សម័យ​ប្រជុំ​លើក​ទី​៨ រដ្ឋសភា​នីតិកាល​ទី​១៥៖ ពិភាក្សា​អំពី​យន្តការ និង​ធនធាន​ក្នុង​ការ​អភិរក្ស​បេតិកភណ្ឌ​វប្បធម៌

នារសៀលថ្ងៃទី២៣ ខែតុលា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៨ រដ្ឋសភា បានបើកកិច្ចពិភាក្សាពេញអង្គនៅសាលប្រជុំលើខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម)។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និង អប់រំ នៃរដ្ឋសភា លោក Nguyen Dac Vinh បានបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម)។ រូបថត៖ Pham Kien/VNA

មុននឹងការពិភាក្សា រដ្ឋសភាបានស្តាប់របាយការណ៍ស្តីពីការពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (កែប្រែ) ដោយសមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ប្រធានគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងអប់រំនៃរដ្ឋសភា លោក Nguyen Dac Vinh។ ប្រធានគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងអប់រំ លោក Nguyen Dac Vinh បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ទាប់ពីត្រូវបានទទួលយក កែសម្រួល និងបញ្ចប់ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យក្នុងសម័យប្រជុំនេះ មាន៩ជំពូក និង១០០មាត្រា ពោលគឺ២មាត្រាតិចជាងសេចក្តីព្រាងដែលបានដាក់ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧។

អញ្ជើញជាអធិបតីសម័យប្រជុំ អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Thi Thanh បានចាត់ទុកថា នេះជាគម្រោងច្បាប់ដែលមានខ្លឹមសារធំៗជាច្រើន ជំនាញស៊ីជម្រៅ ធម្មជាតិសង្គមខ្ពស់ វត្ថុប៉ះពាល់ផ្ទាល់យ៉ាងទូលំទូលាយ ទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងពីអ្នកបោះឆ្នោតទូទាំងប្រទេស និងតំណាងរដ្ឋសភា។ នៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ មានមតិចំនួន ១២២ បញ្ចេញជាក្រុម និងសាលប្រជុំ តំណាងរាស្ត្រចំនួន ២ រូប បានបញ្ចេញមតិជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ។ បន្ទាប់ពីសម័យប្រជុំ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកវាយតម្លៃ សម្របសម្រួលជាមួយទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុករៀបចំសេចក្តីព្រាង និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីរៀបចំការស្រាវជ្រាវ ប្រមូលមតិយោបល់ពីអ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងមនុស្សដែលមានបទពិសោធន៍ក្នុងការងារគ្រប់គ្រង ដើម្បីស្រូបយក ពន្យល់ និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ពិចារណា និងផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំផ្នែកច្បាប់ឯកទេស និងសន្និសិទនៃសមាជិកសភាពេញម៉ោងក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ២០២៤។

ស្នើយន្តការគ្រប់គ្រងដាច់ដោយឡែកសម្រាប់បេតិកភណ្ឌពិសេស និងបេតិកភណ្ឌពិភពលោក

ពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ គណៈប្រតិភូ Duong Van Phuoc (ខេត្ត Quang Nam) បានឲ្យដឹងថា ប្រការ ៣ ប្រការ ២ ចែងថា៖ បេតិកភណ្ឌវប្បធម៌រូបី គឺជាផលិតផលសម្ភារៈនៃតម្លៃប្រវត្តិសាស្ត្រ វប្បធម៌ និងវិទ្យាសាស្ត្រ រួមទាំងសារីរិកធាតុប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌ កន្លែងទេសភាព សារីរិកធាតុ វត្ថុបុរាណ និងសម្បត្តិជាតិ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា នៅក្នុងផ្នែកបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌រូបី ក៏មានបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ពិភពលោក បេតិកភណ្ឌធម្មជាតិពិភពលោក និងបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ពិភពលោកចម្រុះ ដែលទទួលស្គាល់ដោយអង្គការយូណេស្កូផងដែរ។

"បេតិកភណ្ឌទាំងនេះមិនត្រឹមតែបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ត្រូវតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យរបស់អង្គការយូណេស្កូផងដែរ។ ដូច្នេះហើយ វាត្រូវបានណែនាំថាគួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកអំពីយន្តការ និងគំរូនៃការគ្រប់គ្រងដាច់ដោយឡែកដែលសមស្របនឹងលក្ខណៈនៃបេតិកភណ្ឌទាំងនេះ។ ការសន្មតថាយន្តការគ្រប់គ្រងទូទៅសម្រាប់វត្ថុបុរាណផ្សេងទៀត រួមទាំងវត្ថុបេតិកភណ្ឌពិភពលោក នឹងបណ្តាលឱ្យមានភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការលើកកម្ពស់បេតិកភណ្ឌ។"

ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើការងារការពារបេតិកភណ្ឌទីក្រុង ក្នុងករណីបេតិកភណ្ឌទីក្រុងបុរាណ Hoi An ប្រតិភូ Duong Van Phuoc បាននិយាយថា តំបន់ទីក្រុងនេះមានលក្ខណៈខុសប្លែកគ្នាបើធៀបនឹងវត្ថុបុរាណដទៃទៀតនៅវៀតណាម។ នេះគឺជា “សារមន្ទីមានជីវិត” ដែលមានប្រជាជនរាប់ពាន់នាក់រស់នៅ និងផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលសង្កាត់ទាំង ៤ នៃទីក្រុង Hoi An។ ការគ្រប់គ្រងសារីរិកធាតុនៅទីក្រុង Hoi An មិនត្រឹមតែយោងទៅតាមច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប៉ះពាល់ដល់ច្បាប់ជាច្រើនទៀតដូចជា ក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ក្រមរដ្ឋប្បវេណី ច្បាប់ការងារ ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ជាដើម ដែលនេះជាស្មុគ្រស្មាញនៃសារីរិកធាតុស្ថាបត្យកម្ម និងសិល្បៈដែលមានចំនួនច្រើន និងច្រើនប្រភេទ ដូច្នេះហើយគណៈប្រតិភូបានស្នើថា គួរតែមានយន្តការគ្រប់គ្រងដោយឡែក។

គាំទ្រការបង្កើតមូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌

ព្រះតេជគុណ Thich Duc Thien ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Dien Bien ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ក្នុង​កិច្ច​ប្រជុំ​ពិភាក្សា​នេះ ប្រតិភូ​មួយ​ចំនួន​បាន​បង្ហាញ​ពី​ចំណាប់​អារម្មណ៍​ចំពោះ​មូលនិធិ​អភិរក្ស​បេតិកភណ្ឌ​វប្បធម៌។ មតិភាគច្រើនបានលើកឡើងថា ការបង្កើតមូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌គឺចាំបាច់ណាស់ ដើម្បីជួយឧបត្ថម្ភថវិកាសម្រាប់សកម្មភាពអភិរក្ស ជួសជុល និងស្ដារឡើងវិញនូវបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ដែលថវិការដ្ឋមិនអាចឆ្លើយតបបាន។ មូលនិធិនេះនឹងចូលរួមចំណែកក្នុងការការពារ និងលើកកម្ពស់តម្លៃបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ដែលជាធនធានដ៏សំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមរបស់ប្រទេស។

គណៈប្រតិភូ ព្រះតេជគុណ Thich Duc Thien (Dien Bien) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ដើម្បីឲ្យមូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព គួរតែមានយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដូចជាការលើកលែងពន្ធ និងកម្រៃសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងការរួមចំណែកទាក់ទាញធនធានសង្គមសម្រាប់សកម្មភាពរបស់មូលនិធិ។ លើសពីនេះ ដំណើរការនៃការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិត្រូវមានភាពច្បាស់លាស់ សាធារណៈ និងតម្លាភាព ដើម្បីបង្កើតការជឿទុកចិត្តសម្រាប់ម្ចាស់ជំនួយ។ មូលនិធិត្រូវការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រុមប្រឹក្សាបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ជាតិ និងអ្នកជំនាញក្នុងការអនុវត្តដំណើរការជួសជុល និងតុបតែងលម្អ ដោយធានាបាននូវតម្លៃដើមអតិបរមានៃសារីរិកធាតុ។

គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យពង្រីកសិទ្ធិអំណាចក្នុងការបង្កើតមូលនិធិសម្រាប់អង្គការសាសនាដែលទទួលស្គាល់ដោយរដ្ឋ ដើម្បីបង្កើតធនធានចម្រុះ និងមានប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងសម្រាប់ការអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រតិភូ Mai Van Hai (Thanh Hoa) បានស្នើឱ្យពិចារណាលើបទបញ្ញត្តិនៃមូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ បើតាមប្រតិភូ ការបង្កើតមូលនិធិនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានគឺមិនអាចធ្វើទៅរួចនៅគ្រប់ខេត្តនោះទេ ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្កើតមូលនិធិនៅថ្នាក់កណ្តាលគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើង និងគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងវប្បធម៌ កីឡា និងទេសចរណ៍។

ប្រតិភូ Pham Thuy Chinh (Ha Giang) បានឲ្យដឹងថា ធនធានសម្រាប់ការអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៍ និងការងារផ្សេងៗទៀតកំពុងមានតម្រូវការ និងតម្រូវការយ៉ាងខ្លាំងលើថវិកា។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិសោធនកម្ម) លើកនេះ បានកំណត់សិទ្ធិអំណាចក្នុងការបង្កើតមូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ និងកម្រិតបង្កើត រួមទាំងការបង្កើតនៅថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំនារសៀលថ្ងៃទី២៣ ខែតុលា រូបថត៖ Pham Kien/VNA

ទាក់ទងនឹងប្រភពចំណូល សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថា ប្រភពចំណូលមិនប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋទេ។ ការដាក់ស្នើរបស់រដ្ឋាភិបាលបានរាយការណ៍អំពីបទពិសោធន៍ក្នុងការបង្កើតមូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ខេត្ត Thua Thien-Hue។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយកត់សម្គាល់នូវយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់ខេត្ត Thua Thien-Hue ប្រតិភូលោក Pham Thuy Chinh បាននិយាយថា មូលនិធិអភិរក្សបេតិកភណ្ឌ Thua Thien-Hue ប្រើប្រាស់ប្រភពថវិកាពីខេត្ត និងទីក្រុងដើម្បីគាំទ្រ Thua Thien-Hue និងមិនប្រើប្រាស់ថវិកាក្នុងស្រុក។ ក្រោយអនុវត្តរយៈពេល៣ឆ្នាំ ចំណូលនៃមូលនិធិនេះសម្រេចបានជាង ៨ពាន់លានដុង ហើយវាពិបាកអនុវត្តណាស់។ ប្រតិភូបានបញ្ជាក់ថា ប្រាក់ចំណូលនៅទីនេះ គឺជាជំនួយ និងថវិកាផ្សេងទៀត ប៉ុន្តែសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនបានចែងច្បាស់ពីប្រភពចំណូលនោះទេ។

V.D (ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានវៀតណាម)

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/chinh-tri/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-ban-co-che-va-nguon-luc-bao-ton-di-san-van-hoa-20241023190814747.htm