ពង្រឹងតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរក្នុងប្រទេសយើងសព្វថ្ងៃ

តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរ

ដោយមានគោលគំនិតថា “កម្មាភិបាលជាឫសគល់នៃការងារទាំងអស់” ^(១) “ជោគជ័យ ឬបរាជ័យទាំងអស់កើតឡើងដោយសារកម្មាភិបាលល្អ ឬអាក្រក់” ^(២) ក្នុងជីវិតរបស់លោកប្រធាន ហូជីមិញ បានយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះការងារកម្មាភិបាល ជាពិសេសថ្នាក់ដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ហើយតែងតែដាក់ការងារនេះក្នុងតំណែងកំពូលក្នុងការសាងសង់បក្ស និងរដ្ឋ។ ក្នុងការងារ “កែទម្រង់របៀបការងារ” សំដៅលើការជ្រើសរើសកម្មាភិបាល លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ត្រូវបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំនួន ៤ ដូចខាងក្រោម៖

ក) អ្នកដែលបានបង្ហាញភាពស្មោះត្រង់ និងភាពរីករាយយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការងារ និងអំឡុងពេលតស៊ូ។

ខ) មនុស្សដែលមានទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជននិងយល់ពីប្រជាជន។ តែងតែយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាជន។ ទាល់​តែ​ប្រជាពលរដ្ឋ​ជឿ​ទុក​ចិត្ត​មន្ត្រី​ហើយ​ទទួល​យក​ធ្វើ​ជា​មេ​ដឹក​នាំ។

គ) មនុស្សដែលអាចទទួលបន្ទុកដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងកាលៈទេសៈលំបាក… អ្នកដឹកនាំពិតប្រាកដត្រូវតែ៖ កុំភ័យស្លន់ស្លោពេលបរាជ័យ កុំក្រអឺតក្រទមពេលឈ្នះ។ នៅពេលអនុវត្តដំណោះស្រាយ ត្រូវមានភាពម៉ឺងម៉ាត់ ក្លាហាន និងមិនខ្លាចការលំបាក។

ឃ) មនុស្សដែលតែងតែរក្សាវិន័យ” ^(៣) ។

ដោយប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគំនិតរបស់ហូ ជីមិញ លើការងារកម្មាភិបាល បក្សយើងតែងតែកំណត់កម្មាភិបាលជាកត្តាសម្រេចជោគជ័យ ឬបរាជ័យនៃបដិវត្តន៍។ ការកសាងក្រុមកម្មាភិបាល រួមទាំងថ្នាក់ដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ គឺជាកិច្ចការសំខាន់របស់បក្ស ហើយត្រូវអនុវត្តជាប្រចាំ ដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ប្រកបដោយ វិទ្យាសាស្ត្រ ជិតស្និទ្ធ និងមានប្រសិទ្ធភាព។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ០៣-NQ/HNTW ចុះថ្ងៃទី១៨ ខែមិថុនា ឆ្នាំ១៩៩៧ នៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី៣ សម័យប្រជុំ VIII “ស្តីពីយុទ្ធសាស្ត្រកម្មាភិបាលក្នុងដំណាក់កាលជំរុញឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបភាវូបនីយកម្មប្រទេស លើកស្ទួយភាពម្ចាស់ការរបស់ប្រជាជន បន្តកសាងសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមដ៏ស្អាតស្អំ”។ តាមនោះ បន្ថែមលើការតម្រូវឲ្យបំពេញតាមស្តង់ដារទូទៅរបស់កម្មាភិបាលទាំងអស់ ថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស រដ្ឋ និងអង្គការប្រជាជនត្រូវ៖ “មានគោលជំហរ នយោបាយ រឹងមាំ ឈរលើគោលជំហរវណ្ណៈកម្មករ ត្រូវស្មោះត្រង់ដាច់ខាតចំពោះឧត្តមគតិបដិវត្តនិយម លទ្ធិម៉ាក្ស-លេនីន និងគំនិតហូជីមិញ។ ប្រជាជនអនុវត្ត។

សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ លោក Chu Ngoc Anh និងសមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសុខាភិបាល លោក Nguyen Thanh Long បានអញ្ជើញទៅពិនិត្យអង្គភាពចាក់ថ្នាំបង្ការនៅក្លឹបហាត់ប្រាណ Trinh Hoai Duc ទីក្រុងហាណូយ_ប្រភព៖ tuoitrethudo.com.vn

ដើម្បីបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងរឹងមាំក្នុងការងារកសាង និងកែតម្រូវបក្ស សេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី៤ អាណត្តិទី១១ “បញ្ហាបន្ទាន់មួយចំនួនស្តីពីការកសាងបក្សនាពេលនេះ” បានកំណត់នូវលក្ខខណ្ឌតម្រូវឱ្យផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ខ្ពស់លើការដឹកនាំ និងដឹកនាំការអនុវត្តបញ្ហាបន្ទាន់ចំនួនបី រួមមាន “ការកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រមុខបក្ស អាជ្ញាធរ រួមនិងគណៈកម្មាធិការឡើងវិញ។ អង្គភាពបន្តបង្កើតនូវវិធីសាស្រ្តដឹកនាំរបស់បក្ស។ បញ្ហាតួនាទី ទំនួលខុសត្រូវ និងសិទ្ធិអំណាចរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរក្នុងការកសាង និងកែទម្រង់បក្ស បន្តត្រូវបានបញ្ជាក់ក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី៤ សម័យប្រជុំលើកទី XII “ស្តីពីការពង្រឹងការកសាង និងកែទម្រង់បក្ស ទប់ស្កាត់ និងបង្រ្កាបការរិចរិលនៃមនោគមវិជ្ជានយោបាយ ក្រមសីលធម៌ របៀបរស់នៅ” និងបដិវត្តន៍ខ្លួនឯង”។ ពិធីជប់លៀង"; បទប្បញ្ញត្តិលេខ 55-QD/TW ចុះថ្ងៃទី 19 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2016 របស់ការិយាល័យនយោបាយ “ស្តីពីការងារបន្ទាន់មួយចំនួន ដើម្បីពង្រឹងតួនាទីគំរូរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស”; បទប្បញ្ញត្តិលេខ 08-QDi/TW ចុះថ្ងៃទី 25 ខែតុលា ឆ្នាំ 2018 នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម “ស្តីពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការធ្វើជាគំរូដល់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស ជាដំបូងសមាជិកការិយាល័យនយោបាយ សមាជិកលេខាធិការដ្ឋាន និងសមាជិកគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម”។ នៅក្នុងមហាសន្និបាតជាតិលើកទី១៣ ទស្សនៈស្តីពីការកសាងកម្មាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ជាពិសេសថ្នាក់យុទ្ធសាស្ត្រ និងថ្នាក់ដឹកនំា ត្រូវបានកំណត់ដោយគណបក្សយើង៖ “ការកសាងកម្មាភិបាល ជាដំបូងថ្នាក់ដឹកនាំទាំងអស់ មានឆន្ទៈនយោបាយរឹងមាំ សុជីវធម៌ សមត្ថភាពពូកែ ហ៊ានគិត ហ៊ាននិយាយ ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ ហ៊ានប្រឈមមុខនឹងការលំបាក ហ៊ានប្រឈមមុខនឹងបញ្ហារួម។ មានកិត្យានុភាពខ្ពស់ និងជាអ្នកត្រួសត្រាយគំរូពិត ជាស្នូលនៃសាមគ្គីភាព បង្កើតបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំក្នុងការងារកម្មាភិបាល និងការគ្រប់គ្រងកម្មាភិបាល អនុវត្តបានល្អនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងអំណាចក្នុងការងារកម្មាភិបាល ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការរំលោភលើមុខតំណែង និងអំណាច” ^(៤) ។

ការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមានក្នុងការអនុវត្ត និងការលើកកម្ពស់តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។

យល់យ៉ាងម៉ត់ចត់នូវគំនិតរបស់ហូជីមិញ និងទស្សនៈណែនាំរបស់បក្សលើការងារបុគ្គលិក និងការកសាងសមាសភាពនៃថ្នាក់ដឹកនាំ អ្នកគ្រប់គ្រង និងប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស និងរដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ បន្ទាប់ពីជាង 35 ឆ្នាំនៃការច្នៃប្រឌិតដ៏ទូលំទូលាយ និងស៊ីសង្វាក់គ្នា ក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស ភាពរីកចម្រើននៃអ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងនៅគ្រប់កម្រិតទាំងអស់។ ជាពិសេស ការអនុវត្ត និងលើកកម្ពស់តួនាទី ភារកិច្ចរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ មានការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន។

ឯកសារមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ក្នុងរយៈពេលកន្លងមក “ការច្នៃប្រឌិតរបៀបការងារ និងឥរិយាបថរបស់ស្ថាប័នដឹកនាំបក្ស ពីមជ្ឈិមដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋានបានរីកចម្រើន។ មានការយកចិត្តទុកដាក់លើការលើកកម្ពស់តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការបក្ស និងសមាជិកបក្ស ជាពិសេសប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស ស្ថាប័នរដ្ឋ និងអង្គការនយោបាយសង្គម” ^។ ប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គការបក្ស និងអាជ្ញាធរនៅកន្លែងជាច្រើនបានដើរតួនាទីល្អក្នុងការចេញសេចក្តីសម្រេចដើម្បីដឹកនាំ ដឹកនាំ និងអនុវត្តការងារសំខាន់ៗ និងការទម្លាយឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព។ ត្រូវមានភាពសកម្ម និងសកម្មក្នុងការដឹកនាំ និងដឹកនាំការផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិ និងវិធានជាច្រើនស្តីពីការវាយតម្លៃ ការធ្វើផែនការ ការបង្វិល ការតែងតាំង និងការណែនាំកម្មាភិបាលដល់អង្គការក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ និងពង្រឹងការគ្រប់គ្រងលើអំណាច ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការរំលោភបំពានអំណាច និងមុខតំណែង។

ការបង្កើនការបង្វិល និងរៀបចំលេខាធិការខេត្ត-ស្រុក ដែលមិនមែនជាប្រជាពលរដ្ឋមូលដ្ឋាន បានរួមចំណែកលើកកម្ពស់តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំក្នុងការដឹកនាំ និងដឹកនាំការអនុវត្តការងារសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមនៅតាមមូលដ្ឋានជាច្រើន កាត់បន្ថយសម្ពាធពី “ទំនាក់ទំនងញាតិមិត្ត” “ផលប្រយោជន៍ក្រុម” និង “ខ្នងបង្អែក” នៅតំបន់ដែលពួកគាត់ត្រូវបង្វិល។ នៅកន្លែងជាច្រើន តួនាទីរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរត្រូវបានពង្រឹងតាមរយៈការងារជាប្រព័ន្ធកាន់តែខ្លាំងឡើងនៃការទទួល និងសន្ទនាជាមួយប្រជាជន។ ក្នុងរយៈពេល ៥ឆ្នាំ ពីឆ្នាំ ២០១៦ ដល់ឆ្នាំ ២០២០ “គណៈកម្មាធិការបក្ស និងប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ បានសម្របសម្រួលជាមួយរណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គម រៀបចំសន្និសីទសន្ទនាជាង ៩០០០ រវាងគណៈកម្មាធិការបក្ស អាជ្ញាធរ និងប្រជាជន” ^(៦)។

ក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ និងកាកសំណល់ ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់បានបង្ហាញពីតួនាទីត្រួសត្រាយ និងគំរូរបស់ពួកគេកាន់តែខ្លាំងឡើង ក្នុងការបណ្តុះ និងបណ្តុះបណ្តាលគុណវុឌ្ឍិ និងសីលធម៌បដិវត្តន៍ មិនពុករលួយ និងតាំងចិត្តក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ។ ដោយសារតែនោះ អំពើពុករលួយ និងកាកសំណល់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងបន្តិចម្តងៗ និងមានទំនោរថយចុះ។ ក្នុងនិន្នាការជំរុញការកសាងរដ្ឋាភិបាលប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត សកម្មបម្រើប្រជាជន និងធុរកិច្ច ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងរដ្ឋាភិបាលកាន់តែច្រើនឡើងបានប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការដឹកនាំ និងដឹកនាំការកែលម្អវិធីសាស្រ្តការងារ កំណែទម្រង់រដ្ឋបាល កាត់បន្ថយនីតិវិធីស្មុគស្មាញ កាត់បន្ថយពេលវេលាទទួល និងដំណើរការឯកសារគ្រប់ប្រភេទ ដើម្បីលើកកំពស់គុណភាពសេវាជូនប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។

ចំណុចលេចធ្លោក្នុងរយៈពេល ៥ឆ្នាំ ២០១៦ - ២០២០ គឺ “ក្រុមការងារ កម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ បានលើកកម្ពស់ស្មារតីទទួលខុសត្រូវ រក្សាបាននូវគុណធម៌ សីលធម៌ និងរបៀបរស់នៅ ធ្វើជាគំរូ ឧស្សាហ៍ព្យាយាម និងបំពេញភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ជូនបានល្អ” ^(៧) ។ ទន្ទឹមនឹងការឈ្វេងយល់ ដឹកនាំ និងដឹកនាំការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃសន្និបាតមជ្ឈិមលើកទី៤ នីតិកាលទី១១ និងទី១២ ស្តីពីការកសាង និងកែតម្រូវបក្ស ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់បានអនុវត្តយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងដឹកនាំ និងណែនាំដល់កម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈឱ្យអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវសេចក្តីណែនាំ លេខ ០៥ ព. ការសិក្សា និងធ្វើតាមមនោគមវិជ្ជា សីលធម៌ និងរបៀបរស់នៅរបស់ហូជីមិញ” ធ្វើឱ្យការសិក្សា និងធ្វើតាមពូ ហូ ជាទំនួលខុសត្រូវជាប្រចាំនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល និងបង្កើតការផ្សព្វផ្សាយកាន់តែខ្លាំងឡើងនៅក្នុងសង្គម។

ក្រៅពីការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន ការអនុវត្តតួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ក៏មានការកំណត់ និងចំណុចខ្សោយមួយចំនួនដែលត្រូវដោះស្រាយភ្លាមៗផងដែរ៖

ក្នុងការអនុវត្តទំនួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ នៅតាមមូលដ្ឋាន និងអង្គភាពជាច្រើន “ការសម្រេច និងរៀបចំការអនុវត្តគោលការណ៍ណែនាំ គោលនយោបាយ និងដំណោះស្រាយរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការមួយចំនួន មិនទាន់ទាន់ពេលវេលា និងមិនជិតស្និទ្ធនឹងការពិត ការដឹកនាំ ទិសដៅ និងការរៀបចំការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងដំណោះស្រាយមួយចំនួនមិនមានភាពច្បាស់លាស់ ទន់ខ្សោយ និងយឺតយ៉ាវក្នុងកាលៈទេសៈ និងពេលវេលាខ្លះ។ មេដឹកនាំមិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ទេ" ⁽⁸⁾ ។ នៅកន្លែងខ្លះនៅតែមានស្ថានភាពដែលថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរមិនអនុវត្តអំណាចរបស់ខ្លួនឱ្យបានត្រឹមត្រូវតាមបទប្បញ្ញត្តិ... មេដឹកនាំខ្លះបង្ហាញសញ្ញានៃការរំលោភបំពានអំណាចផ្តាច់ការ អំណាចតាមអំពើចិត្ត និងការមិនគោរពវិន័យបក្ស និងច្បាប់រដ្ឋ។ នៅពេលដែលការរំលោភកើតឡើងនៅតាមមូលដ្ឋាន និងអង្គភាព មនុស្សជាច្រើនមិនបានធ្វើជាគំរូក្នុងការទទួលយក និងទទួលខុសត្រូវនោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញប្តូរការស្តីបន្ទោសទៅកាលៈទេសៈ យន្តការ។ល។ កង្វះនៃការភ្ជាប់ទៅនឹងប្រជាជន; អត់ឱនឱ្យមន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការក្រោមអំណាចធ្វើខុស; បក្សពួកនិយម និងការបែកបាក់ផ្ទៃក្នុង; ពេល​គេ​រក​ឃើញ​ថា​បាន​ប្រព្រឹត្ត​បទ​ល្មើស គេ​រក​គ្រប់​វិធី​ដើម្បី "គេច​ពី​ឧក្រិដ្ឋកម្ម" "គេច​ពី​ទោស"...

ការកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាតទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ មួយផ្នែកគឺដោយសារ “នៅមានស្ថានភាពពាក្យសម្តីមិនស៊ីគ្នានឹងសកម្មភាព មានការមិនគោរពតាមគោលការណ៍បក្ស មានការិយាធិបតេយ្យ អំពើពុករលួយ ខ្ជះខ្ជាយ បុគ្គលនិយម ឱកាសនិយម អនុវត្តជាក់ស្តែង បក្សពួកនិយម បង្កការបែកបាក់ផ្ទៃក្នុង អង្គភាព និងអង្គភាព។ ការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនួលខុសត្រូវគំរូរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស មិនទាន់ក្លាយជាទម្លាប់ និងមិនមានប្រសិទ្ធភាពខ្លាំង” ^(៩) …

ការកសាងក្រុមថ្នាក់ដឹកនាំគ្រប់ជាន់ថ្នាក់នៃគណៈកម្មាធិការបក្ស និងរដ្ឋាភិបាលស្មើភាពនឹងភារកិច្ចរបស់ខ្លួនក្នុងសម័យបដិវត្តន៍ថ្មី

មហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ បានដាក់ចេញនូវទិសដៅ៖ “ផ្តោតលើការកសាងក្រុមកម្មាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ជាពិសេសថ្នាក់យុទ្ធសាស្ត្រ និងថ្នាក់ដឹកនាំប្រកបដោយគុណភាព សមត្ថភាព និងកិត្យានុភាពគ្រប់គ្រាន់ ស្មើរនឹងភារកិច្ច” ^(១០) ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចាំបាច់ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការអនុវត្តខ្លឹមសារមួយចំនួនឱ្យបានល្អ៖

ទី​១ បណ្តុះបណ្តាល និង​ពង្រឹង​សមត្ថភាព​នយោបាយ​សម្រាប់​ថ្នាក់​ដឹកនាំ អ្នកគ្រប់គ្រង និង​ប្រធាន​គណៈកម្មាធិការ​បក្ស និង​អាជ្ញាធរ​គ្រប់​លំដាប់ថ្នាក់។ ការបណ្ដុះបណ្ដាលជំនាញនយោបាយ ត្រូវធ្វើឡើងស្របគ្នា តាមរយៈការបណ្ដុះបណ្ដាលជាប្រចាំនូវគុណភាព ក្រមសីលធម៌ កម្រិតទ្រឹស្តីនយោបាយ កម្រិតវិជ្ជាជីវៈ វិធីសាស្រ្តការងារ សមត្ថភាពការងារ។ល។ ពាក់ព័ន្ធនឹងការបណ្ដុះបណ្ដាលខ្លួនឯង និងការបណ្ដុះបណ្ដាលជំនាញនយោបាយរបស់មនុស្សម្នាក់ៗ។ ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃសមត្ថភាពនយោបាយរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដោយផ្តោតលើការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច ប្រសិទ្ធភាពនយោបាយ និងប្រសិទ្ធភាពសង្គម ពីការអនុវត្តការងារដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រង។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងការវាយតម្លៃសមត្ថភាពនយោបាយ និងការអនុវត្តការងារ និងក្រមសីលធម៌សាធារណៈរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រង។ ទន្ទឹមនឹងការលើកកម្ពស់សុទិដ្ឋិនិយម ការយល់ដឹងអំពីខ្លួនឯង និងអាកប្បកិរិយាគំរូក្នុងការបណ្តុះបណ្តាលគុណភាពនយោបាយ គណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ផ្តោតលើការកសាងយន្តការ និងបរិស្ថាន ដើម្បីឲ្យប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរនីមួយៗមានលក្ខខណ្ឌ និងកម្លាំងចិត្តក្នុងការបណ្តុះបណ្តាល បណ្តុះ និងខិតខំលើកកំពស់គុណភាពនយោបាយ និងសមត្ថភាពការងារ។

សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស លេខាគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត Hoa Binh លោក Ngo Van Tuan បានចុះពិនិត្យការងារបោសសម្អាតទីតាំងសួនឧស្សាហកម្ម Mong Hoa ខេត្ត Hoa Binh រូបថត៖ baohoabinh.com.vn

ទីពីរ ជំរុញការសិក្សា និងអនុវត្តតាមមនោគមវិជ្ជា សីលធម៌ និងរចនាបថរបស់ហូជីមិញ ជាពិសេសសិក្សា និងអនុវត្តរបៀបដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រង ដោយផ្តោតលើការចាត់តាំងគំរូនៃគុណភាព របៀបរស់នៅ និងសីលធម៌បដិវត្តន៍។ វត្ថុបំណង និងវិទ្យាសាស្ត្រក្នុងការគ្រប់គ្រង និងដោះស្រាយការងារ; ទាំងការមើលឃើញឆ្ងាយនិងជាក់ស្តែង; គោរពការពិតតាមកម្មវត្ថុ ជៀសវាងប្រធានបទ និងការស្ម័គ្រចិត្ត។ ការនិយាយទៅជាមួយសកម្មភាព; ដឹងពីរបៀបបង្កើត និងចាប់យកឱកាសដើម្បីធ្វើសកម្មភាព និងធ្វើការសម្រេចចិត្តត្រឹមត្រូវក្នុងគ្រប់ស្ថានភាព ជាពិសេសក្នុងស្ថានភាពស្មុគស្មាញ និងលំបាក។

ភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងតាមបែបហូជីមិញ គឺជាការដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងដែលធានានូវលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ ភាពបើកចំហ និងតម្លាភាព ប៉ុន្តែតែងតែប្រកាន់ខ្ជាប់នូវវិន័យរបស់អង្គភាព។ ភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រងរួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយនឹងការត្រួតពិនិត្យទាន់ពេលវេលា ការត្រួតពិនិត្យ ការសង្ខេប និងបទពិសោធន៍គំនូរ; តែងតែនៅជិតមូលដ្ឋាន ជិតស្និទ្ធជាមួយអ្នកក្រោមបង្គាប់ និងមហាជន។ ចេះ​ពឹង​ប្រជាជន លើក​កម្ពស់​កម្លាំង​ប្រជាជន​ឲ្យ​សម្រេច​បាន​ជោគជ័យ​តាម​គោលដៅ​កំណត់។

ទី៣ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាច និងទំនួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស និងរដ្ឋាភិបាលទាក់ទងនឹងគណៈកម្មាធិការបក្ស ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពសមូហភាព។ ដើម្បីអនុវត្តតម្រូវការនេះឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនាក់ទំនង និងសិទ្ធិអំណាចរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស និងរដ្ឋាភិបាលទាក់ទងនឹងគណៈកម្មាធិការបក្ស អង្គភាព និងសមូហភាព ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការរៀបចំ និងបង្កើតទំនាក់ទំនងផ្លូវការរវាងគណៈកម្មាធិការបក្ស និងប្រធានទីភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាព។ បន្តបំពេញបន្ថែម និងបទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អឥតខ្ចោះទាក់ទងនឹងគោលការណ៍ យន្តការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៅក្នុងឧបករណ៍ដឹកនាំរបស់បក្ស និងឧបករណ៍គ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវភារកិច្ច និងអំណាចណាមួយជារបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស។ ភារកិច្ច និងអំណាចអ្វីជារបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស និងរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីចៀសវាងករណីដែលក្បាលពឹងផ្អែកលើសមូហភាព បន្ទោសសមូហភាពនៅពេលមិនបំពេញការទទួលខុសត្រូវ ឬផ្ទុយទៅវិញ ឆ្លៀតយកប្រយោជន៍ពីសមូហភាពជា "អេក្រង់" រំលោភអំណាច ផ្តាច់ការតាមអំពើចិត្ត និងខ្វះលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យក្នុងការដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិពង្រឹងសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរតាមគោលការណ៍ “ការចាត់តាំងការទទួលខុសត្រូវត្រូវតែផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការប្រគល់សិទ្ធិអំណាច”។

ទី៤- ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរត្រូវមានភាពម៉ឺងម៉ាត់ ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ ហ៊ានប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈម និងធ្វើសកម្មភាពដើម្បីផលប្រយោជន៍រួម។ លើកកំពស់គុណវុឌ្ឍិរបស់មេដឹកនាំនយោបាយ ដើម្បីដឹកនាំសមូហភាព ធ្វើសកម្មភាពរួមគ្នាសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់ និងបំពេញការងារប្រកបដោយជោគជ័យចំពោះមុខបក្ស និងប្រជាជន។ អ្នកដឹកនាំដែលសម្រេចចិត្តមិនមែនជាមនុស្សផ្តាច់ការ ហើយក៏មិនមែនជាអ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តដែរ ដោយសារគាត់ចង់លើកកំពស់តួនាទីផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់។ ការសម្រេចចិត្តរបស់អ្នកដឹកនាំ ការហ៊ានគិត និងធ្វើសកម្មភាព មិនត្រឹមតែផ្អែកលើសិទ្ធិអំណាចប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងលើការរួមផ្សំគ្នាប្រកបដោយសុខដុមរមនានៃមនោសញ្ចេតនាបដិវត្តន៍ ជាមួយនឹងមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃចំណេះដឹងវិទ្យាសាស្ត្រអំពីជំនាញ សិល្បៈ និងគោលការណ៍នៃភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រង។ ដោយផ្អែកលើសមត្ថភាពក្នុងការបញ្ចុះបញ្ចូលក្រុមឱ្យយល់ស្របជាមួយនឹងការសម្រេចចិត្តរបស់ពួកគេ។

ទី៥ អ្នកដឹកនាំត្រូវតែជិតស្និទ្ធជាមួយមូលដ្ឋាន ចាប់យកការពិត និងជួយមូលដ្ឋានភ្លាមៗ ដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្ត។ នេះជាទំនួលខុសត្រូវ និងទម្រង់ការងារចាំបាច់។ វាក៏ជាស្តង់ដារមួយសម្រាប់វាស់ស្ទង់សមត្ថភាព និងគុណភាពរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ ដើម្បីឱ្យមានភាពស្និទ្ធស្នាលក្នុងការដឹកនាំ ថ្នាក់ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ត្រូវចំណាយពេលចុះទៅមូលដ្ឋាន ផ្លាស់ប្តូរ និងសន្ទនាដោយផ្ទាល់ជាមួយប្រជាជន ធុរកិច្ច ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានា។ តាមដាន ស្តាប់ និងអានជាប្រចាំតាមប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ តាមរយៈបណ្តាញសង្គម តាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរមតិជាមួយមន្ត្រីក្រោមឱវាទ សមមិត្ត សហសេវិក ជាដើម ជៀសវាងការិយាធិបតេយ្យ កំណត់ស្ថានភាពនៃការសម្រេចចិត្ត និងគោលនយោបាយដែលខ្វះការអនុវត្តជាក់ស្តែង និងតាមអំពើចិត្ត។ ម៉្យាងវិញទៀត ត្រូវគិតគូរពីទម្រង់ភាពស្និទ្ធស្នាលជាមួយមូលដ្ឋាន និងការអនុវត្តជាក់ស្តែងជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងតម្រូវការចាំបាច់ក្នុងការរៀបចំផែនការ និងលើកកម្ពស់កម្មាភិបាលឱ្យកាន់តំណែងជាប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស និងរដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។

ទី៦ កសាងក្រុមអ្នកដឹកនាំប្រកបដោយនវានុវត្តន៍ និងជាប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស និងអាជ្ញាធរ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃតម្រូវការនៃគោលនយោបាយ និងច្បាប់ដ៏ល្អឥតខ្ចោះ បង្កើតបរិយាកាស និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ថ្នាក់ដឹកនាំ ស្នើ និងអនុវត្តគំនិតច្នៃប្រឌិតដោយក្លាហាន ជាពិសេសនៅតំបន់លំបាក និងស្មុគស្មាញនៃមូលដ្ឋាន ស្ថាប័ន និងអង្គភាព។ លើកទឹកចិត្ត និងលើកកម្ពស់អ្នកដឹកនាំជាមួយនឹងស្មារតីនៃការបង្កើតថ្មី និងការច្នៃប្រឌិត និងមានយន្តការមួយដើម្បីការពារពួកគេ នៅពេលដែលមានកំហុស និងហានិភ័យដែលមិនបានរំពឹងទុកកើតឡើង។ មានរបកគំហើញក្នុងវិធីសាស្រ្តដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រង ដើម្បីសម្រេចបាននូវប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ក្នុងការងារ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចេះបង្កើតលក្ខខណ្ឌ បរិយាកាស និងលើកទឹកចិត្តអ្នកក្រោមបង្គាប់ឱ្យច្នៃប្រឌិត។ បន្តការច្នៃប្រឌិត និងកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សមស្របទៅនឹងតម្លៃការងាររបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ អ្នកគ្រប់គ្រង និងប្រធានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដោយផ្តោតលើប្រសិទ្ធភាព និងគុណភាពការងារដែលទាក់ទងនឹងស្មារតីនៃការបង្កើតថ្មី និងគំនិតច្នៃប្រឌិត មិនមែនត្រឹមតែលើមុខតំណែង និងមុខតំណែងការងារនោះទេ។

ទីប្រាំពីរ ធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ បង្កើតយន្តការ និងគោលនយោបាយទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវ និងអំណាចរបស់មេដឹកនាំ ជាពិសេសតម្រូវការកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវទំនួលខុសត្រូវបុគ្គល និងសមូហភាពនៅក្នុងទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការ ដើម្បីលើកកម្ពស់បញ្ញាសមូហភាព និងបង្កើនសមត្ថភាពផ្តល់អំណាចដល់អ្នកដឹកនាំក្នុងការសម្រេចចិត្ត និងដឹកនាំការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេច។ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការនីមួយៗ។ ការធានាឱ្យបានច្បាស់លាស់រវាងកាតព្វកិច្ច អំណាច និងផលប្រយោជន៍ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវ និងអំណាចរបស់អ្នកដឹកនាំ រួមចំណែកការពារអ្នកដឹកនាំពីការទាញយកផលប្រយោជន៍ពីចន្លោះប្រហោងផ្លូវច្បាប់ ទៅជាការរំលោភបំពានអំណាច និងផ្តាច់ការ នាំឱ្យមានការរំលោភលើភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រង ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងនោះក៏កំណត់ស្ថានភាពទាមទារឱ្យមានការទទួលខុសត្រូវ ប៉ុន្តែមិនប្រគល់ឱ្យនូវយន្តការកំណត់អំណាច និងនវានុវត្តន៍ដែលត្រូវគ្នានោះទេ។ ភាពច្នៃប្រឌិតរបស់អ្នកដឹកនាំ។

-------------------

(១), (២), (៣) ហូជីមិញ៖ ការងារពេញលេញ គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ព។ ការពិតនយោបាយជាតិ, ហាណូយ, ឆ្នាំ ២០១១, លេខ ៥, ទំ។ ៣០៩, ២៨០, ៣១៥
(4), (5) ឯកសារនៃសមាជជាតិលើកទី 13 នៃគណៈប្រតិភូ , គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយ។ ការពិតនយោបាយជាតិ, ហាណូយ, ឆ្នាំ 2021, vol. 1, ទំព័រ 187, 77 ។
(6), (7), (8), (9), (10) ឯកសារនៃសមាជជាតិលើកទី 13 នៃគណៈប្រតិភូ , គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយ។ ការពិតនយោបាយជាតិ, ហាណូយ, ឆ្នាំ ២០២១, វ៉ុលទី ២, ទំព័រ ២០៤, ១៧៤-១៧៥, ១៦៨, ១៧៨-១៧៩, ២៣០

ប្រភព៖ https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/825093/nang-cao-vai-tro%2C-trach-nhiem-cua-nguoi-dung-dau-cap-uy%2C-chinh-quyen-o-nuoc-ta-ynashien-