ជាលើកដំបូង ប្រទេសទាំងមូលដំណើរការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។

(ដាន់ទ្រី) - ដោយរដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលបានកែសម្រួល គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត រួមទាំងថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំ ត្រូវបានអនុវត្តស្របគ្នាជាលើកដំបូងនៅក្នុងខេត្ត ក្រុងទូទាំងប្រទេស។

វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវបាន រដ្ឋសភា អនុម័តនៅព្រឹកថ្ងៃទី១៦ ខែមិថុនា ដោយមានប្រតិភូចូលរួមបោះឆ្នោតគាំទ្រ១០០% (៤៦៦ប្រតិភូ)។ ច្បាប់នេះមាន 7 ជំពូក 54 មាត្រា ហើយចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃអនុម័ត។

ការផ្លាស់ប្តូរសំខាន់ៗជាច្រើននៅក្នុងវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច

ច្បាប់ចែងថា អង្គភាពរដ្ឋបាលរបស់វៀតណាមត្រូវបានរៀបចំជាពីរកម្រិត រួមមានថ្នាក់ខេត្ត (ខេត្ត ទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល) និងថ្នាក់ឃុំ (ឃុំ សង្កាត់ និងតំបន់ពិសេសក្រោមខេត្តផ្ទាល់)។

នេះ​ជា​ការ​ផ្លាស់ប្តូរ​ដ៏​សំខាន់​មួយ​បើ​ប្រៀបធៀប​នឹង​ច្បាប់​ស្តីពី​ការរៀបចំ​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន​បច្ចុប្បន្ន ដែល​កំណត់​គំរូ​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន​បី​កម្រិត (ថ្នាក់​ខេត្ត ស្រុក និង​ឃុំ)។

គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតត្រូវបានអនុវត្តជាលើកដំបូងនៅប្រទេសវៀតណាម (រូបភាព៖ Hoang Giam)។

អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ រួមមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។

ផងដែរ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ដែលបានអនុម័តថ្មីៗនេះ រដ្ឋសភានឹងសម្រេចបង្កើតអង្គភាពរដ្ឋបាល- សេដ្ឋកិច្ច ពិសេស។ នេះជាទីតាំងយុទ្ធសាស្ត្រ រៀបចំតាមគំរូពិសេស អនុវត្តគោលនយោបាយអនុគ្រោះពិសេស អនុវត្តគោលនយោបាយថ្មីលើអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន ទាក់ទាញការវិនិយោគ លើកកំពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងជាតិ ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃមូលដ្ឋាន តំបន់ និងប្រទេសទាំងមូល។

ទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការនៃអាជ្ញាធររដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ច្បាប់បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីគោលការណ៍នៃការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋកណ្តាលទៅកាន់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។ បែងចែកយ៉ាងច្បាស់រវាងអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ។

គោលការណ៍ដែលបានគូសបញ្ជាក់នៅក្នុងច្បាប់ធ្វើវិសោធនកម្ម គឺធានាមិនឲ្យមានការចម្លង ឬត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងភារកិច្ច និងអំណាចរវាងភ្នាក់ងាររដ្ឋកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន រវាងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងរវាងភ្នាក់ងារ និងអង្គការក្រោមឱវាទ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ច្បាប់វិសោធនកម្មបានចែងថា បើចាំបាច់ គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ត្រូវដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងការដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ស្ថាប័នជំនាញ និងស្ថាប័នរដ្ឋបាលផ្សេងទៀត ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់របស់ខ្លួន គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ សង្កាត់ ចាត់ចែងការងារ និងនិតិវិធី ដើម្បីកុំឱ្យមានការដោះស្រាយ។ ពន្យារពេល កកស្ទះ ឬគ្មានប្រសិទ្ធភាព។

ទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានមានស្វ័យភាពក្នុងការសម្រេចចិត្ត រៀបចំការអនុវត្ត និងទទួលខុសត្រូវក្នុងវិសាលភាពនៃភារកិច្ច និងអំណាចវិមជ្ឈការ។

គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ស្នើទៅ រដ្ឋាភិបាល ស្នើសុំរដ្ឋសភា ធ្វើវិមជ្ឈការអំណាច ដល់ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច អង្គការ និងបុគ្គលនៅមូលដ្ឋាន ដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ច និងអំណាចស្របតាមសមត្ថភាព និងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងរបស់មូលដ្ឋាន។

រដ្ឋាភិបាលទទួលខុសត្រូវក្នុងការពិចារណា និងដោះស្រាយសំណើរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត; ក្នុងករណីមានការខ្វែងគំនិតគ្នា ត្រូវឆ្លើយតបជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ និងបញ្ជាក់ពីមូលហេតុ។

ទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការ ច្បាប់បានចែងថា គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ធ្វើវិមជ្ឈការដល់អង្គភាពសេវាសាធារណៈក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន ដើម្បីបន្ត និងទៀងទាត់នូវការងារមួយ ឬច្រើនដែលប្រគល់ឱ្យពួកគេតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

បទប្បញ្ញត្តិនេះគឺដើម្បីបង្កើនស្វ័យភាពសម្រាប់អង្គភាពសេវាសាធារណៈក្នុងការគ្រប់គ្រងអង្គភាព និងការផ្តល់សេវាសាធារណៈ លើកលែងតែក្នុងករណីដែលច្បាប់ចែងថាវិមជ្ឈការមិនត្រូវបានអនុញ្ញាត។

ច្បាប់ចែងយ៉ាងច្បាស់ថាវិមជ្ឈការត្រូវតែមានចែងក្នុងឯកសារច្បាប់របស់ភ្នាក់ងារវិមជ្ឈការ ឬបុគ្គល។ ភ្នាក់ងារវិមជ្ឈការ ឬបុគ្គលទទួលខុសត្រូវក្នុងការធានាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ដើម្បីបំពេញភារកិច្ច និងអំណាចវិមជ្ឈការ លើកលែងតែក្នុងករណីដែលទីភ្នាក់ងារវិមជ្ឈការ អង្គការ អង្គភាព ឬបុគ្គលស្នើសុំ និងធានាលក្ខខណ្ឌក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ច និងអំណាចវិមជ្ឈការ។

សមាជិករដ្ឋសភាចុចប៊ូតុងអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (រូបថត៖ Pham Thang)។

គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត មានសិទ្ធិស្នើទៅរដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រី និងជាប្រធានទីភ្នាក់ងារ ថ្នាក់ក្រសួង ដើម្បីធ្វើវិមជ្ឈការដល់ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច អង្គភាព អង្គភាព និងបុគ្គល ដើម្បីបំពេញភារកិច្ច និងអនុវត្តអំណាចស្របតាមសមត្ថភាព និងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងរបស់មូលដ្ឋាន។

ស្ថាប័ន អង្គភាព អង្គភាព និងបុគ្គលដែលមានសមត្ថកិច្ចក្នុងមូលដ្ឋាន អាចស្នើទៅក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គណៈកម្មាធិការប្រជាជន ឬប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីធ្វើវិមជ្ឈការភារកិច្ច និងអំណាចឱ្យស្របតាមសមត្ថភាពរបស់ខ្លួន ប្រសិនបើពួកគេបំពេញតម្រូវការហិរញ្ញវត្ថុ ធនធានមនុស្ស និងលក្ខខណ្ឌចាំបាច់ផ្សេងទៀត។

លើសពីនេះ ច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មក៏បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីគោលការណ៍នៃគណៈប្រតិភូ ដើម្បីបង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់អង្គភាព។

សូមកុំឱ្យនីតិវិធីរដ្ឋបាលត្រូវពន្យារពេល ឬគ្មានប្រសិទ្ធភាព។

កន្លងមក បង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួល ពិនិត្យ និងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានមានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងការកំណត់ខណ្ឌរដ្ឋបាល និងការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានបង្កើតគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានចំនួន ២ ឯកភាព (ថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ជាតិ រចនាសម្ព័នថ្នាក់ជាតិ ច្បាស់លាស់ និងរចនាសម្ព័ន្ធថ្នាក់ខេត្តនីមួយៗ)។ កម្រិតរដ្ឋាភិបាល; ការបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ពេញលេញសម្រាប់គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងតំបន់ពិសេស។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាចូលរួមសម័យប្រជុំលើកទី៩ (រូបថត៖ Hong Phong)។

ទន្ទឹមនឹងនោះ រដ្ឋាភិបាលបានកែសម្រួល និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអង្គភាពរដ្ឋបាល គោលការណ៍រៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាបាននូវភាពស្និទ្ធស្នាល ប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព ភាពស្និទ្ធស្នាលជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ បម្រើប្រជាពលរដ្ឋកាន់តែប្រសើរឡើង អនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវគោលការណ៍ “ការសម្រេចចិត្តមូលដ្ឋាន សកម្មភាពមូលដ្ឋាន ការទទួលខុសត្រូវក្នុងមូលដ្ឋាន” លើកកម្ពស់ភាពសកម្ម ភាពច្នៃប្រឌិត ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់មូលដ្ឋាន។

លើសពីនេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាចរវាងសមូហភាពរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនម្នាក់ៗ បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអនុវត្តយន្តការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយភាពបត់បែន និងមានប្រសិទ្ធភាព លើកទឹកចិត្តដល់គំនិតផ្តួចផ្តើម និងការច្នៃប្រឌិតរបស់ប្រធានស្ថាប័នរដ្ឋបាលរដ្ឋមូលដ្ឋាន។

ឆ្លើយតបនឹងមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានកែសម្រួល និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបែងចែកអំណាច វិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូ និងការអនុញ្ញាត។

ជាពិសេស ច្បាប់បន្ថែមលើមុខវិជ្ជាវិមជ្ឈការក្នុងឋានៈជាក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងជាប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត។ បំពេញបន្ថែមយន្តការត្រួតពិនិត្យ ការវាយតម្លៃ និងការត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីកែសម្រួលខ្លឹមសារនៃវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូភ្លាមៗ។

ច្បាប់នេះក៏ផ្តល់អំណាចដល់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងការដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ស្ថាប័នជំនាញ និងស្ថាប័នរដ្ឋបាលផ្សេងទៀតក្រោមឱវាទ និងរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីកុំឱ្យការដោះស្រាយការងារ និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មមានការយឺតយ៉ាវ កកស្ទះ។

លើសពីនេះ ច្បាប់បានរចនាឡើងវិញយ៉ាងទូលំទូលាយនូវភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ដោយធានាមិនឲ្យមានការជាន់គ្នា ឬត្រួតស៊ីគ្នា។

ជាពិសេស ច្បាប់កែសម្រួលភារកិច្ច និងអំណាចមួយចំនួនរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន ជូនប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន; បំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចលើភារកិច្ច និងអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន (លើកលែងតែខ្លឹមសារដែលតម្រូវឱ្យមានការពិភាក្សារួមរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន) ហើយរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនដែលនៅជិតបំផុត។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “នេះគឺជាជំហានកំណែទម្រង់ដ៏រឹងមាំមួយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវរបស់មេដឹកនាំ បង្កើតការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិតក្នុងអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន”។ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ទាំងនេះនឹងលើកកម្ពស់គំនិតផ្តួចផ្តើមគំនិតច្នៃប្រឌិតភាពបត់បែននិងបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនប្រសិទ្ធភាពនិងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងនិងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋនៅមូលដ្ឋានស្របតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង។

ជាពិសេស ដើម្បីដោះស្រាយភ្លាមៗនូវស្ថានការណ៍ដែលកើតឡើង និងនឹកស្មានមិនដល់ ដែលមិនគ្របដណ្តប់ដោយបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ច្បាប់បានបង្កើតយន្តការបត់បែន និងសកម្ម ក្នុងទិសដៅអនុញ្ញាតឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ខេត្ត ទទួលបន្ទុកពិនិត្យ និងចេញឯកសារជូនរដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ និងថ្នាក់ឃុំ។

Dantri.com.vn

ប្រភព៖ https://dantri.com.vn/noi-vu/lan-dau-tien-ca-nuoc-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250615221122242.htm