ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចពិភាក្សានៅក្រុមទី៤ រួមមានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា៖ ទីក្រុង Hai Phong ខេត្ត Ninh Thuan ទីក្រុង Ba Ria-Vung Tau និង Tuyen Quang គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Thuan គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ninh Thuan បានឲ្យដឹងថា៖ សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យគឺជាមុខងារសំខាន់មួយក្នុងចំណោមមុខងារសំខាន់ទាំងបីរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន (HDND) - អធិការកិច្ច - Decision។ ក្រោយរយៈពេលជាង៨ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់ សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនត្រូវបានជំរុញជាបន្តបន្ទាប់ ជាមួយនឹងការច្នៃប្រឌិតជាច្រើន និងសម្រេចបានលទ្ធផលសំខាន់ៗជាច្រើន ដែលទទួលបានការកោតសរសើរយ៉ាងខ្លាំងពីប្រជាពលរដ្ឋ និងអ្នកបោះឆ្នោតទូទាំងប្រទេស។ តាមរយៈសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ ភាពត្រឹមត្រូវ និងលទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយ និងច្បាប់ត្រូវបានបញ្ជាក់។ ដែនកំណត់ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ ត្រូវបានរកឃើញភ្លាមៗ។
យ៉ាងណាក៏ដោយ តាមនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍ សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននាពេលនេះ ទាមទារការច្នៃប្រឌិតឥតឈប់ឈរទាំងខ្លឹមសារ និងទម្រង់ បង្កើនគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិរបស់ប្រទេស។ ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Thuan ចាត់ទុកថា ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនឆ្នាំ ២០១៥ គឺចាំបាច់។
គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Thuan គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ninh Thuan ថ្លែងមតិនៅក្រុមពិភាក្សា។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ (សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទី៤) បន្ទាប់ពីបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម មាន៥ជំពូក និង៩១មាត្រា ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញនូវខ្លឹមសារនៃក្រុមគោលនយោបាយធំៗចំនួន៥ ក្នុងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។ ជាពិសេស៖ ការបន្ថែមគោលការណ៍នៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ; លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ជ្រើសរើសសំណួរ ប្រធានបទត្រួតពិនិត្យ និងបញ្ហាដែលត្រូវពន្យល់ ដើម្បីភ្ជាប់សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យជាមួយសកម្មភាពបង្កើតច្បាប់ ការសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាជាតិ និងមូលដ្ឋានសំខាន់ៗ។ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋសភា ស្ថាប័នរដ្ឋសភា តំណាងរដ្ឋសភា; ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ទីភ្នាក់ងារក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលផ្សេងទៀតដែលទាក់ទងនឹងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ។ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិធីសាស្រ្ត លំដាប់ នីតិវិធី ពេលវេលា និងកាលកំណត់សម្រាប់អនុវត្តសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ។ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការធានាការអនុវត្តដំណោះស្រាយ សេចក្តីសន្និដ្ឋាន សំណើ និងអនុសាសន៍ បន្ទាប់ពីការត្រួតពិនិត្យ; វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រើប្រាស់ និងការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានពាក់ព័ន្ធក្នុងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ និងសកម្មភាពផ្សេងទៀត; ការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងឌីជីថលភាវូបនីយកម្មក្នុងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ។
ទាក់ទងនឹងឯកសារសម្រាប់ធ្វើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ បានធានានូវនីតិវិធី និងដំណើរការត្រឹមត្រូវតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ទីភ្នាក់ងារពង្រាងបានរៀបចំដើម្បីប្រមូលមតិយោបល់។ បានទទួល ពន្យល់ និងកែសម្រួលយ៉ាងពេញលេញ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីបញ្ចប់ច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Thuan បានស្នើផ្តល់យោបល់លើគម្រោងច្បាប់លើខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម ជាពិសេស៖
នៅក្នុងមាត្រា 3 (គោលការណ៍នៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ) យើងយល់ព្រមជ្រើសរើសជម្រើសទី 2 ។
ក្នុងប្រការ៤ (អាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យនៃរដ្ឋសភា) ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិ (ត្រង់ចំណុច គ ប្រការ១)៖ "ក្រុមប្រឹក្សាជាតិអនុវត្តសិទ្ធិត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តគោលនយោបាយជនជាតិភាគតិច កម្មវិធី និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅតំបន់ភ្នំ និងតំបន់ជនជាតិភាគតិច" ស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មវាទៅជា៖ "គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រង និងអនុវត្តសិទ្ធិរបស់សភាជាតិ។ ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងកម្មវិធីគោលដៅជាតិ”។
នៅក្នុងមាត្រាទី 5 (អាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន) យល់ស្របជាមួយនឹងមតិថា ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចត្រួតពិនិត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដែលរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងត្រូវបានរៀបចំ។ ខ្លឹមសារនេះត្រូវបានទទួលយកដោយទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង និងបំពេញបន្ថែមនៅក្នុងមាត្រា 5a (ការត្រួតពិនិត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនដែលរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងត្រូវបានរៀបចំ)។
ក្នុងប្រការទី៥ ប្រការ៦ (ទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពត្រួតពិនិត្យ) វាត្រូវបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម៖ «តំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភាត្រូវទទួលខុសត្រូវ និងរាយការណ៍អំពីសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់ខ្លួនជូនគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា និងអ្នកបោះឆ្នោតក្នុងស្រុក តាមរយៈសកម្មភាពទំនាក់ទំនងអ្នកបោះឆ្នោត»។ ដូចគ្នានេះដែរ នៅក្នុងប្រការ៩ ប្រការ៦ វាត្រូវបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម៖ “សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនត្រូវទទួលខុសត្រូវ និងរាយការណ៍អំពីសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់ខ្លួន ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងដល់អ្នកបោះឆ្នោតតាមមូលដ្ឋាន តាមរយៈសកម្មភាពទំនាក់ទំនងអ្នកបោះឆ្នោត”។
នៅក្នុងមាត្រា 7 (ទំនួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យ អង្គការ និងបុគ្គល) សេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវសិក្សា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីពេលវេលា និងលទ្ធផលនៃការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍របស់អង្គភាពត្រួតពិនិត្យសម្រាប់ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ អង្គការ និងបុគ្គល។
នៅក្នុងប្រការ 1 មាត្រា 8 (សិទ្ធិរបស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលដែលស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យ) វាត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីសិក្សា និងបន្ថែមកាលបរិច្ឆេទផុតកំណត់សម្រាប់ការទទួលការជូនដំណឹងជាមុនអំពីផែនការ ខ្លឹមសារនៃការត្រួតពិនិត្យ ខ្លឹមសារដែលតម្រូវឱ្យរាយការណ៍ និងកាលបរិច្ឆេទផុតកំណត់សម្រាប់ការដាក់របាយការណ៍ មុនពេលធ្វើសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលដែលស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យ។
នៅក្នុងជំពូកទី ១ (បទប្បញ្ញត្តិទូទៅ) បន្ថែមពីលើបទប្បញ្ញត្តិពីមាត្រា ១ ដល់មាត្រា ១០ ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងដំណើរការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន សិទ្ធិអំណាចក្នុងការចេញសេចក្តីសម្រេច ឬសេចក្តីសម្រេចបង្កើតគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យ និងអនុម័តផែនការ និងខ្លឹមសារត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីឲ្យការអនុវត្តកាន់តែពេញលេញ និងងាយស្រួលអនុវត្ត។
ក្នុងមាត្រា ១៥ (ការសួរដេញដោល និងពិចារណាការឆ្លើយសំណួរក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភា) មាត្រា ៥០ (ការសួរដេញដោលដោយតំណាងរាស្រ្ត) មាត្រា ៦០ (ការសួរដេញដោល និងពិចារណាការឆ្លើយសំណួរក្នុងសម័យប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន) មាត្រា ៦៩ (ការសួរដេញដោល និងពិចារណាការឆ្លើយសំណួរក្នុងកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន) សម័យប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនចំនួន ២ ប្រការ ៨ ។ តំណាងរាស្ត្រ)... វាត្រូវបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មឃ្លា "អ្នកដែលត្រូវបានចោទសួរ" ទៅជា "អ្នកកំពុង (ឬ) ត្រូវបានចោទសួរ" ។
ខ្លឹមសារ៖ ទាក់ទងនឹងការត្រួតពិនិត្យតាមប្រធានបទរបស់រដ្ឋសភា (មាត្រា ១៦) និងការត្រួតពិនិត្យតាមប្រធានបទរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន (មាត្រា ៦២) វាត្រូវបានណែនាំឱ្យសិក្សាថាតើចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យវិសាមញ្ញរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនដែរឬទេ?
ក្នុងមាត្រា១៨ (រដ្ឋសភាបោះឆ្នោតទុកចិត្ត) និងមាត្រា១៩ (រដ្ឋសភាបោះឆ្នោតទុកចិត្ត) ចាំបាច់ត្រូវចែងជាពិសេសនៅក្នុងច្បាប់នូវខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធទាក់ទងនឹងការកំណត់ពេលវេលា និងពេលវេលានៃការរៀបចំការបោះឆ្នោតទំនុកចិត្ត។ ប្រធានបទនៃការបោះឆ្នោតទំនុកចិត្ត និងការបោះឆ្នោតទំនុកចិត្ត; កម្រិតនៃទំនុកចិត្ត និងផលវិបាកផ្នែកច្បាប់នៃការបោះឆ្នោតទំនុកចិត្ត និងការបោះឆ្នោតទំនុកចិត្ត។
ក្នុងប្រការ៥ មាត្រា៣០ (ការត្រួតពិនិត្យលើការដោះស្រាយបណ្តឹង និងបរិហារ) យល់ស្របជាមួយជម្រើសទី២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់៖ “គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ត្រូវកំណត់ភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកផ្តល់យោបល់ និងជួយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ក្នុងការរៀបចំ និងធ្វើសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យការដោះស្រាយបណ្តឹង និងបរិហាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ”។
ទាក់ទងនឹងការត្រួតពិនិត្យការដោះស្រាយបណ្តឹង និងបរិហារ (ប្រការ ២០ មាត្រា ១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រា ៣០ នៃច្បាប់ស្តីពីសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន) មតិជាច្រើនជ្រើសរើសជម្រើសទី១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ក្នុងទិសដៅបន្ថែមប្រការមួយទៅមាត្រា ៣០ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ៖ ជួយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ក្នុងការរៀបចំ និងអនុវត្តសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យការដោះស្រាយបណ្តឹង និងការបរិហាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ»។ ខ្លឹមសារដែលមានចែងក្នុងជម្រើសទី១ នឹងធានាបាននូវភាពបត់បែនក្នុងការកំណត់ភ្នាក់ងារផ្តល់ប្រឹក្សា និងជួយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ក្នុងការត្រួតពិនិត្យការដោះស្រាយបណ្តឹង និងការបរិហារកេរ្តិ៍ ស្របតាមខ្លឹមសារ និងករណីនីមួយៗដែលទាក់ទងនឹងបណ្តឹង និងបរិហារ ដែលគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភារៀបចំការត្រួតពិនិត្យ។
ក្នុងប្រការ៥ មាត្រា៣១ (ការត្រួតពិនិត្យលើការដោះស្រាយញត្តិរបស់អ្នកបោះឆ្នោត) ជម្រើសទី ២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវបានអនុម័ត៖ "គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ត្រូវចាត់តាំងភ្នាក់ងារទទួលខុសត្រូវ ណែនាំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីរៀបចំ និងធ្វើសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យការដោះស្រាយញត្តិរបស់អ្នកបោះឆ្នោត"។
និទាឃរដូវប៊ិញ
ប្រភព៖ http://baoninhthuan.com.vn/news/150511p24c34/doan-dbqh-tinh-ninh-thuan-thao-luan-tai-to-ve-gop-y-du-an- luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-2015.htm
Kommentar (0)