ពិនិត្យ និងកែលម្អគោលនយោបាយពន្ធដារជាបន្ទាន់សម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្ម

ដោយមានគោលដៅធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ ដើម្បីលុបបំបាត់វិធីសាស្រ្តប្រមូលពន្ធជាដុំសម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្ម វិស័យពន្ធដារបាននឹងកំពុងស្រាវជ្រាវ និងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះច្បាប់ប្រកបដោយតម្លាភាពសម្រាប់បំប្លែងគ្រួសារអាជីវកម្មទាំងអស់ទៅជាវិធីសាស្ត្រប្រកាស។

រូបថតគំនូរ។ (ប្រភព៖ baochinhphu.vn)

ទន្ទឹមនឹងនេះ វិធានការនេះនឹងជួយកាត់បន្ថយភាពខុសគ្នានៃកាតព្វកិច្ចពន្ធរវាងគ្រួសារអាជីវកម្ម និងសហគ្រាស ដោយធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវនៃពន្ធក្នុងអាជីវកម្ម។ ការធ្វើវិសោធនកម្មគោលនយោបាយច្បាប់ត្រូវតែបញ្ចប់ជាបន្ទាន់នៅឆ្នាំ២០២៥ ដើម្បីដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីប្រកាសឱ្យប្រើភ្លាមៗ ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៦ រួមទាំងការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធដារពាក់ព័ន្ធ និងគោលការណ៍ណែនាំអនុវត្ត។

ជាមួយនឹងគោលដៅនោះ វិស័យពន្ធដារបានកំណត់នូវការងារជាក់លាក់ជាច្រើនដែលក្នុងនោះ វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ និងឯកសារណែនាំរបស់វាត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពកំពូល។ អាស្រ័យហេតុនេះ វិស័យពន្ធដារបានកំណត់ការផ្តោតសំខាន់ថាជាការបំពេញបន្ថែម និងវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធលេខ 38/2019/QH14 ដើម្បីលុបចោលពន្ធដុំសម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិក្កយបត្រ និងឯកសារសម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្ម ក្នុងទិសដៅតម្រូវឱ្យប្រើប្រាស់វិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិកក្នុងគ្រប់ករណីដែលចំណូលត្រូវបានបង្កើត ជំនួសវិក្កយបត្រលក់រាយពីមុន។

ស្ថានភាពដែលវិក្កយបត្រតូច តម្លៃសេស ឬថ្លៃសេវា និងការគិតថ្លៃកើតឡើង នឹងត្រូវបានធ្វើឱ្យស្របច្បាប់ជាមួយនឹងដំណោះស្រាយគ្រប់គ្រងសមស្រប ដើម្បីជួយសម្រួល និងសន្សំការចំណាយសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីណែនាំ និងសារាចរនានានឹងត្រូវបានពិនិត្យឡើងវិញសម្រាប់ការធ្វើវិសោធនកម្មសមកាលកម្ម ធានានូវការអនុវត្តសមកាលកម្ម និងសម្រេចបានលទ្ធផល។

នាយកដ្ឋានពន្ធដារបានមានប្រសាសន៍ថា វាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់៖ មុខវិជ្ជាគ្រប់គ្រងពន្ធគឺគ្រួសារអាជីវកម្ម និងបុគ្គលអាជីវកម្មដែលបានចុះបញ្ជីអាជីវកម្មរបស់ពួកគេ (មុខវិជ្ជាដែលត្រូវចុះបញ្ជីអាជីវកម្មរបស់ពួកគេតាមច្បាប់សហគ្រាស)។ លើសពីនេះ វិស័យពន្ធដារកំពុងស្រាវជ្រាវ និងស្នើរគំរូគ្រប់គ្រងពន្ធថ្មីសម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្ម ក្នុងទិសដៅស្រាវជ្រាវ និងស្នើរគំរូគ្រប់គ្រងអាជីវកម្មគ្រួសារក្រោយការលុបចោលពន្ធដុំ។

អាស្រ័យហេតុនេះ វិស័យពន្ធដារនឹងចាត់ថ្នាក់តាមមាត្រដ្ឋានចំណូល ដើម្បីកំណត់ការគណនាពន្ធ/វិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រងពន្ធសមស្រប កំណត់កម្រិតចំណូល ដើម្បីអនុវត្តវិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិកពីការចុះបញ្ជីសាច់ប្រាក់។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវតួនាទី និងមុខងាររបស់នាយកដ្ឋានក្នុងអាជ្ញាធរពន្ធដារក្នុងការគ្រប់គ្រងគ្រួសារអាជីវកម្ម (ការចុះបញ្ជី ការប្រកាស គណនេយ្យពន្ធ ការបង្វិលសងពន្ធ ការលើកលែងពន្ធ អធិការកិច្ច ការអនុវត្តការប្រមូលបំណុល។

គំរូថ្មីអាចពិចារណាពីជម្រើសនៃការបង្កើតក្រុមឯកទេសដើម្បីគ្រប់គ្រងគ្រួសារអាជីវកម្មដែលប្រកាសនៅភ្នាក់ងារពន្ធក្នុងស្រុក ដាច់ដោយឡែកពីអង្គភាពមុនដែលគ្រប់គ្រងគ្រួសារអាជីវកម្មដែលមានកិច្ចសន្យា ឬបំប្លែងទៅជាគំរូក្រុមគ្រប់គ្រង គាំទ្របុគ្គល និងគ្រួសារអាជីវកម្មក្នុងការប្រកាស។ ដោយសិក្សាពីបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ គេអាចចាត់ថ្នាក់គ្រួសារអាជីវកម្មទៅតាមទំហំចំណូល ដើម្បីអនុវត្តគំរូនៃការគ្រប់គ្រងសមស្រប (ឧទាហរណ៍៖ គ្រួសារខ្នាតតូចនៅតែប្រកាសពន្ធសាមញ្ញ គ្រួសារធំគ្រប់គ្រងដូចជាសហគ្រាស)។ ដំណោះស្រាយនេះចាំបាច់ត្រូវបញ្ចប់នៅឆ្នាំ 2025 ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កសាងដំណើរការគ្រប់គ្រងពន្ធថ្មី។

លើសពីនេះ ការដាក់ជាក្រុមតាមមាត្រដ្ឋានចំណូល ដើម្បីកំណត់ការគណនាពន្ធ/វិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រងពន្ធសមស្រប៖ បច្ចុប្បន្នចំនួនគ្រួសារអាជីវកម្មស្ថិរភាពដែលមានប្រាក់ចំណូល 200 លាន ឬតិចជាងនេះគឺប្រហែល 1.5 លានគ្រួសារ (ស្មើនឹង 65.7% នៃចំនួនគ្រួសារអាជីវកម្មស្ថិរភាពសរុប 2.35 លានគ្រួសារ) ជាមួយនឹងពន្ធដែលត្រូវបង់ចំនួន 2,410 ពាន់លានដុង។

ចំនួនគ្រួសារអាជីវកម្មស្ថិរភាពដែលមានចំណូលពីជាង ២០០លាន ទៅ ៣ពាន់លានដុង មានប្រមាណ ៧៩១ពាន់គ្រួសារ (ស្មើនឹងប្រមាណ ៣៣,៦% នៃចំនួនគ្រួសារអាជីវកម្មស្ថិរភាពសរុប ២,៣៥លានគ្រួសារ) ជាមួយនឹងពន្ធដែលត្រូវបង់ចំនួន ៧.៨៨៦ ពាន់លានដុង។ ចំនួនគ្រួសារធុរកិច្ចស្ថិរភាពដែលមានចំណូលពីជាង ៣ពាន់លានដល់ ៥០ពាន់លានដុង មានប្រមាណ ១២ពាន់គ្រួសារ (ស្មើនឹង ០,៦% នៃចំនួនគ្រួសារអាជីវកម្មស្ថិរភាពសរុប ២,៣៥លានគ្រួសារ) ជាមួយនឹងពន្ធដែលត្រូវបង់ចំនួន ១.០៣២ពាន់លានដុង។ ចំនួនគ្រួសារអាជីវកម្មស្ថិរភាពដែលមានប្រាក់ចំណូលជាង 50 ពាន់លានដុងគឺប្រហែល 1.464 គ្រួសារ (ស្មើនឹង 0.1% នៃចំនួនគ្រួសារអាជីវកម្មស្ថិរភាពសរុបចំនួន 2.35 លានគ្រួសារ) ជាមួយនឹងពន្ធដែលត្រូវបង់ចំនួន 288 ពាន់លានដុង។

ដោយផ្អែកលើទិន្នន័យបច្ចុប្បន្នដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ នាយកដ្ឋានពន្ធដារស្នើរគំរូគ្រប់គ្រងពន្ធសម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្មដោយផ្អែកលើកម្រិតចំណូល និងអត្រាពន្ធនៃពន្ធនីមួយៗ។ លើសពីនេះទៀត វិសោធនកម្មនៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន និងគោលនយោបាយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ក៏ត្រូវបានអនុវត្តស្របគ្នាផងដែរ៖ ការពិនិត្យមើលច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ច្បាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម និងបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំលម្អិត ដើម្បីកែសម្រួលកម្រិតចំណូលមិនជាប់អាករឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិត។ ដោយពិចារណាលើការបង្កើនកម្រិតដើម្បីកាត់បន្ថយចំនួនគ្រួសារជាប់ពន្ធ ដោយផ្តោតលើគ្រួសារដែលមានទំហំសំខាន់ៗ។

សំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ការសិក្សាស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មវិធីសាស្រ្តគណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនសម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្មដែលមាន "ខ្នាតធំ" ស្មើនឹងខ្នាតនៃសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដើម្បីឱ្យវាស្រដៀងទៅនឹងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស។ ពិចារណាលើការអនុវត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនលើប្រាក់ចំណូល (ចំណូលដកការចំណាយ) សម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្មដែលមានកំណត់ត្រាពេញលេញ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តគ្រួសារអាជីវកម្មឱ្យមានតម្លាភាពអំពីការចំណាយ វិនិយោគលើការពង្រីកអាជីវកម្មដោយមិនមានគុណវិបត្តិធៀបនឹងសហគ្រាសទាក់ទងនឹងពន្ធ។ សូមផ្តល់អនុសាសន៍បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកលែង/កាត់បន្ថយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការបង្កើតថ្មី (ឧទាហរណ៍៖ ការលើកលែងពន្ធសម្រាប់ប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរភាគហ៊ុន ការរួមចំណែកដើមទុនដល់ការចាប់ផ្ដើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ការលើកទឹកចិត្តពន្ធសម្រាប់អ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនៅពេលចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម) ដើម្បីលើកកម្ពស់ សេដ្ឋកិច្ច ឯកជនតាមស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ 68-NQ/TW ។

លើសពីនេះ តាមពិតទៅ វាក៏តម្រូវឱ្យសិក្សា និងធ្វើវិសោធនកម្មរបបគណនេយ្យសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងគ្រួសារធុរកិច្ច ដើម្បីឱ្យមានភាពសាមញ្ញ ងាយស្រួលអនុវត្ត និងមិនបង្កើតបុគ្គលិកគណនេយ្យបន្ថែម។ ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងកែសម្រួលសារាចរលេខ 88/2021/TT-BTC ស្តីពីរបបគណនេយ្យសម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្ម និងអាជីវកម្មបុគ្គល។ សារាចរលេខ 132/2018/TT-BTC ណែនាំរបបគណនេយ្យសម្រាប់សហគ្រាសខ្នាតតូច។ សារាចរលេខ 133/2016/TT-BTC ណែនាំអំពីរបបគណនេយ្យសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។

គោលដៅគឺថានៅពេលដែលគ្រួសារក្លាយជាសហគ្រាសខ្នាតតូច ពួកគេមិនចាំបាច់ជួលគណនេយ្យករឯកទេសបន្ថែម ហើយអាចរក្សាសៀវភៅផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេនៅលើវេទិកាកម្មវិធីជំនួយ។ នាយកដ្ឋានពន្ធដារក៏បង្កើត និងផ្តល់វេទិកាឌីជីថលឥតគិតថ្លៃ និងកម្មវិធីគណនេយ្យសម្រាប់ការប្រើប្រាស់រួមគ្នាដោយគ្រួសារ និងសហគ្រាសខ្នាតតូច៖ សម្របសម្រួលជាមួយអ្នកផ្តល់ដំណោះស្រាយផ្នែកទន់ដើម្បីបង្កើតកញ្ចប់ដំណោះស្រាយគណនេយ្យសាមញ្ញ ដោយមានការគាំទ្រថវិការដ្ឋសម្រាប់គ្រួសារដើម្បីលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការចូលរួម។

ជំរុញការកែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាលពន្ធដារសម្រាប់គ្រួសារធុរកិច្ច៖ ស្របជាមួយនឹងគោលនយោបាយល្អឥតខ្ចោះ បន្តពិនិត្យឡើងវិញនូវនីតិវិធីរដ្ឋបាលទាក់ទងនឹងគ្រួសារអាជីវកម្ម ដើម្បីកាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃពេលវេលាសម្រាប់ដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋបាល យ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ និងបន្តកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំងក្នុងឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ទៀត ស្របតាមស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ T6N/Q. សម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្ម នីតិវិធីកំណែទម្រង់ជាអាទិភាពរួមមានៈ ការចុះបញ្ជីពន្ធដារលើកដំបូង ការផ្អាកអាជីវកម្មបណ្តោះអាសន្ន ការប្រកាសពន្ធ ការបង់ពន្ធតាមអេឡិចត្រូនិក ការប្រើប្រាស់វិក្កយបត្រ ការប្រកាសលើកលែងពន្ធ និងការកាត់បន្ថយ...។

ទម្រង់បែបបទ និងការប្រកាសនឹងត្រូវបានកាត់បន្ថយ វាលព័ត៌មានដែលមិនចាំបាច់នឹងត្រូវដកចេញ ហើយការប្រកាសពន្ធតាមអេឡិចត្រូនិកនឹងត្រូវបានរួមបញ្ចូលតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ដូច្នេះគ្រួសារត្រូវការតែប្រតិបត្តិការលើកុំព្យូទ័រ/ទូរស័ព្ទ ជំនួសឱ្យការបញ្ជូនឯកសារក្រដាស។ ឧទាហរណ៍ ទម្រង់ប្រកាសពន្ធ 01/CNKD និងឧបសម្ព័ន្ធ 01-2/BK-HDKD នឹងត្រូវបានកែសម្រួលបន្ទាប់ពីពន្ធត្រូវបានលុបចោល ដោយឆ្ពោះទៅរកទម្រង់ប្រកាសអេឡិចត្រូនិកឆ្លាតវៃជាមួយនឹងទិន្នន័យចំណូលដែលបានស្នើពីប្រព័ន្ធវិក្កយបត្រ។

កាសែតប្រជាជន

ប្រភព៖ https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/khan-truong-ra-soat-hoan-thien-chinh-sach-thue-doi-voi-ho-kinh-doanh-dab19e6/