សំណើលុបចោលការប្រឡងលើកកម្ពស់មុខតំណែងមន្ត្រីរាជការ

ក្រសួងមហាផ្ទៃ ស្នើឲ្យដកបទប្បញ្ញត្តិស្ដីពីការប្រឡងដំឡើងឋានន្តរស័ក្តិវិជ្ជាជីវៈមន្ត្រីរាជការ ដោយទុកតែទម្រង់ការពិចារណាដំឡើងឋានៈ ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុកប្រឡង។

សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈ កំពុងត្រូវបានពិភាក្សាដោយក្រសួងមហាផ្ទៃជាមួយស្ថាប័នមួយចំនួន មុននឹងដាក់ជូន រដ្ឋាភិបាល ។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន មានទម្រង់ពីរនៃការតម្លើងឋានន្តរស័ក្តិមន្ត្រីរាជការ៖ ការប្រឡង និងការពិនិត្យ។ នេះស្ថិតនៅក្រោមសិទ្ធិអំណាចរបស់ក្រសួងគ្រប់គ្រងឯកទេស និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការ។

យ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រសួងមហាផ្ទៃបានឲ្យដឹងថា ការប្រឡងលើកកម្ពស់មុខតំណែងមន្ត្រីរាជការជួបការលំបាកជាច្រើនកន្លងមក។ ក្រសួងដែលគ្រប់គ្រងមុខតំណែងឯកទេសមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការចេញសារាចរណែនាំស្តីពីខ្លឹមសារ និងទម្រង់នៃការប្រឡង និងការផ្សព្វផ្សាយ ដែលនាំឱ្យមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការរៀបចំ និងប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិរបស់មន្ត្រីរាជការ។

ចាប់ពីឆ្នាំ 2012 ដល់ 2018 មានតែក្រសួងចំនួន 6 ប៉ុណ្ណោះដែលរៀបចំការប្រឡង ឬពិចារណាដំឡើងឋានៈមន្ត្រីរាជការ។ មូលដ្ឋានភាគច្រើនបញ្ជូនមន្ត្រីរាជការទៅប្រឡងដែលរៀបចំដោយក្រសួង។ មានតែ ហាណូយ រៀបចំការប្រឡង។ ចំណងជើងដូចជា ស្ថាបត្យករ គណនេយ្យករ អ្នកស្ទង់មតិ អ្នកវាស់វែងដីធ្លី និងនាយកមិនត្រូវបានសាកល្បងទេ។

គ្រូបង្រៀននៅសាលាបឋមសិក្សា Thanh An (ឃុំ Thanh An ស្រុក Can Gio ទីក្រុងហូជីមិញ) នាថ្ងៃទី ២០ ខែ តុលា ឆ្នាំ ២០២១។ រូបថត៖ Quynh Tran — គ្រូបង្រៀននៅសាលាបឋមសិក្សា Thanh An (ឃុំ Thanh An ស្រុក Can Gio ទីក្រុងហូជីមិញ) នាថ្ងៃទី ២០ ខែ តុលា ឆ្នាំ ២០២១។ រូបថត៖ *Quynh Tran*

លក្ខខណ្ឌសម្រាប់មន្ត្រីរាជការដែលត្រូវប្រឡងគឺត្រូវមានវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់ការបណ្ដុះបណ្ដាលវិជ្ជាជីវៈ ខណៈដែលមុខតំណែងជាច្រើនមិនមានកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល និងវគ្គបណ្តុះបណ្តាល។ ដូច្នេះ ការប្រឡងឡើងឋានៈមន្ត្រីរាជការច្រើនមិនត្រូវបានគេធ្វើទេ។

បើតាមក្រសួងមហាផ្ទៃ ការប្រឡងមិនទាន់មានទំនាក់ទំនងនឹងតម្រូវការលើកកំពស់គុណភាពមន្ត្រីរាជការទេ ព្រោះខ្លឹមសារនៅតែមានលក្ខណៈផ្លូវការ មិនជិតនឹងមុខតំណែងការងារ និងការងារជាក់លាក់នៃមុខតំណែងការងារនីមួយៗ។

ប្រព័ន្ធនៃមុខតំណែងការងារ រចនាសម្ព័ន្ធមន្ត្រីរាជការតាមមុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈ ការពិពណ៌នា និងក្របខណ្ឌសមត្ថភាពនៃមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការមិនទាន់ពេញលេញទេ។ ប្រការនេះនាំឱ្យមន្ត្រីរាជការមុន និងក្រោយត្រូវបានដំឡើងឋានៈ មិនមានការផ្លាស់ប្តូរការងារ គុណភាពនៃការអនុវត្តការងារ ក៏ដូចជាភាពខុសគ្នានៃសមត្ថភាព និងគុណវុឌ្ឍិនៅពេលត្រូវបានតែងតាំងឡើងក្នុងឋានៈវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ជាង។ ការដំឡើងឋានៈមន្ត្រីរាជការបច្ចុប្បន្នផ្តោតសំខាន់លើរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ចំណូល។

ជាមួយនឹងចំនួនមន្ត្រីរាជការយ៉ាងច្រើន (ប្រហែល 1.8 លាននាក់) ដែលកំពុងធ្វើការក្នុងវិជ្ជាជីវៈ និងវិស័យជាច្រើននៅទូទាំងប្រទេស ការរៀបចំការប្រឡងផ្សព្វផ្សាយប្រចាំឆ្នាំគឺចំណាយអស់ច្រើន។ នៅកន្លែងខ្លះ ការបំពាន និងភាពអវិជ្ជមានកើតឡើង។

ផ្អែកលើស្ថានភាពខាងលើ ក្រសួងមហាផ្ទៃជឿជាក់ថា នៅពេលដែលកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធមិនទាន់បានអនុវត្ត គឺត្រូវលុបចោលការប្រឡង ហើយរក្សាបានតែទម្រង់នៃការតម្លើងឋានៈមន្ត្រីរាជការប៉ុណ្ណោះ។ ក្នុងដំណើរការបូកសរុបការអនុវត្ត និងវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពី កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈ ក្រសួងនឹងបន្តស្នើសុំដំណោះស្រាយគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ដើម្បីគ្រប់គ្រង និងលើកកម្ពស់គុណភាពមន្ត្រីរាជការ។

ក្នុងសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យនេះ ក្រសួងមហាផ្ទៃក៏ បានស្នើវិមជ្ឈការអាជ្ញាធរក្នុងការរៀបចំការប្រឡងលើកកម្ពស់មន្ត្រីរាជការ និងលើកកម្ពស់មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលិកសាធារណៈ។

ជាក់ស្តែង ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការ ត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការ ដោយផ្អែកតាមបញ្ជីមុខតំណែង និងរចនាសម្ព័ន្ធឋានន្តរស័ក្តិមន្ត្រីរាជការ ដើម្បីរៀបចំការប្រឡងដំឡើងឋានៈពីបុគ្គលិកមួយរូប ទៅមន្ត្រីរាជការទៅអ្នកឯកទេស ឯកទេស ដល់អ្នកឯកទេសជាន់ខ្ពស់ ដោយមិនត្រូវការយោបល់ពីក្រសួងមហាផ្ទៃ ឬគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម។

ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការត្រូវធ្វើជាអធិបតីក្នុងកិច្ចពិចារណាលើការតម្លើងឋានន្តរស័ក្តិវិជ្ជាជីវៈថ្នាក់ទី១ និងការតែងតាំង និងចំណាត់ថ្នាក់ប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់មន្ត្រីរាជការប្រភេទ ក៣ ដោយមិនពិគ្រោះជាមួយក្រសួងមហាផ្ទៃ។ ការពិចារណាលើការដំឡើងឋានន្តរស័ក្តិថ្នាក់ទី២ និងទី៣ ត្រូវចាត់ឱ្យទៅទីភ្នាក់ងារដែលមានសិទ្ធិអំណាចជ្រើសរើស។

វៀតទួន

ប្រភពតំណ