ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែងសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់ និងព្យាបាលសំណល់រឹងក្នុងស្រុកតាមប្រភព។

សំណល់រឹងក្នុងស្រុក (DSW) គឺជាសំណល់រឹងដែលបានបង្កើតនៅក្នុងសកម្មភាពប្រចាំថ្ងៃរបស់មនុស្ស។ យោងតាមស្ថិតិក្នុងឆ្នាំ 2022 បរិមាណ DSW បង្កើតនៅខេត្ត Quang Tri មានប្រហែល 126.921.4 តោន ដែលក្នុងនោះសមាមាត្រ DSW នៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងមាន 47.4% ស្មើនឹង 60.202.8 តោន/ឆ្នាំ សមាមាត្រ DSW នៅតំបន់ជនបទមានចំនួន 52.6% ស្មើនឹង 8.6.6 តោន/ឆ្នាំ។

កាកសំណល់តាមផ្ទះត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដោយមនុស្សមុនពេលយកទៅកន្លែងចាក់សំរាមកណ្តាល - រូបថត៖ TN

បច្ចុប្បន្ននេះ ស្រុក ក្រុង និងក្រុងនានាក្នុងខេត្តបានបង្កើតមជ្ឈមណ្ឌល ក្រុមហ៊ុន និងសហករណ៍ ដើម្បីប្រមូល និងដឹកជញ្ជូនសំណល់រឹងទៅកន្លែងចាក់សំរាមកណ្តាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ អត្រានៃការប្រមូលសំណល់រឹងបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង ហើយមធ្យោបាយ និងឧបករណ៍សម្រាប់ការប្រមូល ការដឹកជញ្ជូន និងការព្យាបាលត្រូវបានវិនិយោគ និងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងជាបណ្តើរៗ។

បច្ចុប្បន្ន អត្រានៃការប្រមូល និងព្យាបាលសំណល់រឹងនៅតាមទីក្រុងមានប្រមាណ ៩៨% នៅតំបន់ជនបទប្រមាណ ៧៧.៣%។ មកទល់នឹងពេលនេះ ខេត្តបានវិនិយោគលើទីលានចាក់សំរាមចំនួន ៨កន្លែង ទីលានចាក់សំរាម១ កំពុងសាងសង់ និងឡដុតចំនួន៣។

បច្ចុប្បន្ននេះ សំណល់ត្រូវបានព្យាបាលជាចម្បងដោយការចាក់សំរាម ចំណែកតូចមួយត្រូវបានព្យាបាលដោយការដុត។ ជាទូទៅ សំណល់រឹងត្រូវបានផ្តោតលើការប្រមូល ធានាអនាម័យបរិស្ថាន ការកំណត់ផលប៉ះពាល់លើសោភ័ណភាពទីក្រុង។

បន្ថែមពីលើលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន ការប្រមូល ដឹកជញ្ជូន និងព្យាបាលកាកសំណល់ក្នុងស្រុកក្នុងខេត្ត នៅតែមានចំណុចខ្វះខាត និងកម្រិតមួយចំនួន។ ជាដំបូង ការងារឃោសនាស្តីពីការចាត់ថ្នាក់ ការប្រមូល ការព្យាបាលកាកសំណល់ក្នុងស្រុក និងការការពារបរិស្ថាន (EP) ពិតជាមិនទូលំទូលាយ និងមានប្រសិទ្ធភាព មិនបានបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរពីការយល់ដឹងទៅជាសកម្មភាពទេ។ មិនបានភ្ជាប់ទំនួលខុសត្រូវរបស់សហគមន៍ និងប្រជាជនសម្រាប់ការការពារបរិស្ថានក្នុងសកម្មភាពសហគមន៍។ ការយល់ដឹងរបស់ប្រជាជន អង្គការ និងអង្គភាពមួយផ្នែកអំពីការប្រមូល ការដឹកជញ្ជូន និងការព្យាបាលសំណល់នៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ ការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារបរិស្ថាន ការបង់ថ្លៃប្រមូល ការដឹកជញ្ជូន និងការព្យាបាលសំណល់ក្នុងស្រុក មិនទាន់ត្រូវបានធានានៅឡើយទេ។ ការចាត់ថ្នាក់នៃកាកសំណល់តាមប្រភពក្នុងតំបន់មានភាពយឺតយ៉ាវ និងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា ហើយប្រសិទ្ធភាពនៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងគឺមិនខ្ពស់នោះទេ។

មូលហេតុចម្បងគឺថា ច្បាប់មុនស្តីពីការការពារបរិស្ថានមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាកាតព្វកិច្ចលើការចាត់ថ្នាក់សំណល់រឹងតាមប្រភពនោះទេ ប៉ុន្តែមានតែកម្រិតលើកទឹកចិត្តប៉ុណ្ណោះ។ មនុស្សមិនមានសកម្មភាពសកម្ម ឬមិនមានទម្លាប់ចាត់ថ្នាក់កាកសំណល់តាមផ្ទះ។

មធ្យោបាយ និងឧបករណ៍សម្រាប់ការប្រមូល និងដឹកជញ្ជូននៅតែខ្វះខាត ហើយមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា មិនបំពេញតាមតម្រូវការ នាំឱ្យប្រេកង់ប្រមូលទាប។ នៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួន បន្ទាប់ពីការតម្រៀបរួច ដោយសារខ្វះមធ្យោបាយ កាកសំណល់ត្រូវបានប្រមូល និងដឹកជញ្ជូនរួមគ្នា ដែលនាំឱ្យបរាជ័យក្នុងការសម្រេចគោលដៅចាត់ថ្នាក់។

ការរៀបចំផែនការ និងការគ្រប់គ្រងសំណល់រឹងមិនទាន់បានអនុវត្តទាន់ពេល និងពេញលេញនៅឡើយ ហើយនៅមានកម្រិតជាច្រើន (ការធ្វើផែនការតំបន់ព្យាបាលនៅតែបែកខ្ញែក មិនមែនជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងយូរអង្វែង ការសាងសង់តំបន់ព្យាបាល ចំណុចប្រមូល និងចំណុចផ្ទេរនៅតែមិនគ្រប់គ្រាន់ អាស្រ័យលើធនធានរបស់រដ្ឋ កន្លែងជាច្រើនមានលក្ខណៈដោយឯកឯង និងមិនអនុវត្តតាមផែនការ និងមិនធានាអនាម័យបរិស្ថាន)។ តំបន់ខ្លះមិនមានកន្លែងព្យាបាលទេ។ បច្ចុប្បន្ននេះ នៅមានចំណុចប្រមូលសំរាមជាច្រើនដែលមិនស្របតាមផែនការ។ បាតុភូតនៃការប្រមូលសំរាមរយៈពេលវែង ការប្រមូលរញ៉េរញ៉ៃ ការដុត ឬកប់ដោយដៃ ឬទាំងការដុត និងកប់កាកសំណល់នៅចំណុចផ្ទេរ នៅតែកើតមាននៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួន។

បច្ចេកវិជ្ជាព្យាបាលកាកសំណល់ជាទូទៅគឺថយក្រោយ ព្យាបាលជាចម្បងដោយកន្លែងចាក់សំរាម (៩២% ដោយការចាក់សំរាម ៨% ដោយការដុត)។ កន្លែងចាក់សំរាមភាគច្រើនមិនយកចិត្តទុកដាក់លើដំណើរការប្រតិបត្តិការទេ ដែលភាគច្រើនបង្កការបំពុលបន្ទាប់បន្សំ។ កន្លែងចាក់សំរាមមួយចំនួនបានឈប់ទទួលកាកសំណល់ ហើយបច្ចុប្បន្នស្ថិតក្នុងស្ថានភាពរអាក់រអួល ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានបិទតាមនីតិវិធីបច្ចេកទេស (កន្លែងចាក់សំរាមចាស់នៅក្រុង Cua Tung ទីក្រុង Ben Quan នៃស្រុក Vinh Linh); កន្លែងចាក់សំរាម និងកន្លែងព្យាបាលមួយចំនួនមិនបំពេញតាមស្តង់ដារកំណត់ ប៉ុន្តែនៅតែដំណើរការ ដែលបង្កឱ្យមានការខឹងសម្បារជាសាធារណៈ ដូចជាកន្លែងចាក់សំរាមនៅទីក្រុង Khe Sanh និងទីក្រុង Lao Bao ស្រុក Huong Hoa ជាដើម។

សង្គមភាវូបនីយកម្មនៃសេវាបរិស្ថាននៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ និងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន ជាពិសេសនៅក្នុងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ ដើមទុន នីតិវិធី គំរូប្រតិបត្តិការ គំរូនៃការគ្រប់គ្រង និងការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ។ ចំណូលថវិកានៅមានកម្រិតនៅឡើយ ដូច្នេះការចំណាយលើការវិនិយោគសម្រាប់ការប្រមូលសំរាម និងការព្យាបាលមិនទាន់បានបំពេញតាមតម្រូវការ។ យន្តការលើកទឹកចិត្ត និងទាក់ទាញសម្រាប់សង្គមភាវូបនីយកម្ម មិនបានបង្កើតការលើកទឹកចិត្តដ៏ទាក់ទាញសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការវិនិយោគលើការព្យាបាលកាកសំណល់នោះទេ។

ម៉្យាងវិញទៀត ជាមួយនឹងបរិមាណកាកសំណល់បច្ចុប្បន្នដែលប្រមូលបានប្រហែល 348 តោន/ថ្ងៃ គេរំពឹងថាបរិមាណសំណល់នេះនឹងកើនឡើងជាលំដាប់ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខនេះ ដូច្នេះសមត្ថភាពកែច្នៃកន្លែងចាក់សំរាមបច្ចុប្បន្នមិនអាចបំពេញតម្រូវការនៃការព្យាបាលសំណល់រឹងបានទេ។

ការសាងសង់ទីលានចាក់សំរាមប្រើប្រាស់ដីច្រើន ហើយពិបាកក្នុងការកៀរគរដើមទុនសាងសង់ទីលានចាក់សំរាម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមផែនការលេខ 530/KH-UBND ចុះថ្ងៃទី 11 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2019 របស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ស្តីពីការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រជាតិស្តីពីការគ្រប់គ្រងសំណល់រឹងរួមបញ្ចូលគ្នាដល់ឆ្នាំ 2025 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2050 នៅខេត្ត Quang Tri គោលដៅគឺ "នៅឆ្នាំ 2025 85% នៃថ្នាក់សំណល់រឹងក្នុងទីក្រុងនឹងមានអត្រាសំណល់រឹងឡើងវិញក្នុងគ្រួសារ។ ការព្យាបាលដោយការចាក់សំរាមដោយផ្ទាល់នឹងមានចំនួនតិចជាង ៣០% នៃបរិមាណសំណល់ដែលប្រមូលបាន»។

ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ ត្រូវតែមានការខិតខំប្រឹងប្រែង និងការវិនិយោគដ៏អស្ចារ្យ។ នៅថ្ងៃទី០១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២០ សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានចេញសេចក្តីណែនាំលេខ ៤១/CT-TTg ស្តីពីដំណោះស្រាយបន្ទាន់មួយចំនួន ដើម្បីពង្រឹងការគ្រប់គ្រងសំណល់រឹង រួមទាំងសេចក្តីណែនាំមួយចំនួនជូនប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដូចជា៖ "ពិនិត្យ និងវាយតម្លៃបច្ចេកវិជ្ជាកែច្នៃសំរាមដែលមានស្រាប់ក្នុងតំបន់ ដោយតម្រូវឱ្យកន្លែងប្រព្រឹត្តិកម្មមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់អនុវត្តការច្នៃប្រឌិតថ្មី ២ បច្ចេកវិជ្ជាការពារបរិស្ថាន" ២. “មានផែនទីបង្ហាញផ្លូវដើម្បីដំឡើងថ្លៃសេវាប្រមូលសំរាម ដឹកជញ្ជូន និងព្យាបាលជាបណ្តើរៗ ដើម្បីកាត់បន្ថយការគាំទ្រពីថវិការដ្ឋជាបណ្តើរៗ” “បញ្ជាក់ទម្រង់ និងកម្រិតថវិកាដែលគ្រួសារ និងបុគ្គលត្រូវចំណាយលើការប្រមូល ដឹកជញ្ជូន និងព្យាបាលសំណល់រឹង ដោយផ្អែកលើបរិមាណ ឬបរិមាណដែលចាត់តាមបញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីកិច្ចការពារបរិស្ថាន”, “ខិតខំកាត់បន្ថយសមាមាត្រនៃសំណល់ដីដោយផ្ទាល់ ០% ក្រោម ០% ។ ២០២៥”។

ដើម្បីអនុវត្តផែនការរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងសេចក្តីណែនាំលេខ 41/CT-TTg ច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានឆ្នាំ 2020 និងបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់ទាក់ទងនឹងតម្រូវការព្យាបាលសំណល់បច្ចុប្បន្ន និងអនាគត មន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានបង្កើតគម្រោងមួយ៖ "វាយតម្លៃស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន និងបង្កើតគម្រោងចាត់ថ្នាក់សំណល់រឹងនៅប្រភពក្នុងខេត្ត Quang 202 , 202 Tri" ។ ត្រូវបានអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តនៅក្នុងគ្រោង និងការប៉ាន់ប្រមាណភារកិច្ចនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 2769/QD-UBND ចុះថ្ងៃទី 28 ខែតុលា ឆ្នាំ 2022។

ការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងនេះ មិនត្រឹមតែស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីកិច្ចការពារបរិស្ថានឆ្នាំ ២០២០ និងក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងស្របតាមស្ថានភាពអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម របស់ខេត្ត ដែលផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងគោលដៅនៃការសាងសង់ជនបទថ្មី។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ផ្តោតលើការដឹកនាំ ទិសដៅ ការកៀរគរការចូលរួមពីគ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យ និងការលើកកម្ពស់ការយល់ដឹង និងមនសិការរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការប្រមូល ដឹកជញ្ជូន និងការព្យាបាលសំណល់រឹង។

តាន់ ង្វៀន

ប្រភព