'ការទិញលក់អចលនទ្រព្យមិនតម្រូវឱ្យឡើងដល់កម្រិតទេ'

ការបង្ខំឱ្យប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យតាមរយៈការដោះដូរនឹងនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃការកេងប្រវ័ញ្ច ហើយនឹងមិនធានាឱ្យមានការអភិវឌ្ឍទីផ្សារប្រកបដោយសុវត្ថិភាព និងនិរន្តរភាព នេះបើយោងតាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា ។

នាព្រឹកថ្ងៃទី៣១ ខែតុលា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំនូវខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនវត្ថុ (វិសោធនកម្ម)។

បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន (ច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យឆ្នាំ 2014) មិនតម្រូវឱ្យមានប្រតិបត្តិការតាមរយៈជាន់នេះទេ។ បានដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥ (ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៣) រដ្ឋាភិបាល បានស្នើជម្រើសពីរគឺ ការទិញ លក់ ផ្ទេរ និងជួលអចលនទ្រព្យត្រូវតែឆ្លងកាត់ជាន់ ឬមិនជាកាតព្វកិច្ច។

ប្រតិភូជាច្រើននាក់នៅសម័យប្រជុំលើកទី 5 មិនយល់ស្របនឹងតម្រូវការនេះទេ ដោយនិយាយថា ប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យគួរតែត្រូវបានលើកទឹកចិត្តតាមរយៈជាន់នេះ។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក៏យល់ស្របនឹងទស្សនៈនេះ ហើយសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនវត្ថុ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បន្ទាប់ពីការពន្យល់ និងទទួលយកមិនតម្រូវឱ្យប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យឆ្លងកាត់ជាន់នេះទេ គឺគ្រាន់តែលើកទឹកចិត្តប៉ុណ្ណោះ។

ស្ថាប័នអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានពន្យល់ថា ការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យឆ្នាំ 2014 បង្ហាញថា ជាន់ជួញដូរអចលនវត្ថុបច្ចុប្បន្នមិនមានលទ្ធភាពគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការធានាសុវត្ថិភាពផ្លូវច្បាប់នៃប្រតិបត្តិការ។ មានករណីជាច្រើនដែលជាន់ជួញដូរអចលនទ្រព្យបានរំខានដល់ទីផ្សារ។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា "ការទាមទារឱ្យមានប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យតាមរយៈការដោះដូរនឹងនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃការកេងប្រវ័ញ្ច ហើយនឹងមិនធានាឱ្យមានការអភិវឌ្ឍទីផ្សារអចលនទ្រព្យប្រកបដោយសុខភាពល្អ សុវត្ថិភាព និងនិរន្តរភាព"។

លើសពីនេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពតឹងរ៉ឹង សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នឹងបន្ថែមមាត្រា ៥៩ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពជួញដូរអចលនទ្រព្យ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ទំនួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋសម្រាប់លំនៅដ្ឋាន និងទីផ្សារអចលនទ្រព្យខេត្តក្នុងការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការជាន់ផ្ទាល់ដីនឹងត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់។

អចលនទ្រព្យនៅភាគខាងលិចទីក្រុងហាណូយ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023។ រូបថត៖ ង៉ុកថាញ់ — អចលនទ្រព្យនៅភាគខាងលិច ទីក្រុងហាណូយ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023។ រូបថត៖ *ង៉ុកថាញ់*

យោងតាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាផងដែរ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រតិបត្តិការលំនៅឋាននាពេលខាងមុខ (លំនៅដ្ឋាន និងអចលនទ្រព្យនៅលើក្រដាស) បានទទួលមតិយោបល់ជាច្រើនពីតំណាងរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥។

អាស្រ័យហេតុនេះ ទាក់ទងនឹងប្រាក់បញ្ញើនៅពេលទិញ និងលក់អចលនទ្រព្យនៅលើក្រដាស មតិមួយចំនួនស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យទទួលយកប្រាក់បញ្ញើបានតែនៅពេលដែលផ្ទះ ឬគម្រោងសាងសង់ត្រូវនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការដាក់ឱ្យដំណើរការអាជីវកម្ម។ មានសំណើដែលវិនិយោគិនត្រូវតែទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រវិនិយោគ ការបែងចែកដី និងការសម្រេចចិត្តជួល ហើយមានផែនការលម្អិត 1/500 របស់ពួកគេត្រូវបានអនុម័ត មុនពេលពួកគេអាចទទួលបានប្រាក់បញ្ញើពីអ្នកទិញ។

ដោយសារមានមតិខុសគ្នាជាច្រើន គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានស្នើជម្រើសពីរ។ ទីមួយ អ្នកវិនិយោគគម្រោងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូលប្រាក់បញ្ញើពីអតិថិជនបាន លុះត្រាតែផ្ទះ និងការងារសំណង់មានសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្ម និងបានប្រតិបត្តិការស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ស្ថាប័នអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋសភាចាត់ទុកថានេះជាជម្រើសដែលមានហានិភ័យទាបសម្រាប់អតិថិជន - ក្រុមដែលងាយរងគ្រោះក្នុងប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យ។ ដោយសារតែការដាក់ប្រាក់គឺធ្វើឡើងតែនៅពេលដែលអចលនទ្រព្យមានសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្ម ហើយភាគីទាំងពីរបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា ដូច្នេះកំណត់ការកើតឡើងនៃជម្លោះ។ ជម្រើសនេះត្រូវបានជ្រើសរើសដោយរដ្ឋាភិបាល និង 38% នៃមតិពីគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា និងទីភ្នាក់ងាររដ្ឋសភា។

ប៉ុន្តែវិធីសាស្រ្តនេះក៏មានដែនកំណត់ផងដែរ ពោលគឺវិនិយោគិនមិនមានឱកាសទទួលបានប្រាក់បញ្ញើ និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជាមួយអតិថិជនសក្តានុពល។

ទីពីរ អ្នកវិនិយោគប្រមូលប្រាក់បញ្ញើបានតែតាមកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយអតិថិជន នៅពេលដែលគម្រោងមានការរចនាជាមូលដ្ឋានដែលត្រូវបានអនុម័តដោយទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងមានឯកសារមួយក្នុងចំណោមឯកសារស្តីពីសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ កិច្ចព្រមព្រៀងដាក់ប្រាក់ត្រូវតែបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីតម្លៃលក់ ជួល ឬទិញផ្ទះ ឬគម្រោងសាងសង់។ ចំនួនប្រាក់បញ្ញើអតិបរមាត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែមិនត្រូវលើសពី 10% នៃតម្លៃលក់ ឬជួលឡើយ។

ជម្រើសនេះមានអត្ថប្រយោជន៍ដែលវិនិយោគិនអាចប្រមូលដើមទុនបានទាន់ពេល ប៉ុន្តែវាក៏មានហានិភ័យសម្រាប់អតិថិជនដែរ ព្រោះពួកគេត្រូវបង់លុយនៅពេលដែលគម្រោងមិនទាន់ចាប់ផ្តើមសាងសង់។ ក្នុងករណីដែលនីតិវិធីចាំបាច់សម្រាប់គម្រោងចាប់ផ្តើមសាងសង់ ដូចជាលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ការរចនាបច្ចេកទេស គំនូរសំណង់ត្រូវពន្យារពេល ឬអូសបន្លាយ វានឹងបង្កផលលំបាកដល់អ្នកទិញ នាំឲ្យមានជម្លោះ។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលបន្ថែមខ្លឹមសារវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់សម្រាប់ផែនការនេះ។

ឆ្លើយតបនឹងសំណើមិនគ្រប់គ្រងអាជីវកម្មអចលនវត្ថុលើក្រដាស ដោយសារបង្កផលវិបាកជាច្រើន និងការរំខានដល់ទីផ្សារ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលក់ផ្ទះ និងការងារសំណង់ដែលបង្កើតឡើងនាពេលខាងមុខ គឺទទួលមរតកពីច្បាប់ឆ្នាំ ២០១៤។ បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្មនេះ ក៏ស្របនឹងគោលការណ៍ទូទៅ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីស្តីពីទ្រព្យសម្បត្តិដែលបង្កើតនាពេលអនាគត សិទ្ធិរបស់អង្គការ និងបុគ្គលក្នុងការសម្រេចចិត្ត បង្កើត ការផ្លាស់ប្តូរ និងការបញ្ចប់ប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យ។

ការកៀរគរដើមទុនដោយអ្នកវិនិយោគគម្រោង និងអាជីវកម្មលំនៅដ្ឋាន និងសំណង់នាពេលអនាគត គឺជាប្រតិបត្តិការពីរប្រភេទផ្សេងគ្នា។ ក្រមរដ្ឋប្បវេណីមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រតិបត្តិការនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានបង្កើតឡើងនាពេលអនាគត។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់គ្រប់គ្រងការលក់ផ្ទះ និងសំណង់លើក្រដាស ដើម្បីធានាសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការនេះ។

ទាក់ទងនឹងការទូទាត់សម្រាប់ការទិញ លក់ និងជួលផ្ទះ និងអចលនទ្រព្យនៅលើក្រដាស គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក៏បានស្នើជម្រើសពីរនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ជម្រើសទី 1 អ្នកលក់អាចប្រមូលបានត្រឹមតែ 95% នៃតម្លៃនៃកិច្ចសន្យាលក់ ប្រសិនបើអ្នកទិញ ឬអ្នកជួលមិនបានទទួលលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី កម្មសិទ្ធិផ្ទះ និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលជាប់នឹងដី។ នៅសល់ 5% នៃតម្លៃនឹងត្រូវបង់នៅពេលដែលវិញ្ញាបនបត្រត្រូវបានចេញឱ្យអ្នកទិញដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

ជម្រើសទី 2 អ្នកលក់អាចប្រមូលបានត្រឹមតែ 95% នៃតម្លៃកិច្ចសន្យាលក់ប៉ុណ្ណោះ ប្រសិនបើអ្នកទិញ ឬអ្នកជួលមិនបានទទួលលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី កម្មសិទ្ធិផ្ទះ និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលជាប់នឹងដី។ នៅសល់ 5% នៃតម្លៃកិច្ចសន្យាត្រូវបានផ្ទេរដោយអតិថិជនទៅកាន់គណនីរបស់អ្នកវិនិយោគដែលបានបើកនៅធនាគារសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ហើយវិនិយោគិនមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ចំនួនទឹកប្រាក់នេះទេ។ ការចំណាយ និងប្រាក់ចំណេញដែលកើតចេញពីចំនួននេះត្រូវបានយល់ព្រមដោយអ្នកវិនិយោគ និងធនាគារ។

អ្នកវិនិយោគអាចប្រើចំនួននេះរួមជាមួយនឹងប្រាក់ចំណេញ (ប្រសិនបើមាន) នៅពេលដែលភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចចេញវិញ្ញាបនបត្រនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី សិទ្ធិកាន់កាប់ផ្ទះ និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលភ្ជាប់ជាមួយដីទៅឱ្យអ្នកទិញ ឬអ្នកជួល។

តាមរបៀបវារៈនារសៀលថ្ងៃទី៣១ ខែតុលា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំអំពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ២០២៣ និងផែនការឆ្នាំ២០២៤; ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣ ស្តីពីកម្មវិធីស្តារសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ រដ្ឋសភាក៏បានពិភាក្សាអំពីការអនុវត្តយន្តការសាកល្បងមួយចំនួននៅទីក្រុង Da Nang ក៏ដូចជាលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យឯកសារច្បាប់ផងដែរ។

ហូយធូ

ប្រភពតំណ