ក្រឹត្យលេខ 263/2025/ND-CP: ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងនៅក្នុងគោលនយោបាយនៃការប្រើប្រាស់មនុស្សដែលមានទេពកោសល្យ

ជាមួយនឹងការចេញក្រឹត្យលេខ 263/2025/ND-CP រដ្ឋាភិបាលបានបើកយន្តការទម្លាយថ្មីមួយក្នុងការទាក់ទាញ និងជួលអ្នកដែលមានទេពកោសល្យក្នុងផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។

នេះគឺជាជំហានមួយដើម្បីសម្រេចបាននូវស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ 57-NQ/TU របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការទម្លាយភាពរីកចម្រើនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការបំប្លែងឌីជីថលជាតិ បម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស ស្របពេលដែលការដកចេញនូវ "បញ្ហាស្ទះ" ដ៏យូរអង្វែងទាក់ទងនឹងប្រាក់ខែ ការជ្រើសរើស និងយន្តការស្វ័យភាពក្នុងវិស័យសាធារណៈ។

បណ្ឌិត Catherine Guigue (សាកលវិទ្យាល័យ Aix Marseille ប្រទេសបារាំង) អ្នកជំនាញផ្នែកបរិស្ថាន និង មហាសមុទ្រ ណែនាំនិស្សិតនៅមន្ទីរពិសោធន៍នៃសាកលវិទ្យាល័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាហាណូយ។

អនុក្រឹត្យលេខ 263/2025/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 14 ខែតុលា ឆ្នាំ 2025 ដោយរៀបរាប់លម្អិត និងណែនាំមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ស្តីពីយន្តការស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវលើខ្លួនឯងរបស់អង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាសាធារណៈ ធនធានមនុស្ស ទេពកោសល្យ និងពានរង្វាន់ក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។ អាចនិយាយបានថា នេះជាលើកទីមួយហើយ ដែលរដ្ឋបានដាក់ចេញនូវគោលនយោបាយស្ថាប័នពេញលេញលើទេពកោសល្យ ផ្តល់សិទ្ធិអំណាចយ៉ាងខ្លាំងក្លាដល់ស្ថាប័នវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាសាធារណៈ ក្នុងការជ្រើសរើសបុគ្គលិក បើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រើប្រាស់ធនធានមនុស្ស។

អនុប្រធាននាយកដ្ឋាននៃអង្គការ និងបុគ្គលិក (ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា) លោក Vu Thi La បានឲ្យដឹងថា អនុក្រឹត្យលេខ ២៦៣/២០២៥/ND-CP រួមជាមួយនឹងអនុក្រឹត្យលេខ ១៧៩/២០២៤/ND-CP (កំណត់គោលនយោបាយទាក់ទាញ និងលើកកម្ពស់មនុស្សមានទេពកោសល្យក្នុងវិស័យសាធារណៈ) អនុក្រឹត្យលេខ ២៥/ន. អ្នកជំនាញក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល) បានបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ស្របគ្នា និងបរិយាកាសអំណោយផលសម្រាប់អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងអ្នកជំនាញក្នុងការលើកកម្ពស់សមត្ថភាពរបស់ពួកគេ និងធ្វើការរួមចំណែករយៈពេលវែង។ ជាពិសេស ក្រិត្យលេខ ២៦៣/២០២៥/ND-CP លេចធ្លោសម្រាប់ការអនុវត្តខ្ពស់ សំដៅដោយផ្ទាល់ដល់អង្គភាពស្រាវជ្រាវ។

ការផ្លាស់ប្តូរដ៏ធំបំផុតមួយគឺយន្តការជ្រើសរើសបុគ្គលិក។ កាលពីមុន ការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជាមួយអ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រគឺអាស្រ័យលើកម្រិតនៃស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងការយល់ព្រមពីថ្នាក់លើ ដែលធ្វើឱ្យវាពិបាកសម្រាប់អង្គភាពសាធារណៈជាច្រើនក្នុងការទាក់ទាញទេពកោសល្យ។ ឥឡូវនេះ ក្រឹត្យលេខ 263/2025/ND-CP អនុញ្ញាតឱ្យអង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាសាធារណៈ សម្រេចលើការជ្រើសរើស ការគ្រប់គ្រង ការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា និងការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមការព្រមព្រៀង។ នេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយដែលនាំវិស័យសាធារណៈកាន់តែខិតទៅជិតយន្តការទីផ្សារ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះបង្ហាញពីការជឿទុកចិត្តរបស់រដ្ឋចំពោះស្ថាប័នស្រាវជ្រាវ។

គួរកត់សម្គាល់ថាក្រឹត្យលេខ 263/2025/ND-CP ក៏កំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងអត្ថប្រយោជន៍ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការចរចាដោយផ្ទាល់ជាមួយអ្នកជំនាញក្នុងស្រុក និងបរទេស។ ដូចនេះ អង្គការសាធារណៈអាចបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍សមស្របតាមសមត្ថភាពរបស់ពួកគេ លែងត្រូវបានរារាំងដោយក្របខណ្ឌរដ្ឋបាលដ៏តឹងរឹងទៀតហើយ។ យន្តការថ្មីនេះមិនត្រឹមតែបង្កើនសមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងរបស់វិស័យសាធារណៈជាមួយវិស័យឯកជនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបើកឱកាសទាក់ទាញអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ បញ្ញវន្តវ័យក្មេង និងអ្នកជំនាញអន្តរជាតិនៅបរទេសមកធ្វើការរយៈពេលវែងនៅប្រទេសវៀតណាមផងដែរ។

ផ្តល់អំណាច និងបង្កើតការជឿទុកចិត្ត ដូច្នេះទេពកោសល្យអាចរួមចំណែកយូរអង្វែង

មិនត្រឹមតែបញ្ឈប់ការផ្តល់ស្វ័យភាពក្នុងការជ្រើសរើសបុគ្គលិក និងប្រាក់បៀវត្សរ៍ប៉ុណ្ណោះទេ ក្រិត្យលេខ 263/2025/ND-CP ក៏បង្កើតប្រព័ន្ធគោលនយោបាយដ៏ទូលំទូលាយមួយ ដើម្បីចិញ្ចឹមបីបាច់ និងលើកកម្ពស់ទេពកោសល្យផងដែរ។ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងអ្នកជំនាញមានសិទ្ធិទទួលបានរបបធានារ៉ាប់រងពេញលេញ និងរបបសន្តិសុខសង្គម ត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពក្នុងការបណ្តុះបណ្តាល ការចិញ្ចឹម និងរង្វាន់ ហើយត្រូវបានធានាលក្ខខណ្ឌការងារទំនើប និងមានការការពារសិទ្ធិវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេ។ ជាពិសេស អ្នកដែលមានសមត្ថភាពពូកែ នឹងត្រូវបានតែងតាំងជាអ្នកដឹកនាំ ដោយមិនចាំបាច់បំពេញតាមស្តង់ដាររដ្ឋបាលដ៏តឹងរឹងដូចពីមុន។ នេះ​ជា​ជំហាន​ដែល​បង្ហាញ​យ៉ាង​ច្បាស់​នូវ​ស្មារតី​នៃ​ការ​ឱ្យ​តម្លៃ​មនុស្ស​មាន​ទេពកោសល្យ។

បន្ថែមពីលើការលើកទឹកចិត្តផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ក្រឹត្យលេខ 263/2025/ND-CP ក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវគោលនយោបាយមិនមែនហិរញ្ញវត្ថុជាច្រើនដើម្បីបង្កើតបរិយាកាសស្រាវជ្រាវអំណោយផល។ ទេពកោសល្យត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពក្នុងការរៀបចំលំនៅដ្ឋាន គាំទ្រជាមួយនឹងនីតិវិធីចូល ប្រសិនបើពួកគេជាអ្នកជំនាញបរទេស ចូលចិត្តគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គម និងមានឱកាសចូលរួមក្នុងកម្មវិធី និងគម្រោងសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋ។ ជាមួយគ្នានេះ យន្តការថ្មីនេះក៏បានលើកទឹកចិត្តដល់អង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ក្នុងការប្រគល់ភារកិច្ចដោយផ្ទាល់ទៅកាន់អ្នកដែលមានទេពកោសល្យ ជាពិសេសក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល និងបច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រជាតិ។

តាមទស្សនៈជាក់ស្តែង អ្នកជំនាញជាច្រើនវាយតម្លៃថា ក្រឹត្យលេខ ២៦៣/២០២៥/ND-CP គឺជា "ចំណុចរបត់នៃគោលនយោបាយ" ដែលនាំមកនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃដំណោះស្រាយលេខ 57-NQ/TU ចូលទៅក្នុងជីវិត។ សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិតវិទ្យាសាស្ត្រ Nguyen Dinh Duc អតីតប្រធានក្រុមប្រឹក្សានៃសាកលវិទ្យាល័យបច្ចេកវិទ្យា (សកលវិទ្យាល័យជាតិហាណូយ) មានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីឲ្យគោលនយោបាយមានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ គឺចាំបាច់ណាស់ក្នុងការកសាងយន្តការសាធារណៈ តម្លាភាព និងមានការគាំទ្រពីប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល។ អ្នកជំនាញបរទេស ឬជនជាតិវៀតណាមនៅក្រៅប្រទេសអាចមកស្នាក់នៅរយៈពេលវែងបាន លុះត្រាតែឃើញបរិយាកាសការងារប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ សិទ្ធិរបស់ពួកគេត្រូវបានការពារ ពួកគេមានលក្ខខណ្ឌស្រាវជ្រាវអំណោយផល និងត្រូវបានគោរពតាម។

យោងតាមលោកបណ្ឌិត Nguyen Quan អតីតរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីឱ្យគោលនយោបាយនេះចូលជាធរមាន ចាំបាច់ត្រូវបន្តធ្វើសមកាលកម្មច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ជាពិសេសច្បាប់ថវិការដ្ឋ ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានប្រតិបត្តិការនៃយន្តការមូលនិធិស្រាវជ្រាវដែលអាចបត់បែនបាន ដែលសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 57-NQ/TU បានដាក់ចេញ។ "គ្មានប្រទេសណាមួយត្រូវរង់ចាំពេញមួយឆ្នាំដើម្បីចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវនោះទេ" គាត់បានបញ្ជាក់ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់ការច្នៃប្រឌិតថ្មីនៅក្នុងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុស្រាវជ្រាវ។

ច្បាស់ណាស់ ក្រិត្យលេខ 263/2025/ND-CP មិនត្រឹមតែដោះស្រាយ "បញ្ហាស្ទះ" នៅក្នុងនីតិវិធី និងប្រាក់ខែប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតផ្នត់គំនិតថ្មីផងដែរ៖ ការពិចារណាលើទេពកោសល្យជាធនធានពិសេសដែលចាំបាច់ត្រូវវិនិយោគ ផ្តល់តម្លៃ និងកិត្តិយសឱ្យសមស្រប។ នៅពេលដែលយន្តការមានភាពច្បាស់លាស់ បរិស្ថានត្រូវបានកែលម្អ ហើយទេពកោសល្យត្រូវបានជឿទុកចិត្ត នោះនឹងក្លាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់វៀតណាមក្នុងការឈានទៅមុខក្នុងយុគសម័យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។

ហាណូយម៉ី.vn

ប្រភព៖ https://baolaocai.vn/nghi-dinh-so-2632025nd-cp-buoc-chuyen-manh-trong-chinh-sach-trong-dung-nhan-tai-post886336.html