ ដូចគ្នាដែរ ចំពោះគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ដែលមិនមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ប្រមុខយោធា និងប៉ូលិសក្នុងកម្រិតដូចគ្នា ក៏គួរតែចូលរួមក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធរៀបចំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនដែរ ព្រោះនោះជារដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានផងដែរ។

សម្តែងដោយ៖ ទ្រុងសឺន - ថាញ់ តាន់ - ខេម ញ៉ុង

ប្រភព៖ https://baoquangtri.vn/da-i-bieu-ha-sy-dong-tham-gia-mot-so-noi-dung-ve-du-an-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-191735.htm