តម្លាភាព SPS ដើម្បីប្រែក្លាយរបាំងទៅជាគុណសម្បត្តិនាំចេញ

លែងជាបញ្ហាស្តង់ដារទៀតហើយ SPS កំពុងរៀបចំឡើងវិញនូវវិធីដែលវៀតណាមរៀបចំផលិតកម្ម តាមដាន និងឆ្លើយតបទៅនឹងទីផ្សារពិភពលោក។

Báo Tài nguyên Môi trường•08/11/2025

ពីរនាំងទៅគន្លឹះនាំចេញ

ក្នុងបរិបទនៃសាកលភាវូបនីយកម្ម និងសមាហរណកម្ម សេដ្ឋកិច្ច កាន់តែស៊ីជម្រៅ ការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិ SPS (វិធានការសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ និងសត្វ និងរុក្ខជាតិ) បានក្លាយជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់ផលិតផលកសិកម្ម រុក្ខាប្រមាញ់ និងនេសាទរបស់វៀតណាមក្នុងការទទួលបាន និងរក្សាទីផ្សារនាំចេញ។ នេះមិនមែនជាឧបសគ្គទៀតទេ ប៉ុន្តែក៏ជា "លិខិតឆ្លងដែន" ដែលជារង្វាស់នៃសមត្ថភាពផលិត និងតាមដានរបស់ប្រទេសនីមួយៗ។

លោកបណ្ឌិត Ngo Xuan Nam នាយករងការិយាល័យ SPS វៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា តម្លាភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ SPS និងការគាំទ្ររបស់អាជីវកម្ម ជាពិសេសសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមនឹងកំណត់ជោគជ័យ ឬបរាជ័យនៃយុទ្ធសាស្ត្រនាំចេញប្រកបដោយនិរន្តរភាព។ ការអនុលោមតាម និងការជួបឧបសគ្គបច្ចេកទេសមិនមែនជាបញ្ហារបស់អាជីវកម្មបុគ្គលទៀតទេ ប៉ុន្តែបានក្លាយជាបញ្ហាប្រឈមទូទៅសម្រាប់ឧស្សាហកម្មទាំងមូល។

TS Ngô Xuân Nam, Phó Giám Đốc Văn phòng SPS Việt Nam. Ảnh: Bảo Thắng. — លោកបណ្ឌិត Ngo Xuan Nam នាយករងការិយាល័យ SPS វៀតណាម។ រូបថត៖ *បៅថាង។*

បើតាមលោក ណាម ការដោះស្រាយជាមួយ SPS គឺដូចជាការបង្កើតម៉ឺនុយសម្រាប់ផ្ទះបាយ របស់ពិភពលោក ។ លោកបានចែករំលែកថា "ដើម្បីចម្អិនម្ហូបឆ្ងាញ់សម្រាប់ទីផ្សារពិភពលោក យើងត្រូវយល់អំពីរសជាតិ ចំណូលចិត្ត និងស្តង់ដារអនាម័យរបស់ភ្ញៀវម្នាក់ៗ។ យើងមិនអាចនាំយកអាហារឆ្ងាញ់ៗរបស់យើងចេញ ហើយរំពឹងថាពិភពលោកទាំងមូលនឹងទទួលយកវា" ។

ជាការពិត ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ អាជីវកម្មជាច្រើនបានធ្លាក់ចូលទៅក្នុងស្ថានភាព "បាត់បង់ការដឹកជញ្ជូនទាំងមូល" ដោយគ្រាន់តែមានកំហុសតូចមួយក្នុងការតាមដានប្រភពដើម ការដាក់ស្លាក ឬប្រកាសសំណល់ថ្នាំសម្លាប់សត្វល្អិត។ នៅពេលដែលមានការបំពាន សូម្បីតែឧស្សាហកម្មទាំងមូលនឹងត្រូវទទួលរងនូវការកើនឡើងនៃប្រេកង់អធិការកិច្ច ដែលបណ្តាលឱ្យការចំណាយកើនឡើង និងលទ្ធភាពក្នុងការចូលទៅកាន់ទីផ្សារត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។

ទោះបីជាមានលក្ខណៈស្របច្បាប់ក៏ដោយ SPS អាចក្លាយជាឧបសគ្គចម្បង ប្រសិនបើមិនបានផ្សព្វផ្សាយ ណែនាំ និងពន្យល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់ដល់ភាគីពាក់ព័ន្ធ។ លោក ណាំ បន្ថែមថា “មានករណីមួយចំនួនដែលទុរេនទាំងមូលត្រូវបានប្រគល់មកវិញ ដោយសារតែអាជីវកម្មមិនបានចុះបញ្ជីកូដតំបន់ដែលកំពុងលូតលាស់ ដូច្នេះហើយ ប្រសិនបើយើងមិនផ្សព្វផ្សាយចំណេះដឹង SPS និងគាំទ្រអាជីវកម្មតាំងពីដើមទេ យើងអាចបាត់បង់ទីផ្សារយ៉ាងងាយដោយអយុត្តិធម៌”។

ចំណុចស្នូលនៅក្នុងទស្សនៈរបស់លោកបណ្ឌិត ណាម គឺថា តម្លាភាព SPS មិនឈប់នៅការផ្សាយព័ត៌មាននោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែមានគោលបំណង សម្របសម្រួល និងតម្លាភាពគណនេយ្យភាព ឆ្ពោះទៅរកការបង្កើតប្រព័ន្ធអេកូគាំទ្រប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

យោងតាមគាត់ ប្រព័ន្ធ SPS នៃទីផ្សារជាច្រើន ជាពិសេសប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដូចជា EU ជប៉ុន កូរ៉េ ជាដើម បានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពបទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗជាប្រចាំ។ ប្រសិនបើអាជីវកម្មមិនតាមទាន់ការវិវឌ្ឍន៍ចុងក្រោយ ពួកគេអាចធ្លាក់ចូលទៅក្នុងស្ថានភាពអកម្មបានយ៉ាងងាយ។ ជាពិសេស សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដែលមានចំណែកភាគច្រើននៃការនាំចេញកសិផលរបស់វៀតណាម ជារឿយៗមិនមានសមត្ថភាពត្រួតពិនិត្យឯកសារដើមជាភាសាបរទេស ឬវិភាគតម្រូវការបច្ចេកទេសដោយខ្លួនឯងឡើយ។

លោក ណាំ បានពន្យល់ថា "យើងមិនអាចរំពឹងថាអាជីវកម្មខ្នាតតូចមាននាយកដ្ឋានច្បាប់ ឬនាយកដ្ឋានបច្ចេកទេសផ្ទាល់ខ្លួន ដើម្បីរកមើលបទប្បញ្ញត្តិនីមួយៗនោះទេ។

ការិយាល័យ SPS របស់វៀតណាមបច្ចុប្បន្នកំពុងរៀបចំផែនការ និងបង្កើតប្រព័ន្ធព្រមានសម្រាប់តំបន់ ក៏ដូចជាសមាគមឧស្សាហកម្មផងដែរ។ នៅពេលអនាគតភ្លាមៗ វាកំពុងបង្កើតព្រឹត្តិប័ត្រព័ត៌មាន SPS ប្រចាំសប្តាហ៍ និងវគ្គបណ្តុះបណ្តាលជំនាញសម្រាប់ទីផ្សារនីមួយៗ។ គាត់បាននិយាយថា "ព័ត៌មាន SPS មិនមែនសម្រាប់ផ្ទុកទេ ប៉ុន្តែសម្រាប់សកម្មភាព។ យើងចង់ឱ្យគ្រប់អាជីវកម្មទាំងអស់អាចស្វែងរកអ្វីដែលពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ជាមួយពួកគេ" ។

ដោយមានបំណងចង់ដាក់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមជាចំណុចកណ្តាលនៃដំណើរការដករបាំងបច្ចេកទេស នាយករងការិយាល័យ SPS វៀតណាមបានទទួលស្គាល់ថា ការនាំចេញកសិផលនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មិនមែនត្រឹមតែលក់ផលិតផលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជាការនាំចេញនូវទំនុកចិត្ត កេរ្តិ៍ឈ្មោះ និងសមត្ថភាពត្រួតពិនិត្យគុណភាពផងដែរ។ គ្រាន់តែកំហុសតូចមួយពីអ្នកថែសួនឬកន្លែងវេចខ្ចប់ដែលមិនបំពេញតាមតម្រូវការអាចប៉ះពាល់ដល់ខ្សែសង្វាក់ទាំងមូល។

លោកបានលើកឡើងពីការរីកចម្រើននៃការនាំចេញបន្លែ និងផ្លែឈើក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំកន្លងមកនេះ។ ភាពជោគជ័យនេះបានមកពីការបង្កើតកូដតំបន់ដែលកំពុងរីកចម្រើន ការគ្រប់គ្រងខ្សែសង្វាក់តម្លៃ និងការគាំទ្រផ្នែកបច្ចេកទេសយ៉ាងជិតស្និទ្ធពីអាជ្ញាធរ។ លោកបានវិភាគថា៖ «វាជាឧទាហរណ៍ធម្មតាដែលបើយើងធ្វើវាបានត្រឹមត្រូវតាំងពីដើមមក យើងអាចចាប់យកទីផ្សារ និងរក្សាជំហររបស់យើងបាន»។

យ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមលោក ណាំ មូលដ្ឋានជាច្រើនមិនទាន់បានពិនិត្យព័ត៌មានយ៉ាងសកម្ម ឬផ្តល់ការបណ្តុះបណ្តាល SPS ជាប្រព័ន្ធនៅឡើយ។ មានសូម្បីតែស្ថានភាពមួយដែលការទទួលខុសត្រូវត្រូវបានប្រគល់ឱ្យអាជីវកម្មដើម្បីធ្វើវាដោយខ្លួនឯងខណៈពេលដែលនេះគួរតែត្រូវបានគាំទ្រពីមូលដ្ឋាន។ លោកនិយាយដោយត្រង់ៗថា៖ «បើចង់ទៅឆ្ងាយត្រូវទៅជាមួយគ្នាមិនអាចឲ្យភាគីម្ខាងផលិតបានទេ ភាគីម្ខាងទៀតចរចាបើកទីផ្សារ ហើយអ្នកកណ្តាលអាជីវករត្រូវគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯង»។

Yêu cầu với nông sản, thực phẩm xuất khẩu ngày càng được nâng cao. Ảnh: Bảo Thắng. — តម្រូវការផលិតផលកសិកម្ម និងអាហារដែលនាំចេញមានការកើនឡើងខ្ពស់។ រូបថត៖ *បៅថាង។*

ការសម្របសម្រួលជាតិ - បំណែកដែលបាត់

មេរៀនធំដែលលោកបណ្ឌិត Ngo Xuan Nam ចង់សង្កត់ធ្ងន់គឺតម្រូវការសម្រាប់ទីភ្នាក់ងារសម្របសម្រួល SPS ថ្នាក់ជាតិ មិនត្រឹមតែធ្វើការងារព្រមាន និងជូនដំណឹងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងភ្ជាប់ក្រសួង មូលដ្ឋាន សមាគម និងអាជីវកម្មក្នុងដំណើរការបើកទីផ្សារនីមួយៗផងដែរ។ «បច្ចុប្បន្នពេលចរចាបើកផលិតផលថ្មី កន្លែងខ្លះធ្វើបានល្អ ប៉ុន្តែក៏មានករណីច្របូកច្របល់ និងការទទួលខុសត្រូវជាន់គ្នាដែរ។ នេះធ្វើឲ្យដៃគូអន្តរជាតិចោទសួរថា តើអ្នកណាជាអ្នកទទួលខុសត្រូវនៅទីបំផុត? គាត់បានសួរ។

លោកជឿជាក់ថា ប្រសិនបើវៀតណាមអាចបង្កើតយន្តការសម្របសម្រួលសមកាលកម្ម ចាប់ពីការសំយោគព័ត៌មាន ការវិភាគហានិភ័យ ការចរចា និងការផ្សព្វផ្សាយត្រឹមត្រូវដល់អាជីវកម្ម វាមិនត្រឹមតែអាចដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុ SPS កាន់តែប្រសើរប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាថែមទាំងមានភាពសកម្មជាងមុនក្នុងការពង្រីកទីផ្សារ និងទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីផងដែរ។

នេះគឺជាអ្វីដែលប្រទេសជាច្រើនបានធ្វើជាប់លាប់ ដូចជាប្រទេសចិនទាមទារកូដតំបន់ដែលកំពុងកើនឡើង សហភាពអឺរ៉ុបទាមទារកំណត់ត្រា HACCP ជប៉ុនតាមដានរាល់លេខកូដ QR ។ បើគ្មានការសម្របសម្រួលទេ អាជីវកម្មអាចបាត់បង់យ៉ាងងាយស្រួលនៅក្នុងភាពសម្បូរបែបនៃទីផ្សារ។

"នៅក្នុង RCEP ឬ CPTPP ប្រសិនបើយើងមិនយល់ និងអនុលោមតាម SPS ការលើកទឹកចិត្តពន្ធទាំងអស់នឹងគ្មានន័យ។ យើងមានឧប្បត្តិហេតុគួរឱ្យអស់សំណើចជាច្រើនដោយសារតែយើងមិនបានដឹងពីបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់។ នេះជាការសោកស្ដាយ ប៉ុន្តែអាចជៀសបានទាំងស្រុងប្រសិនបើមានការសម្របសម្រួលជាមុន" ។

តាមទស្សនៈរបស់លោក ណាម ការកែលម្អសមត្ថភាព SPS សម្រាប់វិស័យ កសិកម្ម វៀតណាមទាំងមូល មិនត្រឹមតែឆ្លើយតបទៅនឹងទីផ្សារភ្លាមៗប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរៀបចំសម្រាប់ផលិតកម្មនាំចេញប្រកបដោយភាពទំនើប ប្រព័ន្ធ និងការទទួលខុសត្រូវផងដែរ។

"ប្រសិនបើយើងចង់ឱ្យផលិតផលកសិកម្មរបស់វៀតណាមមិនពឹងផ្អែកលើទីផ្សារមួយចំនួន យើងត្រូវដឹងពី "គន្លឹះ" សម្រាប់ទ្វារនីមួយៗ។ SPS មិនមែនជាឧបសគ្គទេ ប៉ុន្តែជារង្វាស់នៃសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងផលិតផល។ ប្រសិនបើធ្វើបានល្អ វានឹងក្លាយជាគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងដែលគ្មាននរណាម្នាក់អាចចម្លងបាន" ។

ដោយមិនបដិសេធថានៅតែមានបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន លោក ណាម ជឿជាក់ថា ផ្លូវ SPS ប្រសិនបើអនុវត្តតាមតម្លាភាព ម៉ឺងម៉ាត់ និងរួមគ្នា នឹងក្លាយជាច្រករបៀងរឹងមាំសម្រាប់កសិកម្ម រុក្ខាប្រមាញ់ និងនេសាទវៀតណាម ដើម្បីដណ្តើមទីផ្សារពិភពលោកប្រកបដោយចីរភាព និងការទទួលខុសត្រូវ។

ចាប់ពីឆ្នាំ 2024 ការិយាល័យ SPS វៀតណាមនឹងអនុវត្តគម្រោងកែលម្អសមត្ថភាពអនុវត្ត SPS យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 534/QD-TTg របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។ គម្រោងនេះមានគោលបំណងបង្កើតប្រព័ន្ធព្រមានជាមុន ផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទីផ្សារសំខាន់ៗ និងផ្តល់ការគាំទ្រផ្នែកបច្ចេកទេសដល់អាជីវកម្ម។

ប្រភព៖ https://nongnghiepmoitruong.vn/minh-bach-sps-de-bien-rao-can-thanh-loi-the-xuat-khau-d781402.html