សេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីការប្តឹងផ្តល់ និងច្បាប់ស្តីពីការបរិហារកេរ្តិ៍៖ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងឃុំមិនមានសិទ្ធិទទួលពលរដ្ឋ។

មតិលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួន នៃច្បាប់ស្តីពីការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីការប្តឹងផ្តល់ និងច្បាប់ស្តីពីការបរិហារកេរ្តិ៍ សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា បានស្នើថា ចំនួនថ្ងៃទទួលប្រជាពលរដ្ឋ ដោយប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងឃុំ គឺត្រឹមតែ ១ ឬ ២ថ្ងៃ ក្នុងមួយខែ ដូច្នេះសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនត្រូវមានគោលការណ៍អនុញ្ញាត និងអនុវត្តឲ្យបានច្បាស់លាស់នោះទេ។

Báo Đại biểu Nhân dân•13/10/2025

ធួង-វូ៦.jpg — អនុប្រធាន រដ្ឋសភា ឧត្តមសេនីយ៍ឯក Tran Quang Phuong ជាប្រធានកិច្ចប្រជុំ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវទទួលនិងស្តាប់យោបល់និងភ្នាក់ងារផ្ទាល់ដើម្បីដោះស្រាយ។

យោងតាមសេចក្តីប្រកាសរបស់ រដ្ឋាភិបាល សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពី វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីការប្តឹងផ្តល់ និងច្បាប់ស្តីពីការបរិហារកេរ្តិ៍ បានលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនឹងថ្នាក់ស្រុក ក្នុងការងារទទួលប្រជាពលរដ្ឋ និងដោះស្រាយការបរិហារ ដោយសារអាជ្ញាធរថ្នាក់ស្រុកបានបញ្ឈប់ប្រតិបត្តិការចាប់តាំងពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៥ យន្តការថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី សេចក្តីព្រាងច្បាប់ផងដែរ។ ទន្ទឹមនឹងការពង្រឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានទីភ្នាក់ងារប្រឹក្សានៅថ្នាក់ឃុំ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅដែលប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ទទួលប្រជាពលរដ្ឋដោយផ្ទាល់ជាប្រចាំនៅទីតាំងទទួលប្រជាពលរដ្ឋយ៉ាងតិច ២ថ្ងៃក្នុងមួយខែ (ប្រការ២ មាត្រា១៥ នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន កំណត់ការទទួលប្រជាពលរដ្ឋយ៉ាងតិច១ថ្ងៃក្នុងមួយសប្តាហ៍)។ បទប្បញ្ញត្តិនេះត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មឱ្យសមស្របទៅនឹងទំហំធំនៃថ្នាក់ឃុំនាពេលបច្ចុប្បន្ន ជាងពេលមុន វិសាលភាពនៃការគ្រប់គ្រងកាន់តែមានលក្ខណៈវិមជ្ឈការ និងធ្វើប្រតិភូកម្ម។

ធួង-វ11.jpg — អនុប្រធាន រដ្ឋសភា Nguyen Thi Thanh ថ្លែងមតិ

ទាក់ទិននឹងវិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាតក្នុងការដោះស្រាយបណ្តឹងបរិហារ និងទទួលប្រជាពលរដ្ឋ អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Thi Thanh បានឲ្យដឹងថា ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានបានចែងថា អង្គភាពមានសមត្ថកិច្ចត្រូវបានធ្វើវិមជ្ឈការ និងអនុញ្ញាត លើកលែងតែករណីដែលច្បាប់ចែងថាមិនត្រូវបានអនុញ្ញាត និងធ្វើវិមជ្ឈការ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ អនុប្រធានរដ្ឋសភាក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការដោះស្រាយបណ្តឹងបរិហារកេរ្តិ៍ និងការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ គឺជាវិស័យដែលច្បាប់បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា អង្គភាពមានសមត្ថកិច្ចត្រូវដោះស្រាយ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ការដោះស្រាយបណ្តឹង និងការបរិហារគឺទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងសិទ្ធិមនុស្ស និងសិទ្ធិពលរដ្ឋ។

“ជាក់ស្តែង នាពេលថ្មីៗនេះ បញ្ហាក្នុងការដោះស្រាយបណ្តឹង និងការបរិហារគឺភាគច្រើនដោយសារតែអ្នកទទួលខុសត្រូវមិនអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិដោយផ្ទាល់ ប៉ុន្តែជារឿយៗផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅអនុប្រធាន ឬសូម្បីតែសិទ្ធិអំណាចរបស់ប្រតិភូ ដែលនាំឱ្យញត្តិ និងសំណុំរឿងត្រូវអូសបន្លាយ ហើយចំនួនករណីដែលកំពុងដោះស្រាយមិនដូចការរំពឹងទុក”។ ដោយមើលឃើញពីភាពជាក់ស្តែងនេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គួរតែកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ថាតើអាចផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចក្នុងការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ ដើម្បីដោះស្រាយបណ្តឹងតវ៉ា និងបរិហារកេរ្តិ៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងត្រឹមត្រូវតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ធួង-វ12.jpg — ប្រធានគណៈកម្មាធិការការងារគណៈប្រតិភូ លោក Nguyen Thanh Hai ថ្លែងមតិ

ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា “ការទទួលប្រជាពលរដ្ឋត្រូវធានាការអនុវត្តដំណើរការ និងនីតិវិធីឲ្យបានត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែទាក់ទងនឹងគុណភាព ត្រូវតែអនុវត្តផ្ទាល់ដោយអ្នកដែលមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហា” ប្រធានគណៈប្រតិភូការងារ លោក Nguyen Thanh Hai មានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ចែងថា អ្នកណាទទួលពលរដ្ឋត្រូវតែទទួល ហើយត្រូវតែជាអ្នកមានសិទ្ធិទទួលរបាយការណ៍វិញតែប៉ុណ្ណោះ។

«ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ទទួលប្រជាពលរដ្ឋមួយថ្ងៃក្នុងមួយខែ គាត់ត្រូវតែទទួល និងស្តាប់យោបល់ ហើយដឹកនាំស្ថាប័នដោះស្រាយ។ បើអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត មានសិទ្ធិទទួល និងដោះស្រាយ ឬសូម្បីតែផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅប្រធានមន្ទីរ វាពិបាកនឹងមានប្រសិទ្ធភាពណាស់ ព្រោះមន្ត្រីទាំងនេះគ្រាន់តែជាទីប្រឹក្សា អ្នកដឹកនាំត្រូវមានការទទួលខុសត្រូវខ្ពស់»។ សូមតាំងចិត្តឲ្យបានខ្ពស់» ប្រធានគណៈកម្មាធិការការងារគណៈប្រតិភូបានស្នើ។

ម៉្យាងវិញទៀត បើតាមប្រធានគណៈកម្មការកិច្ចការគណៈប្រតិភូ ការពិតនៃការត្រួតពិនិត្យការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ និងការដោះស្រាយបណ្តឹង និងបរិហារកេរ្តិ៍ក្នុងខេត្ត-ក្រុងជាច្រើន បានកត់ត្រាថា ស្ថានភាពប្រតិភូអាជ្ញាធរកើតឡើងញឹកញាប់ និងប៉ះពាល់ដល់គុណភាពនៃការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ។ មនុស្សត្រូវធ្វើដំណើរច្រើនដងព្រោះមិនអាចជួបមេដឹកនាំ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ពេលជួបមេដឹកនាំ បញ្ហាត្រូវបានដោះស្រាយត្រឹមតែ ១៥-២០ នាទីប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះត្រូវធ្វើច្បាប់ទទួលប្រជាពលរដ្ឋ ហើយទាមទារជាដាច់ខាតមិនអនុញ្ញាតឲ្យមានការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការ លោក Nguyen Thanh Hai ក៏បានស្នើថា ត្រូវពិចារណាកាត់បន្ថយចំនួនថ្ងៃសម្រាប់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំទទួលប្រជាពលរដ្ឋ។ កម្រិតឃុំ និងសង្កាត់ឥឡូវនេះកាន់តែធំ និងទូលំទូលាយ ប៉ុន្តែកម្រិតឃុំមិនមែនជាកម្រិតមធ្យមរបស់រដ្ឋាភិបាលទេ។ ការលុបបំបាត់កម្រិតមធ្យមក៏អនុញ្ញាតឱ្យប្រជាពលរដ្ឋមានលទ្ធភាពចូលទៅកាន់រដ្ឋាភិបាលបានច្រើនដែរ។ ថ្នាក់ឃុំត្រូវតែខិតទៅជិតប្រជាពលរដ្ឋ ហើយសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា ចំនួនថ្ងៃសម្រាប់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំទទួលប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានកាត់បន្ថយពាក់កណ្តាលបើធៀបនឹងកម្រិតបច្ចុប្បន្ន។ តើវាសមហេតុផលទេ? វាត្រូវតែត្រូវបានពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន (?) ។

"ស្មារតីនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺមិនមែនដើម្បីផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចក្នុងការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ"

ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ លោកស្រី Pham Thi Thanh Mai ក៏បានកត់សំគាល់ថា អ្នកដែលទទួលបន្ទុកទទួលប្រជាពលរដ្ឋនៅក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនបច្ចុប្បន្នកំពុងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចយ៉ាងច្រើន។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែងក្នុងមូលដ្ឋាន អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ បាននិយាយថា ប្រសិនបើមានបទប្បញ្ញត្តិ "តឹងរឹង" លើពេលវេលាដែលប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងឃុំ ទទួលប្រជាពលរដ្ឋក្នុងរយៈពេលមួយខែ វានឹងងាយប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការរំលោភបំពាន។

ធួង-វ13.jpg — អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ Pham Thi Thanh Mai ថ្លែងមតិ

ហេតុផលនេះ បើតាមអនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ គឺប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំបច្ចុប្បន្ន ទទួលបន្ទុកយ៉ាងធំធេង ដូច្នេះត្រូវកំណត់ថាតើប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំត្រូវជួបដោយផ្ទាល់ជាមួយប្រជាជនប៉ុន្មានដង ហើយក៏អាចផ្ទេរសិទ្ធិ ឬផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅតាមករណីជាក់លាក់ផងដែរ។ អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយបានស្នើថា "បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះទាំងពីរធានានូវគោលការណ៍ដែលប្រធានបទសំខាន់គឺប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំដែលត្រូវជួបជាមួយប្រជាជន ប៉ុន្តែក៏មានកម្រិតជាក់លាក់នៃភាពបត់បែន និងបើកចំហ"។

អនុប្រធានយុត្តិធម៌នៃអយ្យការប្រជាជនកំពូលលោក Nguyen Duy Giang ថ្លែង

ដោយលើកឡើងពីការពិតនៃអយ្យការកំពូលរបស់ប្រជាជន អគ្គព្រះរាជអាជ្ញារង Nguyen Duy Giang បាននិយាយថា ទោះបីជាមានបទប្បញ្ញត្តិក៏ដោយ បណ្តឹងនៅថ្នាក់ខេត្តត្រូវតែទទួលបានជាមុនដោយថ្នាក់នាយកដ្ឋាន។ បើមិនយល់ស្របនឹងត្រូវបញ្ជូនទៅកាន់ស្នងការរងទទួលយុត្តិធម៌ ហើយបើនៅតែមិនយល់ស្របនឹងត្រូវបញ្ជូនទៅតុលាការកំពូលដើម្បីដោះស្រាយ។ "ត្រូវតែមានតម្រងមួយ។ ប្រសិនបើករណីទាំងអស់ត្រូវបានបញ្ជូនទៅតុលាការកំពូលដើម្បីទទួលប្រជាពលរដ្ឋនោះនឹងមិនមានពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធ្វើវានោះទេ។" ដោយកត់សម្គាល់នេះ អគ្គព្រះរាជអាជ្ញារង Nguyen Duy Giang បានស្នើថា បទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវតែធានានូវលទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត។

ពន្យល់ខ្លឹមសារនេះ អគ្គអធិការរងរដ្ឋាភិបាល លោក Le Tien Dat បានអះអាងថា “ស្មារតីនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺមិនមែនដើម្បីផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចក្នុងការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ”។ ប្រមុខត្រូវទទួលពលរដ្ឋតាមកាលកំណត់តាមបទប្បញ្ញត្តិ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគ្រាន់តែបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើករណីដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីផ្តល់សិទ្ធិឲ្យអគ្គអធិការកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលដោះស្រាយបណ្តឹងប៉ុណ្ណោះ។ អគ្គស្នងការរងរដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា "សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានខ្លឹមសារតែមួយលើការអនុញ្ញាតនេះ វាមិនចែងអំពីខ្លឹមសារការអនុញ្ញាតផ្សេងទៀតក្នុងការទទួលប្រជាពលរដ្ឋទេ"។

អគ្គអធិការរងរដ្ឋាភិបាលលោក Le Tien Dat ថ្លែង

ទាក់ទិននឹងចំនួនថ្ងៃប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំទទួលប្រជាពលរដ្ឋនោះ អគ្គអធិការរងរដ្ឋាភិបាលបានមានប្រសាសន៍ថា ជាមួយនឹងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតបច្ចុប្បន្ន ទំហំការគ្រប់គ្រងនៅថ្នាក់ឃុំកាន់តែធំ វិស័យគ្រប់គ្រងកាន់តែទូលំទូលាយ ហើយមានវិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអាជ្ញាធរកាន់តែច្រើន។ ដូច្នេះ ដើម្បីឲ្យសមស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែង សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើកាត់បន្ថយចំនួនថ្ងៃសម្រាប់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំទទួលប្រជាពលរដ្ឋ។ បើមិនដូច្នេះទេ ថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់បច្ចុប្បន្ន មានកិច្ចការជាច្រើន ដែលងាយនឹងឈានទៅដល់ស្ថានភាពផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច ក្នុងការទទួលប្រជាពលរដ្ឋ ដែលមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ និងមិនធានាបាននូវស្មារតីនីតិរដ្ឋ។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Quang Phuong បានបញ្ជាក់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ សង្កាត់ ទទួលប្រជាពលរដ្ឋ ១ ឬ ២ថ្ងៃក្នុងមួយខែ ហើយមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចធ្វើដូច្នេះឡើយ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងការដោះស្រាយករណីជាក់លាក់ ប្រមុខអាចផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច ហើយរដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវផ្តល់ការណែនាំលម្អិតសម្រាប់ការអនុវត្តឯកសណ្ឋាន។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-tiep-cong-dan-luat-khieu-nai-luat-to-cao-chu-cich-ubnd-tinh-xa-khong-duoc-uy-quyen-30tiep10.html