បញ្ហាកម្មករជាច្រើនដកប្រាក់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់ពួកគេជាចំនួនទឹកប្រាក់សរុបត្រូវបានលើកឡើងដោយ សមាជិកសភា ជាច្រើនរូបនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទីប្រាំនៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥។ ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានភាពនេះ យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច លោក ដាវ ង៉ុកឌុង ចាំបាច់ត្រូវជៀសវាងស្ថានភាពដែលកម្មករដោយសារតែការលំបាកខ្លាំង ត្រូវបានបង្ខំឱ្យដកប្រាក់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់ពួកគេជាចំនួនទឹកប្រាក់សរុបជំនួសឱ្យការបន្តចូលរួមដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ដោយហេតុនេះប៉ះពាល់ដល់និរន្តរភាពនៃប្រព័ន្ធសន្តិសុខសង្គម។

កម្មករអាចរក្សារយៈពេលចូលរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់ពួកគេជំនួសឱ្យការដកប្រាក់ចូលរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់ពួកគេជាចំនួនទឹកប្រាក់តែមួយ។

លោកស្រី ត្រឹន ធីឌៀវ ធុយ (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុង ហូជីមិញ ) បានលើកឡើងពីបញ្ហាដែលកម្មករចង់បានគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលមានស្ថិរភាព និងស៊ីសង្វាក់គ្នាយូរអង្វែង។ ប្រសិនបើរឿងនេះមិនត្រូវបានធានា ហើយគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គមផ្លាស់ប្តូរ វានាំឱ្យមានភាពមិនប្រាកដប្រជាក្នុងចំណោមកម្មករ ដែលបណ្តាលឱ្យពួកគេពិចារណាដកប្រាក់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់ពួកគេជាចំនួនទឹកប្រាក់តែមួយ។ តំណាងរដ្ឋសភាមួយចំនួនក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីភាពខុសគ្នានៃអត្ថប្រយោជន៍ប្រាក់សោធននិវត្តន៍រវាងបុរស និងស្ត្រី។ ដូច្នេះ ដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានមួយគឺត្រូវការសម្រាប់កម្មករស្រីវ័យក្មេងដែលដកប្រាក់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់ពួកគេជាចំនួនទឹកប្រាក់តែមួយ មិនត្រឹមតែដោយសារតែពួកគេមិនមានបំណងបន្តធ្វើការក្នុងការងារធម្មតារបស់ពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ដោយសារតែវាទាក់ទងនឹងការថែទាំកុមារតូចៗផងដែរ។

ដោយចែករំលែកទស្សនៈរបស់លោកលើបញ្ហានេះ រដ្ឋមន្ត្រី ដាវ ង៉ុកឌុង បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រសិនបើការអនុវត្តការដកប្រាក់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមជាប្រាក់តែមួយមិនត្រូវបានរឹតបន្តឹងទេ នោះនឹងមានហានិភ័យដែលកម្មករនឹងមានការលំបាកក្នុងការធានាជីវភាពរស់នៅរបស់ពួកគេនៅពេលចូលនិវត្តន៍។ ទាក់ទងនឹងមូលហេតុដែលកម្មករជ្រើសរើសដកប្រាក់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមជាប្រាក់តែមួយ ទីមួយ វាគឺដោយសារតែប្រាក់ចំណូលទាប និងការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ដែលតម្រូវឱ្យមានថវិកាដើម្បីទូទាត់ការចំណាយ។ ករណីភាគច្រើនទាំងនេះពាក់ព័ន្ធនឹងកម្មកររោងចក្រ ដែលភាគច្រើនប្រមូលផ្តុំនៅខេត្តភាគខាងត្បូង។ លើសពីនេះ យន្តការដែលអនុញ្ញាតឱ្យដកប្រាក់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមជាប្រាក់តែមួយនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមនៅតែងាយស្រួល។ បទពិសោធន៍ពីប្រទេសមួយចំនួនបង្ហាញថា ការដកប្រាក់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមជាប្រាក់តែមួយអាចអនុវត្តបានតែក្នុងករណីមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះ ដូចជាអ្នកដែលមានជំងឺដែលមិនអាចព្យាបាលបាន ឬអ្នកដែលធ្វើចំណាកស្រុកទៅក្រៅប្រទេស។

វាជារឿងសំខាន់ក្នុងការទទួលស្គាល់ការពិតដែលថាកម្មករប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើនដោយសារតែការបាត់បង់ការងារ និងប្រាក់ចំណូលមិនស្ថិតស្ថេរ ខណៈពេលដែលនៅតែត្រូវចំណាយសម្រាប់តម្រូវការចាំបាច់។ ដូច្នេះ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាកម្មករមួយចំនួនធំដែលដកប្រាក់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់ពួកគេជាចំនួនទឹកប្រាក់តែមួយ ដំណោះស្រាយសំខាន់បំផុតគឺត្រូវបង្កើនប្រាក់ចំណូលរបស់ពួកគេ និងធានាជីវភាពរស់នៅរបស់ពួកគេ។ លើសពីនេះ រយៈពេលវិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមអប្បបរមាដែលត្រូវការដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍គឺ 20 ឆ្នាំ។ នេះគឺជាពេលវេលាដ៏ច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់ ហើយវាមិនងាយស្រួលសម្រាប់កម្មករដែលគ្មានជំនាញក្នុងការប្រមូលវិភាគទានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនេះទេ។

បច្ចុប្បន្ននេះ ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមកំពុងត្រូវបានកែសម្រួល ដោយពិនិត្យឡើងវិញយ៉ាងទូលំទូលាយនូវគោលនយោបាយពាក់ព័ន្ធ ដោយមានគោលបំណងបង្កើតមូលដ្ឋានសន្តិសុខសង្គមកាន់តែប្រសើរឡើងសម្រាប់កម្មករ។ សំណើមួយនៅក្នុងការកែសម្រួលនេះគឺកាត់បន្ថយចំនួនឆ្នាំនៃការបង់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមមកត្រឹមតិចជាង ១៥ ឆ្នាំ និងអាចមកត្រឹម ១០ ឆ្នាំ ស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។ ដើម្បីធានាបាននូវគោលការណ៍នៃការបង់វិភាគទានស្មើភាពគ្នា និងការចែករំលែកអត្ថប្រយោជន៍ រយៈពេលបង់វិភាគទានខ្លីជាងមុន និងប្រាក់វិភាគទានទាបជាងមុន នឹងបណ្តាលឱ្យមានអត្ថប្រយោជន៍សោធននិវត្តន៍ទាបជាងមុន។

វាក៏សំខាន់ផងដែរក្នុងការលើកឡើងពីតួនាទីដ៏សំខាន់នៃយុទ្ធនាការយល់ដឹងជាសាធារណៈ ដើម្បីជួយកម្មករឱ្យយល់អំពីសិទ្ធិ និងអត្ថប្រយោជន៍របស់ពួកគេ នៅពេលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម។ នេះជាការពិតជាពិសេសសម្រាប់ប្រាក់ចំណូលដែលមានស្ថិរភាព ដែលជួយគ្របដណ្តប់លើការចំណាយលើការរស់នៅនៅពេលចូលនិវត្តន៍។ តាមពិតទៅ កម្មករមួយចំនួន ដោយខ្លាចការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម ដែលអាចប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិរបស់ពួកគេ ប្រញាប់ដកប្រាក់វិភាគទានរបស់ពួកគេ មុនពេលបទប្បញ្ញត្តិថ្មីចូលជាធរមាន។ នេះក៏ប៉ះពាល់ដល់អារម្មណ៍ទូទៅ និងបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយពីធម្មជាតិពិតនៃបញ្ហានេះផងដែរ។ ដូចដែលបានបញ្ជាក់ដោយថ្នាក់ដឹកនាំនៃទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យនេះ ស្មារតីនៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម គឺដើម្បីបង្កើនអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់កម្មករ មិនមែនដើម្បីដាក់កម្រិតពួកគេទេ និងដើម្បីបង្កើតជម្រើសផ្សេងៗ ដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតចំពោះបញ្ហាជាក់ស្តែងដែលកើតឡើង។

ម៉ាន់ ហុង