រំពឹងថាច្បាប់នឹងអាចអនុវត្តបាន។

ថ្មីៗ​នេះ ក្រសួង​អប់រំ និង​បណ្តុះបណ្តាល​បាន​រៀបចំ​សិក្ខាសាលា​ជាច្រើន​ដើម្បី​ប្រមូល​មតិ​សម្រាប់​គោលនយោបាយ​ស្តីពី​ការ​កសាង​ច្បាប់​ស្តីពី​ឧត្តម សិក្សា ​ដែល​បាន​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម។ ចាប់តាំងពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់លើកដំបូងក្នុងឆ្នាំ 2012 មក គោលបំណងរបស់គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងគឺបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ដើម្បីពង្រីកស្វ័យភាពសម្រាប់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា។ ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា រាល់​ពេល​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ច្បាប់ បញ្ហា​ចាស់​នៅ​តែ​បន្ត​កើត​ឡើង។ ឧទាហរណ៍ បញ្ហា​គំរូ​សាកលវិទ្យាល័យ​ក្នុង​សាកលវិទ្យាល័យ ឬ​តើ​អំណាច​របស់​ក្រុមប្រឹក្សា​សាកលវិទ្យាល័យ​គួរ​មាន​ខ្លឹមសារ​យ៉ាង​ណា...

យោងតាមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សាបានជួបប្រទះនឹងការលំបាក និងឧបសគ្គជាច្រើន រួមទាំងមូលហេតុមកពីការយល់ដឹង សមត្ថភាពអនុវត្ត និងការកំណត់ ខណៈដែលច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សាមានគោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗជាច្រើន។ ប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ទាក់ទងនឹងប្រតិបត្តិការរបស់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាមិនទាន់បានបញ្ចប់ និងធ្វើសមកាលកម្មទេ។

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ក៏បានទទួលស្គាល់ដោយត្រង់ថា បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សា នៅតែមិនគ្រប់គ្រាន់ មិនបានលើកកម្ពស់ពេញលេញនូវតួនាទីប្រជាធិបតេយ្យរបស់អង្គការ នយោបាយ និងសង្គម មិនសមស្របទៅនឹងការពិត និងមិនបានធ្វើតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមក្នុងបរិបទថ្មីរបស់ប្រទេស។

ជាឧទាហរណ៍ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអង្គការសាកលវិទ្យាល័យដែលមានសាកលវិទ្យាល័យជាសមាជិក (គំរូ 2 កម្រិត) មានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ជាពិសេសនៅពេលអនុវត្តយន្តការស្វយ័ត។ ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាមួយចំនួនមិនដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ក្នុងការអនុវត្តស្វ័យភាពរបស់សាកលវិទ្យាល័យ សាលារៀនសាធារណៈពិតជាជួបប្រទះការលំបាកជាច្រើន ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីអង្គការ បុគ្គលិក ហិរញ្ញវត្ថុ និងទ្រព្យសម្បត្តិសម្រាប់អង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌស្វ័យភាព និងកម្រិតស្របតាមសមត្ថភាពសន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុបាននាំឱ្យមានដែនកំណត់ជាច្រើនក្នុងការអនុវត្ត។

ចំណុចខ្វះខាតរបស់ច្បាប់ក៏ត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងគោលនយោបាយជាច្រើនទៀតដូចជា៖ លើបុគ្គលិកបង្រៀន ហិរញ្ញវត្ថុសាកលវិទ្យាល័យ សកម្មភាពបណ្តុះបណ្តាល និងស្រាវជ្រាវ ការធានាគុណភាពជាដើម។ ការយកឈ្នះលើដែនកំណត់ក្នុងគុណភាពបណ្តុះបណ្តាល អភិបាលកិច្ចសាកលវិទ្យាល័យ ស្វ័យភាព ហិរញ្ញវត្ថុ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងទៅតាមអ្នកគ្រប់គ្រងសាកលវិទ្យាល័យជាច្រើន វាពិបាកក្នុងការរំពឹងថា វិសោធនកម្មច្បាប់នេះនឹងបញ្ចប់ភាពចម្រូងចម្រាស នៅពេលដែលប្រព័ន្ធឧត្តមសិក្សាបច្ចុប្បន្នមានបញ្ហាជាប្រវត្តិសាស្ត្រ។ កាលពី 20 ឆ្នាំមុន យើងបានអនុញ្ញាតឱ្យសាកលវិទ្យាល័យជាច្រើនបើកដោយគ្មានស្តង់ដារ។ បន្ទាប់មក ភ្នាក់ងារបង្កើតគោលនយោបាយត្រូវបានបង្ខំឱ្យចេញបទប្បញ្ញត្តិដែល "តាមទាន់" ដើម្បីដោះស្រាយភាពពិតដែលថយក្រោយ។

មិន​ត្រឹម​តែ​ច្បាប់​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ក៏​ឯកសារ​អនុ​ច្បាប់​បច្ចុប្បន្ន​មាន​លក្ខណៈ "ទប់ទល់" ជាមួយ​នឹង​ការ​វិវឌ្ឍន៍​ដែល​មិន​នឹក​ស្មាន​ដល់។ រឿងរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋដែលអនុញ្ញាតឱ្យសាលារៀន "ផ្សព្វផ្សាយ" វិធីសាស្រ្តចូលរៀន ហើយឥឡូវនេះកំពុងតស៊ូដើម្បីស្វែងរកវិធី "រុំ" ពួកគេចូលទៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិគឺជាឧទាហរណ៍មួយ។

លើក​នេះ​វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​ត្រូវ​បាន​អ្នក​ជំនាញ​វាយតម្លៃ​ថា​ជា​វិធីសាស្ត្រ។ មុននឹងធ្វើសេចក្តីព្រាងខ្លឹមសារជាក់លាក់ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានរៀបចំឯកសារពេញលេញមួយដោយយុត្តិធម៌ រួមទាំងការវាយតម្លៃយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរអំពីផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ ដូច្នេះ ច្បាប់ដែលបានកែសម្រួលនឹងគ្របដណ្តប់លើករណីជាក់ស្តែង ដោយនាំយកប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធទាំងមូលទៅក្នុងក្របខណ្ឌច្បាប់ ជៀសវាងស្ថានភាពនៃការបិទភ្ជាប់។

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/ky-vong-luat-se-phu-hop-thuc-tien-185250516224636078.htm