គោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់កម្មករក្រៅម៉ោងនៅថ្នាក់ឃុំ ភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋាន

ក្រសួង​មហាផ្ទៃ​កំពុង​ប្រឹក្សា​លើ​ការ​បង្កើត​គោលនយោបាយ​សម្រាប់​កម្មករ​ក្រៅ​ម៉ោង​នៅ​ថ្នាក់​ឃុំ ភូមិ និង​ក្រុម​លំនៅឋាន។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ លោក Vu Chien Thang បានចុះហត្ថលេខាលើការបញ្ជូនជាផ្លូវការទៅកាន់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល ស្តីពីគោលនយោបាយសម្រាប់កម្មករក្រៅម៉ោងនៅថ្នាក់ឃុំ ភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋាន។

អាស្រ័យហេតុនេះ ការអនុវត្តគោលនយោបាយ “បញ្ចប់ការប្រើប្រាស់កម្មករមិនវិជ្ជាជីវៈនៅថ្នាក់ឃុំ” ក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋាន ១៣៧-KL/TW ចុះថ្ងៃទី ២៨ ខែមីនា ឆ្នាំ២០២៥ នៃការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន ស្តីពីគម្រោងរៀបចំ និងរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងកសាងគំរូកិច្ចការរដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាន ២ កម្រិត ដូចខាងក្រោម៖ ក្រសួងមហាផ្ទៃ។

បច្ចុប្បន្ននេះ កម្មករក្រៅម៉ោងនៅថ្នាក់ឃុំ ភូមិ និងក្រុមលំនៅឋានដែលលែងមានបន្ទុកដោយសារការរៀបចំឡើងវិញនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ឃុំ និងចូលនិវត្តន៍ក្នុងរយៈពេល 12 ខែគិតចាប់ពីថ្ងៃមានសេចក្តីសម្រេចរៀបចំឡើងវិញដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចមានសិទ្ធិទទួលបានគោលនយោបាយស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យលេខ 29/2023/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 3 ខែមិថុនា នៃគោលនយោបាយរបស់រាជរដ្ឋាភិបាល។

ប៉ុន្តែដោយសារប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រចាំខែសម្រាប់កម្មករនិយោជិតដែលមិនមានវិជ្ជាជីវៈនៅថ្នាក់ឃុំ ភូមិ និងក្រុមលំនៅឋានបច្ចុប្បន្នមិនខ្ពស់ទេ កម្រិតប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់មុខវិជ្ជាទាំងនេះគឺលែងមានទៀតហើយ ដោយសារការរៀបចំរបស់អង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ឃុំនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ។

ដូច្នេះ ដើម្បីសម្រួលដល់ការដោះស្រាយគោលនយោបាយសម្រាប់កម្មករក្រៅម៉ោងនៅថ្នាក់ឃុំ ភូមិ និងក្រុមលំនៅឋាន ដែលចូលនិវត្តន៍ភ្លាមៗតាមសេចក្តីសន្និដ្ឋាន 137-KL/TW ក្នុងឆ្នាំ 2025 ក្រសួងមហាផ្ទៃ ស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តសិក្សា និងស្នើគោលនយោបាយសម្រាប់កម្មករក្រៅម៉ោងនៅថ្នាក់ឃុំ ភូមិ និងក្រុមលំនៅឋាន ហើយបញ្ជូនមកក្រសួងមហាផ្ទៃ ដើម្បីពិនិត្យ និងសម្រេចទៅក្រសួង។

មុននោះ នាថ្ងៃទី ១៥ មេសា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងការអភិវឌ្ឍន៍គំរូនៃការរៀបចំរដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានចំនួនពីរបានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីប្រកាសផ្លូវការលេខ ០៣/CV-BCĐ ស្តីពីការតំរង់ទិសការងារមួយចំនួនសម្រាប់ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានចំនួនពីរ។ ស្តីពីអង្គការ បុគ្គលិក មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ នៅពេលអនុវត្តការរៀបចំ។

យោងតាមគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ ការប្រើប្រាស់កម្មករក្រៅម៉ោងនៅថ្នាក់ឃុំបច្ចុប្បន្ននឹងបញ្ចប់ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែសីហា ឆ្នាំ 2025 តទៅ។ ចាត់ឱ្យអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានពិចារណា និងអាចចាត់ចែង និងចាត់ចែងឱ្យកម្មករនិយោជិតក្រៅម៉ោងនៅថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីបំពេញលក្ខខណ្ឌការងារ ដើម្បីចូលរួមក្នុងការងារនៅតាមភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋាន និងអនុវត្តគោលនយោបាយ និងរបបសម្រាប់ករណីការងារមិនត្រូវបានរៀបចំតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

បន្តកំណត់ភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋានជាអង្គការគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯងនៃសហគមន៍លំនៅដ្ឋាន មិនមែនកម្រិតរដ្ឋបាលទេ។

សម្រាប់ពេលនេះ សូមរក្សាភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋានដែលមានស្រាប់នៅដដែល។ បន្ទាប់ពីបញ្ចប់ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ រដ្ឋាភិបាលនឹងចាត់ឱ្យក្រសួងមហាផ្ទៃសិក្សា និងផ្តល់ការណែនាំ ក្រោមការដឹកនាំរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច លើការរៀបចំ និងរៀបចំឡើងវិញនូវភូមិ និងក្រុមលំនៅឋានឱ្យមានភាពរលូន បម្រើការរស់នៅរបស់សហគមន៍មូលដ្ឋានដោយផ្ទាល់។

បច្ចុប្បន្ននេះ គេប៉ាន់ប្រមាណថា ប្រទេសទាំងមូលមានសកម្មជនក្រៅម៉ោងជាង ៤០ម៉ឺននាក់។ នាពេលថ្មីៗនេះ គោលនយោបាយ និងរបបគាំទ្រសម្រាប់កម្មករក្រៅម៉ោងនៅថ្នាក់ឃុំ ភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋានដែលលែងត្រូវការតទៅទៀត ដោយសារការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា គឺជាបញ្ហាដែលមនុស្សជាច្រើនព្រួយបារម្ភ។

យោងតាមក្រឹត្យលេខ 29/2023/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 3 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 របស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងការសម្រួលការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ កម្មវត្ថុនៃការសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ គឺជាកម្មករនិយោជិតគ្មានវិជ្ជាជីវៈនៅថ្នាក់ឃុំ ភូមិ និងក្រុមលំនៅឋាន ដែលលែងមានដោយសារការរៀបចំរបស់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ និងអ្នកដែលចូលនិវត្តន៍ក្នុងរយៈពេល 1 ខែ។ មានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភដូចខាងក្រោមៈ

ក) សម្រាប់កម្មករក្រៅម៉ោងនៅថ្នាក់ឃុំ ភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋានដែលកាន់មុខតំណែងជាប់ឆ្នោត៖ សម្រាប់រាល់ខែនៃការឈប់សម្រាកមុនចប់អាណត្តិ ពួកគេនឹងទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភស្មើនឹងពាក់កណ្តាលនៃប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រចាំខែបច្ចុប្បន្ន។ សម្រាប់មុខវិជ្ជាដែលកាលបរិច្ឆេទចូលនិវត្តន៍គឺមុនពេលចុងបញ្ចប់នៃផែនការផ្លូវនៃការរៀបចំ ចំនួនខែនៃការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ត្រូវបានគណនាដោយចំនួនខែនៃការចូលនិវត្តន៍មុនកាលបរិច្ឆេទចូលនិវត្តន៍ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ។

ខ) សម្រាប់កម្មករក្រៅម៉ោងនៅថ្នាក់ឃុំ ភូមិ និងក្រុមលំនៅឋាន ដែលកាន់មុខតំណែងមិនជាប់ឆ្នោត៖ សម្រាប់រាល់ខែនៃការឈប់សម្រាកមុនការបញ្ចប់នៃផែនទីបង្ហាញផ្លូវ ពួកគេនឹងទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភស្មើនឹងពាក់កណ្តាលនៃប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រចាំខែបច្ចុប្បន្ន។ សម្រាប់មុខវិជ្ជាដែលកាលបរិច្ឆេទចូលនិវត្តន៍គឺមុនចុងបញ្ចប់នៃផែនការផ្លូវនៃការរៀបចំនោះ ចំនួនខែនៃការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ត្រូវបានគណនាដោយចំនួនខែនៃការចូលនិវត្តន៍មុនកាលបរិច្ឆេទចូលនិវត្តន៍ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មន្ត្រីមិនអាជីពជាច្រើននៅថ្នាក់ឃុំបានបញ្ជូនកង្វល់របស់ពួកគេទៅកាន់ផតថលរដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងមហាផ្ទៃទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយសម្រាប់ករណីទាំងនេះនៅពេលរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល។

ដោយសារកម្មករក្រៅម៉ោងនៅថ្នាក់ឃុំ ភូមិ និងក្រុមលំនៅឋាន មិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងក្រុមមុខវិជ្ជាដែលត្រូវ និងមិនមានសិទ្ធិចូលរបប ដូចមានចែងក្នុងក្រិត្យលេខ ១៧៨ ស្តីពីគោលនយោបាយ និងរបបសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កម្មករ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ក្នុងការអនុវត្តការរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយ ព្រមទាំងក្រឹត្យលេខ ៦៧ វិសោធនកម្ម និងអនុក្រឹត្យលេខ ១ ៧ បន្ថែម។

ប្រសិនបើអនុវត្តតាមក្រិត្យលេខ 29/2023/ND-CP ពីព្រោះប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រចាំខែសម្រាប់កម្មករនិយោជិតដែលមិនមានវិជ្ជាជីវៈនៅថ្នាក់ឃុំ ភូមិ និងក្រុមលំនៅដ្ឋានបច្ចុប្បន្នមិនខ្ពស់ទេ កម្រិតប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់មុខវិជ្ជាទាំងនេះដែលលែងត្រូវការតទៅទៀតដោយសារការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ឃុំនឹងមានកម្រិតទាបណាស់។

ទទួល​បាន​ការ​យល់​ឃើញ​និង​គំនិត​របស់​កម្មករ​មិន​អាជីព​នាពេល​ថ្មីៗ​នេះ ក្នុង​កិច្ច​ប្រជុំ​គណៈកម្មាធិការ​អចិន្ត្រៃយ៍​រដ្ឋសភា នា​ថ្ងៃ​ទី​១៧ ខែ​មេសា រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​មហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បាន​ថ្លែង​ថា ក្រសួង​មហាផ្ទៃ​កំពុង​ពិគ្រោះ​យោបល់​ដើម្បី​មាន​គោល​នយោបាយ​បន្ថែម​ទៀត​សម្រាប់​កម្មករ​មិន​អាជីព​ដែល​ចូល​និវត្តន៍​តាម​ទិសដៅ​ទូទៅ​របស់​អាជ្ញាធរ​មាន​សមត្ថកិច្ច។

ធូ យ៉ាង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/de-xuat-chinh-sach-doi-voi-nguoi-hoat-dong-khong-chuyen-trach-o-cap-xa-thon-to-dan-pho-102250419174454232.htm