ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ កំពុងរៀបចំសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យលេខ៩១/២០១៥/ND-CP ចុះថ្ងៃទី១៣ ខែតុលា ឆ្នាំ២០១៥ របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការវិនិយោគទុនរដ្ឋលើសហគ្រាស និងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដើមទុន និងទ្រព្យសម្បត្តិនៅសហគ្រាស ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្នុងក្រឹត្យលេខ ៣២/២០១៨/ថ្ងៃទី៨ ខែមីនា របស់រដ្ឋាភិបាល។ 140/2020/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 30 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2020 របស់រដ្ឋាភិបាល។

ចំណុចមួយដែលក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុចង់ធ្វើវិសោធនកម្មគឺទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដកខ្លួនចេញពីសហគ្រាសដែលខាតបង់។

យោងតាមក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ សហគ្រាសដែលរដ្ឋកាន់កាប់ 50% ឬច្រើនជាងនេះនៃដើមទុនធម្មនុញ្ញមិនអាចដកដើមទុនពីសហគ្រាសដែលទទួលរងការខាតបង់ ឬខាតបង់បង្គរ ដែលប៉ះពាល់ដល់ដើមទុនវិនិយោគរបស់សហគ្រាសនោះទេ។

ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​បាន​លើក​ឡើង​ពី​ករណី ​ក្រុមហ៊ុន​អាកាសចរណ៍​វៀតណាម ​ដក​ដើម​ទុន​ពី​ក្រុមហ៊ុន​ភាគហ៊ុន​រួម​របស់​ក្រុមហ៊ុន​អាកាសចរណ៍​ប៉ាស៊ីហ្វិក ជា​ឧទាហរណ៍​នៃ​បញ្ហា​យន្តការ។

ប៉ាស៊ីហ្វិក 1203.jpg
ក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍ប៉ាស៊ីហ្វិកបានខាតបង់ច្រើនជាង 2,000 ពាន់លាន។ រូបថត៖ Hoang Ha

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីមានសិទ្ធិទទួលបានការបែងចែក ប្រតិបត្តិការអាជីវកម្មរបស់ក្រុមហ៊ុន Pacific Airlines ត្រូវតែទទួលបានផលចំណេញក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំជាប់ៗគ្នាមុនឆ្នាំនៃការចុះឈ្មោះសម្រាប់ការផ្តល់ជូន ហើយមិនត្រូវមានការខាតបង់ច្រើនរហូតដល់ឆ្នាំនៃការចុះឈ្មោះសម្រាប់ការផ្តល់ជូននោះទេ។

ប៉ុន្តែចាប់តាំងពីដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2000 មក លទ្ធផលអាជីវកម្មរបស់ក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍ប៉ាស៊ីហ្វិក បាននិងកំពុងខាតបង់ជាបន្តបន្ទាប់។ នៅឆ្នាំ 2022 ក្រុមហ៊ុន Pacific Airlines បានបន្តកត់ត្រាការខាតបង់ប្រាក់ចំណេញមុនពន្ធចំនួន 2,096 ពាន់លានដុង។

បន្ទាប់ពីការប៉ុនប៉ងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញមិនបានសម្រេចជាច្រើនលើក ក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍ជាតិអូស្ត្រាលី Qantas Group បានជ្រើសរើសដក និងប្រគល់ភាគហ៊ុន 30% របស់ខ្លួននៅក្នុងក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍ប៉ាស៊ីហ្វិកទៅឱ្យក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍វៀតណាម។ មក​ដល់​ពេល​នេះ ក្រុមហ៊ុន Vietnam Airlines មាន​ភាគហ៊ុន ៩៨% នៃ​ក្រុមហ៊ុន Pacific Airlines។

ពីបញ្ហាខាងលើ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មអនុក្រឹត្យលេខ៩១ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងកសាងមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់សហគ្រាសដែលរដ្ឋកាន់កាប់លើសពី ៥០% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញ ដើម្បីដកដើមទុនពីសហគ្រាសផ្សេងទៀតដែលខាតបង់ ឬខាតបង់បង្គរ។

អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថា ក្នុងករណីការដកភាគហ៊ុនពីក្រុមហ៊ុនដែលរដ្ឋកាន់កាប់លើសពី 50% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញ ហើយក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមនោះមិនធានាថា សកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់ខ្លួនក្នុងរយៈពេល 2 ឆ្នាំជាប់ៗគ្នាភ្លាមៗមុនឆ្នាំនៃការដកភាគហ៊ុនត្រូវតែទទួលបានផលចំណេញ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ មិនត្រូវមានការខាតបង់រហូតដល់ឆ្នាំនៃការផ្ទេរតំណាងរបស់ម្ចាស់ដើមទុនដើម្បីផ្ទេរដោយផ្ទាល់នោះទេ។ ភាគហ៊ុននៅក្នុងក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមនោះ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ 2 មាត្រា 127 នៃច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាសឆ្នាំ 2020 ។

លើសពីនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក៏បានលើកឡើងអំពីករណីក្រុមហ៊ុន Airports Corporation of Vietnam (ACV) ផងដែរ។ ក្រសួងបានឲ្យដឹងថា គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីបានស្នើ ឱ្យ ACV បង់ភាគលាភក្នុងភាគហ៊ុន ដើម្បីជួយ ACV បង្កើនដើមទុនផ្ទាល់ខ្លួន អនុវត្តគម្រោងជាតិសំខាន់ៗ គម្រោងធំៗដូចជា៖ គម្រោងអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ Long Thanh ស្ថានីយអ្នកដំណើរ T3 នៃអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ Tan Son Nhat ការពង្រីកស្ថានីយ T2 នៃអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ Noi Bai...

ព្រោះថាប្រសិនបើអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិចាស់ ACV នឹងមិនអាចឆ្លើយតបទៅនឹងកង្វះខាតដើមទុននាពេលបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីធានាការបញ្ចប់ការវិនិយោគ និងការសាងសង់ទាន់ពេលវេលា ជាពិសេសគម្រោងអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិ Long Thanh ដំណាក់កាលទី 1 ដែលត្រូវបញ្ចប់ និងដាក់ឱ្យដំណើរការនៅឆ្នាំ 2025។

ក្នុងករណីនេះ ACV នឹងត្រូវខ្ចីប្រាក់ពីស្ថាប័នឥណទាន ដែលនាំឱ្យមានការកើនឡើងហានិភ័យក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគ កាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពគម្រោង និងកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការរបស់ ACV ។

ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យធ្វើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យលេខ ៩១ ផ្តោតលើទិសដៅដូចខាងក្រោម៖ ដោយកំណត់ថា សម្រាប់សហគ្រាសដែលជាក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នាដែលរដ្ឋកាន់កាប់លើសពី ៥០% នៃមូលធនកម្មធម្មនុញ្ញ ឬចំនួនភាគហ៊ុនបោះឆ្នោតសរុប ប្រាក់ចំណេញដែលនៅសល់នឹងត្រូវបែងចែកជាភាគលាភជូនម្ចាស់ហ៊ុនជាសាច់ប្រាក់។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានបញ្ជាក់យ៉ាងដូច្នេះថា «ភាគលាភក្នុងភាគហ៊ុនត្រូវបានអនុវត្តតែចំពោះក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នាដែលអនុវត្តគម្រោងជាតិសំខាន់ៗដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច និងត្រូវបានអនុម័តដោយ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីទូទាត់ភាគលាភជាភាគហ៊ុន។

ក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបាននិយាយថា តាមរយៈការដាក់ស្នើ និងសេចក្តីណែនាំ គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងរាជធានីបានដឹកនាំតំណាងនៃផ្នែករដ្ឋធានីរដ្ឋនៅក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍វៀតណាម ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមធម្មនុញ្ញក្រុមហ៊ុន ដើម្បីអនុវត្តដំណើរការនៃការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគនៅសហគ្រាសផ្សេងទៀតតាមបទប្បញ្ញត្តិដោយមានវិធីសាស្រ្តចំនួន ៣ រួមមានៈ ការដេញថ្លៃជាសាធារណៈ។ ប្រសិនបើការដេញថ្លៃជាសាធារណៈមិនបានជោគជ័យ នោះការផ្តល់ជូនប្រកួតប្រជែង។ ប្រសិនបើការផ្តល់ជូនប្រកួតប្រជែងមិនជោគជ័យ នោះវានឹងត្រូវបានអនុវត្តដោយកិច្ចព្រមព្រៀង។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តវិធីសាស្រ្តដេញថ្លៃជាសាធារណៈមិនអាចអនុវត្តបានទេ ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនៅចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ១៥ នៃច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រឆ្នាំ ២០១៩៖ “... ១. លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបោះផ្សាយលក់ភាគហ៊ុនជាសាធារណៈដំបូងរបស់ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមរួមមានៈ ខ) សកម្មភាពអាជីវកម្មរយៈពេល ២ ឆ្នាំជាប់គ្នាភ្លាមៗមុនឆ្នាំចុះឈ្មោះសម្រាប់ការបោះផ្សាយលក់ត្រូវតែមានផលចំណេញច្រើនឆ្នាំ។ ការផ្តល់ជូន”។

ការ​បិទ​ផ្លូវ​តភ្ជាប់​អាកាសយានដ្ឋាន Long Thanh នៅ​ជិត​ក្រុង Tet។ ក្នុងអំឡុងពេល ប្រាំមួយខែនៃការសាងសង់ផ្លូវតភ្ជាប់អាកាសយានដ្ឋានឡុងថាញ់ អ្នកម៉ៅការរួមគ្នាតែងតែធ្វើការ "3 វេន" ដើម្បីបង្កើនល្បឿននៃដំណើរការគម្រោង។ ផ្លូវ T1 បានបញ្ចប់ផ្លូវសេវាកម្ម។