កុំអនុញ្ញាតឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្លាយជាមិនសូវងាយស្រួល។

ដោយមានការព្រួយបារម្ភអំពីការផ្លាស់ប្តូរលំដាប់ និងនីតិវិធីនៃដំណើរការរដ្ឋបាលនៅពេលរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការឡើងវិញ អាជីវកម្មនានាបានស្នើសុំថា គោលការណ៍នៃការធ្វើឱ្យនីតិវិធីមានភាពសាមញ្ញមិនគួរធ្វើឱ្យនីតិវិធីទាំងនោះមិនសូវអំណោយផលនោះទេ។

ការធ្វើឱ្យសាមញ្ញ និងការរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋបាល៖ ការទប់ស្កាត់នីតិវិធីរដ្ឋបាលមិនឱ្យកាន់តែងាយស្រួល។

ដោយមានការព្រួយបារម្ភអំពីការផ្លាស់ប្តូរលំដាប់ និងនីតិវិធីនៃដំណើរការរដ្ឋបាលនៅពេលរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការឡើងវិញ អាជីវកម្មនានាបានស្នើសុំថា គោលការណ៍នៃការធ្វើឱ្យនីតិវិធីមានភាពសាមញ្ញមិនគួរធ្វើឱ្យនីតិវិធីទាំងនោះមិនសូវអំណោយផលនោះទេ។

ដំណោះស្រាយសម្រាប់បញ្ហាដែលកើតចេញពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការឡើងវិញ។

ដំណោះស្រាយដែលបានស្នើឡើងដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលអាចកើតមានដែលកើតចេញពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញរបស់អង្គការត្រូវបានគូសបញ្ជាក់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់ រដ្ឋសភា ស្តីពីការដោះស្រាយបញ្ហាមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញរបស់អង្គការ។ ដូច្នេះ ក្រុមគោលនយោបាយសំខាន់ៗពីរត្រូវបានពិភាក្សា។

ទីមួយ ក្រុមគោលនយោបាយកំណត់ខ្លឹមសារ និងគោលការណ៍សម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងការអនុវត្តមុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ភ្នាក់ងារបន្ទាប់ពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការឡើងវិញ។ ការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ការដោះស្រាយបញ្ហាមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការអនុវត្តមុខងារត្រួតពិនិត្យ។ ការដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងអាជ្ញាធរក្នុងការដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលក្នុងអំឡុងពេលរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការឡើងវិញ។ និងសុពលភាពនៃឯកសារ និងឯកសារដែលចេញដោយភ្នាក់ងារមុនពេលរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការឡើងវិញ។

អ្វីដែលគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសនោះគឺបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងសុពលភាពនៃឯកសារ និងឯកសារដែលចេញដោយភ្នាក់ងារមុនពេលការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការឡើងវិញ។ ឧទាហរណ៍ បទប្បញ្ញត្តិដែលចែងថាឯកសារនៅតែមានសុពលភាពរហូតដល់ពួកវាត្រូវបានជំនួស លុបចោល ឬបោះចោលតាមច្បាប់ ឬគោលការណ៍ដែលអង្គការ និងបុគ្គលមិនគួរត្រូវបានតម្រូវឱ្យចេញឯកសារដែលចេញដោយភ្នាក់ងារមុនពេលការរៀបចំឡើងវិញ...

ក្រុមគោលនយោបាយនេះក៏បានចែងអំពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការធានាការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលដោយរលូន និងមិនមានការរំខានបន្ទាប់ពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។

ក្រុមគោលនយោបាយទី 2 ពាក់ព័ន្ធនឹងការចេញបទបញ្ជាស្តីពីការទទួលខុសត្រូវ និងថ្ងៃផុតកំណត់សម្រាប់ការពិនិត្យ និងធ្វើវិសោធនកម្មឯកសារផ្លូវច្បាប់ដោយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។

នេះមានគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហានានាក្នុងវិសាលភាពនៃសិទ្ធិអំណាចលើសពីអ្វីដែលអាចដោះស្រាយបានស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីសម្រេច។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការដោះស្រាយបញ្ហាផ្សេងទៀតដែលកើតឡើងបន្ទាប់ពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការឡើងវិញ ដែលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេច។ និងបញ្ហាអន្តរកាលមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការអនុវត្ត និងការអនុវត្តច្បាប់បន្ទាប់ពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការឡើងវិញ។

កង្វល់មុនពេលពេលវេលាដ៏សំខាន់

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សហគមន៍ធុរកិច្ចនៅតែមានការព្រួយបារម្ភ ទោះបីជាបានឃើញគោលការណ៍ច្បាស់លាស់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច៖ ធានានូវប្រតិបត្តិការរលូននៃបរិធានរដ្ឋាភិបាល ក៏ដូចជាសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងធុរកិច្ចផងដែរ។

នៅក្នុង​ការដាក់ស្នើ​របស់ខ្លួន​ទៅកាន់ ​ក្រសួងយុត្តិធម៌ ​ដើម្បី​សុំ​យោបល់ សភាពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្ម​វៀតណាម (VCCI) បាន​លើកឡើង​ពីបញ្ហា​ទាំងនេះ។

ទីមួយ ការរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋបាលអាចនាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរលំដាប់លំដោយ និងនីតិវិធីសម្រាប់អនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដោយមិនចាំបាច់ធ្វើវិសោធនកម្មឯកសារច្បាប់ដែលមានស្រាប់ជាបន្ទាន់នោះទេ។

ការរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋបាលអាចនាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរលំដាប់នៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលដោយមិនចាំបាច់ធ្វើវិសោធនកម្មភ្លាមៗចំពោះឯកសារច្បាប់ដែលមានស្រាប់។

សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនេះក៏រួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីឯកសារណែនាំបណ្តោះអាសន្នផងដែរ ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិនេះ «មិនបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីទម្រង់នៃឯកសារណែនាំបណ្តោះអាសន្នទាំងនេះសម្រាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលទេ ថាតើវាជាឯកសារបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ ឬឯកសាររដ្ឋបាល។ តើអ្វីជាឥទ្ធិពលផ្លូវច្បាប់នៃឯកសារផ្លូវច្បាប់បែបនេះ? តើរយៈពេលនៃឯកសារបណ្តោះអាសន្នទាំងនេះមានរយៈពេលប៉ុន្មាន?» VCCI បានពន្យល់ពីកង្វល់របស់ខ្លួននៅក្នុងឯកសារមួយដែលបានផ្ញើទៅក្រសួងយុត្តិធម៌។

ដោយសារតែវាទំនងណាស់ដែលឯកសារណែនាំបណ្ដោះអាសន្ននេះមានបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលខុសពីបទប្បញ្ញត្តិមុនៗ ហើយនេះនឹងប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។ បើគ្មានការបំភ្លឺ និងជាពិសេសដោយគ្មានការត្រួតពិនិត្យលើការចេញបទប្បញ្ញត្តិនេះទេ អាជីវកម្មនានាមានការភ័យខ្លាចថានីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលអំណោយផលជាងនេះនឹងលេចចេញជារូបរាង។

VCCI ក៏បានរកឃើញផងដែរថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះខ្វះបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលកំពុងត្រូវបានដំណើរការក្នុងអំឡុងពេលដំណាក់កាលអន្តរកាល និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។

ក្នុងករណីនេះ ស្ថានភាពមួយនឹងកើតឡើង ដែលភ្នាក់ងារទទួលបានលទ្ធផលមុនពេលវេលាកំណត់ ខណៈពេលដែលភ្នាក់ងារប្រគល់លទ្ធផលវិញបន្ទាប់ពីពេលវេលាកំណត់។ លទ្ធភាពនៃការពន្យារពេលនីតិវិធី ដែលប៉ះពាល់ដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម គឺខ្ពស់ណាស់ ប្រសិនបើមិនមានគោលការណ៍ដោះស្រាយត្រូវបានបង្កើតឡើង។

VCCI បានស្នើថា "សម្រាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលកំពុងដំណើរការក្នុងអំឡុងពេលអន្តរកាលរវាងភ្នាក់ងារដែលអនុវត្តការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ បុគ្គល និងអង្គការមិនចាំបាច់ដាក់ស្នើឡើងវិញ ឬកែប្រែឯកសារដែលបានដាក់ស្នើពីមុននោះទេ។ ពេលវេលាដំណើរការនឹងនៅតែមិនផ្លាស់ប្តូរ ដើម្បីធានាបាននូវនិរន្តរភាព និងភាពងាយស្រួលសម្រាប់បុគ្គល និងអង្គការនៅពេលអនុវត្តនីតិវិធី"។ ជាមួយគ្នានេះ ភ្នាក់ងារតំណាងអាជីវកម្មក៏កំពុងរង់ចាំយន្តការត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីធានាថាមិនមានឧបសគ្គនៅពេលដែលអង្គការ និងបុគ្គលអនុវត្តនីតិវិធី បន្ថែមពីលើគោលការណ៍ទូទៅ។

និយាយឱ្យត្រង់ទៅ កង្វល់ទាំងនេះមានមូលដ្ឋានល្អ ពីព្រោះយោងតាមលទ្ធផលនៃការពិនិត្យឡើងវិញនៃប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ បច្ចុប្បន្នមានឯកសារប្រហែល ៥០២៦ ដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ពីការរៀបចំឡើងវិញនៃបរិធានរដ្ឋបាល។ ក្នុងចំណោមនោះមានច្បាប់ និងក្រមចំនួន ១៦០ សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាចំនួន ៨ សេចក្តីបង្គាប់ចំនួន ១០ សេចក្តីសម្រេចរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាចំនួន ២ ក្រឹត្យចំនួន ៨៣៣ សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលចំនួន ១ សេចក្តីសម្រេចរបស់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ចំនួន ២៨៧ សេចក្តីណែនាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីចំនួន ៣ និងឯកសារកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រីចំនួន ៣ ៧២២។

ចំនួនឯកសារដែលរងផលប៉ះពាល់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋានក៏មានសារៈសំខាន់ផងដែរ។ តួលេខជាក់លាក់ ដោយផ្អែកលើការពិនិត្យឡើងវិញលើមូលដ្ឋានចំនួន 37 មានចំនួន 1,291 ហើយនៅតែកំពុងត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព។

ទន្ទឹមនឹងនេះ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចបច្ចុប្បន្នតម្រូវឱ្យឯកសារបណ្ដោះអាសន្ន ឬឯកសារដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋត្រូវបានបញ្ចប់មុនកាលកំណត់ និងចូលជាធរមានក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយនឹងកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃសេចក្តីសម្រេចនេះ។ គោលដៅគឺដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានៅក្នុងដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ស្ថាប័នទាំងនោះ ខណៈពេលដែលធានានូវមូលដ្ឋានច្បាប់ពេញលេញសម្រាប់ប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នទាំងនេះបន្ទាប់ពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការឡើងវិញ ដោយជៀសវាងភាពទទេផ្នែកច្បាប់ណាមួយ។

ដូច្នេះ ពេលវេលាសម្រាប់កិច្ចការទាំងនេះកំពុងអស់ហើយ ពីព្រោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំពុងត្រូវបានក្រសួងយុត្តិធម៌ពិនិត្យ និងអនុម័តចុងក្រោយ មុនពេលដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីត្រៀមដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលទៅរដ្ឋសភាក្នុងអំឡុងសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញនៅខែកុម្ភៈ។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html