សំណើសុំ 'បំណុលស្ដង់ដារ' ដើម្បីមានប្រភពនៃការជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀន

ដើម្បីជម្នះស្ថានភាពអតិរេក និងកង្វះគ្រូបង្រៀនជាបណ្តើរៗ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបាននិយាយថា ខ្លួននឹងសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ក្រសួង និងសាខា ដើម្បីបំពេញរបាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីផ្តល់យោបល់លើការអនុញ្ញាតឱ្យនៅតាមមូលដ្ឋានដែលខ្វះខាតគ្រូបង្រៀន ប៉ុន្តែនៅតែមានបុគ្គលិកជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀនកម្រិតមត្តេយ្យសិក្សា និងបឋមសិក្សាស្របតាមស្តង់ដារបណ្តុះបណ្តាលដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ អប់រំ ឆ្នាំ ២០០៥។

មូលហេតុនៃសំណើនេះគឺដោយសារតែយោងតាមច្បាប់ស្តីពីការអប់រំឆ្នាំ ២០១៩ មានការផ្លាស់ប្តូរស្តង់ដារបណ្តុះបណ្តាលគ្រូបង្រៀនយ៉ាងធំ។ គ្រូមត្តេយ្យសិក្សាពីមុនទាមទារស្តង់ដារបណ្តុះបណ្តាលកម្រិតមធ្យម ឥឡូវនេះវាជាមហាវិទ្យាល័យ។ គ្រូបឋមសិក្សាត្រូវបានដំឡើងពីកម្រិតមធ្យមទៅសាកលវិទ្យាល័យ ដែលនាំឱ្យតំបន់ជាច្រើនខ្វះគ្រូបង្រៀន ប៉ុន្តែមានការជាប់គាំងក្នុងប្រភពជ្រើសរើសបុគ្គលិក។

C សម្រាប់បំណុលស្ដង់ដារ ប៉ុន្តែត្រូវតែប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះ "ការបង់ប្រាក់" ពេលវេលា

សំណើនេះបានទទួលកិច្ចព្រមព្រៀង និងការគាំទ្រពីតំបន់ជាច្រើន ជាពិសេសអ្នកដែលពិតជា "ជាប់គាំង" នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃប្រភពជ្រើសរើសបុគ្គលិក។

Đề xuất cho 'nợ chuẩn' để có nguồn tuyển giáo viên- Ảnh 1. — សិស្សសាលាបឋមសិក្សា Mu Cang Chai ( Yen Bai ) កំឡុងពេលរៀនភាសាអង់គ្លេសតាមអនឡាញ ដោយសារខ្វះគ្រូ។

លោក Nguyen Anh Thuy ប្រធាននាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលស្រុក Mu Cang Chai (Yen Bai) បានចែករំលែកថា៖ “បច្ចុប្បន្ន ស្រុកទាំងមូលមានគ្រូបង្រៀនភាសាអង់គ្លេសតែមួយនាក់ប៉ុណ្ណោះលើបុគ្គលិកនៃសាលាបឋមសិក្សា។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ គ្រូបង្រៀនត្រូវបានជ្រើសរើសសម្រាប់មុខវិជ្ជានេះ ប៉ុន្តែមិនមានអ្នកដាក់ពាក្យច្រើនដងទេ ពិបាក និងជាប់គាំង”។

ដូច្នេះ បើតាមលោក ធុយ ការអនុញ្ញាតឱ្យជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀនតាមស្ដង់ដារចាស់ នឹងជួយដោះស្រាយមួយផ្នែកនូវកង្វះខាតគ្រូបង្រៀនដ៏ធ្ងន់ធ្ងរនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។ លោក ធុយ ក៏បានចែករំលែកការពិតថា បច្ចុប្បន្នសម្រាប់មុខវិជ្ជាភាសាអង់គ្លេស ប្រសិនបើការជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀនដែលមានសញ្ញាប័ត្រមហាវិទ្យាល័យ ជំនួសឲ្យសញ្ញាប័ត្រសាកលវិទ្យាល័យ ត្រូវបានអនុញ្ញាតនោះ ប្រភពជ្រើសរើសក្នុងស្រុកនៅស្រុក Mu Cang Chai នឹងមិនមានទេ បើទោះជាសញ្ញាបត្រសាកលវិទ្យាល័យក៏ដោយ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមរយៈការស្រាវជ្រាវ តំបន់ជិតខាងមានប្រភពនៃការជ្រើសរើសនិស្សិតដែលបានបញ្ចប់ការសិក្សាពីមហាវិទ្យាល័យបណ្តុះបណ្តាលគ្រូភាសាអង់គ្លេស ប៉ុន្តែដោយសារតែពួកគេមិនបានបំពេញតាមស្តង់ដារបណ្តុះបណ្តាល ទើបមិនត្រូវបានជ្រើសរើស។ លោក ធុយ បានមានប្រសាសន៍ថា “ការជ្រើសរើសបុគ្គលិកត្រូវតែអមដោយការប្តេជ្ញាចិត្តថាគ្រូបង្រៀនទាំងនេះនឹងធ្វើការ និងសិក្សា ដើម្បីកែលម្អស្តង់ដារបណ្តុះបណ្តាលរបស់ពួកគេ ហើយការផ្តល់មូលនិធិនឹងត្រូវបានអនុវត្តតាមការណែនាំរបស់ រដ្ឋាភិបាល ”។

ដូចគ្នាដែរ លោក Bui Van Thu ប្រធានមន្ទីរអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលស្រុក Meo Vac (Ha Giang) ក៏បានលើកឡើងដែរថា នេះជាដំណោះស្រាយដ៏ល្អមួយ ព្រោះប្រភពជ្រើសរើសបុគ្គលិកនឹងធំទូលាយជាងបច្ចុប្បន្ន បើទោះជាវាមិនអាចបំពេញបានគ្រប់តម្រូវការក៏ដោយ។ បច្ចុប្បន្ននៅក្នុងស្រុកមាននិស្សិតមួយចំនួនដែលមានសញ្ញាបត្រមហាវិទ្យាល័យមិនត្រូវបានជ្រើសរើសទេព្រោះមិនបំពេញតាមស្តង់ដារបណ្តុះបណ្តាល ខណៈដែលស្រុកទាំងមូលកំពុងខ្វះខាតគ្រូបង្រៀនយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ជាពិសេសកម្រិតបឋមសិក្សា។ ក្រៅពីភាសាអង់គ្លេស និង IT យោងទៅតាមលោក Bui Van Thu មុខវិជ្ជាជាក់លាក់មួយចំនួនដូចជាតន្ត្រី និងវិចិត្រសិល្បៈក៏ពិបាកជ្រើសរើសផងដែរ ដូច្នេះស្តង់ដារសម្រាប់មុខវិជ្ជាដែលខ្វះខាតគ្រូ និងមិនមានប្រភពជ្រើសរើសគួរតែត្រូវបានបន្ទាប។

យោងតាមលោក Thu គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់អំពីពេលវេលាសម្រាប់គ្រូបង្រៀនត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាល និងកែលម្អស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់អប់រំឆ្នាំ 2019 ហើយវាមិនអាច "ជំពាក់ស្តង់ដារ" ដោយគ្មានកំណត់។

ថ្លែងក្នុងសន្និសីទថ្នាក់ជាតិដាក់ពង្រាយភារកិច្ចសម្រាប់ឆ្នាំសិក្សា ២០២៣-២០២៤ លោក Do Duc Duy លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត Yen Bai ក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីការពិតថា មូលដ្ឋានជាច្រើនក្នុងខេត្តកំពុងខ្វះខាតគ្រូបង្រៀនជាច្រើន ជាពិសេសគ្រូបង្រៀនភាសាអង់គ្លេស។

បើតាមលោក ឌុយ ខេត្តបានស្វែងរកគ្រប់ដំណោះស្រាយ ប៉ុន្តែមិនអាចជ្រើសរើសបេក្ខជនថ្មីបានទេ។ កាលពីឆ្នាំសិក្សាមុន នៅពេលដែលកូតាជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀនត្រូវបានប្រកាស ចំនួនបេក្ខជនមានត្រឹមតែជាង 53% នៃកូតាជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀនប៉ុណ្ណោះ ហើយជ្រើសរើសតែជាង 50% នៃបេក្ខជនប៉ុណ្ណោះ។

នាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល Yen Bai ស្នើឱ្យក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល សម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងមហាផ្ទៃ ដើម្បីណែនាំដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំខាងមុខ ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យខេត្តជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀនក្រោមស្តង់ដារសម្រាប់បណ្តុះបណ្តាលលើមុខវិជ្ជាដែលខ្វះខាត ជាពិសេសគ្រូបង្រៀនដែលមានសញ្ញាបត្រមហាវិទ្យាល័យ បច្ចុប្បន្នកំពុងសិក្សានៅសកលវិទ្យាល័យ ឬប្តេជ្ញាចិត្តសិក្សានៅសាកលវិទ្យាល័យភ្លាមៗ បន្ទាប់ពីត្រូវបានជ្រើសរើស។

Đề xuất cho 'nợ chuẩn' để có nguồn tuyển giáo viên- Ảnh 2. — គ្រូម្នាក់ត្រូវបានគេចាត់តាំងពីទីក្រុង Yen Bai ទៅបង្រៀនភាសាអង់គ្លេសនៅ Mu Cang Chai ដោយសារកង្វះគ្រូបង្រៀននៅទីនោះ។

នេះក៏ជាសំណើរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្តជាច្រើននៅភូមិភាគកណ្តាល និងភាគខាងត្បូង។ លោកស្រី Nguyen Thi Quyen Thanh អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Vinh Long មានប្រសាសន៍ថា បញ្ហាលំបាកខ្លាំងនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ គឺមិនមានប្រភពជ្រើសរើស ឬចុះកិច្ចសន្យាការងារ ដោយសារការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគុណវុឌ្ឍិស្តង់ដាររបស់គ្រូបង្រៀនគ្រប់កម្រិតស្របតាមច្បាប់អប់រំឆ្នាំ ២០១៩។ អាស្រ័យហេតុនេះ លោកស្រី ថាញ់ បានស្នើឱ្យក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល សិក្សា និងស្នើជ្រើសរើសនិស្សិតដែលមានសញ្ញាបត្រមធ្យមសិក្សាទុតិយភូមិ និងអនុវិទ្យាល័យ កម្រិតមធ្យមសិក្សាបឋមភូមិ ក្នុងដំណាក់កាលអន្តរកាលនេះ។ និស្សិតដែលត្រូវបានជ្រើសរើសត្រូវតែប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការសិក្សាដោយខ្លួនឯង ដើម្បីបង្កើនស្តង់ដារបណ្តុះបណ្តាលរបស់ពួកគេ។ ប្រសិនបើពួកគេមិនបំពេញតាមស្តង់ដារបន្ទាប់ពីរយៈពេលនៃការប្តេជ្ញាចិត្ត អង្គភាពអាចពិចារណាពីការបញ្ចប់កិច្ចសន្យា។

នៅឯទីក្រុងហាណូយ ប្រធាននាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលក៏បាននិយាយផងដែរថា សំណើជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀនដែលមិនមានស្តង់ដារសម្រាប់មុខវិជ្ជាជាក់លាក់មួយចំនួនដូចជាភាសាអង់គ្លេស និង IT គឺជាការចាំបាច់ខ្លាំងណាស់ ពីព្រោះសូម្បីតែនៅទីក្រុងហាណូយ ក៏មានការខ្វះខាតគ្រូសម្រាប់មុខវិជ្ជាទាំងនេះដែរ។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “តាមពិតទៅ វាមិនមែនថាមិនមានប្រភពជ្រើសរើសនៅក្នុងទីក្រុងហាណូយនោះទេ ប៉ុន្តែបរិញ្ញាបត្រដែលមានជំនាញភាសាបរទេស និង IT នៅក្នុងទីក្រុងមានឱកាសការងារប្រសើរជាងមុនជាច្រើន ជាមួយនឹងប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ជាងការបង្រៀននៅសាលាបឋមសិក្សា។

ក្រសួង អប់រំ និង បណ្តុះបណ្តាល ស្នើឱ្យអនុវត្តផែនការផ្លូវ

តំណាងនាយកដ្ឋានគ្រូបង្រៀន និងអ្នកគ្រប់គ្រងអប់រំ (ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល) មានប្រសាសន៍ថា ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧៥/២០២២/QH១៥ ស្តីពីសកម្មភាពសួរដេញដោលក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៤ នីតិកាលទី១៥ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលកំពុងស្រាវជ្រាវ និងធ្វើសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តី ស្តីពីសំណើររៀបចំសេចក្តីព្រាងសេចក្តីព្រាងគោលនយោបាយចំនួន ០២ របស់រដ្ឋសភា លេខ១៨ ជាក់លាក់។ កម្មវិធីអប់រំទូទៅ។

ដើម្បីមានមូលដ្ឋានក្នុងការស្នើសុំគោលនយោបាយតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ៧៥/២០២២/QH១៥ របស់រដ្ឋសភា ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានបញ្ជូនលិខិតផ្លូវការមួយស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត-ក្រុង សម្របសម្រួល និងផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ក្នុងពិធីបញ្ជូនផ្លូវការនេះ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានឲ្យដឹងថា គ្រោងនឹងស្នើ “អនុញ្ញាតឲ្យមូលដ្ឋានដែលខ្វះខាតគ្រូបង្រៀន មានបុគ្គលិក ប៉ុន្តែខ្វះប្រភពជ្រើសរើសនិស្សិត គ្រូបង្រៀនដែលមានសញ្ញាបត្រគរុកោសល្យ ឬសញ្ញាបត្រមហាវិទ្យាល័យ និងសញ្ញាបត្រគរុកោសល្យ ដើម្បីបង្រៀនភាសាអង់គ្លេស អាយធី និងសិល្បៈ តាមកម្មវិធីអប់រំទូទៅ ឆ្នាំ២០១៨”។

បន្ទាប់ពីត្រូវបានជ្រើសរើស គ្រូបង្រៀនទាំងនេះត្រូវតែចូលរួមនៅក្នុងផែនទីបង្ហាញផ្លូវនៃការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវស្តង់ដារដើម្បីបំពេញតាមស្តង់ដារបណ្តុះបណ្តាលដូចបានកំណត់ក្នុងច្បាប់អប់រំឆ្នាំ 2019។ ដំណើរការជ្រើសរើសបុគ្គលិកសម្រាប់ក្រុមនេះត្រូវបានអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល។ គោលនយោបាយ និងរបបបន្ទាប់ពីការជ្រើសរើស ត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល។

Đề xuất cho 'nợ chuẩn' để có nguồn tuyển giáo viên- Ảnh 3. — សិស្ស Mu Cang Chai ក្នុងថ្នាក់ភាសាអង់គ្លេសតាមអ៊ីនធឺណិត

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃការអនុវត្ត និងពេលវេលានៃការអនុវត្ត ក្រសួងបានបញ្ជាក់ថា ការជ្រើសរើសមុខវិជ្ជានេះ រំពឹងថានឹងអនុវត្តរហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំ ២០២៨ (២ឆ្នាំមុនការបញ្ចប់នៃផែនទីបង្ហាញផ្លូវ ដើម្បីបង្កើនស្តង់ដារបណ្តុះបណ្តាលតាមក្រឹត្យលេខ ៧១/២០២០/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីធានាបាននូវស្តង់ដារបណ្តុះបណ្តាលស្របតាមច្បាប់អប់រំឆ្នាំ ២០១៩)។

សាស្ត្រាចារ្យ Dinh Quang Bao អតីតនាយកសកលវិទ្យាល័យអប់រំជាតិហាណូយបានមានប្រសាសន៍ថា និន្នាការទូទៅក្នុងពិភពលោកគឺមិនត្រូវទម្លាក់ស្តង់ដារគ្រូបង្រៀនទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើដំណោះស្រាយបណ្ដោះអាសន្នពិតជាត្រូវការដើម្បីមានប្រភពជ្រើសរើស ច្បាប់អប់រំមិនគួរធ្វើវិសោធនកម្មទេ។

យោងតាមស្ថិតិបឋមដោយផ្អែកលើទិន្នន័យឧស្សាហកម្ម ប្រទេសនេះបច្ចុប្បន្នខ្វះខាតគ្រូបង្រៀនចំនួន 118,253 នាក់ កើនឡើងចំនួន 11,308 នាក់បើធៀបនឹងឆ្នាំសិក្សា 2021-2022 ។ បច្ចុប្បន្ន អត្រាគ្រូបង្រៀនបំពេញតាមស្តង់ដារបណ្តុះបណ្តាល (យោងតាមច្បាប់អប់រំឆ្នាំ ២០១៩) គឺ ៩១,៧% សម្រាប់កម្រិតមត្តេយ្យសិក្សា។ ៧៤,៨% សម្រាប់សាលាបឋមសិក្សា; 86.1% សម្រាប់អនុវិទ្យាល័យ; និង 99.9% សម្រាប់វិទ្យាល័យ។ ដូច្នេះ សាលាបឋមសិក្សាមានអត្រាគ្រូបង្រៀនដែលមិនមានគុណភាពច្រើនជាងគេគឺ ២៥,២%; តាមពីក្រោយដោយអនុវិទ្យាល័យ ១៣,៩%; និងវិទ្យាល័យត្រឹមតែ 0.1% ប៉ុណ្ណោះ។

គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបែងចែកប្រាក់ខែ។

តាមទស្សនៈគោលនយោបាយ មតិមួយចំនួនក៏បានលើកឡើងផងដែរថា៖ ប្រសិនបើគ្រូបង្រៀនត្រូវបានជ្រើសរើសក្រោមស្តង់ដារបណ្តុះបណ្តាល ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីរបៀបដែលការតែងតាំង និងការរៀបចំប្រាក់បៀវត្សរ៍នឹងត្រូវធ្វើឡើង ព្រោះបច្ចុប្បន្នមិនមានបទប្បញ្ញត្តិទេ។

បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រសិនបើជ្រើសរើសគ្រូបង្រៀនផ្នែកអប់រំទូទៅ នឹងត្រូវចាត់ថ្នាក់ជាមន្ត្រីរាជការ តែងតាំង និងចាត់ថ្នាក់តាមគុណវុឌ្ឍិទាបបំផុត ដែលជាសញ្ញាបត្របរិញ្ញាបត្រ (សាកលវិទ្យាល័យ)។ អ្នកដែលមានគុណវុឌ្ឍិទាបជាងនឹងក្លាយទៅជាមន្ត្រីរាជការនៅពេលជ្រើសរើស ប៉ុន្តែនឹងជួបការលំបាកក្នុងការតែងតាំង ហើយប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់ពួកគេនឹងត្រូវបានចាត់ថ្នាក់តាមសារាចររបស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល។ ដូច្នេះហើយ ប្រសិនបើជ្រើសរើសបុគ្គលិកដែលមិនមានស្តង់ដារនោះ សារាចររបស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលក៏ត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្មផងដែរ ហើយបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ត្រូវធ្វើអំពីចំណាត់ថ្នាក់ប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់និស្សិតគរុកោសល្យដែលត្រូវបានជ្រើសរើស ប៉ុន្តែមិនទាន់បានតាមស្តង់ដារបណ្តុះបណ្តាល យោងតាមច្បាប់ស្តីពីការអប់រំថ្មី។

លើសពីនេះ សម្រាប់គ្រូបង្រៀនដែលកំពុងបង្រៀន ការដំឡើងគុណវុឌ្ឍិរបស់ពួកគេគឺមិនគិតថ្លៃទេ យោងតាមក្រិត្យ 71/2020/ND-CP ប៉ុន្តែសម្រាប់សិស្សគរុកោសល្យដែលមិនទាន់បានបំពេញលក្ខខណ្ឌ និងត្រូវបានចូលរៀនក្នុងវិជ្ជាជីវៈគ្រូបង្រៀន មិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាមួយស្តីពីថាតើការតម្លើងគុណវុឌ្ឍិរបស់ពួកគេត្រូវបានផ្តល់មូលនិធិដោយបុគ្គល ឬដោយថវិកានោះទេ។

ប្រភពតំណ