ការបើកទ្វារដល់វិស័យសាធារណៈ

ក្នុងបរិបទដែលវៀតណាមកំពុងជំរុញកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន សម្រួលបរិក្ខារ កែលម្អប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងការអនុវត្តរបស់ឧបករណ៍នោះ សំណើអនុញ្ញាតឱ្យចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជាមួយពាណិជ្ជករ អ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រឆ្នើម ដើម្បីទទួលតំណែងជាអ្នកដឹកនាំក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានដ៏ធំមួយឆ្ពោះទៅមុខ។

នេះមិនត្រឹមតែជាដំណោះស្រាយបច្ចេកទេសក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានមនុស្សប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងឆ្លុះបញ្ចាំងពីចក្ខុវិស័យថ្មីនៃការកសាងក្រុមកម្មាភិបាល ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងដំណាក់កាលនៃការផ្លាស់ប្តូរគំរូកំណើន សមាហរណកម្មស៊ីជម្រៅ និងការប្រកួតប្រជែងជាសាកលដ៏ខ្លាំងក្លា។

ការអនុវត្តជាច្រើនឆ្នាំបានបង្ហាញថា វិស័យសាធារណៈនៅតែប្រឈមនឹងការលំបាកក្នុងការទាក់ទាញទេពកោសល្យពីវិស័យឯកជន។ មួយផ្នែកដោយសារភាពខុសគ្នានៃប្រាក់ចំណូល និងលក្ខខណ្ឌការងារ និងមួយផ្នែកដោយសារកង្វះភាពបត់បែនក្នុងយន្តការគ្រប់គ្រង។ ការបើក “ទ្វារ” ដល់វិស័យសាធារណៈដល់មនុស្សដែលមានសមត្ថភាពឆ្នើម មិនថាពួកគេមកពីណានោះទេ នឹងរួមចំណែកដល់ការបង្កើតក្រុមកម្មាភិបាលដែលមានប្រវត្តិចម្រុះ សំបូរការគិត និងសំបូរទៅដោយបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែង។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ ដែលកំពុងដាក់ជូនរដ្ឋសភា បានដាក់សំណើរគួរឲ្យកត់សម្គាល់៖ “អនុញ្ញាតឱ្យមានការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជាមួយពាណិជ្ជករ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកជំនាញ និងមេធាវីដែលមានសមិទ្ធិផលពិសេស ដើម្បីទទួលតំណែងជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រង”។ គោលដៅនៃគោលនយោបាយនេះគឺដើម្បីបង្កើតយន្តការដែលអាចបត់បែនបានដើម្បីជ្រើសរើសមនុស្សដែលមាន "ទាំងទេពកោសល្យ និងការខិតខំប្រឹងប្រែង" ដែលមានសមត្ថភាពដោះស្រាយបញ្ហាស្មុគស្មាញនៅក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលទំនើប។ ជាពិសេស នេះនឹងក្លាយជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរៀបចំស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៦ និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨ របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ដែលជាដំណោះស្រាយដែលបង្កើតចក្ខុវិស័យថ្មីក្នុងការកសាងក្រុមអ្នកដឹកនាំគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។

យ៉ាង​ណា​មិញ ចំណុច​ថ្មី​នេះ​ក៏​លើក​ឡើង​នូវ​បញ្ហា​មួយ​ចំនួន​ដែល​ត្រូវ​ដោះស្រាយ​ឲ្យ​បាន​ហ្មត់ចត់។ ជាដំបូង ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកឱ្យច្បាស់រវាង “មន្ត្រីរាជការដែលមានច្បាប់” និង “មន្ត្រីរាជការកិច្ចសន្យាពិសេស”។ ការតែងតាំងអ្នកដឹកនាំតាមរយៈកិច្ចសន្យាមិនអាចជាផ្លូវកាត់ដើម្បីរំលងស្តង់ដារ និងលក្ខខណ្ឌដ៏តឹងរឹងនៃប្រព័ន្ធសេវាស៊ីវិលនោះទេ។ បេក្ខជនទាំងអស់ មិនថាពាណិជ្ជករ ឬ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ ទេ ត្រូវតែបំពេញតាមស្តង់ដារនយោបាយ ក្រមសីលធម៌ មនសិការ វិន័យ និងត្រូវបានត្រួតពិនិត្យដោយអង្គការបក្ស ស្ថាប័នបោះឆ្នោត និងប្រជាជន។ ព្រោះគោលដៅចុងក្រោយនៃកំណែទម្រង់គឺនៅតែពង្រឹងសមត្ថភាពបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ បង្កើនភាពបើកចំហ តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃឧបករណ៍។

ទី​២ គឺ​ត្រូវ​បង្កើត​យន្តការ​ច្បាស់លាស់​សម្រាប់​វាយតម្លៃ​ការអនុវត្ត​ការងារ​របស់​អ្នកដឹកនាំ​កិច្ចសន្យា។ លើសពីនេះ ត្រូវតែមានវិធីសាស្រ្តប្រកបដោយតម្លាភាព និងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យា ដើម្បីជៀសវាងការកេងប្រវ័ញ្ចគោលនយោបាយដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។

ពីមុន ប្រទេសវៀតណាមមានគំរូសាកល្បងស្រដៀងគ្នានៅថ្នាក់ខេត្ត និងក្រុង។ ឧទាហរណ៍ ការ​ជ្រើសរើស​ប្រធាន​នាយកដ្ឋាន និង​អនុប្រធាន​នាយកដ្ឋាន​នៅ​ទីក្រុង​ហូជីមិញ និង ​ខេត្ត Quang Ninh ។ ទោះបីជាគំរូទាំងនេះត្រូវបានកំណត់ក្នុងទំហំក៏ដោយ ក៏ពួកគេបង្ហាញពីលទ្ធភាពនៃការពង្រីក "ការផ្គត់ផ្គង់បុគ្គលិក" ពីខាងក្រៅប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលបែបប្រពៃណី។ វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការដាក់កិច្ចសន្យាក្នុងក្របខ័ណ្ឌគោលនយោបាយធំជាង រួមទាំងការបណ្តុះបណ្តាល ការបង្វិល ការវាយតម្លៃសមត្ថភាព ការកសាងវប្បធម៌របស់អង្គការ និងការគ្រប់គ្រងថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

គួរកត់សម្គាល់ថា គោលនយោបាយចុះកិច្ចសន្យាជាមួយបញ្ញវន្តឆ្នើមនៅក្រៅរដ្ឋ មិនមែនដើម្បីជំនួសការជ្រើសរើសមុខតំណែងអ្នកដឹកនាំនោះទេ ប៉ុន្តែដើម្បីបំពេញបន្ថែម និងពង្រីកយន្តការទាក់ទាញទេពកោសល្យ។ ការ​ជ្រើសរើស​បុគ្គលិក​នៅតែ​ជា​បណ្តាញ​សំខាន់​ដើម្បី​ជ្រើសរើស​មនុស្ស​ដែល​សក្ដិសម​ពី​ក្នុង​ប្រព័ន្ធ​រដ្ឋបាល​របស់​រដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ កិច្ចសន្យាពិសេសអាចជា "បណ្តាញប៉ារ៉ាឡែល" សម្រាប់ករណីដែលមានការរួមចំណែកឆ្នើមពីខាងក្រៅ ដែលត្រូវការរយៈពេលខ្លីមួយដើម្បីដាក់សមត្ថភាពរបស់ពួកគេក្នុងការបម្រើរដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើគោលការណ៍នេះមានភាពរស់រវើករយៈពេលវែង ចាំបាច់ត្រូវសង្ខេបយ៉ាងម៉ត់ចត់ចំពោះអ្នកបើកយន្តហោះមុនៗ និងវាយតម្លៃយ៉ាងច្បាស់អំពីប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែង។

ប្រព័ន្ធសេវាស៊ីវិលបច្ចុប្បន្នត្រូវការដង្ហើមថ្មីនៃជីវិត ដែលផ្តល់ថាមពលដោយមនុស្សដែលបានគ្រប់គ្រងធនធានមូលធនធំ ធ្វើការសម្រេចចិត្តក្នុងបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងខ្លាំង ហើយមានសមត្ថភាពរៀបចំ និងអនុវត្តគម្រោងធំៗ។ ក្នុងលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ន ភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធចាំបាច់ត្រូវចេញនូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាស់លាស់សម្រាប់ “មុខវិជ្ជាកិច្ចសន្យាពិសេស” ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តដើម្បីឱ្យគោលនយោបាយនេះស្ថិតនៅលើគោលដៅ៖ ការទាក់ទាញមនុស្សដែលមានទេពកោសល្យសម្រាប់បុព្វហេតុរួម។

ប្រសិនបើគោលនយោបាយត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងល្អ អនុវត្តជាសាធារណៈ ហើយមនុស្ស និងការងារត្រឹមត្រូវត្រូវបានជ្រើសរើស នោះការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជាមួយបញ្ញវន្តឆ្នើមដែលមិនមែនជារដ្ឋនឹងក្លាយជាកត្តាជំរុញដ៏រឹងមាំសម្រាប់ការបន្តរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ នោះហើយជារបៀបដែលវៀតណាមបង្ហាញចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ខ្លួនក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានមនុស្សរបស់រដ្ឋ៖ មិនទទួលយកមាគ៌ាវាយដំ មិនខ្លាចនវានុវត្តន៍ ប៉ុន្តែតែងតែយកផលប្រយោជន៍របស់ប្រទេសជាតិ និងប្រជាជនជាអាទិភាព។ ហើយ​នោះ​ក៏​ជា​ការ​ប្ដេជ្ញា​ចិត្ត​នយោបាយ​យ៉ាង​មុតមាំ​ចំពោះ​សេវា​សាធារណៈ «​ដើម្បី​ប្រជាជន ដោយ​ប្រជាជន និង​បម្រើ​ប្រជាជន​»​។

អនុបណ្ឌិត លោក Nguyen Tuan Anh

ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/mo-rong-cua-vao-khu-vuc-cong-post798340.html