វាមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការវាយតម្លៃស្តង់ដារសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈ។

នៅពេលដែល ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល (MOET) បានដោះស្រាយកង្វល់ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តសារាចរលេខ 08/2023/TT-BGDĐT (សារាចរលេខ 08) ស្តីពីការតែងតាំងមុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈ និងចំណាត់ថ្នាក់ប្រាក់ខែសម្រាប់គ្រូបង្រៀន ហើយបានសន្យាថា "ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការណែនាំ និងអនុវត្ត ប្រសិនបើមានស្ថានភាពមិនសមហេតុផលណាមួយកើតឡើង យើងនឹងបន្តស្វែងរកមតិយោបល់សម្រាប់ការកែតម្រូវ" សហគមន៍បង្រៀនទូទាំងប្រទេសបានសម្តែងការរីករាយដែលបន្ទុកដែលបានដាក់បន្ទុកលើពួកគេអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំត្រូវបានលើកចេញខ្លះ។

នៅក្នុងខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០១៥ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និង ក្រសួងមហាផ្ទៃ បានចេញសារាចររួមជាបន្តបន្ទាប់ ដែលគ្រប់គ្រងក្រមសីលធម៌ ស្តង់ដារសម្រាប់មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈ និងការតែងតាំង និងចំណាត់ថ្នាក់ប្រាក់ខែរបស់បុគ្គលិកបង្រៀននៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំមត្តេយ្យសិក្សាសាធារណៈ និងបឋមសិក្សា ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០១៥។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សារាចរស៊េរីនេះមានចំណុចខ្វះខាតច្រើនពេក ហើយមិនអាចអនុវត្តបាន ដូច្នេះវាត្រូវបានជំនួសដោយសារាចរស៊េរីដែលចេញដោយក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលនៅថ្ងៃទី២ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២១ ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី២០ ខែមីនា ឆ្នាំ២០២១។

មេរៀនរវាងគ្រូ និងសិស្សានុសិស្សនៅវិទ្យាល័យគីសើន ស្រុកគីសើន ខេត្ត ង៉េអាន ។ រូបថត៖ ខាញ់ហា

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សារាចរណ៍ជាបន្តបន្ទាប់នេះបានប្រឈមមុខនឹងប្រតិកម្មយ៉ាងខ្លាំងពីសាធារណជនម្តងទៀត ដោយសារតែភាពមិនសមហេតុផលរបស់វា។ ដូច្នេះ សូម្បីតែមុនកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមានក៏ដោយ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានបញ្ឈប់ការអនុវត្តរបស់ខ្លួន។ នៅថ្ងៃទី១៤ ខែមេសា ឆ្នាំ២០២៣ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានចេញសារាចរណ៍លេខ០៨ ដោយធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាជាច្រើននៃសារាចរណ៍ស៊េរីឆ្នាំ២០២១ ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី៣០ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៣។ ដូច្នេះ សារាចរណ៍លេខ០៨ គឺជាលទ្ធផលនៃដំណើរការពិគ្រោះយោបល់ដ៏វែងឆ្ងាយ ដែលមានរយៈពេលជាងពីរឆ្នាំនៅទូទាំងប្រទេស។

ចំណុចខ្វះខាតដ៏ធំបំផុតមួយនៃសារាចរលេខ ០៨ គឺស្តង់ដារសីលធម៌ខុសៗគ្នាសម្រាប់គ្រូបង្រៀនដោយផ្អែកលើមុខតំណែងការងាររបស់ពួកគេ។ នេះមិនសមហេតុផលទេ ពីព្រោះក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈគឺជាគុណភាពទូទៅរបស់គ្រូបង្រៀន ដោយមិនគិតពីមុខតំណែងការងាររបស់ពួកគេ។ ការចាត់ថ្នាក់ស្តង់ដារសីលធម៌បែបនេះនឹងបង្កឱ្យមានការអាក់អន់ចិត្តក្នុងចំណោមគ្រូបង្រៀន។

គំនិតដែលថាប្រភេទ និងកម្រិតនៃការអប់រំផ្សេងៗគ្នា ក៏ដូចជាវិស័យសិក្សាផ្សេងៗគ្នា មានស្តង់ដារសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈខុសគ្នា គឺជាការយល់ច្រឡំអំពីគោលគំនិតនៃក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈសម្រាប់គ្រូបង្រៀន។ ការកែប្រែបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីបង្កើតស្តង់ដារសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈទូទៅគឺសមហេតុផលណាស់។

កម្មវិធីអប់រំទូទៅឆ្នាំ ២០១៨ កំណត់គោលដៅអប់រំសម្រាប់កម្រិត និងថ្នាក់នីមួយៗ ដើម្បីឲ្យស្របនឹងតម្រូវការបណ្តុះបណ្តាល។ ដូច្នេះ ការតម្រូវឲ្យគ្រូបង្រៀនបឋមសិក្សា និងមធ្យមសិក្សាទុតិយភូមិនៅថ្នាក់ទី ១ មានសញ្ញាបត្រក្រោយឧត្តមសិក្សា គឺមិនចាំបាច់ទេ ព្រោះច្បាប់អប់រំតម្រូវឲ្យមានតែសញ្ញាបត្រសាកលវិទ្យាល័យប៉ុណ្ណោះ។

តាមពិតទៅ គុណវុឌ្ឍិអប់រំគ្រាន់តែជាទិដ្ឋភាពមួយនៃការបង្រៀនប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពប៉ុណ្ណោះ។ ជំនាញវិជ្ជាជីវៈ និងសិល្បៈនៃការបង្រៀនគឺជាអ្វីដែលកំណត់ភាពជោគជ័យយ៉ាងពិតប្រាកដ ជាពិសេសនៅពេលបង្រៀនកុមារតូចៗនៅក្នុងដំណាក់កាលអប់រំមូលដ្ឋាន។ គ្រូបង្រៀនដែលមានគុណវុឌ្ឍិខ្ពស់ជាងអ្វីដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់អប់រំគួរតែត្រូវបានលើកទឹកចិត្ត ឬផ្តល់រង្វាន់តែប៉ុណ្ណោះ មិនមែនប្រើជាស្តង់ដារសម្រាប់ចំណាត់ថ្នាក់គ្រូបង្រៀននោះទេ។

"អាជ្ញាប័ណ្ណរង" បង្កបញ្ហាជាច្រើន។

រាល់ពេលដែលគ្រូបង្រៀនត្រូវបានតម្លើងឋានៈ ពួកគេត្រូវបានតម្រូវឱ្យចូលរួមក្នុងការបណ្តុះបណ្តាលដើម្បីទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រឡើងឋានៈ។ តាមពិតទៅ នេះគឺជា "អាជ្ញាប័ណ្ណរង" ដែលបាននាំឱ្យមានផលវិបាកអវិជ្ជមានជាច្រើននៅក្នុងសង្គម និងវិស័យអប់រំ។ គុណភាពនៃវិញ្ញាបនបត្រ និងគុណភាពអប់រំមិនត្រូវបានគេមើលឃើញនៅកន្លែងណាមួយឡើយ ប៉ុន្តែការទិញ និងលក់វិញ្ញាបនបត្រយ៉ាងទូលំទូលាយបានលេចឡើង ដែលខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា និងថវិការបស់គ្រូបង្រៀន និងធ្វើឱ្យខូចកេរ្តិ៍ឈ្មោះនៃបរិយាកាសសាលា។

នៅពេលតែងតាំងគ្រូបង្រៀនទៅកាន់មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈថ្មីពីឋានៈចាស់ទៅឋានៈថ្មី មូលដ្ឋានមួយចំនួនតម្រូវឱ្យគ្រូបង្រៀនផ្តល់ភស្តុតាងគ្រប់គ្រាន់ថាបានបំពេញកាតព្វកិច្ចនៃឋានៈថ្មី។ ជារឿយៗបញ្ហានេះនាំឱ្យគ្រូបង្រៀនមិនអាចផ្តល់ភស្តុតាងគ្រប់គ្រាន់ ហើយដូច្នេះមិនត្រូវបានតែងតាំងទៅកាន់ឋានៈដែលត្រូវគ្នានោះទេ។ ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានភាពនេះ មូលដ្ឋានមួយចំនួនបានចែងថា នៅពេលតែងតាំងទៅកាន់ឋានៈថ្មី គ្រូបង្រៀនមិនតម្រូវឱ្យផ្តល់ភស្តុតាងថាបានបំពេញកាតព្វកិច្ចនៃឋានៈថ្មីនោះទេ។

បទប្បញ្ញត្តិ​ទាំងនេះ​ចែង​អំពី​អាណត្តិ​ការងារ​អប្បបរមា ៩ ឆ្នាំ​សម្រាប់​គ្រូបង្រៀន​ថ្នាក់​មត្តេយ្យ​ថ្នាក់​ទី ៣។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាពខុសគ្នា​នៃ​មេគុណ​ប្រាក់ខែ​រវាង​ថ្នាក់​ទី ៣ (យោងតាម​មាត្រដ្ឋាន​ប្រាក់ខែ​មន្ត្រីរាជការ A0 ដែលមាន​មេគុណ​ប្រាក់ខែ​ចាប់ផ្តើម ២,១០) និង​ថ្នាក់​ទី ២ (យោងតាម​មាត្រដ្ឋាន​ប្រាក់ខែ​មន្ត្រីរាជការ A1 ដែលមាន​មេគុណ​ប្រាក់ខែ​ចាប់ផ្តើម ២,៣៤) គឺមិនគួរឱ្យកត់សម្គាល់ទេ។ ការតម្រូវឱ្យមានអាណត្តិការងារ ៩ ឆ្នាំនឹងបង្ក​ផល​អវិជ្ជមាន និងកាត់បន្ថយ​ការលើកទឹកចិត្ត​របស់​គ្រូបង្រៀន​ថ្នាក់​មត្តេយ្យ​ក្នុងការខិតខំ​ដើម្បី​ការរីកចម្រើន។

ដូច្នេះ នៅក្នុងសារាចរលេខ ០៨ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល បានកែសម្រួលរយៈពេលអាណត្តិសម្រាប់គ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យសិក្សាថ្នាក់ III ពី ៩ ឆ្នាំ មកត្រឹម ៣ ឆ្នាំ ដើម្បីឲ្យស្របនឹងវិស័យ និងវិស័យផ្សេងៗទៀត និងដើម្បីសម្រាលការលំបាកសម្រាប់គ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យសិក្សា ដែលមានកម្រិតអប់រំដ៏លំបាកបំផុត ប៉ុន្តែនៅតែទទួលបានប្រាក់បំណាច់មិនគ្រប់គ្រាន់ពីរដ្ឋ។

បញ្ហាចម្រូងចម្រាស និងចម្រូងចម្រាសបំផុតទាក់ទងនឹងការចាត់ថ្នាក់ឡើងវិញនៃចំណាត់ថ្នាក់គ្រូបង្រៀន ព្រោះវាប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់កម្រិតប្រាក់ខែ និងប៉ះពាល់ដល់គោលនយោបាយប្រាក់ខែ ដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងជីវភាពរស់នៅរបស់គ្រូបង្រៀន។

ក្រឹត្យលេខ 115/2020/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាលបានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា៖ «ការតម្លើងឋានៈទៅកាន់មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ជាងពីឋានៈទាបទៅឋានៈខ្ពស់ជាងក្នុងវិស័យវិជ្ជាជីវៈដូចគ្នា ត្រូវធ្វើឡើងតាមរយៈការប្រឡង ឬការវាយតម្លៃ»។ ក្រសួងមហាផ្ទៃបច្ចុប្បន្នកំពុងស្វែងរកមតិយោបល់ពីគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងក្រុង ក៏ដូចជាក្រសួង និងស្ថាប័ននានា លើការធ្វើវិសោធនកម្មក្រឹត្យនេះ ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការតម្លើងឋានៈតាមរយៈការវាយតម្លៃជាជាងការប្រឡង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែខ្វះការធ្វើវិសោធនកម្ម ក្រឹត្យលេខ 115/2020/ND-CP នៅតែមានប្រសិទ្ធភាព ដែលនាំឱ្យមានការអនុវត្តមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៅទូទាំងមូលដ្ឋានផ្សេងៗគ្នា។

សង្ឃឹមថា ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលនឹងពិចារណា និងដោះស្រាយអនុសាសន៍របស់គ្រូបង្រៀន និងស្ថាប័នអប់រំក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ដើម្បីឱ្យសារាចរលេខ ០៨ អាចត្រូវបានអនុវត្តដោយយុត្តិធម៌ និងមានប្រសិទ្ធភាព ដែលរួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់គុណភាពអប់រំ។

លោក ដាំង ទូអាន នាយកមូលនិធិគាំទ្រនវានុវត្តន៍អប់រំទូទៅវៀតណាម

*សូមចូលទៅកាន់ផ្នែកអប់រំវិទ្យាសាស្ត្រ ដើម្បីមើលព័ត៌មាន និងអត្ថបទពាក់ព័ន្ធ។