សំណើលុបចោលការប្រឡងលើកកម្ពស់មុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ

ក្រសួងមហាផ្ទៃស្នើឲ្យដកបទប្បញ្ញត្តិស្ដីពីការប្រឡងដំឡើងឋានន្តរស័ក្តិវិជ្ជាជីវៈមន្ត្រីរាជការ ដោយទុកតែទម្រង់ការពិចារណាដំឡើងឋានៈ ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុកប្រឡង។

សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈ កំពុងត្រូវបានពិភាក្សាដោយក្រសួងមហាផ្ទៃជាមួយស្ថាប័នមួយចំនួន មុននឹងដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាល។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន មានទម្រង់ពីរនៃការតម្លើងឋានន្តរស័ក្តិមន្ត្រីរាជការ៖ ការប្រឡង និងការពិនិត្យ។ នេះស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់ក្រសួងគ្រប់គ្រងឯកទេស និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការ។

យ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រសួងមហាផ្ទៃបានលើកឡើងថា ការប្រឡងដំឡើងឋានន្តរស័ក្តិមន្ត្រីរាជការបានជួបការលំបាកជាច្រើនកាលពីពេលថ្មីៗនេះ។ ក្រសួងដែលគ្រប់គ្រងមុខតំណែងឯកទេសមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការចេញសារាចរត្រួតពិនិត្យខ្លឹមសារ និងទម្រង់នៃការប្រឡង និងការផ្សព្វផ្សាយ ដែលនាំឱ្យមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការរៀបចំ និងប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិរបស់មន្ត្រីរាជការ។

ចាប់ពីឆ្នាំ 2012 ដល់ 2018 មានតែក្រសួងចំនួន 6 ប៉ុណ្ណោះដែលរៀបចំការប្រឡង ឬពិចារណាដំឡើងឋានៈមន្ត្រីរាជការ។ មូលដ្ឋានបញ្ជូនមន្ត្រីទៅចូលរួមប្រឡងដែលរៀបចំដោយក្រសួង។ មានតែទីក្រុងហាណូយទេដែលរៀបចំការប្រឡង។ ចំណងជើងដូចជា ស្ថាបត្យករ គណនេយ្យករ អ្នកស្ទង់មតិ អ្នកវាស់វែងដីធ្លី និងនាយកមិនត្រូវបានសាកល្បងទេ។

គ្រូបង្រៀននៃសាលាបឋមសិក្សា Thanh An (ឃុំ Thanh An ស្រុក Can Gio ទីក្រុងហូជីមិញ) នាថ្ងៃទី ២០ ខែ តុលា ឆ្នាំ ២០២១។ រូបថត៖ Quynh Tran — គ្រូបង្រៀននៃសាលាបឋមសិក្សា Thanh An (ឃុំ Thanh An ស្រុក Can Gio ទីក្រុងហូជីមិញ) នាថ្ងៃទី ២០ ខែ តុលា ឆ្នាំ ២០២១។ រូបថត៖ *Quynh Tran*

លក្ខខណ្ឌសម្រាប់មន្ត្រីដែលត្រូវប្រឡងគឺត្រូវមានវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់ការបណ្ដុះបណ្ដាលវិជ្ជាជីវៈ ខណៈមុខតំណែងជាច្រើនមិនមានកម្មវិធីបណ្ដុះបណ្ដាល និងវគ្គបណ្ដុះបណ្ដាល។ ដូច្នេះ ការប្រឡងឡើងឋានៈមន្ត្រីរាជការច្រើនមិនត្រូវបានធ្វើទេ។

បើតាមក្រសួងមហាផ្ទៃ ការប្រឡងមិនទាន់មានទំនាក់ទំនងនឹងតម្រូវការលើកកំពស់គុណភាពមន្ត្រីរាជការទេ ព្រោះខ្លឹមសារនៅតែមានលក្ខណៈផ្លូវការ មិនជិតនឹងមុខតំណែងការងារ និងការងារជាក់លាក់នៃមុខតំណែងការងារនីមួយៗ។

ប្រព័ន្ធមុខតំណែងការងារ រចនាសម្ព័ន្ធមន្ត្រីរាជការតាមមុខតំណែង ការពិពណ៌នាមុខតំណែងការងារ និងក្របខណ្ឌសមត្ថភាពមន្ត្រីរាជការមិនទាន់ពេញលេញទេ។ ប្រការនេះនាំអោយមានស្ថានភាពដែលមន្ត្រីរាជការមុន និងក្រោយត្រូវបានតម្លើងឋានៈមិនមានការផ្លាស់ប្តូរការងារ គុណភាពនៃការអនុវត្តការងារ ក៏ដូចជាភាពខុសគ្នានៃសមត្ថភាព និងគុណវុឌ្ឍិនៅពេលត្រូវបានតែងតាំងឡើងឋានៈវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ជាង។ ការតម្លើងឋានន្តរស័ក្តិមន្ត្រីរាជការបច្ចុប្បន្ន ភាគច្រើនទាក់ទងនឹងរបបប្រាក់ខែ និងប្រាក់ចំណូល។

ជាមួយនឹងចំនួនមន្ត្រីរាជការយ៉ាងច្រើន (ប្រហែល 1.8 លាននាក់) ដែលកំពុងធ្វើការក្នុងវិជ្ជាជីវៈ និងវិស័យជាច្រើននៅទូទាំងប្រទេស ការរៀបចំការប្រឡងផ្សព្វផ្សាយប្រចាំឆ្នាំគឺចំណាយអស់ច្រើន។ នៅកន្លែងខ្លះ ការបំពាន និងភាពអវិជ្ជមានកើតឡើង។

ពីស្ថានភាពខាងលើ ក្រសួងមហាផ្ទៃជឿជាក់ថា នៅពេលដែលកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍មិនត្រូវបានអនុវត្ត ហើយបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធមិនត្រូវបានកែសម្រួលស្របគ្នានោះទេ គឺត្រូវលុបបំបាត់ការប្រឡង ហើយមានតែរក្សាទម្រង់នៃការពិចារណាដំឡើងឋានៈមន្ត្រីរាជការប៉ុណ្ណោះ។ ក្នុងដំណើរការបូកសរុបការអនុវត្ត និងវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពី កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈ ក្រសួងនឹងបន្តស្នើសុំដំណោះស្រាយគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ដើម្បីគ្រប់គ្រង និងលើកកម្ពស់គុណភាពមន្ត្រីរាជការ។

ក្នុងសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះ ក្រសួងមហាផ្ទៃក៏ បានស្នើវិមជ្ឈការអាជ្ញាធរក្នុងការរៀបចំការប្រឡងលើកកម្ពស់មន្ត្រីរាជការ និងលើកកម្ពស់មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈបុគ្គលិកសាធារណៈ។

ជាក់ស្តែង ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការ ត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការ ដោយផ្អែកតាមបញ្ជីមុខតំណែង និងរចនាសម្ព័ន្ធឋានន្តរស័ក្តិមន្ត្រីរាជការ ដើម្បីរៀបចំការប្រឡងដំឡើងឋានៈពីបុគ្គលិកមួយរូប ទៅមន្ត្រីរាជការទៅអ្នកឯកទេស ឯកទេស ដល់អ្នកឯកទេសជាន់ខ្ពស់ ដោយមិនត្រូវការយោបល់ពីក្រសួងមហាផ្ទៃ ឬគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម។

អង្គភាពគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការ អញ្ជើញជាអធិបតីក្នុងពិធីដំឡើងឋានន្តរស័ក្តិវិជ្ជាជីវៈថ្នាក់ទី១ និងការតែងតាំង និងចំណាត់ថ្នាក់ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់មន្ត្រីរាជការប្រភេទ ក៣ ដោយមិនពិគ្រោះជាមួយក្រសួងមហាផ្ទៃ។ ការពិចារណាលើការតម្លើងឋានន្តរស័ក្តិវិជ្ជាជីវៈថ្នាក់ទី 2 និងទី 3 នឹងត្រូវប្រគល់ឱ្យទីភ្នាក់ងារដែលមានសិទ្ធិជ្រើសរើសបុគ្គលិកដែលត្រូវបានផ្ទេរសិទ្ធិដើម្បីអនុវត្ត។

វៀតទួន

ប្រភពតំណ