រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីចរាចរណ៍ផ្លូវគោក និងច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។

អនុប្រធាន រដ្ឋសភា លោក Tran Quang Phuong ធ្វើជាអធិបតីកិច្ចប្រជុំ។

វាត្រូវបានហាមឃាត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងក្នុងការកំណត់កន្លែងទទួលទំនិញ និងទម្លាក់ទំនិញ ឬផ្ទុកទំនិញដោយបំពានច្បាប់។

ជាក់ស្តែងដោយមានប្រតិភូចំនួន ៤៤៧ នាក់បានបោះឆ្នោតគាំទ្រ (ស្មើនឹង ៩១,៩៨%) រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់។ ច្បាប់នេះមាន 6 ជំពូក និង 86 មាត្រា គ្រប់គ្រងសកម្មភាពផ្លូវ និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃសកម្មភាពផ្លូវ។

យោងតាមច្បាប់នេះ គោលការណ៍នៃប្រតិបត្តិការផ្លូវ គឺធានាបាននូវភាពរលូន សុវត្ថិភាព ការតភ្ជាប់សមកាលកម្ម ប្រសិទ្ធភាព ចរាចរណ៍មិត្តភាពបរិស្ថាន បម្រើសេចក្តីត្រូវការនៃការដឹកជញ្ជូនទំនិញ និងការធ្វើដំណើរដ៏ងាយស្រួលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ រួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច -សង្គម ធានាការពារជាតិ សន្តិសុខ និងការពារបរិស្ថាន ទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។

ប្រតិភូបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់

ច្បាប់ហាមឃាត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវសកម្មភាពដូចខាងក្រោមៈ បំផ្លាញហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់; កេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ ផ្ទុយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ការតភ្ជាប់ខុសច្បាប់ទៅផ្លូវធំ ផ្លូវសាខា; រុះរើ រុះរើ ឬបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយផ្លូវដោយខុសច្បាប់; ការទន្ទ្រានកាន់កាប់ ប្រើប្រាស់ និងសំណង់ខុសច្បាប់ ក្នុងតំបន់ការពារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់; ដំឡើង រុះរើ រុះរើ កែសម្រួល ឬបិទផ្លាកសញ្ញាផ្លូវ ដែលល្មើសនឹងច្បាប់។ ភ្ជាប់ ព្យួរ ឬដំឡើងនៅលើខ្លឹមសារផ្លាកសញ្ញាផ្លូវដែលមិនទាក់ទងទៅនឹងអត្ថន័យ និងគោលបំណងនៃផ្លាកសញ្ញាផ្លូវ ឬបង្ខូចស្លាកសញ្ញាផ្លូវ។

ជាមួយគ្នានេះ ត្រូវហាមឃាត់ជាដាច់ខាតក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនដោយយានយន្ត ឬយានជំនិះកង់៤ ដោយគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូន ដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ ឬធ្វើអាជីវកម្មដោយគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណ។ កំណត់​ទីតាំង​ទទួល​ទំនិញ និង​ដក​ហូត​ទំនិញ​ខុស​ច្បាប់។

កម្រិតបច្ចេកទេសនៃផ្លូវត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងស្តង់ដាររចនា និងបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវថ្នល់ រួមមានៈ ផ្លូវហាយវេ; ថ្នាក់ I, II, III, IV, V, VI ផ្លូវ; ផ្លូវទីក្រុង; ថ្នាក់ A, B, C, D, ផ្លូវផ្សេងទៀត។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ លោកឧត្តមសេនីយ៍ឯក Le Tan Toi បានរាយការណ៍អំពីការពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

នៅចំពោះមុខប្រតិភូរដ្ឋសភាចុចប៊ូតុងបោះឆ្នោត និងបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារ និងសន្តិសុខជាតិ លោកឧត្តមសេនីយ៍ឯក Le Tan Toi បានបញ្ជាក់ថា មានសំណើពិនិត្យលើបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីឲ្យសមស្រប និងសមស្របតាមមាត្រា ២៦១ នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ស្តីពី អំពើបង្កអន្តរាយដល់ផ្លូវថ្នល់”។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា បានដឹកនាំពិនិត្យលើបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ហើយបានរកឃើញថា មាត្រា៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវគោក និងមាត្រា៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពី សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក បានឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញនូវអំពើដែលបង្កើតជាបទឧក្រិដ្ឋ នៃការស្ទះចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ក្នុងមាត្រា ២៦១ នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការ​អចិន្ត្រៃយ៍​នៃ​រដ្ឋសភា ស្នើ​រក្សា​ខ្លឹមសារ​នេះ ដូច​ក្នុង​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ដាក់ជូន​រដ្ឋសភា​ដើម្បី​អនុម័ត​។

ក៏មានសេចក្តីស្នើរសុំដកឃ្លា «ការភ្ជាប់ ព្យួរ ដំឡើងលើផ្លាកសញ្ញាផ្លូវ ខ្លឹមសារមិនទាក់ទងទៅនឹងអត្ថន័យ និងគោលបំណងនៃផ្លាកសញ្ញាផ្លូវ» ក្នុងប្រការ៤។​ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំការកែសម្រួលប្រការ៤ មាត្រា៧ ដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីអនុម័ត។

ទាក់ទងនឹងការចំណាយលើការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ ប្រតិបត្តិការ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងថែទាំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ (មាត្រា ៤១) មានសេចក្តីស្នើបំបែកប្រការ ២ ជា ២ ប្រការ៖ ១ ប្រការ ១ គ្រប់គ្រងគម្រោងវិនិយោគតាមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន អនុវត្តតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ ១ ការផ្តល់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ជាសម្បត្តិសាធារណៈ។

ឆ្លើយតបនឹងការយល់ឃើញរបស់សមាជិករដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំការកែសម្រួលប្រការ២ ចូលប្រការ២ និងប្រការ៣ ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីការទទួលខុសត្រូវធានាការចំណាយលើការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ការធ្វើអាជីវកម្ម និងថែទាំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ ស្របតាមទម្រង់នៃការវិនិយោគនីមួយៗ និងបំពេញបន្ថែមប្រការ៥ នៃមាត្រានេះ ដើម្បីបញ្ជាក់នូវការទទួលខុសត្រូវលើការធានានូវប្រតិបត្តិការ ថែទាំ និងការពារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់។ ដូច​ក្នុង​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ដែល​ដាក់​ជូន​រដ្ឋសភា​ដើម្បី​អនុម័ត។

វាត្រូវបានហាមឃាត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងក្នុងការបើកបរយានយន្តដែលមានកំហាប់ជាតិអាល់កុលក្នុងឈាម ឬដង្ហើម។

បន្ទាប់មក រដ្ឋសភា​បាន​បោះឆ្នោត​អនុម័ត​ច្បាប់​ស្តីពី​សណ្តាប់ធ្នាប់ និង​សុវត្ថិភាព​ចរាចរណ៍​ផ្លូវគោក​។ លទ្ធផល​បោះឆ្នោត​តាម​ប្រព័ន្ធ​អេឡិច​ត្រូនិក​បាន​បង្ហាញ​ថា​តំណាងរាស្ត្រ​ចំនួន​៣៨៨​រូប​បាន​បោះឆ្នោត​គាំទ្រ​ (ស្មើនឹង​៧៩,៨៤%)។ ដូច្នេះរដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។

ប្រតិភូបានប្តេជ្ញាអនុម័តច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក

ច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក មាន៩ជំពូក និង៨៩មាត្រា កំណត់អំពីច្បាប់យានយន្ត អ្នកចូលរួមចរាចរណ៍ផ្លូវគោក បញ្ជាការ ត្រួតពិនិត្យ ការល្បាត ការត្រួតពិនិត្យ ការដោះស្រាយគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលពាក់ព័ន្ធនឹងសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។

អាស្រ័យហេតុនេះ អ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវត្រូវបើកបរនៅខាងស្តាំផ្លូវ ក្នុងគន្លងផ្លូវត្រឹមត្រូវ និងផ្នែកនៃផ្លូវ គោរពតាមផ្លាកសញ្ញាផ្លូវ និងច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកផ្សេងៗទៀត។ អ្នកបើកបរ និងអ្នករួមដំណើរក្នុងយានជំនិះត្រូវតែពាក់ខ្សែក្រវាត់សុវត្ថិភាពនៅកន្លែងដែលមានខ្សែក្រវ៉ាត់សុវត្ថិភាពនៅពេលចូលរួមក្នុងចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។

ច្បាប់​ហាម​ឃាត់​ការ​បើកបរ​យានជំនិះ​នៅ​លើ​ដង​ផ្លូវ ខណៈ​មាន​ជាតិ​ស្រវឹង​ក្នុង​ឈាម ឬ​ខ្យល់​ដង្ហើម។ ការប្រមាថ ការគំរាមកំហែង ការរារាំង ការប្រឆាំង ឬការមិនគោរពតាមបទបញ្ជា សេចក្តីណែនាំ ការស្នើសុំត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យមន្ត្រីដែលបំពេញភារកិច្ច ដើម្បីធានាសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។ ការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍យួរដៃ ឬឧបករណ៍អេឡិចត្រូនិកផ្សេងទៀត ពេលកំពុងប្រតិបត្តិការយានយន្តនៅលើផ្លូវ...

ច្បាប់នេះក៏កំណត់ថា ចំណុចបណ្ណបើកបរត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់គ្រប់គ្រងការអនុលោមតាមច្បាប់របស់អ្នកបើកបរចំពោះច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក និងសុវត្ថិភាពលើប្រព័ន្ធសណ្តាប់ធ្នាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក និងប្រព័ន្ធទិន្នន័យសុវត្ថិភាព រួមមាន ១២ ចំណុច។ ចំនួនពិន្ទុដែលត្រូវកាត់សម្រាប់ការល្មើសនីមួយៗ អាស្រ័យលើលក្ខណៈ និងភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃការបំពានច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។

ទិន្នន័យស្តីពីពិន្ទុកាត់ប័ណ្ណបើកបររបស់អ្នកបំពាននឹងត្រូវបានអាប់ដេតទៅក្នុងប្រព័ន្ធមូលដ្ឋានទិន្នន័យភ្លាមៗ បន្ទាប់ពីការសម្រេចចិត្តពិន័យចូលជាធរមាន ហើយអ្នកដែលដកពិន្ទុបណ្ណបើកបរនឹងត្រូវបានជូនដំណឹង។

ទិដ្ឋភាពសម័យ

កន្លងមក ការបង្ហាញរបាយការណ៍ ស្តីពីការពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ លោកឧត្តមសេនីយ៍ឯក Le Tan Toi បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិហាមឃាត់៖ «ការបើកបរយានយន្តលើដងផ្លូវ ខណៈមានជាតិអាល់កុលក្នុងឈាម ឬដង្ហើមចេញចូល» (ប្រការ២ មាត្រា៩) មានមតិជាច្រើនបានយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិដែលមានកម្រិតអប្បបរមា ហើយមតិខ្លះទៀតបានស្នើឱ្យបង្ហាញជម្រើសពីរដើម្បីស្វែងរកមតិពីតំណាងរាស្ដ្ររដ្ឋសភា។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា បានបញ្ជាក់ថា៖ បទប្បញ្ញត្តិខាងលើមិនមែនជាខ្លឹមសារថ្មីទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានទទួលមរតកពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកឆ្នាំ២០០៨ និងស្របតាមបញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៦ មាត្រា៥ នៃច្បាប់ស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងត្រួតពិនិត្យផលប៉ះពាល់នៃគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរ និងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់សម្រាប់វិស័យចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រសិនបើបញ្ញត្តិនៃប្រការ៦ មាត្រា៥ នៃច្បាប់ស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងត្រួតពិនិត្យផលប៉ះពាល់នៃគ្រឿងស្រវឹង និងស្រាបៀរឆ្នាំ ២០១៩ មិនត្រូវបានបន្តទេនោះ នឹងមានហានិភ័យកើនឡើងនៃការរំលោភលើសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក គ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍ ដែលនាំឲ្យមានការកើនឡើងនូវផលវិបាក និងការខូចខាតដោយសារគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។

ពិសេសការខូចខាតដល់អាយុជីវិត សុខភាព និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អ្នកបើកបរយានយន្ត និងអ្នករួមដំណើរដទៃទៀត ដែលប៉ះពាល់ដល់អាយុជីវិតគ្រួសារ និងធនធានជាតិ បង្កផលវិបាកជាច្រើនដល់សង្គម។ ប្រឆាំងនឹងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងនៃប្រព័ន្ធ នយោបាយ ទាំងមូល ខ្ជះខ្ជាយកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែង និងថវិការដ្ឋ និងប្រជាជននាពេលកន្លងមក។

នៅសម័យប្រជុំលើកទី៦ តំណាងរាស្រ្តភាគច្រើនបានឯកភាពនឹងបទប្បញ្ញត្តិនេះ ហើយសមាជិករដ្ឋសភាមួយចំនួនបានស្នើឱ្យកំណត់កម្រិតទាបបំផុត។ ក្នុងសម័យប្រជុំនេះ នាថ្ងៃទី ២១ មិថុនា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំអគ្គលេខាធិការរដ្ឋសភា សុំយោបល់ពីតំណាងរាស្រ្តតាមទម្រង់មតិ (តាម App) ដោយមានសមាជិករដ្ឋសភាចំនួន ៣៨៨ រូប ផ្តល់យោបល់។

ជាលទ្ធផល តំណាងរាស្រ្តចំនួន ២៩៣រូប (ស្មើនឹង ៧៥,៥២% នៃចំនួនតំណាងរាស្រ្តសរុបដែលផ្តល់មតិ និង ៦០,១៦% នៃចំនួនសមាជិករដ្ឋសភាសរុប) បានឯកភាពជាមួយបទប្បញ្ញត្តិនេះ ដើម្បីហាមឃាត់ "ការបើកបរយានយន្តលើដងផ្លូវ ខណៈដែលមានជាតិអាល់កុលក្នុងឈាម ឬដង្ហើម"។ មានតំណាងរាស្ត្រចំនួន ៩៥ រូប (ស្មើនឹង ២៤,៤៨% នៃចំនួនអ្នកតំណាងរាស្រ្តសរុបដែលផ្តល់យោបល់ និង ១៩,៥១% នៃចំនួនតំណាងរាស្រ្តសរុប) បានស្នើបទប្បញ្ញត្តិហាមឃាត់កម្រិតកំហាប់ជាតិអាល់កុលទាបបំផុតក្នុងឈាម និងដង្ហើមសម្រាប់អ្នកបើកបរដែលចូលរួមក្នុងចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។ ក្នុង​នោះ​ប្រតិភូ​ចំនួន ៨​រូប​មាន​យោបល់​ផ្សេង​ទៀត។

ផ្អែកលើមតិភាគច្រើននៃរដ្ឋសភា ឯកភាពនឹងបទប្បញ្ញត្តិនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្នើឱ្យរដ្ឋសភាបន្តអនុវត្តបទបញ្ញត្តិហាមឃាត់ “ការបើកបរយានយន្តលើដងផ្លូវ ដែលមានជាតិអាល់កុលក្នុងឈាម ឬដង្ហើម” ហើយមានចែងក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

មានការស្នើរសុំឱ្យក្រសួងសុខាភិបាលចេញនូវដំណើរការបច្ចេកទេសសម្រាប់វាស់អេតាណុលក្នុងឈាមអ្នកដែលមិនពិសារគ្រឿងស្រវឹង ឬស្រាបៀរ ប៉ុន្តែមានកំហាប់ជាតិអាល់កុលដោយសារជំងឺនាំឱ្យបង្កើនការរំលាយអាហារនៃកំហាប់ជាតិអាល់កុលគ្មានជាតិគីមី។

ឆ្លើយតបនឹងការយល់ឃើញរបស់តំណាងរាស្រ្ត គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានណែនាំបន្ថែមលើប្រការ៥ មាត្រា៨៧ ដោយប្រគល់ឱ្យក្រសួងសុខាភិបាលគ្រប់គ្រងការកំណត់កម្រិតជាតិអាល់កុល និងកំហាប់ជាតិអាល់កុលក្នុងឈាម ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ករណីអ្នកបើកបរយានយន្តដែលចូលរួមក្នុងចរាចរណ៍ផ្លូវគោកមានកំហាប់ជាតិអាកុលក្នុងឈាម ឬដង្ហើមដោយសារការប្រើប្រាស់ស្រា ឬភេសជ្ជៈផ្សេងៗ។

ប្រភព៖ https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-duong-bo-va-luat-trat-tu-an-toan-giao-thong-duong-bo-376005.html