កុំរួមចំណែកដើមទុនជាមួយបច្ចេកវិទ្យាដែលមិនបានការពារ

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាបានអនុញ្ញាតឱ្យមានការចូលរួមចំណែកដើមទុនក្នុងទម្រង់បច្ចេកវិទ្យា ដោយហេតុនេះបើកឱ្យមានយន្តការប្រមូលផ្តុំ និងប្រែក្លាយចំណេះដឹងទៅជាធនធានអភិវឌ្ឍន៍។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងករណីដែលបច្ចេកវិទ្យាមិនទាន់ត្រូវបានការពារ ឬកំពុងមានវិវាទលើកម្មសិទ្ធិ សមាជិកសភាជាតិបានស្នើថា វាត្រូវតែបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថាវាមិនអាចប្រើប្រាស់សម្រាប់ការរួមចំណែកមូលធនបានទេ រហូតដល់សិទ្ធិស្របច្បាប់ត្រូវបានបង្កើតឡើង។

បំប្លែងចំណេះដឹងទៅជាធនធានអភិវឌ្ឍន៍

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការចូលរួមចំណែកដើមទុនក្នុងទម្រង់នៃបច្ចេកវិទ្យា។ យោងតាមអនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Van Huy (Hung Yen) ការផ្តល់នេះមិនត្រឹមតែបង្កើតច្រករបៀងច្បាប់ប្រកបដោយតម្លាភាពសម្រាប់សកម្មភាពច្នៃប្រឌិតប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបើកយន្តការប្រមូលផ្តុំ និងប្រែក្លាយចំណេះដឹងទៅជាធនធានអភិវឌ្ឍន៍ផងដែរ។ នេះ​ជា​ជំហាន​សំខាន់​មួយ​ដើម្បី​លើក​កម្ពស់​ទីផ្សារ​វិទ្យាសាស្ត្រ និង​បច្ចេកវិទ្យា លើក​កម្ពស់​ភាព​ប្រកួតប្រជែង​របស់​សហគ្រាស និង​រួម​ចំណែក​កសាង ​សេដ្ឋកិច្ច ​ឌីជីថល​ទំនើប។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Van Huy ( Hung Yen ) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ប្រការ 2 មាត្រា 8 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា អង្គការ និងបុគ្គលមានសេរីភាពក្នុងការសម្រេចចិត្តលើតម្លៃនៃបច្ចេកវិទ្យាដែលបានរួមចំណែក។ របាយការណ៍លេខ ៣៣៣ របស់ ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ស្នើឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិនេះ។ គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Huy បានស្នើថាត្រូវពិចារណាបន្ថែមទៀត ព្រោះការផ្តល់នេះមិនសមស្របនឹងគោលការណ៍វាយតម្លៃទ្រព្យសកម្មដែលបានរួមចំណែកក្នុងច្បាប់សហគ្រាស និងច្បាប់វិនិយោគ ហើយថែមទាំងមានហានិភ័យជាច្រើននៃអតិផរណាតម្លៃបច្ចេកវិជ្ជា តម្លៃផ្ទេរប្រាក់ និងការបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិ ជាពិសេសនៅក្នុងគម្រោងដែលមានធាតុផ្សំពីបរទេស។

"ការមិនកំណត់យន្តការវាយតម្លៃ ទំនួលខុសត្រូវរបស់ភាគី និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃអាចនាំទៅរកវិវាទបានយ៉ាងងាយ និងប៉ះពាល់ដល់តម្លាភាពនៃទីផ្សារបច្ចេកវិទ្យា"។ សង្កត់ធ្ងន់លើនេះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Huy ក៏បានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ៨ ក្នុងទិសដៅដែលការវាយតម្លៃនៃបច្ចេកវិជ្ជារួមវិភាគទានត្រូវយល់ព្រមដោយភាគី ឬតាមរយៈអង្គការវាយតម្លៃឯករាជ្យ ដើម្បីធានាបាននូវវត្ថុបំណង តម្លាភាព និងអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិបញ្ញា សហគ្រាស និងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា។ អ្នករួមចំណែកដើមទុនត្រូវតែអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញនូវការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីធានាបាននូវតម្លៃ និងប្រសិទ្ធភាពនៃបច្ចេកវិទ្យា ហើយគោរពតាមកាតព្វកិច្ចទាក់ទងនឹងកម្មសិទ្ធិបញ្ញា និងពន្ធ។

ប្រការ 3 មាត្រា 8 ចែងថា បច្ចេកវិជ្ជាដែលប្រើសម្រាប់វិភាគទានដើមទុនក្នុងគម្រោងដែលមានដើមទុនរបស់រដ្ឋត្រូវតែវាយតម្លៃ ហើយកម្មសិទ្ធិ ឬសិទ្ធិប្រើប្រាស់ស្របច្បាប់ត្រូវបានបញ្ជាក់មុនពេលវិភាគទានដើមទុន។ គណៈប្រតិភូជឿថានេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់មួយស្តីពីការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិបច្ចេកវិទ្យានៅក្នុងគម្រោងវិនិយោគដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនរបស់រដ្ឋដែលបង្ហាញពីស្មារតីនៃការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរឹងនៃទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។ គណៈប្រតិភូបានកត់សម្គាល់ថា "ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយបទប្បញ្ញត្តិនេះមិនបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ វិធីសាស្រ្ត និងសិទ្ធិអំណាចសម្រាប់ការវាយតម្លៃបច្ចេកវិទ្យា ដែលអាចបង្កឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការអនុវត្ត ហើយនឹងពន្យារការវិវត្តនៃគម្រោង"។

ដើម្បីបង្កើនតម្លាភាព និងជៀសវាងការបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ លើកកំពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់មុខវិជ្ជាដែលចូលរួមក្នុងការវាយតម្លៃតម្លៃ គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Huy បានស្នើឱ្យកំណត់ពេលវេលាវាយតម្លៃតម្លៃឱ្យបានច្បាស់លាស់ មិនថាមុនពេលអនុម័តគម្រោង ឬមុនពេលចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាវិភាគទានដើមទុន។ មូលដ្ឋានសម្រាប់ការវាយតម្លៃគឺផ្អែកលើតម្លៃទីផ្សារ តម្លៃថ្លៃដើម ឬតម្លៃសេដ្ឋកិច្ចរំពឹងទុក។ ការទទួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់របស់ភ្នាក់ងារវាយតម្លៃ អង្គការ ឬបុគ្គល ប្រសិនបើពួកគេកំណត់តម្លៃខុស ឬបញ្ជាក់ពីកម្មសិទ្ធិខុស។

ប្រតិភូ Nguyen Van Huy បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ក្នុងករណីដែលបច្ចេកវិទ្យាមិនទាន់ត្រូវបានការពារ ឬកំពុងមានជម្លោះលើកម្មសិទ្ធិ ត្រូវតែបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថាវាមិនអាចគ្រប់គ្រងសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ មិនអាចចូលរួមចំណែកក្នុងទុន និងមិនអាចប្រើប្រាស់ដើម្បីរួមចំណែកដើមទុនរហូតដល់សិទ្ធិស្របច្បាប់ត្រូវបានបង្កើតឡើង”។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Duong Khac Mai (Lam Dong) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ទាក់ទិននឹងសិទ្ធិផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា និងវិភាគទានដើមទុនក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យា សមាជិករដ្ឋសភា Duong Khac Mai (Lam Dong) បានឯកភាពក្នុងការបញ្ជាក់អំពីសិទ្ធិរបស់ម្ចាស់ និងអ្នកដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យា ក៏ដូចជាពង្រីកទម្រង់នៃវិភាគទានដើមទុនក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនបានបែងចែកយ៉ាងពេញលេញរវាងបច្ចេកវិទ្យាការពារ រវាងសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិ និងបច្ចេកវិទ្យាដែលមិនមានការការពារ ដូចជាចំណេះដឹងបច្ចេកទេស និងចំណេះដឹងអាជីវកម្ម។

ដោយកត់សម្គាល់ថា "ប្រសិនបើមិនបញ្ជាក់ច្បាស់ទេ វានឹងពិបាកក្នុងការដោះស្រាយ ហើយវិវាទនឹងកើតឡើងទាក់ទងនឹងប្រភពដើម និងសិទ្ធិនៃកម្មវត្ថុ" ប្រតិភូ ដួង ខាត់ម៉ៃ ស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅថាៈ សម្រាប់បច្ចេកវិទ្យាដែលមិនត្រូវបានការពារដោយកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ភាគីផ្ទេរត្រូវតែមានឯកសារបញ្ជាក់ពីប្រភពដើម និងកម្មសិទ្ធិស្របច្បាប់ (ដូចជា៖ ការសម្រេចចិត្តប្រគល់ភារកិច្ច ឯកសារស្រាវជ្រាវ ឯកសារកិច្ចសន្យា) ឯកសារស្រាវជ្រាវ។ ជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវយន្តការសម្រាប់ករណីនៃសហកម្មសិទ្ធិករនៃបច្ចេកវិទ្យា ដោយធានាថាការផ្ទេរនេះត្រូវបានអនុវត្តដោយមានការយល់ព្រមពីសហកម្មសិទ្ធិករទាំងអស់ ជៀសវាងជម្លោះនៅពេលក្រោយ។

ឧបសគ្គនៃការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យានៅក្នុង FDI

ដោយសម្តែងមតិថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា មិនត្រូវបានបង្កើតឡើងជាគូតែមួយទេ អនុរដ្ឋសភាលោក Pham Trong Nhan (ទីក្រុងហូជីមិញ) បានកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បានអភិវឌ្ឍយ៉ាងពេញលេញនូវគោលគំនិតសំខាន់ៗ ដូចជា យន្តការយុទ្ធសាស្ត្រ ផលិតផល បច្ចេកវិទ្យា ប្រអប់ខ្សាច់ និងយុទ្ធសាស្ត្រអាន។ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា មិនបានយោងទាំងស្រុង និងមិនត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងខ្លឹមសារណាមួយឡើយ។

លោក Pham Trong Nhan ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "លទ្ធផលអាចជាច្បាប់មួយបំពេញតាមស្តង់ដារ ប៉ុន្តែច្បាប់មួយទៀតមិនអនុវត្តស្តង់ដារនោះ ដែលនាំទៅដល់ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាដោយគ្មានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបច្ចេកទេស ការវាយតម្លៃដោយគ្មានមាត្រដ្ឋាន ការលើកទឹកចិត្តមិនផ្អែកលើបច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រ និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋខ្វះប្រព័ន្ធយោងរួម"។

ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ Quang Khanh

គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភារៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាក្នុងទិសដៅ៖ សមាហរណកម្មជាកាតព្វកិច្ចនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបច្ចេកវិទ្យាជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងកម្រិតត្រៀមលក្ខណៈបច្ចេកទេសនៅពេលវាយតម្លៃបច្ចេកវិទ្យា។ ការលើកទឹកចិត្តពិសេសសម្រាប់ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រ។ មានយន្តការសាកល្បងបច្ចេកវិទ្យាដែលភ្ជាប់ជាមួយប្រអប់ខ្សាច់ក្នុងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។ និងសេចក្តីយោងជាកាតព្វកិច្ចចំពោះបញ្ជីនៃបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងយុទ្ធសាស្ត្រដែលចេញដោយរដ្ឋ។

គណៈប្រតិភូជឿថា ប្រសិនបើយើងមិនធ្វើសមាហរណកម្មច្បាប់ទាំងពីរនេះទេ យើងអាចបាត់បង់ឱកាស ដែលជាច្បាប់ជាមូលដ្ឋានមួយគូសម្រាប់ការកសាងសមត្ថភាពបច្ចេកវិទ្យាជាតិក្នុងសម័យកាលបច្ចុប្បន្ន។

គួរកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា មិនមានយន្តការសម្រាប់ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាជាកំហិតនៅក្នុង FDI នោះទេ។ ប្រតិភូបាននិយាយដោយត្រង់ថានៅក្នុងរបាយការណ៍ពិនិត្យឡើងវិញគោលនយោបាយនៃការសាយភាយបច្ចេកវិទ្យាក្នុងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ប៉ុន្តែវាគ្រាន់តែបញ្ឈប់នៅកម្រិតនៃការយកចិត្តទុកដាក់ប៉ុណ្ណោះដែលមិនបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរពិតប្រាកដណាមួយឡើយ។

ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើថា ការលើកទឹកចិត្ត FDI គួរតែត្រូវបានអនុវត្តតែនៅពេលដែលមានការប្តេជ្ញាចិត្តច្បាស់លាស់ និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ជាពិសេសសម្រាប់បច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រ។ វាត្រូវបានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា គម្រោង FDI ដែលចង់ទទួលបានការលើកទឹកចិត្តអតិបរមាត្រូវតែមានដៃគូវៀតណាមក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ឬក្នុងការធ្វើជាម្ចាស់នៃបច្ចេកវិទ្យាស្នូល។ បច្ចេកវិទ្យាដែលបានផ្ទេរត្រូវតែបំពេញតាមស្តង់ដារកម្រិតខ្ពស់ មិនមែនឧបករណ៍ដែលហួសសម័យនោះទេ។

ប្រតិភូលោក Pham Trong Nhan បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ប្រសិនបើយើងមិនចងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យានៅក្នុង FDI ទេ ច្បាប់ទាំងពីរមិនអាចបង្កើតម៉ាស៊ីនកំណើនថ្មីសម្រាប់ប្រទេសក្នុងរយៈពេលបច្ចុប្បន្នបានទេ”។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/khong-gop-von-bang-cong-nghe-chua-duoc-bao-ho-10396558.html