គោលនយោបាយរបស់ចិនក្នុងការកសាង "សហគមន៍នៃជោគវាសនារួម" នៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍៖ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយមួយចំនួន

TCCS - នៅក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រគោលនយោបាយការបរទេសបច្ចុប្បន្នរបស់ខ្លួន ប្រទេសចិនមានបំណងពង្រឹងតួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអន្តរជាតិតាមរយៈការលើកកម្ពស់យន្តការសហប្រតិបត្តិការក្នុងតំបន់ និងពិភពលោក។ សសរស្តម្ភមួយនៃយុទ្ធសាស្ត្រគឺគោលនយោបាយកសាង "សហគមន៍នៃជោគវាសនារួម" នៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍។ ការវិភាគដ៏ទូលំទូលាយនៃគោលនយោបាយនេះមិនត្រឹមតែរួមចំណែកដល់ការបញ្ជាក់ពីវិធីសាស្រ្តយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ចិននៅក្នុងតំបន់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងផ្តល់នូវមូលដ្ឋានយោងដ៏សំខាន់សម្រាប់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងដំណើរការកសាងគោលនយោបាយការបរទេសសមស្រប សម្របសម្រួលកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ និងធានាផលប្រយោជន៍ជាតិ។

មូលដ្ឋានគ្រឹះយុទ្ធសាស្ត្រ និងគោលបំណង

នាពេលថ្មីៗនេះ ដោយផ្អែកលើទស្សនៈថា ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃប្រទេសនីមួយៗតែងតែភ្ជាប់ទៅនឹងបរិយាកាសក្នុងតំបន់ សន្តិភាព និងស្ថិរភាព ប្រទេសចិនបានយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះការបង្រួបបង្រួម និងអភិវឌ្ឍទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសជិតខាង ដែលជាផ្នែកសំខាន់នៃយុទ្ធសាស្ត្រគោលនយោបាយការបរទេសទាំងមូលរបស់ខ្លួន។ អគ្គលេខាធិកា និងជាប្រធានរដ្ឋចិន Xi Jinping ធ្លាប់បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ទាក់ទងនឹងទីតាំងភូមិសាស្ត្រ បរិស្ថានធម្មជាតិ ឬទំនាក់ទំនងទ្វេភាគី តំបន់ជុំវិញមានសារៈសំខាន់ជាយុទ្ធសាស្រ្តពិសេសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរបស់ប្រទេសចិន" ⁽¹⁾ និងបានអះអាងថា "ការលើកកម្ពស់ ការទូត ជាអ្នកជិតខាងគឺជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ដើម្បីសម្រេចបាននូវ "គោលដៅពីររយឆ្នាំ" និងឆ្ពោះទៅរកការរស់ឡើងវិញដ៏អស្ចារ្យរបស់ប្រជាជាតិ ^ចិន ។ ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ ប្រទេសចិនជំរុញការកសាង "ប្រព័ន្ធអភិបាលកិច្ចសកលដែលសមធម៌ និងសមហេតុផលជាង" ដែលក្នុងនោះទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសជិតខាងត្រូវបានចាត់ទុកថាជាមូលដ្ឋានគ្រឹះចាប់ផ្តើម ^(៣) ។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានមួយដែលបង្ហាញពីទិសដៅនៃការពង្រីកឥទ្ធិពលពីតំបន់ទៅកាន់ពិភពលោក ស្របពេលដែលការពង្រឹងទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់របស់ប្រទេសចិនដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការគោរពគ្នាទៅវិញទៅមក ការអភិវឌ្ឍន៍រួមគ្នា និងការរួមចំណែកដល់សន្តិភាព និងស្ថិរភាពរួម។

នាថ្ងៃទី២៧ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៥ នៅទីក្រុង Kuala Lumpur ប្រទេសម៉ាឡេស៊ី កិច្ចប្រជុំកំពូលអាស៊ាន-ចិន ក្រោមប្រធានបទ “ពង្រឹងទំនាក់ទំនង សេដ្ឋកិច្ច ដើម្បីវិបុលភាពរួម”។

អាស៊ីអាគ្នេយ៍ - ជាលំហយុទ្ធសាស្ត្រភូមិសាស្ត្រដែលមានសារៈសំខាន់ពិសេសចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងសន្តិសុខក្នុងតំបន់របស់ប្រទេសចិន។ ដូច្នេះហើយ នេះ​ជា​តំបន់​ទីមួយ​ដែល​ចិន​ជ្រើសរើស​ដើម្បី​អនុវត្ត​គំនិត​នៃ​ការ​កសាង «​សហគមន៍​នៃ​វាសនា​រួម​»​។ ជាមួយនឹងភាពចម្រុះនៅក្នុងស្ថាប័ននយោបាយ អត្តសញ្ញាណវប្បធម៌ និងកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ អាស៊ីអាគ្នេយ៍ត្រូវបានគេចាត់ទុកថាសមរម្យសម្រាប់ប្រទេសចិនក្នុងការអនុវត្តគំរូថ្មីនៃទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ ដោយជំនួសក្របខ័ណ្ឌដែលចិនជឿថាមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពេញលេញពីតួនាទី និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍។ គោលដៅរួមនៃគោលនយោបាយ "សហគមន៍នៃជោគវាសនារួម" នៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍គឺដើម្បីលើកកម្ពស់គំរូនៃទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិជាមួយនឹងលក្ខណៈរបស់ចិន រួមចំណែកក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធក្នុងតំបន់ឆ្ពោះទៅរកការពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ការតភ្ជាប់ និងស្ថិរភាព ដោយហេតុនេះបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ពង្រីកឥទ្ធិពលនៅក្នុងលំដាប់ពិភពលោកថ្មីមួយដោយផ្អែកលើគំរូបណ្តាញ ដែលតួនាទីកណ្តាលរបស់ប្រទេសចិនត្រូវបានបង្កើតឡើងកាន់តែច្បាស់។

គោលនយោបាយនេះត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងសុន្ទរកថារបស់អគ្គលេខាធិការ និងជាប្រធានរដ្ឋចិន Xi Jinping នៅសភាឥណ្ឌូនេស៊ីកាលពីថ្ងៃទី 3 ខែតុលា ឆ្នាំ 2013 ដោយប្រធានបទ "រួមគ្នាកសាងសហគមន៍ចិន-អាស៊ាននៃជោគវាសនារួម"។ អគ្គលេខាធិកា និងជាប្រធានរដ្ឋចិន លោក Xi Jinping បានសង្កត់ធ្ងន់លើទំនាក់ទំនងប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌ដ៏ជិតស្និទ្ធរវាងប្រទេសចិន និងបណ្តាប្រទេសសមាជិកនៃសមាគមប្រជាជាតិអាស៊ីអាគ្នេយ៍ (អាស៊ាន) ដោយបញ្ជាក់នូវបំណងចង់ "ប្រព្រឹត្តិទៅដោយស្មោះស្ម័គ្រ រស់នៅជាមួយគ្នាក្នុងមិត្តភាព និងបន្តពង្រឹងទំនុកចិត្តគ្នាទៅវិញទៅមកខាងនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រ" ^(៤) ។ ប្រទេសចិនបានសម្តែងនូវសុច្ឆន្ទៈរបស់ខ្លួនក្នុងការពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែងជាមួយបណ្តាប្រទេសអាស៊ានលើវិស័យជាច្រើន ជំរុញការបំពេញបន្ថែមគ្នាទៅវិញទៅមក ចែករំលែកធនធាន ជំនះឧបសគ្គ និងឆ្ពោះទៅរកគោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងវិបុលភាពរួម ^(៥) ។ សុន្ទរកថា​នោះ​បាន​បញ្ជាក់​យ៉ាង​ច្បាស់​នូវ​ទស្សនៈ​ថា ចិន និង​អាស៊ាន​មាន​ទំនាក់ទំនង​ជិតស្និទ្ធ និង​ចែករំលែក​ការ​ទទួល​ខុសត្រូវ​ក្នុង​ការ​រក្សា​សន្តិភាព និង​ស្ថិរភាព​ក្នុង​តំបន់ ^(៦) ។

នៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ ប្រទេសចិនបានអនុវត្តគោលនយោបាយ "សហគមន៍នៃជោគវាសនារួម" យោងទៅតាមគំរូទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិពីរជាន់។ ទីមួយ ការកសាងក្របខណ្ឌស្ថាប័នសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងទម្រង់ជា “សហគមន៍” ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់បង្កើតយន្តការសហប្រតិបត្តិការប្រកបដោយស្ថិរភាព និងយូរអង្វែង។ ទីពីរ រចនាសម្ព័ន្ធនៃផលប្រយោជន៍ស្របគ្នា ដែលប្រទេសចិន និងបណ្តាប្រទេសអាស៊ីអាគ្នេយ៍ចូលរួមនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃផលប្រយោជន៍ដែលភ្ជាប់គ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធ រួមគ្នា "ចែករំលែកជោគវាសនានៃការអភិវឌ្ឍន៍" ។ ទាក់ទងនឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ប្រទេសចិនជំរុញការកសាងបណ្តាញ ពង្រីកកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រ ដែលបានបង្ហាញតាមរយៈយន្តការកម្រិតខ្ពស់ដូចជា “ភាពជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ”។ ទាក់ទងនឹងផលប្រយោជន៍ ប្រទេសចិនខិតខំបង្កើតលំហដែលតភ្ជាប់គ្នាទៅវិញទៅមក ដែលផលប្រយោជន៍នៃភាគីទាំងអស់ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់គ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធ បង្កើតចំណង និងការពឹងពាក់គ្នាទៅវិញទៅមក រួមចំណែកដល់ការពង្រឹងជំហរ និងតួនាទីរបស់ប្រទេសចិននៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធតំបន់ដែលកំពុងវិវត្ត។

ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ ប្រទេសចិនជំរុញការបង្កើតបណ្តាញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការពហុស្រទាប់ក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច នយោបាយ សង្គម-វប្បធម៌ និងសន្តិសុខមិនប្រពៃណី ដោយមានគំនិតផ្តួចផ្តើមខ្សែក្រវ៉ាត់ និងផ្លូវ (BRI) ជាសសរស្តម្ភសេដ្ឋកិច្ច។ ជាមួយគ្នានេះ គំរូកិច្ចសហប្រតិបត្តិការនេះ ត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាវេទិកាសម្រាប់ប្រទេសចិន ដើម្បីចូលរួមក្នុងការកែសម្រួលស្តង់ដារកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងតំបន់ តាមទិសដៅរបស់ខ្លួន។ ជាមួយនឹងភាពជាតំណាងខ្ពស់ បរិយាកាសភូមិសាស្ត្រនយោបាយដែលអាចបត់បែនបាន និងការតភ្ជាប់អំណោយផល អាស៊ីអាគ្នេយ៍ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកន្លែងសមរម្យសម្រាប់ប្រទេសចិនក្នុងការដាក់ពង្រាយគំរូ "លំដាប់បណ្តាញទន់" ដោយហេតុនេះការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃឧបករណ៍ដូចជា "ថាមពលទន់" ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច និងការកែសម្រួលស្តង់ដារសហប្រតិបត្តិការ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការសង្កេតមើលប្រតិកម្ម និងកម្រិតទទួលយកពីប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ ទៅជាគំរូនៃទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិដែលមានសញ្ញាសម្គាល់របស់ខ្លួន។ ប្រសិនបើគោលនយោបាយ "សហគមន៍នៃជោគវាសនារួម" ត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៅក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ វានឹងក្លាយជាទ្រឹស្តី និងមូលដ្ឋានជាក់ស្តែងសម្រាប់ប្រទេសចិនក្នុងការពង្រីកជាសកល ដោយហេតុនេះរួមចំណែកកំណត់តួនាទីរបស់ប្រទេសចិនក្នុងដំណើរការរៀបចំសណ្តាប់ធ្នាប់អន្តរជាតិជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តតែមួយគត់។

ពីគំនិតដល់ការសម្រេចគោលដៅយុទ្ធសាស្ត្រ

គោលនយោបាយរបស់ប្រទេសចិនក្នុងការកសាង "សហគមន៍នៃជោគវាសនារួម" នៅក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍កំពុងត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងដំណើរការជាប្រព័ន្ធ រួមបញ្ចូលគ្នាយ៉ាងសុខដុមរមនា ការតំរង់ទិសយុទ្ធសាស្ត្រ ការបង្កើតស្ថាប័នក្នុងតំបន់ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការទ្វេភាគីជាក់លាក់។ នេះគឺជាគំរូថ្មីនៃទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិដែលមានលក្ខណៈសំខាន់បី រួមមានៈ ការគោរពគ្នាទៅវិញទៅមក និងសមភាពក្នុងអធិបតេយ្យភាព; កិច្ចសហប្រតិបត្តិការឈ្នះ-ឈ្នះ ការមិនប្រឈមមុខដាក់គ្នា; និងដោះស្រាយការខ្វែងគំនិតគ្នាតាមរយៈការសន្ទនា។ រចនាសម្ព័ន្ធទំនាក់ទំនងបែបនេះបង្កើតលំហដែលអាចបត់បែនបានសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យបណ្តាប្រទេសអាស៊ីអាគ្នេយ៍អាចពង្រីកទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេជាមួយប្រទេសចិនដោយមិនជាប់នឹងលក្ខខណ្ឌនយោបាយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គំរូនេះក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងច្បាស់ពីការតំរង់ទិសរបស់ប្រទេសចិនក្នុងការលើកកម្ពស់ទម្រង់នៃទំនាក់ទំនងក្នុងតំបន់ដែលមានសញ្ញាសម្គាល់របស់ខ្លួន ដោយភ្ជាប់ទៅនឹងវិធីសាស្រ្ត និងផលប្រយោជន៍យុទ្ធសាស្ត្ររបស់ប្រទេសចិន។

ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននោះ ប្រទេសចិនអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់ខ្លួនតាមរយៈវិធីសាស្រ្តសំខាន់ៗចំនួនបី។ ទីមួយ ជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ ជាពិសេសការចុះហត្ថលេខាលើភាពជាដៃគូសេដ្ឋកិច្ចគ្រប់ជ្រុងជ្រោយក្នុងតំបន់ (RCEP) ក្នុងឆ្នាំ ២០២០ ដោយមានការចូលរួមពីបណ្តាប្រទេសអាស៊ាន រួមចំណែកពង្រឹងការតភ្ជាប់សេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់។ ទីពីរ បង្កើនការសម្របសម្រួលក្នុងវិស័យសន្តិសុខមិនប្រពៃណី ដូចជាសុខភាព ការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងការឆ្លើយតបគ្រោះមហន្តរាយ តាមរយៈយន្តការសហប្រតិបត្តិការជាក់លាក់ ដូចជាមជ្ឈមណ្ឌលសហប្រតិបត្តិការសុខភាពសាធារណៈអាស៊ាន-ចិន។ ទីបី ការស្នើសុំ និងការរួមបញ្ចូលគំនិតផ្តួចផ្តើមជាសកល ជាធម្មតា គំនិតផ្តួចផ្តើមសន្តិសុខសកល (GSI) ដើម្បីបង្កើតការយល់ដឹងទូទៅអំពីរចនាសម្ព័ន្ធក្នុងតំបន់ដែលមានស្ថេរភាព និងមិនមានការប្រឈមមុខដាក់គ្នា។ តាមរយៈវិធីសាស្រ្តទាំងបីនេះ ប្រទេសចិនបានបង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលជាបណ្តើរៗសម្រាប់ការលើកកម្ពស់ទំនាក់ទំនងជាមួយបណ្តាប្រទេសអាស៊ីអាគ្នេយ៍ក្នុងទិសដៅនៃការចូលរួមយុទ្ធសាស្ត្រយ៉ាងទូលំទូលាយ។

នៅកម្រិតពហុភាគី ប្រទេសចិនបានបង្កើនកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយអាស៊ាន ដោយធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវក្របខ័ណ្ឌនៃទំនាក់ទំនង និងការរៀបចំខ្លឹមសារនៃ "សហគមន៍នៃជោគវាសនារួម" នៅក្នុងឯកសារផ្លូវការ។ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំកំពូលអាស៊ាន-ចិនឆ្នាំ ២០១៣ ដែលធ្វើឡើងនៅប្រទេសប្រ៊ុយណេ ភាគីទាំងពីរបានឯកភាពគ្នាក្នុងការជំរុញ ពង្រឹង និងធ្វើឱ្យស៊ីជម្រៅនៃភាពជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រចិន-អាស៊ាន និងការពារផលប្រយោជន៍រួម ^(៧) ។ នៅឆ្នាំ 2021 ទំនាក់ទំនងនេះត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងទៅជា "ភាពជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ" ដោយមានការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការលើកកម្ពស់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការកសាងតំបន់សន្តិភាព វិបុលភាព បើកចំហ និងរួមបញ្ចូល ⁽⁸⁾ ។

ស្របជាមួយនឹងដំណើរការកិច្ចសហប្រតិបត្តិការពហុភាគី ប្រទេសចិនបានជំរុញការបង្កើតកិច្ចព្រមព្រៀងសហប្រតិបត្តិការទ្វេភាគីជាមួយបណ្តាប្រទេសអាស៊ីអាគ្នេយ៍។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2019 ដល់ឆ្នាំ 2022 ប្រទេសចិនបានចុះហត្ថលេខា និងឈានដល់ការឯកភាពគ្នាលើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើការកសាង "សហគមន៍នៃជោគវាសនារួម" ជាមួយប្រទេសជាច្រើននៅក្នុងតំបន់។ នៅឆ្នាំ 2025 ប្រទេសចិនបានបង្កើតក្របខ័ណ្ឌកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដែលត្រូវគ្នាជាមួយប្រទេសអាស៊ីអាគ្នេយ៍ចំនួនប្រាំពីរ រួមមានឡាវ កម្ពុជា ថៃ មីយ៉ាន់ម៉ា ម៉ាឡេស៊ី ឥណ្ឌូនេស៊ី និងវៀតណាម ដែលបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំក្នុងការធ្វើឱ្យទំនាក់ទំនងទ្វេភាគីកាន់តែស៊ីជម្រៅ និងការលើកកម្ពស់ភាពស្អិតរមួតជាយុទ្ធសាស្ត្រ។ ទាំងក្នុងកម្រិតទ្វេភាគី និងពហុភាគី ប្រទេសចិនបានធ្វើឱ្យមានការវិវឌ្ឍយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការរៀបចំគំនិតនៃ "សហគមន៍នៃជោគវាសនារួម" តាមរយៈឯកសារផ្លូវការ កិច្ចព្រមព្រៀងសហប្រតិបត្តិការ និងផែនការសកម្មភាពជាក់លាក់ បង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ពង្រីកដល់វិសាលភាពសកលនាពេលអនាគត។

សរុបមក ដំណើរការនេះបង្ហាញថា ប្រទេសចិនកំពុងប្រើប្រាស់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការពហុភាគី និងទ្វេភាគីប្រកបដោយភាពបត់បែន ដើម្បីលើកកម្ពស់គំរូកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងតំបន់ដែលមានសញ្ញាសម្គាល់របស់ខ្លួន។ អាស៊ីអាគ្នេយ៍មិនត្រឹមតែជាលំហយុទ្ធសាស្ត្រប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាតំណភ្ជាប់ដ៏សំខាន់ក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅរបស់ប្រទេសចិនក្នុងការពង្រីកឥទ្ធិពលរបស់ខ្លួននៅក្នុងលំដាប់អន្តរជាតិដែលកំពុងរីកចម្រើន។

ការវាយតម្លៃ និងផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយមួយចំនួន

គោលនយោបាយកសាង “សហគមន៍នៃជោគវាសនារួម” ដែលផ្តួចផ្តើមដោយប្រទេសចិននៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ មិនត្រឹមតែជាយុទ្ធសាស្ត្រកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងតំបន់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធសន្តិសុខ-សេដ្ឋកិច្ចក្នុងទិសដៅស្របជាមួយនឹងផលប្រយោជន៍រយៈពេលវែងរបស់ប្រទេសចិនផងដែរ។ ការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះបានបើកឱកាសសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការសំខាន់ៗសម្រាប់បណ្តាប្រទេសក្នុងតំបន់ ទន្ទឹមនឹងនោះក៏បង្កបញ្ហាប្រឈមទាក់ទងនឹងបញ្ហាស្វ័យភាពជាយុទ្ធសាស្ត្រ តុល្យភាពទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ និងតួនាទីកណ្តាលរបស់អាស៊ាន។

ទាក់ទងនឹងឱកាស គោលនយោបាយនៃការកសាង “សហគមន៍នៃជោគវាសនារួម” បានរួមចំណែកដល់ការបង្កើនការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៅក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍ ជាពិសេសតាមរយៈ BRI ។ គម្រោងធំៗជាច្រើនដូចជា ផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនឡាវ-ចិន ផ្លូវចាកាតា-បានឌុង (ឥណ្ឌូនេស៊ី) ឬកំពង់ផែក្យូពយូ (មីយ៉ាន់ម៉ា) បានរួមចំណែកក្នុងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការតភ្ជាប់អន្តរតំបន់ កាត់បន្ថយថ្លៃដឹកជញ្ជូន និងលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចអាស៊ាន។ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងទាំងនេះបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ប្រទេសចិនក្នុងការលើកកម្ពស់បណ្តាញហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទំនើបដែលបម្រើដល់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់។ រួមចំណែកក្នុងការលើកកម្ពស់ទំនាក់ទំនងស្ថាប័ន និងការសម្របសម្រួលគោលនយោបាយរវាងអាស៊ាន និងចិន។ ការចុះហត្ថលេខាលើឯកសារដូចជា សេចក្តីថ្លែងការណ៍រួមអាស៊ាន-ចិន ស្តីពីការធ្វើសមកាលកម្ម BRI និងផែនការតភ្ជាប់អាស៊ានឆ្នាំ 2025 មិនត្រឹមតែបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តសេដ្ឋកិច្ចជាយុទ្ធសាស្ត្ររវាងភាគីទាំងពីរប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងពង្រីកដល់សសរស្តម្ភផ្សេងទៀតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព ដូចជាវប្បធម៌-សង្គម និងសន្តិសុខមិនប្រពៃណី។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រទេសចិន និងអាស៊ានបានបង្កើត ឬធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវយន្តការសហប្រតិបត្តិការនយោបាយ និងសន្តិសុខជាច្រើន ដូចជាកិច្ចសន្ទនាកម្រិតខ្ពស់អាស៊ាន-ចិន និងកិច្ចប្រជុំមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់មេគង្គ-ឡានឆាង។ យន្តការទាំងនេះបានរួមចំណែកដល់ការបង្កើនទំនុកចិត្តផ្នែកនយោបាយ ជំរុញការសន្ទនា និងការគ្រប់គ្រងជម្លោះ ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃការប្រកួតប្រជែងអំណាចធំដ៏ស្មុគស្មាញ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលនយោបាយ "សហគមន៍នៃជោគវាសនារួម" ក៏បង្កបញ្ហាប្រឈមជាច្រើនសម្រាប់ប្រទេសក្នុងតំបន់។ ការកើនឡើងនៃការវិនិយោគ និងពាណិជ្ជកម្មពីប្រទេសចិន ប្រសិនបើមិនមានការគ្រប់គ្រង និងសម្របសម្រួលឱ្យបានត្រឹមត្រូវ អាចនាំឱ្យមានអតុល្យភាពក្នុងទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ច ជាពិសេសក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងបច្ចេកវិទ្យា។ គម្រោងមួយចំនួនក្រោមក្របខណ្ឌ BRI ជាមួយនឹងទំហំដើមទុនធំអាចបង្កើនបន្ទុកសារពើពន្ធ និងប៉ះពាល់ដល់និរន្តរភាពនៃការគ្រប់គ្រងបំណុលនៃប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍មួយចំនួន។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃស្ថាប័នក្នុងតំបន់ ការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះតាមរយៈបណ្តាញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការទ្វេភាគីអាចនាំឱ្យមានការកែសម្រួលតួនាទីនៃយន្តការសហប្រតិបត្តិការពហុភាគីប្រពៃណីមួយចំនួន។ ក្នុងបរិបទនោះ ការរក្សាតួនាទីកណ្តាលរបស់អាស៊ាន ទាមទារឱ្យប្រទេសសមាជិកពង្រឹងសមត្ថភាពស្ថាប័នផ្ទៃក្នុង លើកកម្ពស់សាមគ្គីភាពក្នុងប្លុក និងធានាឱ្យមានភាពសុខដុមរមនារវាងគំនិតផ្តួចផ្តើមកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងតំបន់។ លើសពីនេះ គោលនយោបាយនេះក៏ទាមទារឱ្យមានការសម្របខ្លួនរបស់បណ្តាប្រទេសអាស៊ីអាគ្នេយ៍ក្នុងបរិបទនៃការបង្កើនការប្រកួតប្រជែងជាយុទ្ធសាស្ត្ររវាងមហាអំណាចធំៗ។ តុល្យភាពទំនាក់ទំនងជាមួយដៃគូសំខាន់ៗគឺមានសារៈសំខាន់ជាងពេលណាៗទាំងអស់ ដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពក្នុងតំបន់ និងជៀសវាងហានិភ័យនៃបន្ទាត់រាងប៉ូល។ ខណៈពេលដែលប្រទេសមួយចំនួននៅខាងក្រៅតំបន់មើលឃើញថាគោលនយោបាយនេះជាផ្នែកមួយនៃយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ចិនក្នុងការបង្កើនឥទ្ធិពលរបស់ខ្លួន ប្រទេសអាស៊ីអាគ្នេយ៍ត្រូវដាក់ខ្លួនជាតួអង្គអព្យាក្រឹត មានសមត្ថភាពផ្សះផ្សាផលប្រយោជន៍ និងជំរុញយន្តការសហប្រតិបត្តិការបើកចំហ រួមបញ្ចូល និងតម្លាភាព។

អគ្គលេខាធិកា To Lam ស្វាគមន៍អគ្គលេខាធិកា និងជាប្រធានរដ្ឋចិន Xi Jinping ក្នុងដំណើរទស្សនកិច្ចផ្លូវរដ្ឋនៅវៀតណាម ពីថ្ងៃទី 14 ដល់ថ្ងៃទី 15 ខែមេសា ឆ្នាំ 2025_Photo: Archive

អំពីគោលនយោបាយការបរទេសរបស់វៀតណាម នាថ្ងៃទី ២៤ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៥ ការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៩-NQ/TW “ស្តីពីសមាហរណកម្មអន្តរជាតិក្នុងទម្រង់ថ្មី” កំណត់គោលដៅ ទស្សនៈ និងទិសដៅ ភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗ ដើម្បីអនុវត្តសមាហរណកម្មអន្តរជាតិប្រកបដោយភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា សកម្ម ទូលំទូលាយ និងប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។ ដំណោះស្រាយលេខ 59-NQ/TW កំណត់គោលដៅជាក់លាក់៖ សមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ។ សមាហរណកម្មអន្តរជាតិក្នុងវិស័យនយោបាយ ការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។ សមាហរណកម្មអន្តរជាតិក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ វប្បធម៌ សង្គម ទេសចរណ៍ បរិស្ថាន ការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល សុខាភិបាល និងវិស័យផ្សេងៗទៀត។ ការពង្រឹងសមត្ថភាព និងសមធម៌នយោបាយ សម្រាប់សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ ទស្សនៈស្របគ្នានៃដំណោះស្រាយគឺ៖ សមាហរណកម្មអន្តរជាតិគឺជាបុព្វហេតុនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល និងប្រជាជនទាំងមូល ក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ប្រជាជន និងសហគ្រាសគឺជាមជ្ឈមណ្ឌល ប្រធានបទ កម្លាំងជំរុញ និងកម្លាំងសំខាន់។ យន្តការ និងគោលនយោបាយទាំងអស់ត្រូវមានប្រភពចេញពីសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការសម្រេចចិត្តដ៏វិសេសវិសាល កត់សម្គាល់របត់ប្រវត្តិសាស្ត្រក្នុងដំណើរការសមាហរណកម្មអន្តរជាតិរបស់វៀតណាម អះអាងនូវតួនាទីសមាហរណកម្មអន្តរជាតិក្នុងបុព្វហេតុកសាង និងការពារមាតុភូមិ ដើម្បីឲ្យវៀតណាមអាចឈានចូលយុគសម័យថ្មី - យុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិយ៉ាងរឹងមាំ។

ក្នុងបរិបទនៃការបង្កើនការអនុវត្តគោលនយោបាយកសាង "សហគមន៍នៃជោគវាសនារួម" ជាយុទ្ធសាស្ត្រពង្រីកឥទ្ធិពល និងកែសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធតំបន់ វៀតណាម - ក្នុងនាមជាអ្នកជិតខាងជិតស្និទ្ធ ដៃគូយូរអង្វែង មានទំនាក់ទំនងជាប្រពៃណី និងមិត្តភាពជាមួយចិន - ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយ៉ាងសកម្មនូវវិធីសាស្រ្តសមស្របមួយ ក្នុងស្មារតីនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសុច្ឆន្ទៈ ប៉ុន្តែប្រកាន់ខ្ជាប់ជានិច្ច។ ការកសាង និងអនុវត្តវិធានការឆ្លើយតបប្រកបដោយសកម្ម ភាពបត់បែន និងជាប់លាប់គឺជាកត្តាគន្លឹះដើម្បីជួយវៀតណាមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវកាលានុវត្តភាពកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ទន្ទឹមនឹងនោះធានាផលប្រយោជន៍ជាតិខ្ពស់បំផុតក្នុងបរិបទនៃតំបន់ដែលកំពុងដំណើរការយ៉ាងលឿន និងស្មុគស្មាញ។

ទីមួយ វៀតណាមត្រូវបន្តប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលនយោបាយការបរទេសឯករាជ្យ ភាពខ្លួនទីពឹងខ្លួន ការធ្វើពិពិធកម្ម និងពហុភាគីភាវូបនីយកម្មនៃទំនាក់ទំនងការបរទេស ដោយយកនោះជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពយុទ្ធសាស្ត្រ និងរក្សាអធិបតេយ្យភាពក្នុងគ្រប់ស្ថានភាព។ នៅក្នុងបរិបទនៃភាពប្រែប្រួលជាច្រើននៅក្នុងស្ថានភាពក្នុងតំបន់ គោលការណ៍នៃការមិនពឹងផ្អែកចាំបាច់ត្រូវយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់ថាជាការផ្តោតអារម្មណ៍ស្របគ្នា។ លើសពីនេះ ការពង្រឹងភាពរឹងមាំលើគ្រប់វិស័យរបស់ប្រទេស ជាពិសេសសមត្ថភាពស្វ័យភាពសេដ្ឋកិច្ច វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ នឹងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វៀតណាមក្នុងការបង្កើនការតស៊ូជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងសមត្ថភាពក្នុងការបង្កើតទំនាក់ទំនងទ្វេភាគី និងពហុភាគី ដើម្បីធានាសមភាព និងផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមក។

ទីពីរ រួមជាមួយការរក្សាគោលការណ៍ស្វ័យភាព វៀតណាមត្រូវអនុវត្តយ៉ាងសកម្ម និងជ្រើសរើស និងទាញយកប្រយោជន៍ពីកាលានុវត្តភាពដែលនាំមកនូវដោយគោលនយោបាយ “សហគមន៍នៃជោគវាសនារួម” ធ្វើឲ្យស៊ីជម្រៅនូវ “សហគមន៍វៀតណាម-ចិននៃអនាគតរួម” ជាពិសេសលើវិស័យដូចជាការតភ្ជាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ពាណិជ្ជកម្ម ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរតំបន់។ គោលការណ៍នៃ "អត្ថប្រយោជន៍ដែលចុះសម្រុងគ្នា ហានិភ័យដែលអាចគ្រប់គ្រងបាន" ចាំបាច់ត្រូវរៀបចំជាស្ថាប័ននៅក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំផែនការ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់ទីភ្នាក់ងារស្រាវជ្រាវយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងការផ្តល់ព័ត៌មានវិភាគភ្លាមៗ កំណត់អត្តសញ្ញាណនិន្នាការមិនអំណោយផលជាមុន និងស្នើជម្រើសកែតម្រូវសមស្រប។

ទី៣ ចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង និងទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រគឺដើម្បីលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់វៀតណាមជា “ស្ពាន” ក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធតំបន់ដែលកំពុងវិវត្ត។ ក្នុងនាមជាប្រទេសដែលបានវាយតម្លៃខ្ពស់ដោយសហគមន៍អន្តរជាតិចំពោះសមត្ថភាពសន្ទនាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ជំហរអព្យាក្រឹត ស្មារតីស្ថាបនា និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងតំបន់ និងសកលលោក វៀតណាមមានលក្ខខណ្ឌអំណោយផលដើម្បីដើរតួនាទីក្នុងការចុះសម្រុងគ្នាផលប្រយោជន៍ក្នុងចំណោមប្រទេសធំៗ ជំរុញការឯកភាពក្នុងអាស៊ាន ហើយទន្ទឹមនឹងនោះការពង្រឹងយន្តការសហប្រតិបត្តិការក្នុងតំបន់។ ការរក្សាតុល្យភាពសមហេតុផលរវាងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងស្វ័យភាព រវាងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិសកម្ម និងអត្តសញ្ញាណស្ថិរភាព គឺជាតម្រូវការជាមុនដើម្បីលើកកំពស់ជំហរយុទ្ធសាស្ត្ររបស់វៀតណាម បង្កើនឥទ្ធិពលវិជ្ជមាន និងពង្រីកលំហអភិវឌ្ឍន៍របស់វៀតណាមក្នុងបរិយាកាសក្នុងតំបន់ពហុស្រទាប់ ពហុប៉ូល និងស្មុគស្មាញ។

សរុបមក ការកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវកាលានុវត្តភាព និងបញ្ហាប្រឈមពីគោលនយោបាយ "សហគមន៍នៃជោគវាសនារួម" របស់ចិន គឺជាមូលដ្ឋានសំខាន់សម្រាប់វៀតណាមក្នុងការស្នើរសុំនូវវិធីសាស្ត្រឆ្លើយតបដែលអាចបត់បែនបាន ដោយឈរលើមូលដ្ឋានធានាផលប្រយោជន៍ជាតិខ្ពស់បំផុត រក្សាតួនាទីសកម្មក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធតំបន់ និងរួមចំណែកយ៉ាងសកម្មដល់សន្តិភាព ស្ថិរភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍។/។

----------------------------------

(1), (2), (3) សូមមើល: “五年来，习近平这样谈周边外交” (ការបកប្រែរដុប៖ ក្នុងរយៈពេលប្រាំឆ្នាំកន្លងមកនេះ លោក Xi Jinping បាននិយាយដូចខាងក្រោមអំពីទំនាក់ទំនងការទូតប្រទេសជិតខាង), Xinhuanet , ខែតុលា 25, 2018, http://www.xinhuanet.com/politics/xxjxs/2018-10/25/c_1123609951.htm
(4), (5), (6) សូមមើល៖ “សុន្ទរកថារបស់អគ្គលេខាធិកា និងប្រធានាធិបតី Xi Jinping នៅសភាឥណ្ឌូនេស៊ី”, Central Government Information Portal of China , ថ្ងៃទី 3 ខែតុលា ឆ្នាំ 2013, https://www.gov.cn/ldhd/2013-10/03/content_2500118.htm
(7) សូមមើល៖ “សេចក្តីថ្លែងការណ៍រួមចិន-អាស៊ាន ស្តីពីខួប១០ឆ្នាំនៃការបង្កើតភាពជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រ” ក្រសួងការបរទេសចិន ថ្ងៃទី១០ ខែតុលា ឆ្នាំ២០១៣។ https://www.mfa.gov.cn/ziliao_674904/1179_674909/201310/t20131010_9868327.shtml
(8) សូមមើល៖ “中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会联合声明” (ការបកប្រែបណ្តោះអាសន្ន៖ សេចក្តីថ្លែងការណ៍រួមនៃកិច្ចប្រជុំកំពូលដើម្បីរំលឹកដល់ខួបលើកទី 30 នៃកិច្ចសន្ទនាចិន-អាស៊ាន) ក្រសួងការបរទេសនៃប្រទេសចិន ថ្ងៃទី 22 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2021 https://www.mfa.gov.cn/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676716/1207_676728/202111/124171120202020202020102020120202012201220122012202014

ប្រភព៖ https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1156502/chinh-sach-xay-dung-%E2%80%9Ccong- dong-chung-van-menh%E2%80%9D-cua-trung-quoc-o-khu-vuoc-dong-nam-a--mot-so-nhan-identification-va-ham-y-chinh-sach.aspx