លើកកំពស់តួនាទីកម្មាភិបាលកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងបដិវត្តន៍ សម្រួលយន្តការរៀបចំនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ

TCCS - បដិវត្តន៍ក្នុងការសម្រួលប្រព័ន្ធរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយកំពុងត្រូវបានអនុវត្តជាបន្ទាន់ ធានាការកសាងប្រព័ន្ធនយោបាយដែលដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ ក្នុងបដិវត្តន៍នេះ ក្រុមកម្មាភិបាលកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្រដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ ដូច្នេះត្រូវយកចិត្តទុកដាក់កសាងក្រុមនេះ ដើម្បីធានាគុណភាព និងសមត្ថភាព បំពេញតម្រូវការភារកិច្ចក្នុងយុគសម័យថ្មីរបស់ប្រទេសជាតិ។

អគ្គលេខាធិកា To Lam អញ្ជើញទៅសួរសុខទុក្ខប្រជាជនដែលមកធ្វើនិតិវិធីរដ្ឋបាលនៅមជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាលឃុំ Phuc Thinh ទីក្រុងហាណូយ_ប្រភព៖ danviet.vn

1- ការរៀបចំឧបករណ៍វិទ្យាសាស្ត្ររួមចំណែកដល់ការធានាឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយសុខដុមរមនា ប្រតិបត្តិការសមកាលកម្ម និងការតភ្ជាប់សរីរាង្គរវាងអង្គការ។ អាស្រ័យហេតុនេះ រួមចំណែកលើកកម្ពស់គុណភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពរបស់អង្គភាពក្នុងប្រព័ន្ធ នយោបាយ ។ ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយត្រូវតែមានទំនាក់ទំនងជាមួយការកែលម្អគុណភាពបុគ្គលិក បំពេញតាមតម្រូវការនៃស្ថានភាពថ្មី។ បក្ស និងប្រធានហូជីមិញរបស់យើងបានចង្អុលបង្ហាញថាៈ កម្មាភិបាលគឺជាឫសគល់នៃការងារទាំងអស់ កត្តាសម្រេចចិត្តក្នុងជោគជ័យ ឬបរាជ័យនៃបដិវត្តន៍។ ការងារកម្មាភិបាលគឺជាបញ្ហា "សំខាន់ណាស់" "គន្លឹះនៃគន្លឹះ" ។ ការកសាងក្រុមកម្មាភិបាលប្រកបដោយគុណភាព និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ គឺជាកិច្ចការបន្ទាន់មួយនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ដើម្បីនាំប្រទេសជាតិឈានទៅរកយុគសម័យថ្មី ដែលជាយុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។

កម្មាភិបាលកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្រកាន់មុខតំណែងសំខាន់ៗ មានតួនាទីយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ក្នុងការសម្រេចចិត្ត និងដោះស្រាយបញ្ហាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់បក្ស រដ្ឋ ជាតិ និងប្រជាជន។ និងមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងលើគ្រប់ដំណាក់កាលនៃការងារកម្មាភិបាលរបស់បក្ស។ នៅក្នុងបដិវត្តន៍នៃការសម្រួលប្រព័ន្ធរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយ តួនាទីឈានមុខរបស់កម្មាភិបាលកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្រមានសារៈសំខាន់ជាពិសេស។

ក្រោមការដឹកនាំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន និងដោយផ្ទាល់ដោយ អគ្គលេខាធិកា To Lam ដំណើរការបង្កើតថ្មីនៅតែបន្តប្រព្រឹត្តទៅយ៉ាងខ្លាំងក្លា និងខ្លាំងក្លា។ ចំណុចសំខាន់មួយនៃដំណើរការបង្កើតថ្មីគឺការសម្រួលឧបករណ៍របស់ស្ថាប័ន។ អគ្គលេខាធិកាបានយល់ច្បាស់ថាៈ “ដាច់ខាតមិនអនុញ្ញាតិឲ្យដោះសារ ជំនួស ឬបន្ធូរបន្ថយការដឹកនាំរបស់បក្ស” អនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរបដិវត្តន៍ឆ្ពោះទៅរកប្រព័ន្ធនយោបាយ “គ្មានខ្លាញ់ បង្រួម រឹងមាំ ប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព”។ បដិវត្តន៍ក្នុងការសម្រួលយន្តការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយ រួមចំណែកលើកកំពស់ការដឹកនាំ និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងរបស់បក្ស ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការរបស់រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម ... ​​; កាត់បន្ថយកាកសំណល់ និងបង្កើតឧបករណ៍ថាមវន្តដែលឆ្លើយតបយ៉ាងឆាប់រហ័សទៅនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍របស់សង្គម។ ការធ្វើឱ្យឧបករណ៍របស់អង្គការមានភាពប្រសើរឡើងឆ្លុះបញ្ចាំងពីការផ្លាស់ប្តូរនៃការគិតនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំឆ្ពោះទៅរកភាពទំនើបជាងមុន តម្លាភាព និងមនុស្ស និងគំរូអភិបាលកិច្ចដែលងាយស្រួលសម្រាប់អាជីវកម្ម។ សំខាន់ជាងនេះទៅទៀត កំណែទម្រង់ជួយកាត់បន្ថយមុខងារត្រួតស៊ីគ្នា កាត់បន្ថយនីតិវិធីដែលមិនចាំបាច់ និងផ្តោតលើបញ្ហាសំខាន់ៗ។ ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាពនឹងបង្កើនការឆ្លើយតបនៃប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រង លើកកម្ពស់តម្លាភាព និងទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ភាពអវិជ្ជមាន និងកាកសំណល់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ការពង្រឹងឧបករណ៍រៀបចំក៏បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្ទេរធនធានពីតំបន់គ្មានប្រសិទ្ធភាពទៅតំបន់ដែលមានប្រសិទ្ធភាពជាង នៅក្នុងតំបន់ចាំបាច់បន្ថែមទៀត បម្រើដល់គោលដៅអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស។ ជាងនេះទៅទៀត ក្នុងបរិបទនៃសកលភាវូបនីយកម្ម និងការបង្កើនសម្ពាធប្រកួតប្រជែង យន្តការរៀបចំប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ គឺជាកត្តាចាំបាច់ដើម្បីលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ។

ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 18-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 25 ខែតុលា ឆ្នាំ 2017 របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស ការសម្រួលឧបករណ៍រៀបចំត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ សម្រេចបានលទ្ធផលសំខាន់ៗ។ ក្នុងបាឋកថាក្នុងវគ្គបណ្តុះបណ្តាលកម្មាភិបាលរៀបចំផែនការសម្រាប់សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី១៤ (ថ្ងៃទី៣១ ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៤) នៅបណ្ឌិត្យសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ អគ្គលេខាធិកា To Lam បានគូសបញ្ជាក់ថា៖ “បច្ចុប្បន្ន ៧០% នៃថវិកាត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់ផ្គត់ផ្គង់បរិក្ខារ ខណៈការងាររៀបចំ និងធ្វើឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព កាត់បន្ថយចំណុចប្រសព្វ និងកម្រិតមធ្យមនៅតែមិនគ្រប់គ្រាន់ ផ្នែកខ្លះនៅមានភាពស្មុគស្មាញ ត្រួតស៊ីគ្នារវាងស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងនីតិប្រតិបត្តិ មិនអាចបំពេញតាមតម្រូវការនៃការលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង ក្រសួង និងសាខាមួយចំនួននៅតែប្រកាន់យកការងារតាមមូលដ្ឋាន ដែលនាំឱ្យកើតមានយន្តការនៃការស្នើសុំ និងការផ្តល់ការងារ ដែលងាយនឹងបង្កឲ្យមានអំពើពុករលួយ។ ការលើកកំពស់គុណភាព និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធក្រុមកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ នៅតែខ្វះខាតយ៉ាងហ្មត់ចត់ នេះជាហេតុផលមួយដែលនាំឱ្យរាំងស្ទះដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ បង្កើននីតិវិធីរដ្ឋបាល ខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា និងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់សហគ្រាស ប្រជាពលរដ្ឋ បាត់បង់ឱកាសអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស” ^(១) ។

អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ “យុគសម័យថ្មី យុគសម័យនៃការងើបឡើងរបស់ប្រជាជនវៀតណាម គឺជាយុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ យុគសម័យនៃភាពរុងរឿងក្រោមការដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងរបស់បក្សកុម្មុយនិស្ត កសាងសង្គមនិយមវៀតណាមប្រកបដោយជោគជ័យ អ្នកមាន ប្រទេសរឹងមាំ សង្គមប្រជាធិបតេយ្យ យុត្តិធម៌ អរិយធម៌ ស្មើនឹងមហាអំណាចនៃទ្វីបទាំងប្រាំ។ សន្តិភាព ស្ថិរភាព ការអភិវឌ្ឍន៍នៃពិភពលោក សុភមង្គលរបស់មនុស្សជាតិ និងអរិយធម៌ពិភពលោក ទិសដៅនៃយុគសម័យងើបឡើងគឺប្រទេសអ្នកមាន ប្រទេសរឹងមាំ សង្គមនិយម ស្របជាមួយនឹងមហាអំណាចនៃទ្វីបទាំងប្រាំ អាទិភាពកំពូលក្នុងយុគសម័យថ្មីគឺត្រូវអនុវត្តឲ្យបានជោគជ័យនូវគោលដៅយុទ្ធសាស្ត្រនៅឆ្នាំ២០៣០ វៀតណាមនឹងក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយឧស្សាហ៍កម្មទំនើប និងចំណូលមធ្យមកម្រិតខ្ពស់ ជម្រុញស្មារតីជាតិ ស្មារតីជាតិ ភាពជឿជាក់លើខ្លួនឯង ភាពជឿជាក់លើខ្លួនឯង មោទនភាពជាតិ សេចក្តីប្រាថ្នាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស រួមផ្សំកម្លាំងជាតិយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយកម្លាំងនៃសម័យកាល ដើម្បីចាប់ផ្តើមសករាជថ្មី គឺមហាសន្និបាតបក្សទូទាំងប្រទេសលើកទី១៤ ចាប់ពីពេលនេះតទៅ ប្រជាជនវៀតណាមទាំងអស់ រាប់សែននាក់ ជាកម្លាំងតែមួយ ក្រោមការដឹកនាំ រួមកម្លាំង និងឯកភាព។ ហានិភ័យ និងបញ្ហាប្រឈម នាំប្រទេសឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ទូលំទូលាយ និងរឹងមាំ ទម្លាយ និងឈានចេញ” ^(២) ។ យុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី យុគសម័យនៃការរីកចម្រើនរបស់ប្រទេសជាតិ ទាមទារឱ្យមានការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឱ្យដំណើរការកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ អគ្គលេខាធិការបានមានប្រសាសន៍ថា៖ ទោះបីជាការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងត្រូវបានបង្កើតថ្មីនៅក្នុងផ្នែកខ្លះក៏ដោយ វានៅតែធ្វើតាមគំរូដែលបានរចនាឡើងកាលពីប៉ុន្មានទសវត្សរ៍មុន បញ្ហាជាច្រើនមិនសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌថ្មីទៀតទេ ដែលវាផ្ទុយនឹងច្បាប់នៃការអភិវឌ្ឍន៍។ បង្កើតគំនិតនៃការនិយាយប៉ុន្តែមិនធ្វើ។ ពិសេសជាងនេះទៅទៀត រចនាសម្ព័ន្ធរៀបចំនៃប្រព័ន្ធនយោបាយក្នុងប្រទេសយើងនៅមានភាពស្មុគស្មាញនៅឡើយ។ មុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់អង្គការនៅតែត្រួតស៊ីគ្នា ដែលនាំឱ្យខ្ជះខ្ជាយថវិកា បង្ករការរអាក់រអួល ការទទួលខុសត្រូវមិនច្បាស់លាស់ ឬការទន្ទ្រានយក "ការដោះសារ និងធ្វើកិច្ចការជំនួសអ្នកដទៃ"។

ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងនៅលើមាត្រដ្ឋានសកលអាចបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរច្បាស់លាស់បើប្រៀបធៀបទៅនឹងគុណភាពបច្ចុប្បន្ននៃប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល។ បដិវត្តន៍ក្នុងការសម្រួលឧបករណ៍រៀបចំមានគោលបំណងបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការរបស់ភ្នាក់ងារ និងអង្គការក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។ នៅពេលរៀបចំបរិក្ខាររៀបចំ ចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយទំនាក់ទំនងរវាងអង្គការក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយឲ្យបានត្រឹមត្រូវ ធានាបាននូវលក្ខណៈគណបក្ស និងច្បាប់។ គោលការណ៍គឺធានានូវតួនាទីដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងរបស់បក្ស និងតួនាទីគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ បទពិសោធន៍ក្នុងការកសាងគំរូដ៏ទូលំទូលាយនៃប្រព័ន្ធនយោបាយពីប្រទេសជាច្រើនបង្ហាញពីតួនាទីសម្រេចចិត្តរបស់មេដឹកនាំនយោបាយក៏ដូចជាបញ្ញវន្តឈានមុខ។ គំរូប្រព័ន្ធនយោបាយដ៏ជោគជ័យ គឺជាផលិតផលនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការប្តេជ្ញាចិត្ត ចក្ខុវិស័យ ការគិតរីកចម្រើន និងភាពវៃឆ្លាតរបស់មេដឹកនាំនយោបាយ និងបញ្ញវន្តវរជន។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃសន្និសីទមជ្ឈឹមលើកទី៧ នៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១២ “ផ្តោតលើការកសាងកម្មាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ជាពិសេសកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្រប្រកបដោយគុណភាព សមត្ថភាព និងកិត្យានុភាពគ្រប់គ្រាន់ ស្មើភាពនឹងភារកិច្ច” ត្រូវបានចេញដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការបន្ទាន់នៃការងារកម្មាភិបាលរបស់បក្ស។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តបានបញ្ជាក់ថា៖ “កម្មាភិបាលគឺជាកត្តាសម្រេចជោគជ័យ ឬបរាជ័យនៃបដិវត្តន៍ ការងារកម្មាភិបាលគឺជាតំណភ្ជាប់ “គន្លឹះ” ក្នុងការងារកសាងបក្ស និងប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ការកសាងកម្មាភិបាលជាប់លាប់ ជាពិសេសនៅកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្រ គឺជាកិច្ចការអាទិភាពកំពូល ជាការងារសំខាន់របស់បក្ស ដែលត្រូវតែអនុវត្តយ៉ាងទៀងទាត់ និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ការ​កសាង​កម្មាភិបាល​ជាប់​ពាក់​ព័ន្ធ​នឹង​ការ​វិនិយោគ​ក្នុង​ការ​អភិវឌ្ឍ​ប្រកប​ដោយ​និរន្តរភាព​រយៈពេល​វែង» ^(៣) ។

សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង Hai Phong លោក Le Tien Chau បានត្រួតពិនិត្យប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់នៅសង្កាត់ Ai Quoc ទីក្រុង Hai Phong_ប្រភព៖ baohaiphong.vn

២- ក្រុមកម្មាភិបាលកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្រដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងបដិវត្តន៍នៃការសម្រួលប្រព័ន្ធអង្គភាព រៀបចំឧបករណ៍ "ស្ដើង-ស្រាល-ខ្លាំង-មានប្រសិទ្ធភាព-ប្រសិទ្ធភាព" ជាពិសេស៖

ទីមួយ ក្រុមកម្មាភិបាលកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្របង្កើតដោយផ្ទាល់ ធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះ និងដើរតួនាទីយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ក្នុងការរៀបចំ និងអនុវត្តគោលនយោបាយ និងការសម្រេចចិត្តលើការសម្រួលបរិក្ខាររបស់ស្ថាប័នឱ្យមានភាពគ្មានខ្លាញ់ មានប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។

ទីពីរ ទាក់ទងនឹងអង្គការនានា (គណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស ភាពជាអ្នកដឹកនាំសមូហភាពនៃស្ថាប័នមជ្ឈិម ទីភ្នាក់ងារក្នុងស្រុក រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម អង្គការនយោបាយសង្គម ស្ថាប័នជំនាញ អង្គភាពក្នុងជួរកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ អ្នកដឹកនាំធុរកិច្ច...) កម្មាភិបាលកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្រគឺជាអ្នកដឹកនាំរបស់អង្គការ។ ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើភាពល្អឥតខ្ចោះ និងការរៀបចំបរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។ គឺជាអ្នកដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ គោរពយ៉ាងតឹងរ៉ឹងជាមួយនឹងការរៀបចំ ធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះ និងការកែលម្អគុណភាពរបស់អង្គការ ហើយក្នុងពេលតែមួយគឺជា "គំរូដ៏ភ្លឺស្វាង" ក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការសម្រួលឧបករណ៍។

ទី​៣ កម្មាភិបាល​កម្រិត​យុទ្ធសាស្ត្រ គឺ​ជា​ថ្នាក់​ដឹកនាំ និង​ជា​អ្នកគ្រប់គ្រង​កម្មាភិបាល និង​សមាជិក​បក្ស​នៅ​តាម​ស្ថាប័ន និង​អង្គភាព។ គឺជា “ស្ពាន” រវាងបក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គមជាមួយប្រជាជន។ គឺជាមនុស្សដែលធ្វើការងារមនោគមវិជ្ជាដោយផ្ទាល់ និងការងារចលនាមហាជន ដើម្បីរួមចំណែកបង្កើតការឯកភាពគ្នា និងការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃការរៀបចំឧបករណ៍។

ស្មារតីណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន និងអគ្គលេខាបក្ស To Lam គឺបន្តផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើការកសាង និងសម្រួលយន្តការរៀបចំរបស់បក្ស រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម ដើម្បីដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ សម្រួលបរិក្ខាររៀបចំ និងរៀបចំទីភ្នាក់ងាររបស់បក្ស ជាការពិតជាស្នូលបញ្ញា “បុគ្គលិកទូទៅ” ដែលជាភ្នាក់ងារនាំមុខរបស់រដ្ឋ។ កាត់បន្ថយអន្តរការីដែលមិនចាំបាច់ និងការរៀបចំអង្គភាពក្នុងទិសដៅពហុវិស័យ និងពហុវិស័យ។ ការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចតាមទិសដៅ "មូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត មូលដ្ឋានធ្វើ មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ" ផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការពង្រឹងអធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរវាងថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន រវាងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន រវាងថ្នាក់ដឹកនាំ អ្នកគ្រប់គ្រង និងមន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករ។ ធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវយន្តការអធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យ ធានាឱ្យមានឯកភាពក្នុងភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រង ការលើកកម្ពស់ភាពសកម្ម និងការច្នៃប្រឌិត និងការលើកកម្ពស់ស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ និងការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង។

ដើម្បីបន្តអនុវត្តបដិវត្តន៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងការសម្រួលអង្គភាព បង្កើតក្រុមកម្មាភិបាល ជាពិសេសក្រុមកម្មាភិបាលកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្រ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃស្ថានភាពថ្មី បញ្ហាខាងក្រោមត្រូវការការយកចិត្តទុកដាក់៖

ទី ១ ត្រូវ​បង្កើត​ថ្មី​យ៉ាង​ខ្លាំង​លើ​ការងារ​ជ្រើសរើស តែងតាំង និង​វាយតម្លៃ​មន្ត្រី​ក្នុង​ទិសដៅ​ច្បាស់លាស់ និង​សំខាន់។

ក្នុង​អំឡុង​ពេល​ដំណើរការ​ជ្រើសរើស​បុគ្គលិក​ត្រូវ​រៀបចំ​ទម្រង់​ប្រឡង​ឱ្យ​បាន​ល្អ។ ការប្រឡងត្រូវតែធានាបាននូវវត្ថុបំណង និងតម្លាភាព។ ដើម្បីទាក់ទាញទេពកោសល្យ និងធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ ត្រូវតែមានយន្តការរបកគំហើញ និងគំរូថ្មីដែលសមស្របនឹងការពិតក្នុងមូលដ្ឋាន និងអង្គភាព។ តែងតាំងអ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងយ៉ាងសកម្មតាមរយៈការប្រឡងប្រជែង ស្របតាមការណែនាំរបស់មជ្ឈិម។ ផ្តោតលើ និងបង្កើត និងបន្ថែមផែនការភ្លាមៗ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការ និងភារកិច្ចក្នុងស្ថានភាពថ្មី; កសាងផែនការបុគ្គលិកយោងទៅតាមគោលការណ៍ "ថាមវន្ត" និង "បើកចំហ" ដែលត្រូវបានអនុវត្តពីបាតឡើង។ យកការធ្វើផែនការមុខតំណែងគណៈកម្មាធិការបក្ស ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ធ្វើផែនការ តំណែងដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រង។ ការធ្វើផែនការកម្រិតទាប ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការធ្វើផែនការកម្រិតខ្ពស់។ ការរៀបចំបុគ្គលិកត្រូវតែផ្អែកលើមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព តម្រូវការការងារ និងស្របតាមសមត្ថភាពរបស់បុគ្គលិក។ អនុវត្តការបង្វិល និងការកៀរគរ ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កម្មាភិបាលក្នុងតំបន់ផែនការ ទទួលការបណ្តុះបណ្តាលក្នុងការអនុវត្ត ដោយហេតុនេះការវាយតម្លៃ ជ្រើសរើស និងរៀបចំកម្មាភិបាលប្រកបដោយសមហេតុផល និងប្រសិទ្ធភាព។

ច្នៃប្រឌិតការងារវាយតម្លៃកម្មាភិបាលក្នុងលក្ខណៈស្រប បន្ត ពហុវិមាត្រ ស្របតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដោយផលិតផល តាមរយៈការស្ទង់មតិ ផ្សព្វផ្សាយលទ្ធផល និងប្រៀបធៀបជាមួយមុខតំណែងសមមូល។ ធ្វើស្តង់ដារ និងឌីជីថលកំណត់ត្រា និងប្រវត្តិរូបរបស់កម្មាភិបាល ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិតការងារ ចាប់យក ការវាយតម្លៃ និងវាយតម្លៃបុគ្គលិកក្នុងទិសដៅផ្តោតលើគុណភាព សមត្ថភាព កិត្យានុភាព និងអនាគតនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់កម្មាភិបាល។ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ និងកំណត់បរិមាណបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគុណភាពនយោបាយ សីលធម៌ របៀបរស់នៅ។ សមត្ថភាពបញ្ញា សមត្ថភាពដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រង សមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈ។ ពេលវាយតម្លៃកម្មាភិបាល ត្រូវផ្អែកលើសមិទ្ធិផល គុណូបការៈ ការលះបង់ អតីតភាពកម្មាភិបាល សម្រាប់អង្គភាព ការងារសម្រាប់មូលដ្ឋាន; ដោយផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌសុខភាព អាយុ កម្រិតនៃការបណ្តុះបណ្តាលកម្មាភិបាល; ផ្អែកលើមតិយោបល់ និងការវាយតម្លៃរបស់ប្រជាពលរដ្ឋមូលដ្ឋាន កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករនៅកន្លែងធ្វើការលើគុណភាព និងសមត្ថភាពរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រង។ ការរួមបញ្ចូលគ្នានូវមតិយោបល់ និងការវាយតម្លៃរបស់ប្រជាជនមូលដ្ឋានដែលកម្មាភិបាលរស់នៅជាមួយមតិ និងការវាយតម្លៃរបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មករដែលកម្មាភិបាលធ្វើការ នឹងជួយឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការមានសមត្ថកិច្ចមានទស្សនៈទូលំទូលាយ និងត្រឹមត្រូវអំពីកម្មាភិបាល។

ទី២ កសាងយន្តការដ៏រឹងមាំ និងសំខាន់គ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងការពារកម្មាភិបាល “មានគំនិតច្នៃប្រឌិត ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទម្លាយ និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវចំពោះផលប្រយោជន៍រួម”។

បន្តកសាង និងធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធបទប្បញ្ញត្តិ និងច្បាប់ដំណើរការល្អឥតខ្ចោះ លើការងារវិទ្យាសាស្ត្រ ធ្វើសមកាលកម្ម និងបង្រួបបង្រួមបុគ្គលិក។ កសាង និងធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ រួមជាមួយនឹងការបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់ និងការលើកកម្ពស់គុណភាពគ្រប់ដំណាក់កាលក្នុងការងារបុគ្គលិក។ កសាងដំណើរការការពារកម្មាភិបាលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ទាំងការធានាការដឹកនាំរបស់បក្ស និងលើកទឹកចិត្តកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានបំបែកបំបាក់ ដើម្បីប្រយោជន៍រួម។ អាស្រ័យហេតុនេះ ត្រូវអនុវត្តការរៀនសូត្រពេញមួយជីវិត ដូចអត្ថបទរបស់អគ្គលេខាធិកា To Lam លើកឡើងថា៖ « លុះត្រាតែយើងលើកកម្ពស់ការសិក្សាពេញមួយជីវិត ទើបយើងអាច... បង្កើតក្រុមកម្មាភិបាលក្លាហាន ដែលយល់ច្បាស់ពីច្បាប់គោលដៅ គិតយ៉ាងសកម្ម និងស្ទាត់ជំនាញ ហ៊ាននិយាយអំពីបញ្ហាដែលកើតចេញពីការអនុវត្ត ពីជីវិតរស់រវើក ពីការទាមទារនៃការបង្កើតថ្មី និងតម្រូវការស្របច្បាប់ នូវលទ្ធផលនៃមនុស្ស ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ។ វិស័យ និងវិស័យដែលខ្លួនទទួលខុសត្រូវ ហ៊ានសារភាពកំហុស កែកំហុស និងទទួលខុសត្រូវចំពោះមុខប្រជាជន និងបក្ស” ^(៤) ។

ការកសាងយន្តការលើកទឹកចិត្ត និងការពារកម្មាភិបាលត្រូវតែភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការកសាងទំនួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស និងថ្នាក់ដឹកនាំ។ កសាង បរិយាកាសការងារប្រកបដោយសុខមាលភាព យកចិត្តទុកដាក់អនុវត្តគោលនយោបាយឱ្យបានល្អ បង្កើតលក្ខខណ្ឌឱ្យកម្មាភិបាលខិតខំអនុវត្តប្រកបដោយសន្តិភាព។ គណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស និងប្រធានទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពនានាត្រូវតែសម្រួលដំណើរការសម្រាប់គោលនយោបាយ កាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងកាត់បន្ថយពេលវេលារង់ចាំ ដើម្បីបង្កើតបរិយាកាស និងកន្លែងអតិបរមាសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត ខណៈដែលនៅតែធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ទីបី ពិនិត្យយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងដកខ្លួនចេញពីការងារ អ្នកដែលមិនមានគុណភាព សមត្ថភាព និងកិត្យានុភាពគ្រប់គ្រាន់។

ត្រូវដាក់ពង្រាយការងារអធិការកិច្ច ត្រួតពិនិត្យ និងវិន័យបក្សឱ្យបានទៀងទាត់ គ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និងស៊ីសង្វាក់គ្នា ដើម្បីបម្រើឱ្យការអនុវត្តការងារនយោបាយ ការងារកសាង និងកែទម្រង់បក្សស្អាតស្អំ។ ផ្តោតលើការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យស្ថាប័នគណបក្ស ថ្នាក់ដឹកនាំ និងមន្ត្រីសំខាន់ៗ នៅកន្លែងដែលមានការរំលោភបំពាន ដែលទំនងជាមានការព្រួយបារម្ភ និងកង្វល់សាធារណៈជាច្រើន។ ភ្លាមៗ ម៉ឺងម៉ាត់ ហ្មត់ចត់ ស៊ីសង្វាក់គ្នា និងដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះការរំលោភលើអង្គការបក្ស និងសមាជិកគណបក្ស។ រួមបញ្ចូលគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធនូវការទប់ស្កាត់សកម្មជាមួយនឹងការរកឃើញសកម្ម ការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងទាន់ពេលវេលានៃអំពើពុករលួយ កាកសំណល់ និងអំពើអវិជ្ជមាន។ ផ្ដោតលើការត្រួតពិនិត្យការបណ្ដុះបណ្ដាល បណ្ដុះបណ្ដាលសីលធម៌ របៀបរស់នៅ និងការដាក់គំរូថ្នាក់ដឹកនាំ ថ្នាក់ដឹកនាំ មន្ត្រី សមាជិកបក្ស និងមន្ត្រីរាជការក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ល្អឥតខ្ចោះនូវយន្តការលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ប្រជាជនក្នុងការចូលរួមក្នុងការកសាងបក្ស និងការកសាងប្រព័ន្ធនយោបាយស្អាតស្អំ និងរឹងមាំ។ លើកកំពស់តួនាទីត្រួតពិនិត្យរបស់រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម និងស្តាប់យោបល់របស់ប្រជាជន ដើម្បីស្វែងរក ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ រឹតបន្តឹងវិន័យ បង្កើតទម្រង់ការងារ និងឥរិយាបថរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស ស្ថាប័ន អង្គភាព និងមូលដ្ឋាន។ ពង្រឹងការអប់រំវិន័យ ការអនុវត្តវិន័យ និងសុចរិតភាពក្នុងការបំពេញមុខងារសាធារណៈ។ នៅពេលវាយតម្លៃ លទ្ធផលការងារ ការពេញចិត្ត និងភាពជឿជាក់របស់ប្រជាជន ត្រូវតែយកជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសំខាន់ៗ ដើម្បីវាយតម្លៃគុណភាពនៃអង្គភាព និងគុណភាពកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសេចក្តីប្រកាស ការត្រួតពិនិត្យ និងផ្ទៀងផ្ទាត់ប្រាក់ចំណូល និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ធានាបាននូវភាពសាធារណៈ និងតម្លាភាព។ ភ្នាក់ងារដែលមានអំណាចគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ និងប្រាក់ចំណូលស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស និងច្បាប់រដ្ឋត្រូវតែគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ និងប្រាក់ចំណូលរបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ជាពិសេសអ្នកដែលមានមុខតំណែង និងអំណាច។ មានវិធានការសមស្រប ដើម្បីចាប់យក និងដោះស្រាយភ្លាមៗ។

ខ្លឹមសារទាំងនេះត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងសុន្ទរកថាបិទនៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី 12 នៃអាណត្តិទី 13 ដោយអគ្គលេខាធិការ To Lam ⁽⁵⁾ ។

ទី៤ ផ្តោតលើការបណ្ដុះបណ្ដាល និងបណ្ដុះបណ្ដាលបុគ្គលិកដែលបានគ្រោងទុកសម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម គណៈកម្មាធិការបក្ស និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ ធានានូវការជ្រើសរើសគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម គណៈកម្មាធិការបក្ស និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ជាពិសេសអ្នកដឹកនាំដែលមានសមត្ថភាពដឹកនាំប្រកបដោយ "ចិត្ត-ចក្ខុវិស័យ-ចិត្ត" គ្រប់គ្រាន់ និងទេពកោសល្យ ដើម្បីអាចបំពេញបុព្វហេតុបដិវត្តន៍ដ៏ឧត្តុង្គឧត្តម និងរុងរឿង។

ផ្តោតលើការកសាងរចនាសម្ព័ន្ធសមហេតុផលនៃកម្មាភិបាលកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្រ ធានាឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរជាបន្តបន្ទាប់ និងស្ថិរភាពរវាងជំនាន់កម្មាភិបាល។ បង្កើតយន្តការមួយដើម្បីស្វែងរក និងជ្រើសរើសគំរូដើម និងពីចម្ងាយ និងកម្មាភិបាលឆ្នើម ដែលបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាល ចិញ្ចឹមបីបាច់ បណ្តុះបណ្តាល និងសាកល្បងតាមរយៈការអនុវត្ត មានសមិទ្ធិផលឆ្នើម និងមានទស្សនវិស័យអភិវឌ្ឍន៍ពិតប្រាកដ ដើម្បីបញ្ចូលទៅក្នុងប្រភពផែនការកម្មាភិបាលកម្រិតយុទ្ធសាស្ត្រ។ អនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងអំណាច និងទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងភាពអវិជ្ជមានក្នុងការងារកម្មាភិបាល។ គ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងសមកាលកម្មបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្សជាមួយនឹងច្បាប់រដ្ឋ។

សម្រាប់កម្មាភិបាលបច្ចុប្បន្ន និងដែលបានគ្រោងទុក ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តការបណ្តុះបណ្តាល និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពចំណេះដឹងឱ្យបានហ្មត់ចត់តាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ រៀបចំផែនការប្រចាំឆ្នាំ សម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាល ការបង្រួបបង្រួម វេនទីពីរ ... សម្រាប់កម្មាភិបាល។ បង្កើតការបណ្តុះបណ្តាល និងវិធីសាស្រ្តជំរុញ ការភ្ជាប់ទ្រឹស្តីជាមួយការអនុវត្ត។ បង្កើនការស្ទង់មតិនៃការអនុវត្តល្អ និងគំរូប្រកបដោយការច្នៃប្រឌិតនៃមូលដ្ឋាន និងអង្គភាព ដើម្បីរៀនពីបទពិសោធន៍ ដោយហេតុនេះអនុវត្តវាទៅក្នុងភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងជាក់ស្តែង។ ពង្រឹងការងារអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យ បង្កើតវិធីវាយតម្លៃលទ្ធផលសិក្សា ការដាំដុះ និងការបណ្តុះបណ្តាលរបស់កម្មាភិបាលតាមទិសដៅជាក់ស្តែង។/.

--------------------------

(១) លោក​សាស្ត្រាចារ្យ​បណ្ឌិត តូ ឡាំ៖ «ការ​យល់​ឃើញ​ជា​មូលដ្ឋាន​មួយ​ចំនួន​នៃ​សករាជ​ថ្មី សម័យ​នៃ​ការ​ងើប​ឡើង​របស់​ជាតិ» ទស្សនាវដ្ដី​កុម្មុយនិស្ត លេខ ១.០៥០ (ខែ វិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០២៤) ទំព័រ។ ៧
(២) សាស្រ្តាចារ្យបណ្ឌិត តូ ឡាំ៖ “ការយល់ឃើញជាមូលដ្ឋានមួយចំនួននៃយុគសម័យថ្មី យុគសម័យនៃការរីកចម្រើនរបស់ជាតិ” ទស្សនាវដ្ដីកុម្មុយនិស្ត , Tlđd , ទំព័រ ៣ - ៤
(៣) សេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សឆ្នាំ ២០១៦ - ២០២០ គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយនយោបាយជាតិ Truth ទីក្រុងហាណូយ ឆ្នាំ ២០២១ ទំព័រ ២១១ - ២១២
(៤) សាស្រ្តាចារ្យបណ្ឌិត តូ ឡាំ៖ «ការសិក្សាពេញមួយជីវិត» ទស្សនាវដ្តីកុម្មុយនិស្ត លេខ ១០៥៨ (ខែមីនា ឆ្នាំ ២០២៥) ទំព័រ។ ៥
(៥) សូមមើល៖ សាស្ត្រាចារ្យ បណ្ឌិត តូ ឡាំ៖ “ការរក្សាជំនឿ និងសេចក្តីប្រាថ្នាសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ការបន្តបង្កើតថ្មី ប្តេជ្ញាកសាងប្រទេសវៀតណាមប្រកបដោយសន្តិភាព ការអភិវឌ្ឍន៍ រឹងមាំ វិបុលភាព និងសុភមង្គល” ទស្សនាវដ្តីកុម្មុយនិស្ត លេខ ១.០៦៦ (ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៥) ទំព័រ ៣-៨

ប្រភព៖ https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1155902/phat-huy-vai-tro-cua-doi -ngu-can-bo-cap-chien-luoc-trong-cuoc-cach-mang-ve-tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri.aspx