ការណែនាំអំពីទំនួលខុសត្រូវ អំណាច ការតែងតាំង ការបណ្តេញចេញ រង្វាន់ និងវិន័យរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំនៃទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន

- អនុលោមតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 88-QD/TW ចុះថ្ងៃទី 1 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022 នៃ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីមុខងារ ភារកិច្ច អំណាច និងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនៃនាយកដ្ឋានឃោសនាកណ្តាល។

- អនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិលេខ 101-QD/TW ចុះថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2023 នៃលេខាធិការដ្ឋានស្តីពីការទទួលខុសត្រូវ អំណាច ការតែងតាំង ការបណ្តេញចេញ ការសរសើរ និងវិន័យរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំនៃទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន (តទៅនេះហៅថា បទបញ្ជាលេខ 101-QD/TW);

នាយកដ្ឋានឃោសនាការកណ្តាល ណែនាំមាត្រាមួយចំនួននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវ អំណាច និងការតែងតាំង ការបណ្តេញចេញ រង្វាន់ និងវិន័យរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំនៃទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន ដូចតទៅ៖

I. បទប្បញ្ញត្តិទូទៅ

1. ប្រធានបទនៃបទប្បញ្ញត្តិ (មាត្រា 1)

បុគ្គលប្រគល់ភារកិច្ចរបស់ប្រធានទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន (ប្រគល់សិទ្ធិអំណាចរបស់ប្រធាន ប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន)៖ គឺជាអនុប្រធានទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន ឬអនុប្រធានទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង ដែលប្រគល់ភារកិច្ចទទួលបន្ទុកទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន។

2. ទំនួលខុសត្រូវ និងអំណាចរបស់ទីភ្នាក់ងារដឹកនាំ ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងសារព័ត៌មាន និងទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងសារព័ត៌មាន (មាត្រា 4)

ទីភ្នាក់ងារដែលទទួលខុសត្រូវ និងផ្តល់សិទ្ធិក្នុងការវាយតម្លៃ និងផ្តល់យោបល់លើសំណើរបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងសារព័ត៌មាន ស្តីពីការតែងតាំង និងតែងតាំងអ្នកដឹកនាំរបស់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានឡើងវិញ គឺនាយកដ្ឋានឃោសនាកណ្តាល និង ក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង ។

II. ការណាត់ជួប, ការបណ្តេញចេញ

1. ស្តង់ដារ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការតែងតាំង (មាត្រា 5)

១.១. ធ្វើការក្នុងវិស័យសារព័ត៌មាន និងការបោះពុម្ពផ្សាយ (ប្រការ៥ ប្រការ៥)៖ មនុស្សដែលធ្វើការក្នុងវិស័យសារព័ត៌មាន និងការបោះពុម្ព គឺជាមនុស្សដែលធ្វើការនៅទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន និងគ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយ។ ប្រជាជនបំពេញការងារប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈក្នុងវិស័យសារព័ត៌មាន និងការបោះពុម្ពផ្សាយនៅទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន និងការបោះពុម្ព ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងការបោះពុម្ពផ្សាយ សមាគមសារព័ត៌មានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងសារព័ត៌មាន និងការបោះពុម្ពផ្សាយ។ សាស្ត្រាចារ្យផ្នែកសារព័ត៌មាន និងបោះពុម្ពផ្សាយនៅ សាកលវិទ្យាល័យ សាធារណៈ។

១.២. លក្ខខណ្ឌ និងស្តង់ដារសម្រាប់ថ្នាក់ដឹកនាំស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច ដែលត្រូវប្រគល់ភារកិច្ចជាប្រធានទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន៖ មានសុខភាពល្អ ដើម្បីបំពេញភារកិច្ចដែលបានកំណត់; មានសញ្ញាបត្រសាកលវិទ្យាល័យឬខ្ពស់ជាងនេះ; បំពេញឃ្លាទី 2 ប្រការ 3 មាត្រា 5 បទបញ្ជាលេខ 101-QD/TW ។

១.៣. វិញ្ញាបនបត្របណ្តុះបណ្តាលក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃវិស័យសារព័ត៌មាន (ប្រការ៤ ប្រការ៥)៖ គឺជាវិញ្ញាបនបត្រដែលចេញដោយគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាសាធារណៈ ដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈសារព័ត៌មាន។ បណ្ដុះបណ្ដាល និងបណ្ដុះបណ្ដាលជំនាញវិជ្ជាជីវៈរបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ស្ដីពីព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនងតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

១.៤. មានឯកសារពេញលេញ និងត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច (ប្រការ៦ ប្រការ៥)៖

- បញ្ជីកំណត់ត្រាសម្រាប់ការតែងតាំង និងតែងតាំងឡើងវិញនូវថ្នាក់ដឹកនាំស្ថាប័នសារព័ត៌មានក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន៖ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស និងច្បាប់រដ្ឋ។

- បញ្ជីនៃកំណត់ត្រាតែងតាំងសម្រាប់ថ្នាក់ដឹកនាំទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានក្នុងបក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម៖ យោងតាមឧបសម្ព័ន្ធទី ១ នៃការណែនាំនេះ។ បញ្ជីឯកសារសម្រាប់ការតែងតាំងអ្នកដឹកនាំទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានក្នុងបក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម៖ យោងតាមឧបសម្ព័ន្ធទី ២ នៃការណែនាំនេះ។

- បញ្ជីឯកសារតែងតាំងសម្រាប់ថ្នាក់ដឹកនាំទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដែលមិនស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន និងមិនស្ថិតនៅក្រោមបក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម៖ យោងតាមឧបសម្ព័ន្ធទី II នៃបទប្បញ្ញត្តិលេខ 101-QD/TW ។

2. អាយុនៃការតែងតាំង (ប្រការ 7 មាត្រា 5)

ករណីពិសេសនៃការមិនមានអាយុលើសពី 70 ឆ្នាំអនុវត្តចំពោះតែប្រធានទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាននៃអង្គការសាសនា។ ទិនានុប្បវត្តិវិទ្យាសាស្ត្រ; ទិនានុប្បវត្តិឯកទេសដែលវិស័យសំខាន់ៗគឺស្របនឹងគោលការណ៍ និងគោលបំណងរបស់ទិនានុប្បវត្តិត្រូវបានផ្តល់ពិន្ទុវិទ្យាសាស្ត្រ 0.75 ពិន្ទុ ឬខ្ពស់ជាងនេះ។

3. ដំណើរការ និងនីតិវិធីនៃការតែងតាំង (មាត្រា ៧)

៣.១. ជំហានក្នុងការអនុវត្តនីតិវិធីតែងតាំងថ្នាក់ដឹកនាំស្ថាប័នសារព័ត៌មានមិនស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន មានដូចតទៅ៖

(១) ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងសារព័ត៌មានត្រូវរៀបចំឯកសារ (ជាមួយឯកសារភ្ជាប់មកជាមួយ) ហើយផ្ញើទៅនាយកដ្ឋានឃោសនាកណ្តាល និងក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង។

(២) ផ្អែកលើការវាយតម្លៃនៃឯកសារ នាយកដ្ឋានឃោសនាមជ្ឈិម មានឯកសារស្នើសុំឱ្យក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនងផ្តល់យោបល់។

(៣) ក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង៖

- ក្នុងករណីយល់ស្របជាមួយមតិរបស់នាយកដ្ឋានឃោសនាមជ្ឈិមៈ ក្រសួងព័ត៌មាន និងសារគមនាគមន៍ត្រូវមានការឆ្លើយតបជាលាយលក្ខណ៍អក្សរទៅកាន់នាយកដ្ឋានឃោសនាមជ្ឈិម ហើយក្នុងពេលតែមួយឆ្លើយតបទៅទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងសារព័ត៌មានតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

- ក្នុងករណីមានមតិផ្សេងៗ៖ ក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង ត្រូវបញ្ជូនឯកសារជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរយោបល់ជាមួយនាយកដ្ឋានឃោសនាកណ្តាល។

+ ក្នុងករណីមានការយល់ព្រមតាមមតិរបស់ក្រសួងព័ត៌មាន និងសារគមនាគមន៍ នាយកដ្ឋានឃោសនាការកណ្តាលត្រូវមានការឆ្លើយតបជាលាយលក្ខណ៍អក្សរទៅកាន់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

+ ក្នុងករណីមានការមិនយល់ស្របនឹងមតិរបស់ក្រសួងព័ត៌មាន និងសារគមនាគមន៍ នាយកដ្ឋានឃោសនាការកណ្តាលនឹងរៀបចំកិច្ចប្រជុំជាមួយក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរ និងពិភាក្សាលើខ្លឹមសារដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នា។ ផ្អែកលើការឯកភាពក្នុងកិច្ចប្រជុំ នាយកដ្ឋានឃោសនាកណ្តាល និងក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង មានការឆ្លើយតបជាលាយលក្ខណ៍អក្សរទៅកាន់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

(៤) នាយកដ្ឋានឃោសនាការកណ្តាល មានការឆ្លើយតបជាលាយលក្ខណ៍អក្សរទៅកាន់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន។

(៥) ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងសារព័ត៌មានត្រូវចេញសេចក្តីសម្រេចតែងតាំងប្រធានទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន បន្ទាប់ពីទទួលបានកិច្ចព្រមព្រៀងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីនាយកដ្ឋានឃោសនាមជ្ឈិម និងក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង ហើយផ្ញើសេចក្តីសម្រេចតែងតាំងទៅនាយកដ្ឋានឃោសនាកណ្តាល និងក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនងដើម្បីធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងត្រួតពិនិត្យ។

៣.២. នៅពេលដែលអ្នកដឹកនាំទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាននៅក្នុងការិយាល័យ ហើយស្នើសុំឱ្យចេញអាជ្ញាប័ណ្ណសកម្មភាពសារព័ត៌មានឡើងវិញ ឬដើម្បីចេញប្រភេទសារព័ត៌មានបន្ថែម ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងគ្រាន់តែត្រូវការរាយការណ៍ និងជូនដំណឹងនៅក្នុងឯកសារបញ្ជូន ឬស្នើសុំជាផ្លូវការ ហើយមិនចាំបាច់ធ្វើដំណើរការណាត់ជួបម្តងទៀតនោះទេ។

៣.៣. គណៈកម្មាធិការដឹកនាំមជ្ឈិម និងទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងសារព័ត៌មាននឹងពិនិត្យ និងវាយតម្លៃឯកសារ និងឆ្លើយតបនៅពេលដែលអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចបញ្ជូនឯកសារពេញលេញតាមការកំណត់។

4. អាណត្តិ (មាត្រា 8)

៤.១. ប្រធានទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានមិនត្រូវកាន់តំណែងលើសពី ០២អាណត្តិជាប់គ្នា (១០ឆ្នាំជាប់គ្នា) នៅទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន ០១។ អាណត្តិបន្ទាប់អាចត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងតិច 05 ឆ្នាំបន្ទាប់ពីការបញ្ចប់នៃអាណត្តិទីពីរ។

៤.២. រយៈពេលនៃការប្រគល់ភារកិច្ចដោយប្រធានទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដល់អនុប្រធានទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានមិនត្រូវលើសពី 18 ខែ។ មេដឹកនាំនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រង (មិនមែនជាប្រធានស្ថាប័នគ្រប់គ្រង) ត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យទទួលបន្ទុកទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានមិនលើសពី 12 ខែ។

អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវចេញឯកសារប្រគល់ភារកិច្ចជូនប្រធានទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន បន្ទាប់ពីទទួលបានកិច្ចព្រមព្រៀងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីនាយកដ្ឋានឃោសនាកណ្តាល និងក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង។

5. ការតែងតាំងឡើងវិញ (មាត្រា 9)

និតិវិធីនៃការតែងតាំងថ្នាក់ដឹកនាំនៃទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានក្នុងបក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម៖ ត្រូវបានអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស ច្បាប់រដ្ឋ និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រង។ បញ្ជីនៃកំណត់ត្រាការតែងតាំងឡើងវិញគឺយោងតាមឧបសម្ព័ន្ធទី II នៃការណែនាំនេះ ហើយត្រូវបានបញ្ជូនទៅនាយកដ្ឋានឃោសនាកណ្តាល និងក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង ដើម្បីវាយតម្លៃ និងផ្តល់យោបល់។

6. វិន័យ (មាត្រា 13)

៦.១. នាយកដ្ឋានឃោសនាមជ្ឈិម គឺជាទីភ្នាក់ងារដែលចេញឯកសាររំលឹកដល់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន និងថ្នាក់ដឹកនាំទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន បន្ទាប់ពីពិភាក្សា និងសម្រេចបានកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង និងពិគ្រោះយោបល់ជាមួយសមាគមអ្នកសារព័ត៌មានវៀតណាម (បើចាំបាច់) (ប្រការ ២ មាត្រា ១៣ បទបញ្ជាលេខ ១០១-QD/TW)។

៦.២. ក្នុងរយៈពេល 12 ខែ ប្រសិនបើទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានត្រូវបានរំលឹកពីរដងជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដោយនាយកដ្ឋានឃោសនាមជ្ឈិម មេដឹកនាំនៃទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាននឹងត្រូវដាក់ពិន័យដោយការព្រមាន ឬបណ្តេញចេញ (ចំណុច ក ប្រការ 3 មាត្រា 13 បទបញ្ជាលេខ 101-QD/TW)។

III. អង្គការអនុវត្ត

1. ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងសារព័ត៌មាន ទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងបង្កើតបញ្ជីឈ្មោះអ្នកដឹកនាំទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន រួមទាំងខ្លឹមសារដូចខាងក្រោមៈ (1) ឈ្មោះពេញ; (2) អាយុ; (3) យេនឌ័រ; (4) ឆ្នាំនៃការតែងតាំងដំបូង; (៥) កម្រិតទ្រឹស្តីនយោបាយ; (៦) គុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈ (៧) វិញ្ញាបនបត្របណ្តុះបណ្តាលក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃអ្នកសារព័ត៌មាន ហើយផ្ញើទៅនាយកដ្ឋានឃោសនាកណ្តាល ក្រសួងព័ត៌មាន និងសារគមនាគមន៍ ឱ្យបានមុនថ្ងៃទី ១៥ ខែធ្នូ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ឬតាមការស្នើសុំ។

2. ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងសារព័ត៌មានយកចិត្តទុកដាក់ និងយកចិត្តទុកដាក់លើការធ្វើផែនការ ការបណ្តុះបណ្តាល និងការជំរុញធនធានមនុស្ស ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន។

3. សេចក្តីណែនាំនេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃចុះហត្ថលេខា។ ក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ប្រសិនបើមានបញ្ហាណាមួយកើតឡើង ភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធត្រូវបញ្ជូនឯកសារទៅនាយកដ្ឋានឃោសនាការកណ្តាល ដើម្បីស្រាវជ្រាវ ពិចារណា និងកែសម្រួល។

ប្រភព