កំណត់ 'ការស្ទះ' និងច្បាប់ដីធ្លីដ៏ល្អឥតខ្ចោះ

(Chinhphu.vn) - នារសៀលថ្ងៃទី២២ ខែកញ្ញា នៅទីក្រុងហាណូយ ក្រុមប្រឹក្សាមជ្ឈិមសម្រាប់ការសម្របសម្រួលការផ្សព្វផ្សាយ និងអប់រំច្បាប់បានរៀបចំសិក្ខាសាលា៖ ការកំណត់អត្តសញ្ញាណ “បញ្ហាស្ទះ” និងស្នើដំណោះស្រាយទាក់ទងនឹងច្បាប់ភូមិបាល។ សិក្ខាសាលា​នេះ​ត្រូវ​បាន​រៀបចំ​ទាំង​ផ្ទាល់​ខ្លួន និង​តាម​អ៊ីនធឺណិត​នៅ​ក្នុង​មូលដ្ឋាន​ចំនួន ៣៤។

អនុរដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងយុត្តិធម៌ អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាមជ្ឈិមទទួលបន្ទុកការផ្សព្វផ្សាយ និងអប់រំច្បាប់ លោក Nguyen Thanh Ngoc មានប្រសាសន៍នៅក្នុងសិក្ខាសាលា។ រូបថត៖ VGP/DA

3 ក្រុមនៃ "ការបិទដប" ចាំបាច់ត្រូវកំណត់អត្តសញ្ញាណ

អញ្ជើញថ្លែងមតិក្នុងពិធីបើកសិក្ខាសាលា អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាមជ្ឈិមទទួលបន្ទុកការផ្សព្វផ្សាយ និង អប់រំ ច្បាប់ លោក Nguyen Thanh Ngoc បានចាត់ទុកថា ច្បាប់ភូមិបាលគឺជាវិស័យមួយដ៏សំខាន់ជាពិសេសប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់រដ្ឋ សហគ្រាស និងប្រជាជន។ ដីជាធនធានដ៏មានតម្លៃ និងជាមធ្យោបាយផលិត ហើយទន្ទឹមនឹងនោះក៏ជាធនធានដ៏ល្អសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស ជាពិសេសក្នុងសម័យកាលបច្ចុប្បន្ន...

ក្នុងកិច្ចប្រជុំការងារនាពេលថ្មីៗនេះ លើខ្លឹមសារមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការដើម្បីកំណត់ឱ្យបានពេញលេញនូវការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងវិស័យដីធ្លី ដើម្បីឱ្យមានដំណោះស្រាយដ៏ទូលំទូលាយ និងស៊ីសង្វាក់គ្នា។ ជាពិសេស ត្រូវកំណត់ឲ្យបានត្រឹមត្រូវនូវ "បញ្ហាស្ទះ" ពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ រកដើមហេតុ ដើម្បីដកវាចេញ ទប់ស្កាត់ធនធាន និងទន្ទឹមនឹងនោះ ធ្វើសុខដុមរមនាផលប្រយោជន៍ រវាងរដ្ឋ សហគ្រាស និងប្រជាពលរដ្ឋ ក្នុងគោលបំណងកុំឲ្យមានចំណុចក្តៅ ឬជម្លោះដីធ្លី។

យោងតាមអនុរដ្ឋមន្ត្រី លោក Nguyen Thanh Ngoc មានក្រុមចំនួន ៣ ដែលត្រូវផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់គឺ៖ បញ្ហាដែលមិនមានការគ្រប់គ្រងច្បាស់លាស់ ជម្លោះដែលបង្កការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត; បញ្ហាដែលកើតចេញពីការអនុវត្ត ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានគ្របដណ្តប់ ឬកែតម្រូវដោយច្បាប់ក្នុងលក្ខណៈទាន់ពេលវេលា។ បញ្ហាដែលមិនសមស្រប បង្កផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមាន បង្កើតចន្លោះប្រហោងផ្លូវច្បាប់។

ទិដ្ឋភាពសន្និសីទ។ រូបថត៖ VGP/DA

លោកស្រី Doan Thi Thanh My អនុប្រធាននាយកដ្ឋានរៀបចំដែនដី (ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន) មានប្រសាសន៍ថា ក្រសួងកំពុងពិនិត្យ និងធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ដីធ្លី ដើម្បីឲ្យសមស្របតាមគំរូរដ្ឋាភិបាលពីរកម្រិត។ ខ្លឹមសារទាំងនេះត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 151/ND-CP និងក្រឹត្យលេខ 226/ND-CP ។ មកទល់នឹងពេលនេះ ក្រសួងបានទទួលមតិចំនួន ១២៥ ពីស្ថាប័ន និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធចំនួន ២៩ ដែលមតិទាំងអស់ត្រូវបានសិក្សា ទទួលយក ឆ្លើយតប និងផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់។

ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន តែងតែស្តាប់មតិយោបល់ពីមូលដ្ឋាន ធុរកិច្ច និងប្រជាពលរដ្ឋអំពីការកកស្ទះ និងបញ្ហានានាក្នុងគោលនយោបាយដីធ្លី ដើម្បីបន្តស្រាវជ្រាវ និងកែលម្អច្បាប់ ដើម្បីបំពេញប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត និងលើកកម្ពស់ធនធានដីធ្លីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ការដក "រន្ធគូថ"

នៅក្នុងសិក្ខាសាលានេះ តំណាងទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ សមាគមវិជ្ជាជីវៈ សហគ្រាស អ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្របានពិភាក្សា និងវិភាគអំពីមូលហេតុនៃ "ការស្ទះ" នៅក្នុងស្ថាប័ន ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ដីធ្លី។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ពួកគេបានស្នើឱ្យមានការតម្រង់ទិសដើម្បីកែលម្អគោលនយោបាយ និងច្បាប់ដីធ្លី ធានាឱ្យការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាលដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មមានលក្ខណៈឯកភាព ប្រសិទ្ធភាព និងស្ថិរភាព បម្រើឱ្យការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាពរបស់ប្រទេស។

លោក Nguyen Van Dinh ប្រធានសមាគមអចលនវត្ថុវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា វិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាលលើកនេះមានសារៈសំខាន់ណាស់ វានឹងដោះស្រាយបញ្ហាផ្ទាល់ដែលជា “ឧបសគ្គ” និងការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្ម ជាពិសេសអាជីវកម្មដែលកំពុងចូលរួមក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានកំណត់យ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវក្រុមបញ្ហាដែលបង្ក “បញ្ហាស្ទះ” រួមមានបញ្ហាតម្លៃ ការទិញដី សំណងបោសសំអាតទីតាំង និងការប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ក្នុងចំណោមបញ្ហាទាំងនោះ បញ្ហាស្មុគស្មាញ និងពិបាកបំផុតគឺតម្លៃដី៖ យន្តការកំណត់តម្លៃ តារាងតម្លៃ មេគុណ K និងអាជ្ញាធរកំណត់តម្លៃ។

សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Nguyen Quang Tuyen អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សានៃសាកលវិទ្យាល័យច្បាប់ហាណូយបានចែករំលែកនៅក្នុងសិក្ខាសាលា។ រូបថត៖ VGP/DA

បញ្ហា​មួយទៀត​ដែល​ធ្វើ​ឲ្យ​មានការ​ព្រួយបារម្ភ​ជាច្រើន​គឺ​វិមជ្ឈការ និង​ការផ្ទេរអំណាច​ទៅ​អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន​នៅ​ថ្នាក់ឃុំ និង​សង្កាត់។ សមត្ថភាពបច្ចុប្បន្នរបស់ថ្នាក់មូលដ្ឋានក្នុងការគាំទ្រអាជីវកម្ម និងគម្រោងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព គឺជាសំណួរដ៏ធំមួយ។ ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិ និងនីតិវិធីជាក់លាក់ រួមជាមួយនឹងការពង្រឹងសមត្ថភាពអនុវត្តឃុំ សង្កាត់ និងថ្នាក់ឃុំ…

ថ្លែងមតិជាពិសេសលើការជាប់គាំងនៃបទប្បញ្ញត្តិតម្លៃដីធ្លី លោក Nguyen Quoc Hiep ប្រធានសមាគមអ្នកម៉ៅការសំណង់វៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ចែងថាតម្លៃដីត្រូវបានកំណត់តាមគោលការណ៍ទីផ្សារ ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នតម្លៃដីកំពុងកើនឡើង ហើយរដ្ឋមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន ដែលនាំឱ្យស្ថានភាព "តម្លៃដីដេញតាមតម្លៃផ្ទះដោយគ្មានទីបញ្ចប់" ។ ដូច្នេះ​តាម​ទស្សនៈ​លោក ហៀ​ប រដ្ឋ​ត្រូវ​រក្សា​ការ​គ្រប់គ្រង និង​បទប្បញ្ញត្តិ​ទីផ្សារ​…

សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Nguyen Quang Tuyen អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សានៃសាកលវិទ្យាល័យច្បាប់ហាណូយបានស្នើថា វិសោធនកម្មច្បាប់នេះត្រូវតែធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងស៊ីសង្វាក់គ្នា ហើយត្រូវកំណត់មុខតំណែង និងតួនាទីរបស់ច្បាប់ភូមិបាលក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។ រាល់បញ្ហាទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីត្រូវតែបញ្ជូនទៅច្បាប់ភូមិបាល។ លើស​ពី​នេះ​ទៀត បញ្ហា​តម្លៃ​ដី និង​ប្រព័ន្ធ​ព័ត៌មាន​បញ្ចូល​តម្លៃ​ត្រូវ​ធ្វើ​ដោយ​រដ្ឋ។

នៅក្នុងសិក្ខាសាលា លោកស្រី Nguyen Thi Tho អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃសមាគមសារការីវៀតណាមបានលើកឡើងពីបញ្ហាជាបន្តបន្ទាប់ក្នុងនីតិវិធីផ្ទេរកម្មសិទ្ធិ និងចុះបញ្ជីការផ្លាស់ប្ដូរដីធ្លី។ អ្នកស្រី ថូ ថា ដំណើរការ​បច្ចុប្បន្ន​នេះ​មាន​ភាព​តានតឹង​ពេក បង្ក​ការ​ខកចិត្ត​ដល់​ប្រជាពលរដ្ឋ និង​ប៉ះពាល់​ដល់​បរិយាកាស​អាជីវកម្ម។

នីតិវិធីរដ្ឋបាលបន្ទាប់ពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតគឺកាន់តែស្មុគស្មាញ។ ជំនួសឱ្យដំណើរការពីរជំហានដូចពីមុន ដំណើរការឥឡូវនេះមាន 5 ជំហាន ដែលជំហាននីមួយៗធ្វើឱ្យមានការពន្យារពេល ធ្វើឱ្យពេលវេលាដំណើរការច្រើនដង ហើយមនុស្សត្រូវដើរថយក្រោយច្រើនដង។

លើសពីនេះ ការផ្ទៀងផ្ទាត់ស្ថានភាពដីសម្រាប់វិញ្ញាបនបត្រដែលទើបចេញថ្មីគឺមិនសមហេតុផលទេ។ ស្ថានភាព "មិនមែនទឹកដី" ក្នុងការបញ្ជូនឯកសារគឺមិនមានប្រសិទ្ធភាព។ ទិន្នន័យអេឡិចត្រូនិចមិនទាន់បានភ្ជាប់នៅឡើយទេ។ វិធីនៃការទទួលឯកសារគឺមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា; កន្លែងខ្លះទាមទារច្បាប់ចម្លងមិនចាំបាច់ ឬទាមទារការផ្លាស់ប្តូរអាស័យដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ពេលចុះឈ្មោះធ្វើប្រតិបត្តិការធានា ឬស្ថានភាពណែនាំឲ្យបែងចែកគ្រឿងចក្របង្ខំប្រជាពលរដ្ឋបរិច្ចាគដីសម្រាប់សាងសង់ផ្លូវ ដែលទាំងអស់នេះបង្កផលលំបាកដល់ប្រជាពលរដ្ឋ…

ពីការពិតខាងលើ អ្នកស្រី ថូ ណែនាំពីតម្រូវការភ្ជាប់អង្គការសារការី - ការិយាល័យចុះបញ្ជីដីធ្លី - អាជ្ញាធរពន្ធដារ; ធ្វើស្តង់ដារ និងបង្រួបបង្រួមធាតុផ្សំនៃឯកសារចុះឈ្មោះសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរទូទាំងខេត្ត/ប្រទេស។ បញ្ចប់ស្ថានភាពនៃកន្លែងទទួល និងកន្លែងមួយមិនទទួល។ មិនតម្រូវឱ្យមានច្បាប់ចម្លងដែលមានការបញ្ជាក់ពីរឈុត ប្រសិនបើមិនតម្រូវដោយច្បាប់... ដំណោះស្រាយទាំងនេះនឹងជួយលុបបំបាត់ការស្ទះ ធានាបាននូវនីតិវិធីដីធ្លីប្រកបដោយតម្លាភាព រលូន និងងាយស្រួលជាងមុនសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។

លោកស្រី Nguyen Thi Tho អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃសមាគមសារការីវៀតណាមបានចែករំលែកនៅក្នុងសិក្ខាសាលា។ រូបថត៖ VGP/DA

ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ច្បាប់ភូមិបាលជា "ច្បាប់មូលដ្ឋាន"

បញ្ចប់សិក្ខាសាលា អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Thanh Ngoc បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះមតិយោបល់ក្នុងសិក្ខាសាលានេះថា មានទំនួលខុសត្រូវខ្ពស់ ស្មោះត្រង់ បើកចំហ និងប្រកបដោយការស្ថាបនាខ្ពស់។ ការលើកឡើងនេះមិនត្រឹមតែកំណត់ចំពោះច្បាប់ភូមិបាលប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបានពង្រីកដល់បញ្ហានៃភាពមិនស៊ីគ្នា និងកង្វះការស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងច្បាប់ភូមិបាល និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត។ នេះបង្ហាញពីការបោះជំហានទៅមុខក្នុងការកំណត់បញ្ហានៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ភូមិបាល។

បញ្ហាសំខាន់មួយដែលត្រូវបានពិភាក្សាគឺវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចក្នុងការរៀបចំផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ការកំណត់តម្លៃដី និងសំណង និងការបោសសំអាតទីតាំង។ បើតាមលោកអនុរដ្ឋមន្ត្រី ធម្មជាតិនៃការកំណត់តម្លៃដីមិនខុសទេ ប៉ុន្តែវិធីសាស្ត្របច្ចុប្បន្នមិនទាន់បង្កើតមូលដ្ឋានទិន្នន័យដែលអាចទុកចិត្តបានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការកំណត់តម្លៃដីពិតប្រាកដតាមទីផ្សារ មិនមានឥទ្ធិពលលើកត្តាប៉ាន់ស្មាន។

ដំណោះស្រាយដែលបានស្នើឡើងគឺដើម្បីលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ធ្វើឱ្យមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រតិបត្តិការដីធ្លីមានតម្លាភាព និងពង្រឹងយន្តការគ្រប់គ្រងដើម្បីឱ្យប្រតិបត្តិការត្រូវបានអនុវត្តជាសាធារណៈ។ នៅពេលដែលតម្លៃដីត្រូវបានកំណត់យ៉ាងត្រឹមត្រូវ បញ្ហាសំណង និងការស្តារដីនឹងត្រូវដោះស្រាយ។

លើសពីនេះ គួរតែមានយន្តការ និងនីតិវិធីដាច់ដោយឡែក និងសាមញ្ញជាងសម្រាប់ករណីដែលប្រជាពលរដ្ឋយល់ព្រម និងដំណើរការតឹងរ៉ឹងសម្រាប់ករណីដែលនៅសល់ ដើម្បីការពារសិទ្ធិស្របច្បាប់។

សិក្ខាសាលាក៏បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវភាពផ្ទុយគ្នា និងការត្រួតស៊ីគ្នារវាងច្បាប់ភូមិបាល និងច្បាប់ផ្សេងៗទៀត។ ការផ្តល់យោបល់សំខាន់មួយគឺត្រូវដាក់ច្បាប់ភូមិបាលជា "ច្បាប់មូលដ្ឋាន"។ អាស្រ័យហេតុនេះ នៅពេលដែលច្បាប់ផ្សេងទៀតត្រូវបានបង្កើតឡើង ត្រូវតែធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមិនផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់ភូមិបាល ព្រោះដីជាមធ្យោបាយផលិត និងជាធនធានធាតុចូលសម្រាប់គ្រប់សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ឌឿអាញ់

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/nhan-dien-cac-diem-nghen-hoan-thien-phap-ly-ve-dat-dai-102250922185720107.htm