ការលុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់ការវិនិយោគនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្មអេកូឡូស៊ី

ជាមួយនឹងគោលដៅដែលបានកំណត់សម្រាប់ឆ្នាំ 2030 ប្រហែល 40-50% នៃតំបន់ទូទាំងប្រទេសគ្រោងនឹងបំប្លែងសួនឧស្សាហកម្មដែលមានស្រាប់ទៅជាសួនឧស្សាហកម្មអេកូឡូស៊ី ហើយ 8-10% នៃតំបន់មានគម្រោងសាងសង់ឧទ្យានអេកូឧស្សាហកម្មថ្មី តម្រូវការដើមទុនវិនិយោគមានទំហំធំណាស់។

សួនឧស្សាហកម្ម An Phat Complex ក្នុងខេត្ត Hai Duong មានបំណងក្លាយជាគំរូសួនឧស្សាហកម្មដែលមានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ បៃតង និងនិរន្តរភាព។ (រូបភាពដោយ វ៉ាន់ អាន)

យោងតាមទិន្នន័យរបស់ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ គិតត្រឹមដំណាច់ឆ្នាំ 2023 ប្រទេសមានសួនឧស្សាហកម្មចំនួន 416 ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើង រួមទាំងតំបន់កែច្នៃនាំចេញចំនួន 4 ដែលមានផ្ទៃដីធម្មជាតិសរុបប្រហែល 129.9 ពាន់ហិកតា និងផ្ទៃដីឧស្សាហកម្មសរុបប្រហែល 89.2 ពាន់ហិកតា។

រហូតមកដល់ពេលនេះ ប្រព័ន្ធសួនឧស្សាហកម្មមានវត្តមាននៅក្នុងខេត្ត-ក្រុងចំនួន 61 ក្នុងចំណោម 63 ទូទាំងប្រទេស ដែលបានក្លាយជាតំបន់សំខាន់ទាក់ទាញគម្រោងវិនិយោគក្នុងស្រុក និងបរទេស ព្រមទាំងជាគោលដៅសម្រាប់សាជីវកម្មឈានមុខគេជាច្រើននៅលើពិភពលោក។ ក្នុងនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី គំរូអង្គការ សេដ្ឋកិច្ច តាមតំបន់កំពុងផ្លាស់ប្តូរគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ ហើយវៀតណាមក៏មិនមានករណីលើកលែងដែរ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ឆ្ពោះទៅរកការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព តម្រូវការសាងសង់សួនឧស្សាហកម្មបៃតង និងបំប្លែងសួនឧស្សាហកម្មដែលមានស្រាប់ទៅជាសួនឧស្សាហកម្មអេកូឡូស៊ី កំពុងក្លាយជាតម្រូវការបន្ទាន់ដើម្បីសម្របទៅនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍។

របាយការណ៍វាយតម្លៃរបស់ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបង្ហាញថា ក្នុងរយៈពេលជាង 30 ឆ្នាំនៃការបង្កើត និងអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ឧស្សាហកម្មនៅវៀតណាម រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ឧស្សាហកម្មក្នុងទទឹងកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកដោយសារធនធានកម្លាំងពលកម្ម ដីធ្លី និងធនធានមានកម្រិត ខណៈផលិតភាពការងារ និងប្រសិទ្ធភាពការកេងប្រវ័ញ្ចធនធានមិនខ្ពស់ មិនធានាភាពសុខដុមរមនារវាងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ការការពារបរិស្ថាន និងសន្តិសុខសង្គម។ ដំណើរការនេះក៏កំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកផងដែរ ដោយសារការលើកទឹកចិត្តលើពន្ធ និងដីធ្លីកំពុងថយចុះជាលំដាប់ ហើយទំនាក់ទំនង និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការក្នុងផលិតកម្មឧស្សាហកម្មនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។

យោងតាមផែនការនៅឆ្នាំ 2030 40-50% នៃមូលដ្ឋានទូទាំងប្រទេសនឹងមានគម្រោងបំប្លែងសួនឧស្សាហកម្មដែលមានស្រាប់ទៅជាសួនឧស្សាហកម្មអេកូ ហើយ 8-10% នៃមូលដ្ឋាននឹងមានគម្រោងសាងសង់សួនអេកូឧស្សាហកម្មថ្មី។ ការស្ទង់មតិដោយវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវការវិនិយោគអន្តរជាតិ (ISC) បង្ហាញថា តម្រូវការទាក់ទាញទុនវិនិយោគដើម្បីបំពេញតំបន់ដែលនៅសល់នៃសួនឧស្សាហកម្មដែលបានគ្រោងទុករបស់វៀតណាមគឺរហូតដល់ប្រហែល 600-650 ពាន់លានដុល្លារ; ទុនវិនិយោគសរុបសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការបំពេញសួនឧស្សាហកម្មមានរហូតដល់ប្រហែល 650-700 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក។

លើសពីនេះ តម្រូវការដើមទុនវិនិយោគក្នុងការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យាក្នុងសហគ្រាសក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងបំប្លែងសួនឧស្សាហកម្មដែលមានស្រាប់ចំនួន ២៩៣ ទៅជាសួនឧស្សាហកម្មអេកូឡូស៊ី ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅកំណើនបៃតងស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលវៀតណាមចំពោះសហគមន៍អន្តរជាតិក៏មានច្រើនផងដែរ។

យោងតាមសមាគមហិរញ្ញប្បទានសួនឧស្សាហកម្មវៀតណាម ពេលវេលាអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសួនឧស្សាហកម្មអាចមានរយៈពេលលើសពី 3 ឆ្នាំ សូម្បីតែ 5 ឆ្នាំ ដោយសារតែមានការលំបាក និងបញ្ហាជាច្រើនក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ ការបោសសម្អាតទីតាំងជាដើម ជាពិសេសការវិនិយោគលើគំរូសួនឧស្សាហកម្មថ្មី និងសួនឧស្សាហកម្មអេកូឡូស៊ី។

ទោះបីជារដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 35/2022/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 28 ឧសភា ឆ្នាំ 2022 ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសួនឧស្សាហកម្ម និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច ដោយផ្តល់និយមន័យច្បាស់លាស់នៃតំបន់កែច្នៃនាំចេញ គាំទ្រសួនឧស្សាហកម្ម សួនឧស្សាហកម្មអេកូឡូស៊ី សួនឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ជាដើម ដំណើរការអនុវត្តនៅតែមានបញ្ហាជាច្រើន។ ក្រៅពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិ និងទិសដៅសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សួនឧស្សាហកម្មនៅមានរាយប៉ាយនៅក្នុងឯកសារច្បាប់ និងច្បាប់ផ្សេងៗទៀត ដូចជាច្បាប់ភូមិបាល ច្បាប់សំណង់ និងច្បាប់ការពារបរិស្ថាន ដែលបង្កការលំបាកក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

ចែករំលែកអំពីការអនុវត្តគម្រោងសេដ្ឋកិច្ចរាងជារង្វង់ក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម លោក Chu Duc Tam អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលសមាជិកនៃក្រុមហ៊ុន SM Tech Vina Engineering Company បានមានប្រសាសន៍ថា មានករណីដែលអាជីវកម្មផលិតត្រូវការប្រេងរំអិលច្រើន ហើយបន្ទាប់ពីផលិតរួចរាល់ បរិមាណប្រេងសំណល់ក៏មានច្រើនផងដែរ។ ក្រុមហ៊ុននេះបានរកឃើញដៃគូដែលមានឆន្ទៈក្នុងការទិញយកមកវិញនូវប្រេងសំណល់ ព្រោះវាបំពេញតាមស្តង់ដារដែលត្រូវប្រើប្រាស់ជាសម្ភារៈបញ្ចូលសម្រាប់សកម្មភាពផលិតកម្មរបស់ពួកគេ។

ទោះយ៉ាងណា ភាគីទាំងពីរមិនអាចសហការគ្នាបានដោយសារបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើន។ ពីភាពជាក់ស្តែងនេះ លោក Chu Duc Tam បាននិយាយថា ដើម្បីកសាងសួនឧស្សាហកម្មបៃតង ជំរុញគំរូសេដ្ឋកិច្ចរាងជារង្វង់ និងដោះស្រាយបរិស្ថានក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច បន្ថែមពីលើបញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុ រដ្ឋត្រូវមានយន្តការ និងគោលនយោបាយសមស្រប។ ធម្មជាតិនៃសេដ្ឋកិច្ចរាងជារង្វង់គឺជាវដ្តផលិតកម្មបិទជិត ហើយកាកសំណល់នៃសហគ្រាសមួយអាចក្លាយជាសម្ភារៈបញ្ចូលរបស់សហគ្រាសមួយផ្សេងទៀត ដោយហេតុនេះកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានណាមួយលើបរិស្ថាន ប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី និងសុខភាពមនុស្ស។ បើគ្មានការបែងចែករវាងប្រេងថ្មី និងកែច្នៃឡើងវិញ និងអនុវត្តពន្ធរួមទេ វាមិនអាចមានទំនាក់ទំនងស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងអាជីវកម្មដើម្បីបង្កើតសេដ្ឋកិច្ចជារង្វង់បានទេ។

លោកបណ្ឌិត Ngo Cong Thanh អនុប្រធានសមាគមហិរញ្ញប្បទានសួនឧស្សាហកម្មវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា ការទាក់ទាញការវិនិយោគដើម្បីអភិវឌ្ឍតំបន់សេដ្ឋកិច្ច និងសួនឧស្សាហកម្មកំពុងបង្ហាញពីដែនកំណត់ដែលត្រូវការជំនះ។ នោះគឺ ការរៀបចំផែនការ និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍នៃសួនឧស្សាហកម្ម និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចនៅតែខ្វះចក្ខុវិស័យទូលំទូលាយ និងយូរអង្វែង នៅតែត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយទៅតាមព្រំដែនរដ្ឋបាល ហើយខ្វះការផ្សារភ្ជាប់ឧស្សាហកម្ម និងតំបន់។ គុណភាពនិងប្រសិទ្ធភាពនៃការទាក់ទាញវិនិយោគមិនទាន់បានបំពេញតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍស៊ីជម្រៅនោះទេ។

ក្រៅពីនេះ មូលដ្ឋាន និងអ្នកវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់សួនឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុកនៅតែផ្តល់អាទិភាពដល់ការទាក់ទាញការវិនិយោគសម្រាប់ការបំពេញ ដោយមិនយកចិត្តទុកដាក់លើរចនាសម្ព័ន្ធឧស្សាហកម្ម បច្ចេកវិទ្យា កត្តាបរិស្ថាន និងសង្គមនៃគម្រោងវិនិយោគ ដូច្នេះប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សួនឧស្សាហកម្មមិនទាន់ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការ។

ម៉្យាងវិញទៀត ដោយសារសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុមានកម្រិត អ្នកវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសួនឧស្សាហកម្មនៅតែមានស្មារតីរង់ចាំស្វែងរកអ្នកវិនិយោគបន្ទាប់បន្សំមុននឹងវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរួមនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម ខណៈអ្នកវិនិយោគបរទេសចង់មានដី និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសភ្លាមៗមុននឹងសម្រេចចិត្តវិនិយោគ។ នេះជាហេតុផលមួយដែលសួនឧស្សាហកម្មជាច្រើនមានអត្រាកាន់កាប់ទាប។

ដើម្បីកៀងគរប្រភពទុនធំៗសម្រាប់ការវិនិយោគនៅសួនឧស្សាហកម្ម និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចនាពេលខាងមុខ លោកបណ្ឌិត Ngo Cong Thanh បានចាត់ទុកថា គួរតែមានការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានក្នុងការបើកលំហូរមូលធន បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់វិនិយោគិនងាយស្រួលទទួលបានកត្តាផលិតកម្ម និងច្នៃប្រឌិតសកម្មភាពជំរុញការវិនិយោគ។ លើសពីនេះ បញ្ហាផ្លូវច្បាប់ទាក់ទងនឹងការបង្កើត និងអភិវឌ្ឍន៍សួនឧស្សាហកម្មអេកូឡូស៊ី និងការបំប្លែងសួនឧស្សាហកម្មដែលមានស្រាប់ទៅជាសួនឧស្សាហកម្មអេកូឡូស៊ី ចាំបាច់ត្រូវមានច្បាប់ ឬការណែនាំជាពិសេស ដោយលើកទឹកចិត្តអ្នកវិនិយោគឱ្យចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសួនឧស្សាហកម្ម។

ជារៀងរាល់ឆ្នាំ បរិមាណនៃទុនវិនិយោគផ្ទាល់ពីបរទេស (FDI) នៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចមានចំនួន 60-70% នៃដើមទុន FDI ដែលទាក់ទាញនៅទូទាំងប្រទេស ហើយអត្រានេះនៅតែកើនឡើង។ នេះបង្ហាញថាសួនឧស្សាហកម្មដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងសកម្មភាពសហប្រតិបត្តិការវិនិយោគបរទេសនៅវៀតណាម ហើយនិន្នាការនៃការវិនិយោគបរទេសនៅវៀតណាមនាពេលខាងមុខនឹងផ្តោតជាសំខាន់ទៅលើសួនឧស្សាហកម្ម និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច។

លោកបណ្ឌិត Phan Huu Thang ប្រធានសមាគមហិរញ្ញវត្ថុសួនឧស្សាហកម្មវៀតណាម

ប្រភព