គោលនយោបាយ ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ បក្សយើងស្តីពីការកសាងកិច្ចការបរទេស និងការទូតរបស់វៀតណាម
ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីជោគជ័យនៃបដិវត្តន៍ខែសីហា (១៩៤៥) សាធារណរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យវៀតណាមត្រូវបានបង្កើតឡើង ប្រធានហូជីមិញបានដឹកនាំដោយផ្ទាល់ និងតម្រង់ទិសការអភិវឌ្ឍន៍កិច្ចការបរទេស និង ការទូត វៀតណាមទំនើប (១) ។ ការបន្តនូវមនោគមវិជ្ជាដឹកនាំរបស់ប្រធាន ហូជីមិញ លើកិច្ចការបរទេស តាមរយៈដំណើរការកសាង និងការពារមាតុភូមិ រួមជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស និងការផ្លាស់ប្តូរក្នុងស្ថានភាពអន្តរជាតិ បក្សយើងបន្តជំរុញការងារកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍កិច្ចការបរទេស និងការទូតរបស់វៀតណាម។ ចូលដល់ដំណាក់កាលនៃការជួសជុលឡើងវិញ បក្សយើងបានបង្កើតជាបណ្តើរៗ និងធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវមូលដ្ឋានទ្រឹស្តីសម្រាប់កសាងកិច្ចការបរទេស និងការទូតវៀតណាមយ៉ាងទូលំទូលាយ និងទំនើប។ សមាជជាតិលើកទី៦ (១៩៨៦) របស់បក្សជាលើកដំបូងបានពន្យល់អំពីប្រធានបទនៃក្រុមនីមួយៗនៃសកម្មភាពកិច្ចការបរទេសរបស់វៀតណាមរួមមាន៖ “បក្សយើង” “រដ្ឋរបស់យើង” និង “ប្រជាជនយើង”។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៣-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ២០ ខែឧសភា ឆ្នាំ ១៩៨៨ នៃការិយាល័យនយោបាយទី៦ បានដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះជាផ្លូវការសម្រាប់ការកសាងកិច្ចការបរទេសរបស់វៀតណាមក្នុងដំណាក់កាលជួសជុល នៅពេលដែលខ្លួនបានតស៊ូមតិកសាង “ កិច្ចការបរទេសបើកចំហ ” (២) ។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក តាមរយៈសមាជបក្សរបស់យើងបានបន្តបំពេញបន្ថែមនូវធាតុផ្សំនៃកិច្ចការបរទេសរបស់វៀតណាមយ៉ាងទូលំទូលាយ និងជាពិសេសបានលើកឡើងពីសសរស្តម្ភក្នុងសកម្មភាពកិច្ចការបរទេសរបស់វៀតណាម។ នៅមហាសន្និបាតលើកទី១៣ (ឆ្នាំ២០២១) ការគិតរបស់បក្សយើងលើកិច្ចការបរទេស និងការទូតមានការវិវឌ្ឍន៍ថ្មី នៅពេលដែលខ្លួនបានស្នើនូវគោលនយោបាយ "ការកសាងការទូតដ៏ទូលំទូលាយ និងទំនើបដែលមានសសរស្តម្ភបីគឺ កិច្ចការបរទេសរបស់បក្ស ការទូតរដ្ឋ និងការទូតរបស់ប្រជាជន" (៣) ។
ក្នុងសន្និសីទកិច្ចការបរទេសជាតិលើកទី១ (ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២១) ដែលប្រព្រឹត្តទៅនៅទីក្រុងហាណូយ គោលគំនិត និងភារកិច្ចកសាងកិច្ចការបរទេស និងការទូតវៀតណាមគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និងទំនើប ក្លាយជាកិច្ចការនយោបាយសំខាន់មួយសម្រាប់ប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលគឺ “កសាង និងអភិវឌ្ឍន៍កិច្ចការបរទេស និងការទូតវៀតណាមទំនើប បង្កប់ដោយអត្តសញ្ញាណជាតិ” ។ នេះជាគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ បង្ហាញពីការអភិវឌ្ឍន៍ការយល់ដឹងរបស់បក្សយើងទាំងទ្រឹស្តី និងការអនុវត្ត ស្របទាំងស្រុងទៅនឹងកាលៈទេសៈ លក្ខខណ្ឌ និងដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍នៃបដិវត្តន៍វៀតណាម។
តាមទ្រឹស្តី នៅលើពិភពលោក កិច្ចការបរទេស គឺជាគោលគំនិតរួម មិនត្រឹមតែសម្រាប់គណបក្សនយោបាយ ប្រទេសឯកបក្សប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងសម្រាប់ប្រទេសពហុភាគី អង្គការអន្តរជាតិធំៗ ដូចជា សហភាពអឺរ៉ុប (EU) សមាគមប្រជាជាតិអាស៊ីអាគ្នេយ៍ (អាស៊ាន)... កិច្ចការសំខាន់ៗរបស់កិច្ចការបរទេសគឺ៖ ១- ការកសាងគោលការណ៍ណែនាំ និងទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់កិច្ចការបរទេស គោលដៅរួមនៃសកម្មភាពនយោបាយការទូត។ ២-ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តគោលនយោបាយកិច្ចការបរទេសក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ ស្របតាមគោលដៅនយោបាយរួម។ ម្យ៉ាងវិញទៀត កិច្ចការបរទេស គឺជាទំនាក់ទំនងរវាងមុខវិជ្ជាក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលក្នុងប្រទេស និងខាងក្រៅ គ្រប់ជ្រុងជ្រោយចាប់ពីទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច ជំនួយអភិវឌ្ឍន៍ដល់កិច្ចការបរទេស ការពារជាតិ និងសន្តិសុខ (៥)។ ការទូតគឺជាផ្នែកមួយនៃកិច្ចការបរទេសរបស់ប្រទេស ដែលដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងដំណើរការអនុវត្តគោលនយោបាយកិច្ចការបរទេស។ នៅវៀតណាម ប្រព័ន្ធនយោបាយត្រូវបានបង្រួបបង្រួមក្រោមការដឹកនាំដ៏ទូលំទូលាយរបស់បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម។ ដូច្នេះ ការកំណត់គោលនយោបាយកសាងកិច្ចការបរទេស និងការទូតរបស់វៀតណាម គឺជារបកគំហើញទ្រឹស្តី សមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌ និងប្រព័ន្ធនយោបាយរបស់ប្រទេស និងការយល់ឃើញរួមរបស់សហគមន៍អន្តរជាតិ ដំណើរការសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ និងគោលជំហរអន្តរជាតិរបស់បក្ស និងប្រទេសរបស់យើង រួមចំណែកទាញយកប្រយោជន៍ពីកាលានុវត្តភាព និងបញ្ហាប្រឈមក្នុងបរិបទថ្មី។
ជាក់ស្តែង មហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ បានអះអាងថា៖ «ប្រទេសយើងមិនដែលមានមូលដ្ឋានគ្រឹះ សក្ដានុពល ជំហរ និងកិត្យានុភាពអន្តរជាតិដូចសព្វថ្ងៃនេះទេ» (៦) ដែលជាកម្លាំងចលករ និងធនធានដ៏សំខាន់សម្រាប់ប្រទេសជាតិយើង ដើម្បីបន្តយ៉ាងរឹងមាំលើមាគ៌ានៃការច្នៃប្រឌិតដ៏ទូលំទូលាយ ស៊ីសង្វាក់គ្នា ការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាព។ សក្ដានុពលរបស់ប្រទេសត្រូវបានពង្រឹងជាមួយនឹងទំហំសេដ្ឋកិច្ចដែលកំពុងរីកចម្រើនឥតឈប់ឈរ កម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ត្រូវបានលើកឡើងលើសពីមធ្យមភាគក្នុងតំបន់ និងពិភពលោក។ រណសិរ្សបរទេសបើកចំហ ជំហរអន្តរជាតិ និងកិត្យានុភាពរបស់ប្រទេសត្រូវបានពង្រឹង... ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សមាជបក្សជាតិលើកទី១៣ ក៏បានទទួលស្គាល់ដោយត្រង់ៗថា “ពិភពលោក កំពុងឆ្លងកាត់ការផ្លាស់ប្តូរដ៏ធំសម្បើម ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស ស្មុគ្រស្មាញ និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន” (7) ទាមទារឱ្យមានការបង្កើតថ្មីដ៏រឹងមាំក្នុងការគិត ការព្យាករណ៍ត្រឹមត្រូវ និងទាន់ពេលវេលានៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងស្ថានភាព និងការឆ្លើយតបយ៉ាងសកម្ម និងទាន់ពេលវេលាចំពោះគ្រប់ស្ថានការណ៍។ លក្ខខណ្ឌរបស់វៀតណាម ក៏ដូចជាបរិបទអន្តរជាតិ។
អះអាងអំពីកិច្ចការបរទេស និងការទូតដ៏ទូលំទូលាយ និងទំនើបរបស់វៀតណាម
ដោយផ្អែកលើគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងការណែនាំផ្ទាល់របស់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន ប្រព័ន្ធនយោបាយបានជំរុញការស្រាវជ្រាវ និងអនុវត្តការកសាងកិច្ចការបរទេស និងការទូតរបស់វៀតណាមក្នុងដំណាក់កាលជួសជុល។ តាមនោះ ខ្លឹមសារនៃកិច្ចការបរទេស និងការទូតប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ ទូលំទូលាយ ទំនើប និងវិជ្ជាជីវៈរបស់វៀត ណាមត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយទិសដៅសំខាន់ៗ៖
ទីមួយ កិច្ចការបរទេស និងការទូតត្រូវបានកសាងឡើងដោយសសរស្តម្ភចំនួនបីគឺ ការទូតបក្ស ការទូតរដ្ឋ និងការទូតរបស់ប្រជាជន ដែលមានតួនាទី តួនាទីជាក់លាក់។ ក្នុងនោះការទូតបក្សមានតួនាទីដឹកនាំយុទ្ធសាស្ត្ររួម កំណត់គោលនយោបាយសំខាន់ៗអនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសរបស់បក្ស រួមចំណែកកសាងមូលដ្ឋានគ្រឹះនយោបាយរឹងមាំ និងលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ទំនាក់ទំនងរបស់វៀតណាមជាមួយប្រទេសផ្សេងៗ។ ការទូតរបស់រដ្ឋដើរតួនាទីស្នូលក្នុងការរៀបចំស្ថាប័ន និងរៀបចំការអនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសរបស់បក្ស ហើយក៏ជាបណ្តាញការទូតផ្លូវការរវាងរដ្ឋវៀតណាម និងប្រទេសដទៃទៀត។ ទំនាក់ទំនងការទូតរបស់ប្រជាជនដើរតួនាទីស្នូលក្នុងការពង្រឹងមិត្តភាព និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយប្រជាជននៃប្រទេសផ្សេងៗ ហើយជាបណ្តាញបរទេស "ពីបេះដូងទៅបេះដូង" ដែលជះឥទ្ធិពល និងជះឥទ្ធិពលដល់ចិត្តមនុស្សដោយយុត្តិធម៌ ហេតុផល សីលធម៌ និងមនុស្សធម៌។
ទី២ គឺជាកិច្ចការបរទេស និងការទូតដ៏ប្លែកពីគេដោយទទួលមរតកប្រពៃណីជាតិ។ អាស្រ័យហេតុនេះ កិច្ចការបរទេស និងការទូត មានភាពខ្ជាប់ខ្ជួនក្នុងគោលការណ៍ និងមានភាពបត់បែនក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រ។ ស្លូតបូត និងឆ្លាត ប៉ុន្តែធន់ និងតាំងចិត្ត; បត់បែន និងច្នៃប្រឌិត ប៉ុន្តែមានភាពក្លាហាន និងក្លាហានក្នុងការប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមទាំងអស់ ដើម្បីឯករាជ្យជាតិ ដើម្បីសេរីភាព និងសុភមង្គលរបស់ប្រជាជន។ រួបរួម និងមនុស្សធម៌ ប៉ុន្តែប្តេជ្ញាចិត្ត និងតស៊ូការពារផលប្រយោជន៍ជាតិ។ ក្នុងរយ:ពេលរាប់ពាន់ឆ្នាំនៃការកសាង និងការពារប្រទេស បុព្វបុរសរបស់យើងតែងតែយកចិត្តទុកដាក់លើកិច្ចការបរទេស ដោយយកសន្តិភាព ភាពសុខដុមរមនា និងមិត្តភាពជាស្នូល លើកតម្កើងគុណធម៌ និងអភ័យឯកសិទ្ធិ បង្កើតប្រពៃណី និងអត្តសញ្ញាណតែមួយគត់នៃកិច្ចការបរទេស និងការទូតពេញដោយស្មារតី និងមនុស្សជាតិ។
ទី៣ គឺកិច្ចការបរទេស និងការទូតក្រោមការដឹកនាំបង្រួបបង្រួម និងដាច់ខាតរបស់បក្ស ការគ្រប់គ្រងមជ្ឈិមនៃរដ្ឋដែលមានលទ្ធិម៉ាក្ស-លេនីន និងគំនិតហូជីមិញជាមូលដ្ឋានគ្រឹះ និងត្រីវិស័យ។ នៅមហាសន្និបាតលើកទី៩ ក្នុងបរិបទដែលវៀតណាមជំរុញសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ បក្សយើងបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីភារកិច្ច “ធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវយន្តការគ្រប់គ្រងឯកភាពនៃសកម្មភាពកិច្ចការបរទេស បង្កើតកម្លាំងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ចកិច្ចការបរទេសប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព” (៨)។ មហាសន្និបាតលើកទី១០របស់បក្សបានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ “ធានាការដឹកនាំឯកភាពរបស់បក្ស និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋដោយមជ្ឈិមលើសកម្មភាពកិច្ចការបរទេស” (៩)។ ទិសដៅនៃសមាជបាននិងកំពុងត្រូវបានបញ្ជាក់បន្ថែមតាមរយៈឯកសារជាច្រើនរបស់បក្ស និងរដ្ឋ ជាពិសេសសេចក្តីសម្រេចលេខ 272-QD/TW ចុះថ្ងៃទី 21 ខែមករា ឆ្នាំ 2015 នៃការិយាល័យនយោបាយទី 11 "ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងឯកភាពនៃសកម្មភាពកិច្ចការបរទេស" បញ្ជាក់ពីគោលជំហរកិច្ចការបរទេស ជាពិសេសកិច្ចការបរទេស។
ថ្ងៃពុធ គឺជាកិច្ចការបរទេស និងការទូតទំនើបប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីរបស់ប្រទេស និងសម័យកាល។ ទន្ទឹមនឹងដំណើរការនៃការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិដ៏ទូលំទូលាយ និងស៊ីជម្រៅនោះ ប្រទេសរបស់យើងជាពិសេស និងពិភពលោកទាំងមូលកំពុងមើលឃើញពីការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ខ្លាំងក្លានៃបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មទី៤ ជាមួយនឹងសមិទ្ធិផលថ្មីៗផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដែលជួយបង្កើនការតភ្ជាប់អន្តរជាតិ។ ក្នុងបរិបទទូទៅ បក្សរបស់យើងបានចាប់យក និងអភិវឌ្ឍភ្លាមៗ ពង្រីកអត្ថន័យនៃកិច្ចការបរទេសរបស់វៀតណាមសម័យទំនើប ទាំងសម្ភារៈទំនើប និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងវិជ្ជាជីវៈ កម្រិតខ្ពស់ និងការសម្របខ្លួន អង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងសម្រួល វិធីសាស្ត្រប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព រួមចំណែកក្នុងការចាប់យកភ្លាមៗ និងកេងប្រវ័ញ្ចកាលានុវត្តភាពប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព កាត់បន្ថយបញ្ហាប្រឈមនានារបស់ប្រទេសនេះ ជាពិសេសការជួយជ្រោមជ្រែងវិស័យសិប្បនិមិត្ត។ (AI) សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល សេដ្ឋកិច្ចបៃតង។ល។
កត់ត្រាលទ្ធផល វិជ្ជមាន
ដោយផ្អែកលើគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវរបស់បក្ស ចាប់តាំងពីសមាជជាតិលើកទី១៣មក ប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលបានចូលរួមយ៉ាងសកម្ម និងសកម្មក្នុងការកសាងកិច្ចការបរទេស និងការទូតវៀតណាមយ៉ាងទូលំទូលាយ និងទំនើប ធ្វើឱ្យកិច្ចការបរទេសមានភាពភ្លឺស្វាងក្នុងសមិទ្ធិផលអភិវឌ្ឍន៍រួមរបស់ប្រទេស។
ការយល់ដឹងអំពីប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលអំពីតួនាទី និងភារកិច្ចនៃកិច្ចការបរទេសត្រូវបានលើកឡើង ។ សសរស្តម្ភកិច្ចការបរទេស និងទីភ្នាក់ងារដែលអនុវត្តកិច្ចការបរទេសដោយផ្ទាល់ កាន់តែយកចិត្តទុកដាក់ និងកំណត់ការកសាងកិច្ចការបរទេស និងការទូតដ៏ទូលំទូលាយ និងទំនើបជាកិច្ចការសំខាន់ និងអាទិភាពកំពូល។ ការងារនវានុវត្តន៍ និងលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការរបស់សសរស្តម្ភត្រូវបានលើកតម្កើង រួមចំណែកជាវិជ្ជមានដល់ការងារទូទៅនៃកិច្ចការបរទេសរបស់វៀតណាម។
សកម្មភាពកិច្ចការបរទេសត្រូវបានអនុវត្តក្នុងលក្ខណៈបង្រួបបង្រួម ។ ក្រោមការដឹកនាំបង្រួបបង្រួម និងផ្ទាល់របស់បក្ស និងការគ្រប់គ្រងមជ្ឈិមនៃរដ្ឋ សសរស្តម្ភនៃកិច្ចការបរទេស និងការទូតរបស់វៀតណាមកំពុងចូលរួមយ៉ាងសកម្ម និងសកម្មរួមចំណែកក្នុងសកម្មភាពកិច្ចការបរទេសរួម លើកកម្ពស់តួនាទី "ស្ថាបនា" ក្នុងកិច្ចការបរទេស និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិរបស់ប្រទេស។ ការរៀបចំសកម្មភាពកិច្ចការបរទេសជាន់ខ្ពស់ ជាពិសេសដោយថ្នាក់ដឹកនាំសំខាន់ៗ និងថ្នាក់ដឹកនាំជាន់ខ្ពស់របស់បក្ស និងរដ្ឋ កាន់តែមានលក្ខណៈជាប្រព័ន្ធ និងវិជ្ជាជីវៈ ដោយមានការចូលរួម និងការរួមចំណែកប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពពីគ្រប់សសរស្តម្ភ គ្រប់វិស័យ ស្ថាប័នមជ្ឈិម និងមូលដ្ឋាន លើកកម្ពស់កម្លាំងរួមនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពកិច្ចការបរទេសនីមួយៗ។
កិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើវិស័យការទូតការពារជាតិ ការទូតសន្តិសុខ ការទូតសេដ្ឋកិច្ច ការទូតនយោបាយ ការទូតវប្បធម៌ វិទ្យាសាស្ត្រ-បច្ចេកវិទ្យា សាសនា ... ត្រូវបានលើកតម្កើង រួមចំណែកការពារផលប្រយោជន៍ជាតិ។ វៀតណាមមានទំនុកចិត្តកាន់តែខ្លាំងឡើង ដោយប្រកាន់យកតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងអង្គការក្នុងតំបន់ និងអន្តរជាតិ ដូចជាសមាជិកមិនអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិសម្រាប់អាណត្តិ ២០២០ - ២០២១ សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសិទ្ធិមនុស្សអង្គការសហប្រជាជាតិសម្រាប់អាណត្តិ ២០២៣ - ២០២៥ សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិនៃអង្គភាពអង្គការសហប្រជាជាតិសម្រាប់សមភាពយេនឌ័រ និងនីតិកាលទី ២០ សម្រាប់ស្ត្រីវៀតណាម ... រៀបចំដោយជោគជ័យនូវព្រឹត្តិការណ៍អន្តរជាតិធំៗ និងស្មុគ្រស្មាញជាច្រើន ដោយធ្វើជាម្ចាស់ផ្ទះជាលើកដំបូង ដូចជា៖ ពិព័រណ៍ការពារជាតិអន្តរជាតិ (២០២២, ២០២៤); សន្និសីទសមាជិកសភាវ័យក្មេងសកលលើកទី៩ (២០២៣); សន្និសីទពិភពលោកលើកទី 4 ស្តីពីប្រព័ន្ធអាហារប្រកបដោយនិរន្តរភាព (2023); វេទិកាអនាគតអាស៊ាន (2024, 2025)... មហាសន្និបាតអង្គការសហប្រជាជាតិជ្រើសរើសវៀតណាមជាទីកន្លែងសម្រាប់ពិធីចុះហត្ថលេខាលើអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិប្រឆាំងឧក្រិដ្ឋកម្មតាមអ៊ីនធឺណិតឆ្នាំ 2025 គឺជាព្រឹត្តិការណ៍សំខាន់ថ្មីមួយក្នុងសមាហរណកម្មផ្លូវច្បាប់អន្តរជាតិរបស់វៀតណាមនិយាយដោយឡែក និងទំនាក់ទំនងការទូតពហុភាគីនិយាយរួម។
បន្ថែមលើនេះ កិច្ចការបរទេស និងការទូតរបស់វៀតណាមបានកត់ត្រានូវចំណុចភ្លឺស្វាងជាច្រើន៖ ទី១ ពង្រឹងទំនាក់ទំនងកាន់តែស៊ីជម្រៅ និងពង្រឹងទំនុកចិត្តនយោបាយរវាងវៀតណាម និងដៃគូ តាមរយៈការរៀបចំ និងអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរគណៈប្រតិភូ និងសន្និសីទប្រវត្តិសាស្ត្រជាច្រើន រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការលើកកំពស់ជំហរ និងកិត្យានុភាពរបស់បក្ស និងប្រទេស ជាពិសេសជាមួយប្រទេសជិតខាង សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិ និងបណ្តាប្រទេសក្នុងតំបន់។ ទី២ លើកកំពស់តួនាទីត្រួសត្រាយកិច្ចការបរទេស រួមចំណែករក្សាបរិយាកាសសន្តិភាព និងស្ថិរភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ សិក្សាបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ និងទាក់ទាញធនធានពីខាងក្រៅមកបម្រើការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិ។ ទីបី ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេស និងដៃគូជាច្រើន ក៏ដូចជាការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងសហប្រតិបត្តិការសំខាន់ៗជាច្រើន បង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ។ មកដល់បច្ចុប្បន្ន វៀតណាមមានទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេស និងដែនដីចំនួន ១៩៤; ការបង្កើតភាពជាដៃគូគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ភាពជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រ និងដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រគ្រប់ជ្រុងជ្រោយជាមួយ 35 ប្រទេស។ បង្កើតទំនាក់ទំនងជាមួយគណបក្សនយោបាយចំនួន 259 នៅក្នុងប្រទេសចំនួន 119 ជុំវិញពិភពលោក។ ទី៤ ជំរុញដំណើរការសមាហរណកម្មអន្តរជាតិដ៏ទូលំទូលាយ និងស៊ីជម្រៅ លើកកំពស់ជំហរអន្តរជាតិ និងកិត្យានុភាពរបស់ប្រទេស។ វៀតណាមចូលរួមយ៉ាងសកម្ម និងរួមចំណែកប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវចំពោះភារកិច្ចអន្តរជាតិរួម ដូចជាកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងបម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ។ បញ្ជូនមន្ត្រីយោធា ប៉ូលីស និងទាហានរាប់រយនាក់ ទៅចូលរួមបេសកកម្មរក្សាសន្តិភាព របស់អង្គការសហប្រជាជាតិ…
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍កិច្ចការបរទេស និងការទូតវៀតណាមដ៏ទូលំទូលាយ និងទំនើបនាពេលថ្មីៗនេះ នៅមានកម្រិតមួយចំនួន មិនទាន់បានទាញយកពេញលេញនូវសក្ដានុពលដើម្បីរួមចំណែកអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិទាំងមូល។ ទោះបីជាការយល់ដឹងអំពីការកសាងកិច្ចការបរទេស និងការទូតវៀតណាមត្រូវបានលើកឡើងក៏ដោយ ក៏ការយកចិត្តទុកដាក់ និងការវិនិយោគរបស់នាយកដ្ឋាន ក្រសួង ស្ថាប័ន និងតំបន់មួយចំនួនមិនសមស្របនឹងតម្រូវការនៃភារកិច្ច ដែលនាំឱ្យការយល់ដឹង និងសមត្ថភាពមិនស្មើគ្នាសម្រាប់សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ មិនកេងប្រវ័ញ្ច និងលើកកំពស់សក្តានុពលនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងទំនាក់ទំនងផលប្រយោជន៍រួមជាមួយដៃគូ។ ប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងសហប្រតិបត្តិការមួយចំនួនមិនទាន់បានបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវនោះទេ។ ការសម្របសម្រួល និងការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងសសរស្តម្ភកិច្ចការបរទេស រវាងកិច្ចការបរទេស និងវិស័យផ្សេងទៀត រវាងនាយកដ្ឋាន ក្រសួង ស្ថាប័ន និងតំបន់មួយចំនួនក្នុងការងារកិច្ចការបរទេស នៅតែមិនទាន់ជិតស្និទ្ធនៅឡើយ ដែលនាំឱ្យកិច្ចការបរទេស និងការទូត ពេលខ្លះមិនតាមទាន់ការផ្លាស់ប្តូរដ៏ឆាប់រហ័ស និងស្មុគស្មាញនៃស្ថានការណ៍ពិភពលោក និងតំបន់ មិនទាន់មានផលប៉ះពាល់យ៉ាងពេញលេញនៅឡើយ។
ខិតខំអនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសរបស់មហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ ប្រកបដោយជោគជ័យ
ពិភពលោក និងតំបន់កំពុងឃើញការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់គ្រប់ទិដ្ឋភាពទាំងអស់នៃឆាកនយោបាយ សន្តិសុខ សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមពិភពលោក។ ភាពតានតឹង និងជម្លោះរវាងប្រទេសកំពុងកើនឡើងដល់កម្រិតខ្ពស់។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ និងស្ថាប័នពហុភាគីកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក ខណៈដែលទំនុកចិត្តរវាងប្រទេសនានាកំពុងត្រូវបានជំនួសបន្តិចម្តងៗដោយការប្រឈមមុខដាក់គ្នា និងការសង្ស័យ។ ពហុភាគីនិយមបើកចំហដែលត្រូវបានលើកកម្ពស់ដោយដំណើរការសកលភាវូបនីយកម្មដ៏រឹងមាំក្នុងរយៈពេលបីទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះកំពុងត្រូវបានលុបចោល។ បញ្ហាប្រឈមផ្នែកសន្តិសុខមិនប្រពៃណី និងប្រពៃណីកំពុងមានទំនាក់ទំនងគ្នាកាន់តែខ្លាំងឡើង ដែលធ្វើឲ្យបរិយាកាសសន្តិសុខ និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃតំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិកកាន់តែស្មុគស្មាញ និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបានជាងពេលណាទាំងអស់។
ដើម្បីជំនះការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈម អនុវត្តប្រកបដោយជោគជ័យនូវគោលដៅ និងភារកិច្ចកិច្ចការបរទេសចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់ចប់អាណត្តិ ដូចមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ បានកំណត់ថា៖ “អនុវត្តគោលនយោបាយការបរទេសឯករាជ្យ ភាពខ្លួនទីពឹងខ្លួន សន្តិភាព មិត្តភាព កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងអភិវឌ្ឍន៍ ធ្វើពិពិធកម្ម និងពហុភាគីទំនាក់ទំនងបរទេស។ និងផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមក រួមផ្សំកម្លាំងជាតិជាមួយកម្លាំងនៃសម័យកាល សកម្ម និងសកម្មធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងទូលំទូលាយ និងស៊ីជម្រៅទៅក្នុងសហគមន៍អន្តរជាតិ វៀតណាមជាមិត្ត ដៃគូដែលអាចទុកចិត្តបាន និងជាសមាជិកសកម្ម ការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគមន៍អន្តរជាតិ” (១០) ។ ការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍កិច្ចការបរទេស និងការទូតរបស់វៀតណាមត្រូវបន្តចាត់ទុកជាភារកិច្ចស្នូលនៃកិច្ចការបរទេស បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះរឹងមាំសម្រាប់ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃកិច្ចការបរទេស និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិក្នុងយុគសម័យនៃការរីកចម្រើនរបស់ប្រទេសជាតិ ដោយមានទិសដៅដូចខាងក្រោម៖
ទីមួយ បន្តជំរុញការផ្សព្វផ្សាយ និងលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីកិច្ចការបរទេស និងការទូតវៀតណាមយ៉ាងទូលំទូលាយ ទំនើប និងប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈនៅទូទាំងប្រព័ន្ធនយោបាយ និងប្រទេសទាំងមូល។ ជានិច្ចកាលយកចិត្តទុកដាក់លើការកសាងសាមគ្គីភាព និងឯកភាពក្នុងបក្ស កងទ័ព និងប្រជាជនទាំងមូល តាមការណែនាំរបស់ប្រធានហូជីមិញ៖ “បុព្វហេតុកើតឡើងដោយឯកភាព” (១១)។
ទី២ ធ្វើការងារឱ្យកាន់តែល្អប្រសើរក្នុងការរៀបចំ និងអនុវត្តគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស លើការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍កិច្ចការបរទេសដ៏ទូលំទូលាយ និងទំនើប។ រក្សាបាននូវគោលនយោបាយការបរទេសឯករាជ្យ ពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង សន្តិភាព សហប្រតិបត្តិការ និងការអភិវឌ្ឍន៍។ ផ្តោតលើការសម្របសម្រួលរវាងសសរស្តម្ភកិច្ចការបរទេស រវាងកិច្ចការបរទេស និងវិស័យផ្សេងៗទៀតដូចជា ការពារជាតិ សន្តិសុខ សេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាជាដើម រវាងមជ្ឈិម និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន រវាងកិច្ចការបរទេសពហុភាគី និងទ្វេភាគី ពង្រីកសក្តានុពលរបស់ប្រទេស និងលើកកំពស់ជំហររបស់វៀតណាម។
ទី៣ ៖ បន្តជំរុញការស្រាវជ្រាវទ្រឹស្តី បំពេញខ្លឹមសារនៃកិច្ចការបរទេសប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ ទូលំទូលាយ ទំនើបកម្ម និងស្ថាប័នការទូត និងការគ្រប់គ្រងសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌ ប្រព័ន្ធនយោបាយរបស់ប្រទេស និងបរិបទនៃសម័យកាល ដោយផ្តោតលើការដោះស្រាយទំនាក់ទំនងរវាងកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងកិច្ចការបរទេសឱ្យបានល្អ ព្រមទាំងទំនាក់ទំនងរវាងឯករាជ្យ ស្វ័យភាព និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ ពង្រឹងមូលដ្ឋានទ្រឹស្តីនឹងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏រឹងមាំសម្រាប់វិស័យការទូត ដើម្បីបញ្ជាក់នូវតួនាទីសំខាន់របស់ខ្លួន អនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រ និងផែនការប្រកបដោយទំនុកចិត្ត ហើយឆ្ពោះទៅរកការសម្រេចបានជោគជ័យនូវភារកិច្ចដែលបក្ស រដ្ឋ និងប្រជាជនកំណត់សម្រាប់កិច្ចការបរទេស និងការទូតរបស់វៀតណាម។
ទី៤ ជំរុញការស្រាវជ្រាវ និងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានក្នុងការកសាងកិច្ចការបរទេស និងការទូតរបស់វៀតណាម ទាញយកផលប្រយោជន៍ និងលើកកំពស់សមិទ្ធិផលនៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ច្នៃប្រឌិតវិធីសាស្រ្ត និងមធ្យោបាយការងារឆ្ពោះទៅរកវិជ្ជាជីវៈ ទំនើបកម្ម និងប្រសិទ្ធភាព។ ពង្រឹងសកម្មភាពកិច្ចការបរទេសតាមអ៊ីនធឺណិត និងការហៅទូរស័ព្ទ ជាពិសេសរវាងថ្នាក់ដឹកនាំជាន់ខ្ពស់ ទាំងការរួមចំណែកបង្កើនទំនាក់ទំនង និងការផ្លាស់ប្តូរ និងការដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងភ្លាមៗ។ បន្តជំរុញកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៅទីភ្នាក់ងារដែលពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ក្នុងកិច្ចការបរទេស រួមចំណែកលើកកម្ពស់គុណភាពនៃសេវាសាធារណៈ និងអភិវឌ្ឍទិន្នន័យឌីជីថល ដើម្បីបម្រើកិច្ចការបរទេស។
ទី៥៖ បន្តរៀបចំ និងរៀបចំឡើងវិញប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវបរិក្ខាររបស់ទីភ្នាក់ងារអនុវត្តកិច្ចការបរទេស តាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ២៥ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០១៧ នៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី៦ វគ្គ XII “បញ្ហាមួយចំនួនស្តីពីការបន្តបង្កើតថ្មី និងរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឡើងវិញ ឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ បង្កើនកម្លាំងរួមនៃកងកម្លាំងដែលកំពុងបំពេញការងារកិច្ចការបរទេស។ ពង្រឹងការកសាង និងកែលម្អស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងឯកភាពនៃសកម្មភាពកិច្ចការបរទេស ក្រោមការដឹកនាំបង្រួបបង្រួម និងផ្ទាល់របស់បក្ស និងការគ្រប់គ្រងមជ្ឈិមរបស់រដ្ឋ បំពេញតម្រូវការក្នុងស្ថានភាពថ្មី នៅពេលការងារកិច្ចការបរទេសត្រូវបានកំណត់ថាមានសារៈសំខាន់ និងទៀងទាត់ (១២)។ ទន្ទឹមនឹងនោះ អនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៩-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី២៤ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៥ របស់ការិយាល័យនយោបាយ “ស្តីពីសមាហរណកម្មអន្តរជាតិក្នុងស្ថានភាពថ្មី” រួមចំណែកនាំប្រទេសឆ្ពោះទៅមុខប្រកបដោយស្ថិរភាព ឈានចូលយុគសម័យថ្មី។/.
-----------------------
(១), (២) សូមមើល៖ ង្វៀន ភូទ្រុង៖ ការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍កិច្ចការបរទេស និងការទូតវៀតណាមដ៏ទូលំទូលាយ ទំនើប បង្កប់ដោយអត្តសញ្ញាណ “ឬស្សីវៀតណាម” ទំព័របោះពុម្ពផ្សាយនយោបាយជាតិ Truth ហាណូយ ឆ្នាំ ២០២៣ ទំព័រ ៧, ២៥
(3), (6), (7), (10) ឯកសារនៃសមាជជាតិលើកទី 13 នៃគណៈប្រតិភូ , គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយនយោបាយជាតិការពិត, ទីក្រុងហាណូយ, លេខ។ I, ទំព័រ 162, 10, 105, 161 - 162
(4) សូមមើល៖ "អត្ថបទទាំងស្រុងនៃសុន្ទរកថារបស់អគ្គលេខាបក្ស Nguyen Phu Trong នៅសន្និសីទកិច្ចការបរទេសជាតិ", កាសែតរដ្ឋាភិបាលអេឡិចត្រូនិក ថ្ងៃទី 14 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2021, https://baochinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-tai-hoi-nghi-doi-ngoai-toan-quoc-102305526.htm
(5) Tapio Raunio: "នយោបាយបក្ស ឬ (Supra)ផលប្រយោជន៍ជាតិ? ការបោះឆ្នោតក្នុងកិច្ចការបរទេសក្នុងសភាអឺរ៉ុប", ការវិភាគគោលនយោបាយការបរទេស , 2020, https://academic.oup.com/fpa/article/16/4/515/5911933
(៨) ឯកសារបក្សទាំងស្រុង គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយនយោបាយជាតិ ទីក្រុងហាណូយ។ វ៉ុល។ 60, ទំ។ ២០៩
(9) ឯកសារភាគីពេញលេញ , ទំ។ cit ។ , វ៉ុល។ 65, ទំ។ ២១២
(១១) ហូជីមិញ៖ ការងារពេញលេញ បោះពុម្ពផ្សាយនយោបាយជាតិ សេចក្តីពិត ហាណូយ ឆ្នាំ ២០១១ លេខ។ 3, ទំ។ ២៧៩
(12) សូមមើល៖ សុន្ទរកថាណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិកា To Lam នៅខួបលើកទី 75 នៃទិវាប្រពៃណី (ថ្ងៃទី 1 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 1949 ដល់ថ្ងៃទី 1 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2024) នៃគណៈកម្មាធិការកិច្ចការបរទេសមជ្ឈិម ទស្សនាវដ្ដីកុម្មុយនិស្តអេឡិចត្រូនិក ថ្ងៃទី 28 ខែតុលា ឆ្នាំ 2024 គេហទំព័រ https://www.tapchicongsan ។ org.vn/web/guest/tin-tieu-diem/-/asset_publisher/s5L7xhQiJeKe/content/ ក្នុងសករាជថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍជាតិ ភាគីបរទេសត្រូវជំរុញការឃោសនាឲ្យឈានដល់កម្រិតថ្មីដើម្បីបញ្ចប់ការអភិវឌ្ឍប្រទេស។
ប្រភព៖ https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1137002/day-manh-nen-ngoai- giao-viet-nam-toan-dien%2C-hien-dai%2C-vung-tam-the-buoc-vao-ky-nguyen-phat-trien-moi-cua-dan-toc.aspx
Kommentar (0)