ប្រតិភូរដ្ឋសភា Dak Nong Duong Khac Mai៖ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋមិនគួរត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីបែងចែកដំណើរការអនុវត្តគម្រោង PPP

នារសៀលថ្ងៃទី២៣ ឧសភា សម័យប្រជុំលើកទី៩ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ បានបន្តកម្មវិធីរបស់ខ្លួនដោយបើកកិច្ចប្រជុំពិភាក្សានៅសាលប្រជុំលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់សំខាន់ៗចំនួន៧៖ ច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ; ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន; ច្បាប់គយ; ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការនាំចេញ និងពន្ធនាំចូល; ច្បាប់វិនិយោគ; ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ; ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។

គណៈប្រតិភូ Duong Khac Mai អនុប្រធានគណៈប្រតិភូពិសេស គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Dak Nong បានចូលរួមក្នុងការពិភាក្សាស៊ីជម្រៅលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ រួមទាំងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្ត្រនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP)។

គណៈប្រតិភូ Duong Khac Mai អនុប្រធានគណៈប្រតិភូឯកទេស គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Dak Nong ចូលរួមពិភាក្សាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នារសៀលថ្ងៃទី២៣ ឧសភា។

ជាក់ស្តែង ទាក់ទងនឹងដំណើរការគម្រោង PPP (មាត្រា 11 នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន) ប្រការ 3 មាត្រា 2 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការ 2 មាត្រា 11 នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ដែលកំណត់ថា គម្រោង PPP ជាមួយនឹងក្រុមវិនិយោគសរុបដល់ក្រុម equi ។ ការវិនិយោគសាធារណៈស្ថិតនៅក្រោមអំណាចសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគរបស់រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានទីភ្នាក់ងារកណ្តាល ទីភ្នាក់ងារផ្សេងទៀត និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។

នៅក្នុងដំណើរការគម្រោង PPP ចង្អុលកំណត់មួយថា "គម្រោងមិនប្រើប្រាស់ដើមទុនរបស់រដ្ឋដូចមានចែងក្នុងមាត្រា 70, 71 និង 72 នៃច្បាប់នេះ មិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ"។

យោងតាមការពន្យល់របស់ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមនៃអត្ថបទនេះមានគោលបំណងសម្រួលដល់ដំណើរការអនុវត្តសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C មួយចំនួនដែលមិនប្រើប្រាស់ដើមទុនរដ្ឋ គម្រោង O&M ជាដើម និងធ្វើវិមជ្ឈការអាជ្ញាធរវាយតម្លៃដើម្បីជួយសម្រួលដល់ដំណើរការអនុវត្ត។

ប្រតិភូ Duong Khac Mai បានឯកភាពជាមូលដ្ឋានលើតម្រូវការធ្វើកំណែទម្រង់ និងសម្រួលនីតិវិធី ដើម្បីពន្លឿនការរៀបចំគម្រោង PPP។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការវិនិយោគ PPP គឺជាទម្រង់នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងរដ្ឋ និងវិស័យឯកជន ដើម្បីរួមគ្នាអនុវត្តគម្រោងមួយ។ ការចូលរួមរបស់រដ្ឋនៅក្នុងគម្រោង PPP អាចនៅជាមួយដើមទុនរបស់រដ្ឋ ឬប្រភេទទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដូចជា ដី ការងារ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលមាន។ ដោយមិនគិតពីទ្រព្យសម្បត្តិ វាគឺជាធនធានរបស់រដ្ឋ ហើយចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាព។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូ ឌួង ខាម៉ៃ បានស្នើថា លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការប្រើប្រាស់ទុនរដ្ឋ ឬមិនប្រើប្រាស់រដ្ឋធានីរដ្ឋ មិនគួរត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីបែងចែកដំណើរការអនុវត្តគម្រោង PPP នោះទេ។

លើខ្លឹមសារមូលដ្ឋាននៃកិច្ចសន្យាគម្រោង PPP (ប្រការ ១ មាត្រា ៤៧ នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្ត្រនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន)។ ស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ភាគីក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា; ពាណិជ្ជកម្មនៃផលិតផលដែលបង្កើតឡើងដោយបច្ចេកវិទ្យា; ការរក្សាសិទ្ធិ កម្មសិទ្ធិបច្ចេកវិទ្យា; ទំនួលខុសត្រូវលើការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សឌីជីថល ផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាទៅកន្លែងស្រាវជ្រាវ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាសាធារណៈ” ប្រតិភូ Duong Khac Mai បានស្នើឱ្យពិចារណាបន្ថែមនូវការផ្តល់នេះ។ ពីព្រោះកិច្ចសន្យា PPP គឺជាកិច្ចសន្យាស៊ីវិលដែលភាគីម្ខាងជាភ្នាក់ងាររបស់រដ្ឋ។

គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃកិច្ចសន្យារដ្ឋប្បវេណីគឺដោយការព្រមព្រៀងរបស់ភាគី។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែនេះគឺជាប្រភេទពិសេសនៃកិច្ចសន្យារដ្ឋប្បវេណី ច្បាប់ចែងអំពីខ្លឹមសារជាមូលដ្ឋាននៃកិច្ចសន្យា។

លើសពីនេះ គោលបំណងនៃការវិនិយោគ PPP គឺដើម្បីទាក់ទាញធនធានពីវិស័យឯកជន ជាពិសេសធនធានហិរញ្ញវត្ថុ ដូច្នេះការបន្ថែមខ្លឹមសារខាងលើនឹងរឹតត្បិតថែមទៀតនូវទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកវិនិយោគ ដែលអាចកាត់បន្ថយភាពទាក់ទាញនៃការវិនិយោគ PPP ។

ម្យ៉ាងវិញទៀត មិនមែនគ្រប់គម្រោង PPP ទាំងអស់សុទ្ធតែត្រូវការការស្រាវជ្រាវ ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា និងការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សតាមប្រព័ន្ធឌីជីថលនោះទេ។ មានយន្តការជាច្រើនទៀតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា; ជាក់ស្តែង បច្ចុប្បន្នមានច្បាប់ និងដំណោះស្រាយជាច្រើនស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយ រដ្ឋសភា ឬជិតនឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីអនុម័ត រួមទាំងអាទិភាព និងការលើកទឹកចិត្តជាច្រើនក្នុងវិស័យនេះ។

ទាក់ទងនឹងបទបញ្ជា និងនីតិវិធីនៃការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគរបស់រដ្ឋសភា ប្រការ ៤ មាត្រា ៣៤ នៃច្បាប់វិនិយោគបច្ចុប្បន្នចែងថា “មិនយូរជាង ៦០ ថ្ងៃមុនថ្ងៃបើកសម័យប្រជុំរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល ត្រូវរៀបចំ និងបញ្ជូនឯកសារស្នើសុំការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគទៅទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកវាយតម្លៃរបស់រដ្ឋសភា”។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងប្រការ ៩ មាត្រា ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្មខ្លឹមសារនេះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកំណត់ពេលវេលាសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការរៀបចំ និងបញ្ជូនឯកសារសម្រាប់ការពិនិត្យត្រូវបានដកចេញ។

ការកំណត់ពេលវេលាកំណត់គឺជាការចាំបាច់ ជាពិសេសក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងដំណោះស្រាយជាច្រើនត្រូវបានដាក់ជូនយឺត ដោយមិនធានាបាននូវវឌ្ឍនភាព។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូ ឌួង ខាម៉ៃ ស្នើឱ្យរក្សារយៈពេលកំណត់ដូចបានកំណត់ដោយច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ឬសិក្សា និងបន្ថែមការកំណត់ពេលវេលាជាក់លាក់ ដើម្បីឲ្យស្ថាប័នរដ្ឋសភាមានពេលវេលាសិក្សា និងធានាគុណភាពនៃការងារពិនិត្យ។

អំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ ទាក់ទងនឹងវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃឯកសារដេញថ្លៃ (មាត្រា៦២ នៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ ប្រតិភូ ដួង ខាម៉ៃ មានប្រសាសន៍ថា៖ ចំណុច ក ប្រការ ២៥ មាត្រា ១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមចំណុច ក ប្រការ ២ មាត្រា ៦២ ដែលចែងថា៖ “ចំពោះអ្នកវិនិយោគដែលមានវិញ្ញាបនបត្រ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ សហគ្រាស សហគ្រាស និងបច្ចេកវិទ្យា។ incubators សហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់;

អង្គភាពរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវសិក្សា និងពិចារណាឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិនេះ ព្រោះដើម្បីអនុវត្តគម្រោងនេះ ត្រូវការដើមទុន។ ប្រសិនបើមិនមានបទប្បញ្ញត្តិទេ វានឹងពិបាកក្នុងការអនុវត្ត ហើយអាចនាំឱ្យមានស្ថានភាពនៃ "វិនិយោគិននិម្មិត"។ ក្នុងករណីបទប្បញ្ញត្តិខាងលើត្រូវបានរក្សា ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិឱ្យមានយន្តការគាំទ្រដើមទុនសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោង បន្ទាប់ពីអ្នកវិនិយោគត្រូវបានជ្រើសរើស ដូចជាការរៀបចំពីមូលធនរដ្ឋ ឬដើមទុនពីស្ថាប័នឥណទានតាមរយៈការប្តេជ្ញាចិត្តឥណទាន។

ប្រភព៖ https://baodaknong.vn/dbqh-dak-nong-duong-khac-mai-khong-nen-lay-tieu-chi-von-nha-nuoc-de-phan-biet-quy-trinh-thuc-hien-du-an-ppp-253449.html