រដ្ឋសភា៖ មតិយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ

ដោយបន្តរបៀបវារៈនៃសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៅថ្ងៃទី៥ ខែវិច្ឆិកា សមាជិកសភា បានពិភាក្សានៅក្នុងសាលប្រជុំពេញអង្គអំពីស្ថានភាពទាក់ទងនឹងការអនុវត្តថវិការដ្ឋ ការអនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈ និងស្តាប់បទបង្ហាញនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ។

ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សានៅសាលប្រជុំរដ្ឋសភា លោកស្រី ដាំង ធី មី ហឿង អនុប្រធានគណៈប្រតិភូតំណាងរាស្ត្រខេត្តនិញធ្វឹន បានយល់ស្របយ៉ាងខ្លាំងជាមួយនឹងរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួលយក និងការពន្យល់របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា។ ការសិក្សាអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំនេះបង្ហាញថា វាបានបញ្ចូលចំនួនមតិយោបល់អតិបរមាពីតំណាងរាស្ត្រ និងគណៈប្រតិភូតំណាងរាស្ត្រ។ ចំណុចថ្មីៗនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានរួមចំណែកដល់ការដោះស្រាយការលំបាកជាច្រើនរបស់មូលដ្ឋាន។

ដើម្បីកែលម្អសេចក្តីព្រាងច្បាប់បន្ថែមទៀត ក្នុងអំឡុងពេលសម័យប្រជុំពេញអង្គ ប្រតិភូ Dang Thi My Huong បានស្នើថា៖ ទាក់ទងនឹងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ មាត្រា 22 នៃមាត្រា 2 ដែលកំណត់ពាក្យ ចែងថា៖ «ការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ គឺជាសកម្មភាពដែលមានគោលបំណងដកយករ៉ែចេញពីទីតាំងបង្កើតធម្មជាតិរបស់វា រួមទាំងការសាងសង់អណ្តូងរ៉ែជាមូលដ្ឋាន ការជីកកកាយ ការបូម ការបំបែក ការកែច្នៃរ៉ែ និងសកម្មភាពពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតនៅក្នុងគម្រោងវិនិយោគធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ»។ ដូច្នេះ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះ សកម្មភាពធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ រួមមានសកម្មភាពកែច្នៃរ៉ែ ខណៈដែលមាត្រា 23 នៃមាត្រា 2 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចែងថា៖ «សកម្មភាពកែច្នៃរ៉ែ គឺជាសកម្មភាពនៃការចាត់ថ្នាក់ ការបង្កើនសារធាតុរ៉ែ និងសកម្មភាពផ្សេងទៀតដែលមានគោលបំណងបង្កើនតម្លៃរ៉ែឆៅដែលត្រូវបានធ្វើអាជីវកម្ម និងជាផ្នែកមួយនៃគម្រោងវិនិយោគធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ»។

លោកស្រី Dang Thi My Huong អនុប្រធានគណៈប្រតិភូតំណាងរាស្ត្រខេត្ត Ninh Thuan បានថ្លែងសុន្ទរកថាមួយក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ នៅក្នុងសាលប្រជុំ។

ដូច្នេះ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះ «សកម្មភាពកែច្នៃរ៉ែ» មិនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសកម្មភាពដែលមានគោលបំណងយករ៉ែចេញពីកន្លែងបង្កើតធម្មជាតិរបស់វា ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងមាត្រា ២២ មាត្រា ២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែនោះទេ។ វាត្រូវបានស្នើឱ្យស្ថាប័នធ្វើសេចក្តីព្រាងពិនិត្យ ស្រាវជ្រាវ និងផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងច្បាស់លាស់លើសកម្មភាពធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ ដើម្បីធានាបាននូវភាពច្បាស់លាស់ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

មាត្រា 2 នៃមាត្រា 50 ដែលគ្រប់គ្រងសិទ្ធិអាទិភាពសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដែលរុករករ៉ែ បានចែងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ថា៖ «នៅពេលផុតកំណត់នៃរយៈពេលអាទិភាពដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងមាត្រា 1 នៃមាត្រានេះ ប្រសិនបើអង្គការ ឬបុគ្គលដែលបានរុករកមិនបានដាក់ពាក្យសុំពេញលេញសម្រាប់អាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែសម្រាប់តំបន់ដែលបានរុករកទេ ពួកគេបាត់បង់សិទ្ធិអាទិភាពរបស់ពួកគេក្នុងការដាក់ពាក្យសុំអាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ លើកលែងតែក្នុងករណីមានហេតុការណ៍មិនអាចគ្រប់គ្រងបាន ដូចដែលបានកំណត់ដោយ រដ្ឋាភិបាល ។ ប្រសិនបើទីភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែដល់អង្គការ ឬបុគ្គលផ្សេងទៀតស្របតាមច្បាប់នេះ អង្គការ ឬបុគ្គលដែលទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណត្រូវតែសងថ្លៃរុករករ៉ែទៅអង្គការ ឬបុគ្គលដែលបានធ្វើការរុករករ៉ែស្របតាមច្បាប់នេះ»។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខណៈពេលដែលយល់ស្របនឹងខ្លឹមសារនៃបទបញ្ជានេះ ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាពនៅក្នុងយន្តការអនុវត្ត លោកស្រីតំណាងរាស្រ្ត ដាំង ធី មី ហឿង បានលើកឡើងថា បទបញ្ជាជាក់លាក់គួរតែត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងច្បាប់ ឬរដ្ឋាភិបាល ឬក្រសួង និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធគួរតែត្រូវបានប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យកំណត់នីតិវិធីសម្រាប់ផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែដល់អង្គការ ឬបុគ្គលផ្សេងទៀត ក្នុងករណីដែលសិទ្ធិអាទិភាពត្រូវបានបាត់បង់ ដូចដែលបានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ លោកស្រីក៏បានស្នើឱ្យពិនិត្យ និងសិក្សាបទបញ្ជាស្តីពីការជូនដំណឹងជាសាធារណៈសម្រាប់ការជ្រើសរើសអង្គការ ឬបុគ្គលដើម្បីផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ ឬធ្វើការដេញថ្លៃសម្រាប់សិទ្ធិរុករករ៉ែ (ប្រសិនបើតំបន់ជ្រើសរើសត្រូវបានដកចេញពីតំបន់ដែលមិនមែនជាការដេញថ្លៃ)។

មាត្រា 3 នៃមាត្រា 90 ចែងអំពីគោលការណ៍សម្រាប់ផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់ការរុករក និងធ្វើអាជីវកម្មខ្សាច់ និងក្រួសនៅក្នុងបាតទន្លេ បាតបឹង និងតំបន់សមុទ្រ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ចែងថា៖ «ចំពោះការរុករក និងធ្វើអាជីវកម្មខ្សាច់ និងក្រួសនៅក្នុងបាតបឹង មុនពេលផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចត្រូវទទួលបានការយល់ព្រមជាលាយលក្ខណ៍អក្សរពីស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋសម្រាប់ការបង្ការគ្រោះមហន្តរាយ ប្រព័ន្ធធារាសាស្ត្រ និងវារីអគ្គិសនី (ប្រសិនបើមាន)»។ ដូច្នេះ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះ «បាតបឹង» មានសិទ្ធិទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណដើម្បីរុករក និងធ្វើអាជីវកម្មខ្សាច់ និងក្រួស។ វាត្រូវបានស្នើឱ្យពិនិត្យ និងបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់នូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី «បាតបឹង»។ តើបឹងប្រភេទណាដែលកំពុងត្រូវបានលើកឡើងនៅក្នុងករណីនេះ?

យោងតាមប្រការ ង ចំណុចទី 1 មាត្រា 28 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសាលភាពនៃការការពារសម្រាប់ប្រព័ន្ធធារាសាស្រ្ត វារីអគ្គិសនី និងរចនាសម្ព័ន្ធទំនប់ទឹក ត្រូវបានហាមឃាត់លើសកម្មភាពធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។ ដូច្នេះ ជាគោលការណ៍ ផែនការរៀបចំផែនការ ឬគ្រប់គ្រងសម្រាប់ភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ ដែលរួមបញ្ចូលទៅក្នុងផែនការខេត្ត នឹងមិនរាប់បញ្ចូលផែនការសម្រាប់ការរុករក និងធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែនៅក្នុងតំបន់អាងស្តុកទឹកនៃរោងចក្រធារាសាស្រ្ត និងវារីអគ្គិសនីនោះទេ។ ដូច្នេះ ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនៅក្នុងតំបន់ដែលគ្មានផែនការបែបនេះ មិនធានាគោលការណ៍នៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែនោះទេ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចំណុច គ (អ្នកវិនិយោគ ឬអ្នកអភិវឌ្ឍន៍អនុវត្តសកម្មភាពបូមខ្សាច់រួមផ្សំជាមួយនឹងការស្តារផលិតផលរ៉ែនៅក្នុងដែនទឹកកំពង់ផែ កំពង់ផែនេសាទ តំបន់ការពារព្យុះ ផ្លូវទឹកក្នុងស្រុក បាតទន្លេ បាតបឹង ឬផ្ទៃទឹក និងតំបន់ដីសើមផ្សេងទៀត ស្របតាមគម្រោង និងផែនការដែលត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច) នៃប្រការ ១ មាត្រា ៧៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ចែងអំពីការស្តាររ៉ែពីសកម្មភាពបូមខ្សាច់នៅក្នុងអាងស្តុកទឹកធារាសាស្ត្រ និងអាងស្តុកទឹកវារីអគ្គិសនី។ លោកស្រី ដាំង ធី មី ហឿង តំណាងរាស្ត្រ បានលើកឡើងថា ច្បាប់នេះត្រូវការពិនិត្យឡើងវិញ និងគ្រប់គ្រងឱ្យមានតម្លាភាព ងាយយល់ និងងាយស្រួលអនុវត្ត ដោយជៀសវាងការកកស្ទះផ្នែកច្បាប់ដែលរារាំងការអនុវត្ត។

និទាឃរដូវនៃឆ្នាំនៃភ្លើង

ប្រភព៖ http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm