ទាក់ទងនឹងការផ្លាស់ប្តូរបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅពេលរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបរិក្ខារឡើងវិញ អាជីវកម្មស្នើថា គោលការណ៍មិនត្រូវមានភាពអំណោយផលតិចទេ។
ការធ្វើឱ្យបរិធានកាន់តែងាយស្រួល៖ កុំអោយនីតិវិធីរដ្ឋបាលកាន់តែងាយស្រួល
ទាក់ទងនឹងការផ្លាស់ប្តូរបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលនៅពេលរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបរិក្ខារឡើងវិញ អាជីវកម្មស្នើថា គោលការណ៍មិនត្រូវមានភាពអំណោយផលតិចទេ។
ដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហាដែលកើតចេញពីការរៀបចំរបស់អង្គការ
ដំណោះស្រាយសមស្របចំពោះបញ្ហាដែលអាចកើតមានឡើងដោយសារការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញត្រូវបានស្នើឡើងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់ រដ្ឋសភា ស្តីពីការដោះស្រាយបញ្ហាមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។ តាមនោះ គោលនយោបាយចំនួន២ក្រុមត្រូវបានពិភាក្សា។
ទីមួយ ក្រុមនៃគោលនយោបាយកំណត់ខ្លឹមសារ និងគោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងទាក់ទងនឹងការអនុវត្តមុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ភ្នាក់ងារ បន្ទាប់ពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃបរិធាន។ ការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល; ការដោះស្រាយបញ្ហាមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការអនុវត្តមុខងារអធិការកិច្ច; ការដោះស្រាយទាក់ទងនឹងអាជ្ញាធរក្នុងការដាក់ទណ្ឌកម្មការបំពានផ្នែករដ្ឋបាលនៅពេលរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឧបករណ៍ឡើងវិញ។ តម្លៃនៃឯកសារ និងឯកសារដែលចេញដោយភ្នាក់ងារមុននឹងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឧបករណ៍ឡើងវិញ។
ចំណាំជាពិសេសនៅក្នុងខ្លឹមសារខាងលើគឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតម្លៃនៃឯកសារនិងឯកសារដែលចេញដោយភ្នាក់ងារមុនពេលរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឧបករណ៍ឡើងវិញ។ ឧទាហរណ៍៖ បទប្បញ្ញត្តិដែលឯកសារបន្តមានប្រសិទ្ធភាពរហូតដល់វាត្រូវបានជំនួស លុបចោល ឬដោះស្រាយក្នុងទម្រង់មួយផ្សេងទៀត ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ឬគោលការណ៍ដែលអង្គការ និងបុគ្គលមិនតម្រូវឱ្យចេញឯកសារថ្មីដែលចេញដោយទីភ្នាក់ងារមុននឹងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឧបករណ៍ឡើងវិញ...
ក្រុមគោលនយោបាយនេះក៏កំណត់នូវការទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តន៍នីតិវិធីរដ្ឋបាលដោយរលូន និងគ្មានការរំខាន បន្ទាប់ពីការរៀបចំរួច។
ក្រុមគោលនយោបាយទី 2 គឺដើម្បីផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវ និងពេលវេលាកំណត់សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងកែសម្រួលឯកសារច្បាប់របស់ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។
នេះគឺដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៅក្នុងអាជ្ញាធរក្រៅពីមាតិកាដែលអាចត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃដំណោះស្រាយ; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការដោះស្រាយខ្លឹមសារផ្សេងទៀតដែលកើតឡើងបន្ទាប់ពីការអនុវត្តការរៀបចំរបស់អង្គការដែលមិនទាន់បានបញ្ជាក់នៅក្នុងដំណោះស្រាយ និងខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលត្រូវផ្ទេរទាក់ទងនឹងការអនុវត្ត និងការអនុវត្តច្បាប់បន្ទាប់ពីការរៀបចំរបស់អង្គការ។
ការព្រួយបារម្ភមុនម៉ោង G
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សហគមន៍ធុរកិច្ចនៅតែមានការព្រួយបារម្មណ៍ បើទោះបីជាពួកគេបានឃើញគោលការណ៍ច្បាស់លាស់នៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនេះ គឺដើម្បីធានាបាននូវដំណើរការរលូននៃបរិក្ខារ ក៏ដូចជាប្រជាពលរដ្ឋ និងធុរកិច្ច។
ក្នុងឯកសារផ្ញើ ទៅក្រសួងយុត្តិធម៌ ដើម្បីផ្តល់យោបល់ សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) បានលើកឡើងអំពីបញ្ហាខាងលើ។
ជាដំបូង ការរៀបចំឡើងវិញនូវបរិក្ខារអាចនាំឲ្យមានការផ្លាស់ប្តូរបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដោយមិនចាំបាច់ធ្វើវិសោធនកម្មឯកសារច្បាប់ភ្លាមៗ។
ការរៀបចំឧបករណ៍ឡើងវិញអាចនាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរលំដាប់នៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលដោយមិនចាំបាច់ធ្វើវិសោធនកម្មឯកសារច្បាប់ភ្លាមៗ។ 
សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចក៏មានបទប្បញ្ញត្តិលើឯកសារណែនាំបណ្តោះអាសន្នដែរ ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិនេះ "មិនបានបញ្ជាក់ច្បាស់ថាទម្រង់នៃឯកសារណែនាំបណ្តោះអាសន្នទាំងនេះសម្រាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលជាអ្វី ថាតើវាជាឯកសារច្បាប់ ឬឯកសាររដ្ឋបាល។ តើឯកសារផ្លូវច្បាប់ទាំងនោះមានផលប៉ះពាល់អ្វីខ្លះ? តើឯកសារបណ្តោះអាសន្នទាំងនេះមានរយៈពេលប៉ុន្មាន?", VCCI បានពន្យល់ពីកង្វល់របស់ខ្លួននៅក្នុងឯកសារដែលផ្ញើទៅក្រសួង។
ព្រោះវាអាចទៅរួចដែលឯកសារណែនាំបណ្តោះអាសន្ននេះមានខ្លឹមសារអំពីនីតិវិធី និងដំណើរការរដ្ឋបាលដែលខុសពីនីតិវិធី និងដំណើរការមុនៗ ហើយវានឹងប៉ះពាល់ដល់មនុស្ស និងអាជីវកម្មដោយផ្ទាល់។ ប្រសិនបើវាមិនមានភាពច្បាស់លាស់ ជាពិសេសប្រសិនបើមិនមានការគ្រប់គ្រងលើការចេញបទប្បញ្ញត្តិនេះទេ អាជីវកម្មមានការព្រួយបារម្ភថានីតិវិធីរដ្ឋបាលកាន់តែអំណោយផលនឹងលេចឡើង។
VCCI ក៏បានរកឃើញថាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនមានខ្លឹមសារណាមួយសម្រាប់ដោះស្រាយករណីដែលនីតិវិធីរដ្ឋបាលកំពុងត្រូវបានដោះស្រាយក្នុងអំឡុងពេលផ្ទេរ និងដំណាក់កាលរៀបចំ។
ក្នុងករណីនេះ នឹងមានស្ថានភាពមួយដែលទីភ្នាក់ងារ មុនពេលការរៀបចំទទួលបានលទ្ធផល ហើយភ្នាក់ងារបន្ទាប់ពីការរៀបចំនោះ ផ្តល់លទ្ធផលមកវិញ។ លទ្ធភាពនៃនីតិវិធីត្រូវបានពន្យារពេល ដែលប៉ះពាល់ដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មគឺច្បាស់ណាស់ ប្រសិនបើគ្មានគោលការណ៍សម្រាប់ដោះស្រាយ។
VCCI បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា "សម្រាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលកំពុងដំណើរការក្នុងអំឡុងពេលអន្តរកាលរវាងភ្នាក់ងារអនុវត្តការរៀបចំ អង្គការ បុគ្គល និងអង្គភាពនានា មិនចាំបាច់ដាក់បញ្ជូន ឬកែសម្រួលឯកសារដែលបានដាក់ពីមុនឡើយ ពេលវេលាសម្រាប់ដំណើរការនីតិវិធីនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបន្ត និងភាពងាយស្រួលសម្រាប់បុគ្គល និងអង្គភាពនៅពេលអនុវត្តនីតិវិធី" VCCI បានផ្តល់អនុសាសន៍។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ទីភ្នាក់ងារតំណាងសហគ្រាសក៏កំពុងរង់ចាំយន្តការត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីធានាថាមិនមានឧបសគ្គនៅពេលអង្គការ និងបុគ្គលអនុវត្តនីតិវិធី បន្ថែមពីលើគោលការណ៍ទូទៅ។
និយាយឱ្យត្រង់ទៅ កង្វល់ខាងលើត្រូវបានបង្កើតឡើងយ៉ាងល្អ ព្រោះយោងទៅតាមលទ្ធផលនៃការពិនិត្យប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ បច្ចុប្បន្ននេះមានឯកសារប្រហែល 5,026 ដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ពីការរៀបចំរបស់អង្គការ។ ក្នុងនោះមានច្បាប់ចំនួន ១៦០ ក្រម សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាចំនួន ៨ សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាចំនួន ១០ សេចក្តីសម្រេចរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាចំនួន ២ សេចក្តីសម្រេចចំនួន ៨៣៣ សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលចំនួន ១ សេចក្តីសម្រេចរបស់ នាយករដ្ឋមន្រ្តី ចំនួន ២៨៧ សេចក្តី សេចក្តីណែនាំចំនួន ៣ របស់នាយករដ្ឋមន្រ្តី និងឯកសាររបស់ក្រសួងចំនួន ៣.៧២២ ។
ចំនួនឯកសារដែលរងផលប៉ះពាល់ក្នុងស្រុកក៏មិនតូចដែរ។ ចំនួនជាក់លាក់យោងទៅតាមការពិនិត្យឡើងវិញនៃ 37 មូលដ្ឋានគឺ 1,291 ហើយកំពុងត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព។
ទន្ទឹមនឹងនេះ ដំណោះស្រាយសេចក្តីព្រាងបច្ចុប្បន្នតម្រូវឱ្យឯកសារបណ្តោះអាសន្ន ឬកែសម្រួលរបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវបញ្ចប់ក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ដោយចូលជាធរមានក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយនឹងឥទ្ធិពលនៃដំណោះស្រាយនេះ។ គោលដៅគឺដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៅក្រោមសិទ្ធិអំណាចរបស់ទីភ្នាក់ងារនោះ ខណៈពេលដែលធានាបាននូវមូលដ្ឋានច្បាប់ពេញលេញសម្រាប់ប្រតិបត្តិការរបស់ទីភ្នាក់ងារបន្ទាប់ពីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ជៀសវាងការលេចចេញនូវគម្លាតផ្លូវច្បាប់។
ដូច្នេះហើយ នៅសល់ពេលមិនច្រើនក្នុងការអនុវត្តការងារនេះទេ ព្រោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំពុងត្រូវបានក្រសួងយុត្តិធម៌ ពិភាក្សាដើម្បីបញ្ចប់ និងដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាល រៀបចំឯកសារសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញក្នុងខែកុម្ភៈខាងមុខ។
ប្រភព៖ https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html
Kommentar (0)