បើកទ្វារទៅកាន់តំបន់សាធារណៈ។

នៅក្នុងបរិបទនៃការកែទម្រង់ស្ថាប័នដែលកំពុងបន្តរបស់ប្រទេសវៀតណាម ការធ្វើឱ្យឧបករណ៍រដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញ និងការកែលម្អប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធផលនៃប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួន សំណើដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជាមួយសហគ្រិន អ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រឆ្នើមៗ ដើម្បីទទួលតំណែងជាអ្នកដឹកនាំនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋបាលរដ្ឋ ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានទៅមុខដ៏សំខាន់មួយ។

Báo Sài Gòn Giải phóng•05/06/2025

នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាដំណោះស្រាយបច្ចេកទេសក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានមនុស្សប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងពីចក្ខុវិស័យថ្មីមួយសម្រាប់ការកសាងកម្លាំងពលកម្មដែលបំពេញតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍជាតិក្នុងអំឡុងពេលនៃការផ្លាស់ប្តូរគំរូកំណើន ការធ្វើសមាហរណកម្មស៊ីជម្រៅ និងការប្រកួតប្រជែងសកលដ៏ខ្លាំងក្លា។

បទពិសោធន៍ជាច្រើនឆ្នាំបានបង្ហាញថា វិស័យសាធារណៈនៅតែជួបការលំបាកក្នុងការទាក់ទាញទេពកោសល្យពីវិស័យឯកជន។ នេះគឺដោយសារតែវិសមភាពនៃប្រាក់ចំណូល និងលក្ខខណ្ឌការងារ និងដោយសារតែយន្តការគ្រប់គ្រងដែលមិនអាចបត់បែនបាន។ ការបើក «ទ្វារ» ទៅកាន់វិស័យសាធារណៈសម្រាប់បុគ្គលដែលមានសមត្ថភាពខ្ពស់ ដោយមិនគិតពីប្រវត្តិរបស់ពួកគេ នឹងរួមចំណែកដល់ការបង្កើតកម្លាំងពលកម្មដែលមានប្រភពដើមចម្រុះ សម្បូរទៅដោយការគិត និងសម្បូរទៅដោយបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែង។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ ដែលបច្ចុប្បន្នកំពុងដាក់ជូនដោយរដ្ឋាភិបាលទៅរដ្ឋសភា បានដាក់សំណើគួរឲ្យកត់សម្គាល់មួយថា៖ «អនុញ្ញាតឲ្យមានការចុះកិច្ចសន្យាជាមួយសហគ្រិន អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកជំនាញ និងមេធាវីដែលមានសមិទ្ធផលលេចធ្លោដើម្បីទទួលតំណែងជាអ្នកដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងក្នុងមន្ត្រីរាជការ»។ គោលដៅនៃគោលនយោបាយនេះគឺដើម្បីបង្កើតយន្តការដែលអាចបត់បែនបានសម្រាប់ជ្រើសរើសបុគ្គលដែល «មានទាំងទេពកោសល្យ និងការលះបង់» ដែលមានសមត្ថភាពដោះស្រាយកិច្ចការស្មុគស្មាញក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលទំនើប។ ជាពិសេស នេះនឹងបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការធ្វើឲ្យមានស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 66 និង 68 នៃ ការិយាល័យនយោបាយ - សេចក្តីសម្រេចចិត្តដែលបង្កើតជាចក្ខុវិស័យថ្មីសម្រាប់ការកសាងក្រុមកម្មាភិបាលឈានមុខគេគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិធីសាស្រ្តថ្មីនេះក៏បានលើកឡើងពីបញ្ហាជាច្រើនដែលត្រូវការដំណោះស្រាយយ៉ាងហ្មត់ចត់ផងដែរ។ ទីមួយ ការបែងចែកឱ្យច្បាស់លាស់ត្រូវតែធ្វើឡើងរវាង "មន្ត្រីរាជការស្របច្បាប់" និង "មន្ត្រីរាជការកិច្ចសន្យាពិសេស"។ ការតែងតាំងមេដឹកនាំតាមរយៈកិច្ចសន្យាមិនអាចជាផ្លូវកាត់ដើម្បីរំលងស្តង់ដារ និងលក្ខខណ្ឌដ៏តឹងរ៉ឹងរួចទៅហើយនៃប្រព័ន្ធសេវាស៊ីវិលនោះទេ។ បេក្ខជនទាំងអស់ មិនថាអ្នកជំនួញ ឬ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ ទេ ត្រូវតែបំពេញតាមស្តង់ដារនយោបាយ សីលធម៌ និងវិន័យរបស់អង្គការ ហើយត្រូវស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់គណបក្ស ស្ថាប័នជាប់ឆ្នោត និងប្រជាជន។ នៅទីបំផុត គោលដៅនៃកំណែទម្រង់នៅតែជាការកែលម្អសមត្ថភាពក្នុងការបម្រើប្រជាជន បង្កើនតម្លាភាព និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធ។

ទីពីរ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយន្តការច្បាស់លាស់មួយសម្រាប់វាយតម្លៃការអនុវត្តការងាររបស់មន្ត្រីឈានមុខគេដែលមានមូលដ្ឋានលើកិច្ចសន្យា។ លើសពីនេះ ត្រូវមានវិធីសាស្រ្តមួយដែលមានតម្លាភាព និងអនុលោមតាមច្បាប់សម្រាប់ការបញ្ចប់កិច្ចសន្យា ដោយការពារការរំលោភបំពានគោលនយោបាយសម្រាប់ផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។

ពីមុន ប្រទេសវៀតណាមមានគំរូសាកល្បងស្រដៀងគ្នានេះនៅថ្នាក់ខេត្ត និងក្រុង។ ឧទាហរណ៍ ដំណើរការជ្រើសរើសប្រកួតប្រជែងសម្រាប់មុខតំណែងជានាយក និងអនុប្រធាននាយកដ្ឋាននៅទីក្រុងហូជីមិញ និង ក្វាងនិញ ។ គំរូទាំងនេះ ទោះបីជាមានកម្រិតកំណត់ក៏ដោយ ក៏បង្ហាញពីលទ្ធភាពនៃការពង្រីក «ការផ្គត់ផ្គង់បុគ្គលិក» ពីខាងក្រៅប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលប្រពៃណី។ រឿងសំខាន់គឺដាក់ការងារតាមកិច្ចសន្យាក្នុងក្របខ័ណ្ឌគោលនយោបាយធំជាង ដែលរួមមានការបណ្តុះបណ្តាល ការបង្វិលការងារ ការវាយតម្លៃការអនុវត្ត ការកសាងវប្បធម៌អង្គការ និងការគ្រប់គ្រងអំណាចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

គួរកត់សម្គាល់ថា គោលនយោបាយនៃការចុះកិច្ចសន្យាជាមួយអ្នកបញ្ញវន្តឆ្នើមនៅខាងក្រៅវិស័យរដ្ឋមិនមានបំណងជំនួសការជ្រើសរើសប្រកួតប្រជែងសម្រាប់តំណែងជាអ្នកដឹកនាំនោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ ដើម្បីបំពេញបន្ថែម និងពង្រីកយន្តការសម្រាប់ទាក់ទាញទេពកោសល្យ។ ការជ្រើសរើសប្រកួតប្រជែងគួរតែនៅតែជាបណ្តាញចម្បងសម្រាប់ជ្រើសរើសបុគ្គលសក្តិសមពីក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលរដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ កិច្ចសន្យាពិសេសអាចបម្រើជា "បណ្តាញស្របគ្នា" សម្រាប់អ្នកដែលមានការចូលរួមចំណែកលេចធ្លោនៅខាងក្រៅប្រព័ន្ធ ដែលត្រូវការរយៈពេលខ្លីដើម្បីរួមបញ្ចូលសមត្ថភាពរបស់ពួកគេទៅក្នុងសេវាកម្មរដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឱ្យគោលនយោបាយនេះមានសុពលភាពរយៈពេលវែង ការពិនិត្យឡើងវិញយ៉ាងហ្មត់ចត់អំពីកម្មវិធីសាកល្បងពីមុន និងការវាយតម្លៃច្បាស់លាស់អំពីប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែងរបស់ពួកគេគឺចាំបាច់។

ប្រព័ន្ធសេវាស៊ីវិលបច្ចុប្បន្នត្រូវការកម្លាំងចលករថ្មីមួយ ដែលត្រូវបានជំរុញដោយបុគ្គលដែលមានបទពិសោធន៍ក្នុងការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគដើមទុនធំៗ ធ្វើការសម្រេចចិត្តក្នុងបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងខ្លាំង និងមានសមត្ថភាពក្នុងការរៀបចំ និងអនុវត្តគម្រោងទ្រង់ទ្រាយធំ។ ក្នុងកាលៈទេសៈបច្ចុប្បន្ន ភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធត្រូវចេញលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាស់លាស់ជាបន្ទាន់សម្រាប់ "អ្នកទទួលកិច្ចសន្យាពិសេស" ខណៈពេលដែលក៏ត្រូវតាមដានការអនុវត្តដើម្បីធានាថាគោលនយោបាយសម្រេចបានគោលដៅរបស់ខ្លួន៖ ទាក់ទាញបុគ្គលដែលមានទេពកោសល្យសម្រាប់ប្រយោជន៍រួម។

ប្រសិនបើគោលនយោបាយត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងល្អ អនុវត្តដោយតម្លាភាព ហើយមនុស្សត្រឹមត្រូវត្រូវបានជ្រើសរើសសម្រាប់ការងារត្រឹមត្រូវ នោះការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជាមួយអ្នកប្រាជ្ញឆ្នើមនៅខាងក្រៅវិស័យរដ្ឋនឹងក្លាយជាកាតាលីករដ៏មានឥទ្ធិពលសម្រាប់ការបន្តរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ នេះជារបៀបដែលវៀតណាមបង្ហាញពីចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ខ្លួនក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធានមនុស្សរបស់រដ្ឋ៖ បដិសេធវិធីសាស្រ្តធម្មតា មិនខ្លាចនវានុវត្តន៍ ប៉ុន្តែតែងតែផ្តល់អាទិភាពដល់ផលប្រយោជន៍របស់ប្រទេសជាតិ និងប្រជាជនរបស់ខ្លួន។ វាក៏ជាការប្តេជ្ញាចិត្តខាងនយោបាយដ៏រឹងមាំចំពោះសេវាសាធារណៈដែល "សម្រាប់ប្រជាជន ដោយប្រជាជន និងបម្រើប្រជាជន"។

អនុបណ្ឌិត ង្វៀន ទួន អាញ

ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/mo-rong-cua-vao-khu-vuc-cong-post798340.html