ក្រុមប្រឹក្សាភិបាល៖ កៅអីប៉ុន្តែគ្មានអំណាច?

កាសែត Tuoi Tre ថ្ងៃទី ១៧ ខែ មេសា ឆ្លុះ​បញ្ចាំង​ពី​ចំណុច​ខ្វះខាត​របស់​គណៈ​កម្មាធិការ​សាលា។

នៅ​កន្លែង​ខ្លះ សូម្បី​តែ​ជម្លោះ​និង​ការ​តស៊ូ​អំណាច​រវាង​ក្រុមប្រឹក្សា​សាលា និង​នាយក​សាលា។

ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ ស្វ័យភាពសកលវិទ្យាល័យបានក្លាយទៅជាពាក្យស្លោកមួយនៃការច្នៃប្រឌិតខ្លាំងបំផុតរបស់ឧត្តមសិក្សាវៀតណាម។ ច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សា (LHE) ឆ្នាំ 2012 និងវិសោធនកម្មឆ្នាំ 2018 របស់វាបានបង្កើតជាផ្លូវការនូវស្ថាប័នថ្មីមួយនៅក្នុងអភិបាលកិច្ចទំនើប៖ ក្រុមប្រឹក្សាសាលា។

នេះជាជំហានដ៏ធំមួយឆ្ពោះទៅមុខ ដោយរៀនពីគំរូអភិបាលកិច្ចសកលវិទ្យាល័យជឿនលឿនរបស់ពិភពលោក ប៉ុន្តែនៅពេលអនុវត្តក្នុងបរិបទវៀតណាម វាមានភាពច្របូកច្របល់ ដំណើរការគ្មានប្រសិទ្ធភាព ហើយសូម្បីតែមាននៅកន្លែងខ្លះគ្រាន់តែជាយន្តការដោះស្រាយប៉ុណ្ណោះ។

មូលហេតុបីយ៉ាង

ភាពច្របូកច្របល់លើវិមជ្ឈការ ភាពមិនច្បាស់លាស់នៃបទប្បញ្ញត្តិ និងកង្វះបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងកំពុងរារាំងក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យ ដែលជាស្ថាប័នមួយដែលត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងដឹកនាំសាកលវិទ្យាល័យទៅក្នុងយុគសម័យនៃស្វ័យភាព។

មូលហេតុឫសគល់នៃការជាប់គាំងនេះកើតចេញពីឫសគល់សំខាន់ៗចំនួនបី៖ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់មិនពេញលេញ វប្បធម៌អភិបាលកិច្ចហួសសម័យ និងការភ័ន្តច្រឡំនៅក្នុងគំរូប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែង។

ទីមួយ គោលនយោបាយបច្ចុប្បន្នបានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីសិទ្ធិអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសាលានៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សាឆ្នាំ 2018 ជាពិសេសក្នុងមាត្រា 16។ ដូច្នេះហើយ ក្រុមប្រឹក្សាសាលាមានសិទ្ធិសម្រេចចិត្តលើយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ អនុម័តផែនការហិរញ្ញវត្ថុ រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ តែងតាំង និងបណ្តេញចេញនាយកសាលា ត្រួតពិនិត្យហិរញ្ញវត្ថុ និងគណនេយ្យភាព។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមការពិត អំណាចជាច្រើនដែលមានចែងក្នុងច្បាប់នៅតែត្រូវបានព្យួរ ឬយល់ខុសគ្នា ដោយសារមិនមានការណែនាំជាក់លាក់អំពីយន្តការអនុវត្ត សុពលភាពផ្លូវច្បាប់ និងវិមជ្ឈការច្បាស់លាស់រវាងស្ថាប័ននានាក្នុងសាកលវិទ្យាល័យ។

ជាឧទាហរណ៍ ច្បាប់ចែងថា ក្រុមប្រឹក្សាសាលា "សម្រេចចិត្ត និងដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ក្នុងការតែងតាំងនាយកសាលា" - នេះនាំឱ្យកន្លែងជាច្រើនយល់ថា ក្រុមប្រឹក្សាសាលាមានសិទ្ធិ "ស្នើ" តែប៉ុណ្ណោះ ចំណែកអំណាចតែងតាំងពិតប្រាកដនៅតែជារបស់ថ្នាក់លើ។ ដំណោះស្រាយលើស្ថាប័ន ហិរញ្ញវត្ថុ បុគ្គលិក... ក៏ខ្វះបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់លើការអនុវត្ត។

ទំនាក់ទំនងរវាងក្រុមប្រឹក្សាសាលា - ក្រុមប្រឹក្សានាយក - គណៈកម្មាធិការគណបក្សមិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់នៅក្នុងច្បាប់ និងឯកសារណែនាំទេ។ ខណៈពេលដែលច្បាប់ផ្តល់អំណាចដល់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលក្នុងការសម្រេចចិត្តលើរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័ន បុគ្គលិក យុទ្ធសាស្ត្រ... នាយកសាលាជាអ្នកប្រតិបត្តិ ខណៈដែលគណៈកម្មាធិការបក្សមានភាពទូលំទូលាយខាងនយោបាយ និងមនោគមន៍វិជ្ជា។ ការត្រួតស៊ីគ្នានេះនាំឱ្យមានការខ្វះខាតការសម្របសម្រួលក្នុងចំណោមស្ថាប័នទាំងបី បង្កើតហានិភ័យនៃការឈានជើងគ្នាទៅវិញទៅមក ឬសូម្បីតែខ្វិនប្រតិបត្តិការយុទ្ធសាស្ត្រ។

ទីពីរ រចនាសម្ព័ន្ធបុគ្គលិកបច្ចុប្បន្ននៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាសាលានៅតែធ្ងន់លើទម្រង់បែបបទ រចនាសម្ព័ន្ធតំណាងជាជាងសមត្ថភាព។ ការជ្រើសរើសសមាជិកគឺផ្អែកជាចម្បងលើរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព ឬសមាសភាពគ្រប់គ្រាន់ ឬលក្ខណៈសម្បត្តិសិក្សាដោយមិនផ្តោតលើសមត្ថភាពយុទ្ធសាស្ត្រ ឬបទពិសោធន៍គ្រប់គ្រង។

សមាជិកជាច្រើនមិនច្បាស់លាស់អំពីតួនាទីរបស់ពួកគេ ខ្វះចំណេះដឹងអំពីការគ្រប់គ្រងសាកលវិទ្យាល័យ និងមិនត្រូវបានបណ្តុះបណ្តាលឱ្យចូលរួមប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ចិត្តគំនិតខ្លាចជម្លោះ និង "ងក់ក្បាលដើម្បីដោះស្រាយជាមួយ" ធ្វើឱ្យក្រុមប្រឹក្សាសាលាក្លាយជាស្រមោលដែលមាននៅក្នុងឈ្មោះប៉ុន្តែខ្វះសំឡេងពិតប្រាកដ។

បញ្ហា​ទី​បី និង​ជា​បញ្ហា​ពិសេស​របស់​វៀតណាម​ផងដែរ គឺ​ទំនាក់ទំនង​រវាង​គណៈកម្មាធិការ​បក្ស និង​គណៈកម្មាធិកា​រសាលា។ នៅក្នុងសាលាជាច្រើន លេខាបក្សក៏ជាប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសាលាផងដែរ ដើម្បីបង្រួបបង្រួមការដឹកនាំ និងបញ្ចៀសជម្លោះផ្ទៃក្នុង។ ខាង​នយោបាយ​នេះ​ជា​ដំណោះស្រាយ​ជា​ប្រព័ន្ធ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងអភិបាលកិច្ចសាកលវិទ្យាល័យ ការរួមបញ្ចូលតួនាទីទាំងពីរនេះអាចធ្វើឱ្យព្រិលព្រំដែនមុខងារ។ គណៈកម្មាធិការបក្សជាស្ថាប័នដឹកនាំនយោបាយ ក្រុមប្រឹក្សាសាលាជាស្ថាប័នយុទ្ធសាស្ត្រ។ ការបញ្ចូលគ្នានូវតួនាទីទាំងពីរនេះ បង្កហានិភ័យដល់ការធ្វើនយោបាយ និងការិយាធិបតេយ្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសាលា ដោយធ្វើឱ្យមានការបិទបាំងនូវឯករាជ្យភាព និងយុទ្ធសាស្ត្រដែលស្ថាប័ននេះគួរតែមាន។

ច្បាប់ត្រូវតែច្បាស់លាស់ និងស៊ីសង្វាក់គ្នា។

វាត្រូវតែត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាក្រុមប្រឹក្សាភិបាលសាលាមិនមែនជាការតុបតែងដើម្បីបង្ហាញពីគំរូស្វ័យភាពនោះទេប៉ុន្តែជាអង្គភាពរស់នៅ - ជាកន្លែងដែលការគិតជាយុទ្ធសាស្រ្ត ការត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយតម្លាភាព និងការរិះគន់ក្នុងន័យស្ថាបនា។ ដូច្នេះ វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​ស្តីពី​ឧត្តមសិក្សា​នេះ មិន​មែន​ដើម្បី​ធ្វើ​ឲ្យ​ប្រសើរ​នោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ត្រូវ​ធ្វើ​ឲ្យ​កាន់​តែ​ច្បាស់ និង​ស៊ីសង្វាក់​គ្នា។

ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាចជាក់ស្តែងរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសាលា៖ តើវាមានសិទ្ធិសម្រេចចិត្តលើនាយកសាលា ឬគ្រាន់តែធ្វើការណែនាំទេ? មានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័តយុទ្ធសាស្ត្រ និងថវិកា? ទំនាក់ទំនងរវាងគណៈកម្មាធិការបក្ស និងនាយកសាលា ត្រូវរៀបចំឡើងវិញក្នុងទិសដៅច្បាស់លាស់ បំពេញបន្ថែម និងមិនត្រួតស៊ីគ្នា...

ទីពីរ ចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរការជ្រើសរើសសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសាលាពី "សមាសធាតុគ្រប់គ្រាន់" ទៅជា "សមត្ថភាពត្រឹមត្រូវ"។ មុខតំណែងនីមួយៗត្រូវការការពិពណ៌នាការងារជាក់លាក់ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃច្បាស់លាស់ និងការទទួលខុសត្រូវ។ វាចាំបាច់ក្នុងការចងក្រងសៀវភៅណែនាំសម្រាប់ប្រតិបត្តិការក្រុមប្រឹក្សាសាលា - ទាំងជាឧបករណ៍បណ្តុះបណ្តាល និងបង្កើតគំរូប្រតិបត្តិការស្តង់ដារ។

ទី៣ ចាំបាច់ត្រូវបណ្តុះបណ្តាល និងអភិវឌ្ឍសមត្ថភាពសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសាលាឱ្យបានហ្មត់ចត់។ ការបម្រើនៅលើក្រុមប្រឹក្សាភិបាលសាលាមិនអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "តំណែងកិត្តិយស" ឬ "អង្គុយជុំវិញមិនធ្វើអ្វីទាំងអស់" ប៉ុន្តែជាមុខតំណែងជាយុទ្ធសាស្រ្តដែលទាមទារការយល់ដឹងស៊ីជម្រៅអំពីការអប់រំឧត្តមសិក្សា ហិរញ្ញវត្ថុ និងអភិបាលកិច្ច និងការបណ្តុះបណ្តាល។

អាជ្ញាធរកំពូល

នៅក្នុងប្រទេសជាច្រើន តួនាទីរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសាលាត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីប្រព័ន្ធសាកលវិទ្យាល័យដែលបានអភិវឌ្ឍ ដូចជាចក្រភពអង់គ្លេស អូស្ត្រាលី ហូឡង់ ឬសហរដ្ឋអាមេរិក។ ក្រុមប្រឹក្សាសាលាគឺជាអាជ្ញាធរកំពូល ដើរតួនាទីជាយុទ្ធសាស្ត្រតម្រង់ទិស ការត្រួតពិនិត្យហិរញ្ញវត្ថុ អនុម័តគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពប្រតិបត្តិការរបស់នាយកសាលា។

អំណាចពិត

ក្រុមប្រឹក្សាសាលាមិនខុសទេ។ កំហុសស្ថិតនៅលើរបៀបដែលយើងយល់ ប្រតិបត្តិការ និងរចនាស្ថាប័នដើម្បីឱ្យពួកគេអាចដំណើរការបានត្រឹមត្រូវ។ ប្រសិនបើបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ វប្បធម៌ និងមនុស្សមិនអាចដកចេញបាន ស្ថាប័ននេះនឹងតស៊ូជារៀងរហូតក្នុងតួនាទីផ្លូវការ។

ការដោះស្រាយបញ្ហាក្រុមប្រឹក្សាសាលាមិនមែនជាបញ្ហាផ្ទៃក្នុងនៃវិស័យអប់រំនោះទេ ប៉ុន្តែជាផ្នែកនៃលំហូរនៃការបង្កើតថ្មីរបស់ស្ថាប័នជាតិ។ វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សា គឺដើម្បីផ្តល់អំណាចពិតប្រាកដដល់ក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យ និងក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលនៃអំណាចនៃសាកលវិទ្យាល័យទំនើប។

អានបន្ថែម ត្រឡប់ទៅ ប្រធានបទ

ត្រឡប់ទៅ ប្រធានបទ

TS HOANG NGOC VINH

ប្រភព៖ https://tuoitre.vn/hoi-dong-truong-co-ghe-nhung-khong-co-quyen-2025042308453108.htm