ភាពចម្រូងចម្រាសកើតឡើងជុំវិញការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និង C។

នៅថ្ងៃទី៦ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភា បានបើកសម័យប្រជុំពេញអង្គ ដើម្បីពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម)។

ធានាថាគោលការណ៍នៃការចាត់តាំង និងការសម្របសម្រួលត្រូវបានអនុវត្តតាម។

លោកស្រី ង្វៀន ធី ទ្វៀត ង៉ា (គណៈប្រតិភូខេត្ត ក្វាងប៊ិញ ) តំណាងរាស្ត្រ បានអះអាងថា ទាក់ទងនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់គម្រោងថាមានសារៈសំខាន់ថ្នាក់ជាតិ ការកែសម្រួល និងបង្កើនដើមទុនវិនិយោគនៃគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈគឺចាំបាច់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការវាយតម្លៃជាក់លាក់មួយគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីផ្តល់មូលដ្ឋានសម្រាប់ការបង្កើនដើមទុនវិនិយោគ ដើម្បីបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសំខាន់ៗថ្នាក់ជាតិ ហើយការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយគឺត្រូវបានទាមទារ ដើម្បីកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសមស្រប។

លោកស្រី Nguyen Thi Tuyet Nga ថ្លែងសុន្ទរកថា (រូបថត៖ Quang Vinh)

ទាក់ទងនឹងការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច ដើម្បីបង្កើតភាពបត់បែនប្រកបដោយភាពសកម្មក្នុងការគ្រប់គ្រង លោកស្រី ង៉ា បានថ្លែងថា ចាំបាច់ត្រូវធានាគោលការណ៍នៃការបែងចែកការងារ ការសម្របសម្រួល និងការគ្រប់គ្រងអំណាច ដូចដែលបានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ ព្រមទាំងកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃឧបករណ៍ក្នុងការគ្រប់គ្រងការវិនិយោគសាធារណៈ។ “ការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចត្រូវតែស្របនឹងមុខងារ ភារកិច្ច និងសមត្ថភាពរបស់អង្គការសម្រាប់ការអនុវត្ត។ ឧទាហរណ៍ ការផ្ទេរអំណាចសម្រាប់គម្រោងក្រុម ខ និង គ ពីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នា គឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយដែលតម្រូវឱ្យមានការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ដ៏ទូលំទូលាយ។ ដោយសារតែក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនជាស្ថាប័នដែលសម្រេចចិត្តលើថវិកា វាគឺជាវិធានការមួយដើម្បីគ្រប់គ្រងអំណាច។ ក្នុងករណីដែលក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនយល់ឃើញថាគម្រោងមួយត្រូវការវិមជ្ឈការ ការផ្ទេរអំណាចត្រឡប់ទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនវិញ គឺជាវិធានការដែលអាចបត់បែនបាន ដែលសមស្របសម្រាប់មូលដ្ឋាននីមួយៗ ដើម្បីសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ ខណៈពេលដែលធានាការត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងអំណាច”។ លោកស្រី ង៉ា បានមានប្រសាសន៍ថា ដោយបន្ថែមថា ការផ្ទេរអំណាចសម្រាប់គម្រោងក្រុម ខ និង គ ពីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគួរតែត្រូវបានពិចារណាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់។

លោកស្រី ដូ ធី វៀតហា ថ្លែងសុន្ទរកថា (រូបថត៖ ក្វាង វិញ)

យោងតាមលោកស្រី ដូ ធី វៀត ហា (គណៈប្រតិភូ ខេត្តបាក់យ៉ាង ) អនុប្រធានរដ្ឋសភា ការកែប្រែច្បាប់ដ៏ទូលំទូលាយ គឺចាំបាច់បំផុត ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែល «មានភាពចាស់ទុំ និងច្បាស់លាស់រួចហើយ» ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គជាបន្ទាន់ និងបង្កើនធនធានវិនិយោគសាធារណៈ ដើម្បីសម្រេចបានលទ្ធផលខ្ពស់បំផុត ក្នុងការសម្រេចគោលដៅដែលបានកំណត់ដោយសមាជជាតិលើកទី១៣ របស់បក្ស។

លោកស្រី ហា បានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលបន្តពិនិត្យឡើងវិញយ៉ាងហ្មត់ចត់នូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាព សុពលភាពរយៈពេលវែង និងការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីការប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ឯកសារបទដ្ឋានផ្លូវច្បាប់ ដែលចែងថា ច្បាប់នេះគ្រាន់តែចែងអំពីគោលនយោបាយជាមូលដ្ឋានប៉ុណ្ណោះ ខណៈដែលនីតិវិធី លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ស្តង់ដារ លក្ខខណ្ឌ និងព័ត៌មានលម្អិតបច្ចេកទេសគួរតែត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ដោយរដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងរដ្ឋមន្ត្រីនៃក្រសួងពាក់ព័ន្ធ។

លោក ង្វៀន ទួន ធីញ (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បានលើកឡើងពីបញ្ហាដែលថា ស្ថាប័នដែលសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគក៏គួរតែសម្រេចចិត្តលើការកែសម្រួលគោលនយោបាយនោះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវធានានូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងច្បាប់ស្តីពីរាជធានីដែលទើបអនុម័តដោយរដ្ឋសភាថ្មីៗនេះ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ លោក ង្វៀន ទ្រឿង យ៉ាង (គណៈប្រតិភូខេត្តដាក់ណុង) អនុប្រធានរដ្ឋសភា បានកត់សម្គាល់ថា ការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច ត្រូវតែអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងមិនផ្ទុយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញឡើយ។ ជាពិសេស ត្រូវតែធានាគោលការណ៍នៃការត្រួតពិនិត្យ និងតុល្យភាព ក៏ដូចជាសមស្របទៅនឹងកាលៈទេសៈ និងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែង។

ពិចារណាផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចធ្វើការសម្រេចចិត្តទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយវិនិយោគពីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នា។

លោកតំណាង Hoang Van Cuong (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) ក៏បានស្នើឱ្យពិចារណាធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគពីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទៅប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅកម្រិតដូចគ្នា។ ដោយសារតែក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់រៀបចំកិច្ចប្រជុំជាញឹកញាប់ ហើយអាចរៀបចំកិច្ចប្រជុំវិសាមញ្ញនៅពេលចាំបាច់ មិនមានការភ័យខ្លាចក្នុងការខ្ជះខ្ជាយពេលវេលារង់ចាំប្រសិនបើគម្រោងត្រូវដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនដើម្បីសុំការអនុម័តនោះទេ។ ប្រសិនបើដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនដើម្បីសុំការអនុម័ត គម្រោងត្រូវតែរៀបចំឱ្យបានហ្មត់ចត់ជាងមុន ដោយមានការចូលរួមពីភ្នាក់ងារ និងនាយកដ្ឋានពាក់ព័ន្ធជាច្រើន ដូច្នេះត្រូវចំណាយពេលច្រើនជាងការដាក់ជូនដោយផ្ទាល់ទៅប្រធានដើម្បីសុំការអនុម័ត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការប្រមូលការចូលរួមពីភ្នាក់ងារ និងនាយកដ្ឋានជាច្រើននឹងនាំឱ្យមានការវាយតម្លៃយ៉ាងហ្មត់ចត់ និងការរៀបចំកាន់តែប្រសើរឡើង ដែលធានាបាននូវការអនុវត្តកាន់តែរលូន និងលទ្ធផលកាន់តែប្រសើរ។ លោក Cuong បានមានប្រសាសន៍ថា "នេះជាជំហានចាំបាច់ ពីព្រោះយោងតាមបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ គម្រោងវិនិយោគតែងតែត្រូវបានវាយតម្លៃ និងរៀបចំយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្នមុនពេលអនុវត្ត"។

លោក Hoang Van Cuong ថ្លែងសុន្ទរកថា (រូបថត៖ Quang Vinh)

លោក Cuong បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគតាមរយៈក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គឺជាយន្តការមួយសម្រាប់គ្រប់គ្រងអំណាច បង្កើតឯករាជ្យភាពរវាងស្ថាប័នដែលសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ និងអ្នកអនុម័តគម្រោងវិនិយោគ ដើម្បីជៀសវាងហានិភ័យនៃការរំលោភបំពាន និងកាត់បន្ថយបន្ទុកនៃការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់អ្នកអនុម័តគម្រោង។

ដូច្នេះ លោក Cuong បានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់គួរតែត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ សម្រេចចិត្តលើដំណោះស្រាយជាក់លាក់ ដែលសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែងក្នុងស្រុក និងតម្រូវការជាក់លាក់នៃគម្រោងនីមួយៗ។ នេះក៏ស្របទាំងស្រុងជាមួយនឹងការណែនាំរបស់អគ្គលេខាធិការ ក្នុងការផ្ទេរអំណាចធ្វើការសម្រេចចិត្តទៅឱ្យមូលដ្ឋាន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ គួរតែកំណត់ថា ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ អាចផ្ទេរអំណាចទៅឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ដូចគ្នា ក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងនានាក្រោមដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ពួកគេ ដើម្បីឱ្យសមស្របទៅនឹងលក្ខខណ្ឌនៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ។

លោកស្រី Nguyen Phuong Thuy ថ្លែងសុន្ទរកថា (រូបថត៖ Quang Vinh)

លោក ង្វៀន ភឿង ធុយ (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បានអះអាងថា ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ និងការសម្រេចចិត្តលើការវិនិយោគគួរតែត្រូវបានចាត់តាំងទៅឱ្យភ្នាក់ងារពីរផ្សេងគ្នា ដើម្បីធានាបាននូវការត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងអំណាចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ បច្ចុប្បន្ន ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទទួលខុសត្រូវក្នុងការសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈដោយប្រើប្រាស់មូលនិធិថវិកាក្នុងស្រុក។ ដោយសារតែក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគឺជាស្ថាប័នអំណាចរដ្ឋនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដោយសម្រេចលើបញ្ហាសំខាន់ៗក្នុងស្រុក តំណាងប្រជាជនក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការប្រើប្រាស់ថវិកាក្នុងស្រុក និងអនុវត្តអំណាចត្រួតពិនិត្យ ដំណើរការរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្នុងការសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគ បន្ទាប់មកដោយប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្នុងការសម្រេចចិត្ត និងរៀបចំការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ គឺជានីតិវិធីសមហេតុផលណាស់។

ដោយយកឧទាហរណ៍ជាក់ស្តែងរបស់ទីក្រុងហាណូយ ដោយផ្អែកលើស្ថិតិចាប់ពីដើមអាណត្តិឆ្នាំ ២០២១-២០២៦ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយបានរៀបចំសម័យប្រជុំប្រហែល ២០ ដង។ នៅពេលដែលគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្នើសុំ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនរៀបចំ និងកំណត់ពេលវេលាប្រជុំឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន ដើម្បីអនុវត្តអំណាចរបស់ខ្លួនតាមការកំណត់ក្នុងច្បាប់។ លោកស្រី ធុយ បានស្នើថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងដែលប្រើប្រាស់មូលនិធិថវិកាក្នុងស្រុកមិនគួរត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដូចដែលបានស្នើឡើងនៅក្នុងច្បាប់នោះទេ ដែលជាការធ្វើវិមជ្ឈការសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគពីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទៅប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នា។

ប្រភព៖ https://daidoanket.vn/nong-voi-phan-cap-phan-quyen-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-du-an-nhom-bc-10293898.html