មូលនិធិស្ថិរភាពប្រេងមានហានិភ័យច្រើនពេក តើគួររក្សាទុកដែរឬទេ?

ក្នុងសេចក្តីប្រកាសស្តីពីការបញ្ចប់ការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃប្រេងឥន្ធនៈ អធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល បានចង្អុលបង្ហាញពីការរំលោភជាបន្តបន្ទាប់ពីសំណាក់ “អ្នកធំ” ក្នុងអាជីវកម្មប្រេងឥន្ធនៈ។ ទូទៅបំផុតគឺការបំពានច្បាប់ទាក់ទងនឹងការបង្កើត ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិស្ថិរភាពតម្លៃ (BOG) ដែលគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។

Quỹ bình ổn xăng dầu quá nhiều rủi ro, có nên duy trì?- Ảnh 1. — សហគ្រាសសំខាន់ៗជាច្រើនបានរំលោភលើការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិ Petroleum BOG ។ អ្នកជំនាញ និងសហគ្រាសលក់រាយស្នើឱ្យលុបចោលមូលនិធិនេះ។

ខ្ញុំបាននិយាយថាបញ្ហាគឺថាលុយត្រូវបានកាត់ចេញពីមូលនិធិ BOG របស់អ្នកទិញសាំង មូលនិធិត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយសហគ្រាស ហើយអាជ្ញាធរសម្រេចពីរបៀបប្រើប្រាស់វា។ វាគឺជាការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការធូររលុងនៃមូលនិធិ ដែលបង្កើតឱកាសសម្រាប់សហគ្រាសក្នុងការដកវាចេញ ហើយប្រើប្រាស់វាសម្រាប់គោលបំណងផ្សេងទៀត ហើយមិនសមរម្យ។

អ្នកជំនាញពាណិជ្ជកម្ម លោក Vu Vinh Phu

អស្ថិរភាពរយៈពេលវែង

ក្នុងចំណោមនោះ ពាណិជ្ជករប្រេងសំខាន់ៗ 7/15 បានប្រើប្រាស់មូលនិធិ BOG ក្នុងគោលបំណងខុសនៃស្ថិរភាពតម្លៃ ដោយមិនបានផ្ទេរវាទៅក្នុងគណនីមូលនិធិ ប៉ុន្តែទុកវានៅក្នុងគណនីទូទាត់របស់សហគ្រាស (DN) ជាទៀងទាត់សម្រាប់រយៈពេលជាច្រើន មុនពេលប្រគល់មូលនិធិ BOG ជាមួយនឹងចំនួនទឹកប្រាក់ 7,927 ពាន់លានដុង។ ក្នុងចំណោមនោះ អាជីវករសំខាន់ៗចំនួន ៣នាក់ ត្រូវបានភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចដាក់ទណ្ឌកម្ម ៣ ដង ឬច្រើនជាងនេះ។ ក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូនផ្លូវទឹក ហាយ ហា លីមីតធីត ដែលត្រូវបានផាកពិន័យចំនួន ៤ ដង ក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូន និងពាណិជ្ជកម្ម ទេសចរណ៍ ស៊ីវៀន វៀត ដែលត្រូវបានពិន័យជាប្រាក់ចំនួន ៣ ដង និងក្រុមហ៊ុន ធៀន មិញ ឌឹក គ្រុប ដែលត្រូវបានពិន័យ ៣ ដង។

ទាំងនេះក៏ជាសហគ្រាសចំនួន៣ ដែលអធិការដ្ឋានរដ្ឋាភិបាលបានស្នើសុំផ្ទេរឯកសាររបស់ខ្លួន ទៅកាន់ភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេត របស់ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ដើម្បីធ្វើការពិចារណា និងដោះស្រាយតាមនីតិវិធីច្បាប់។ ការបំពានលើសហគ្រាសទាំង៣នេះ ក្រៅពីការមិនប្រកាស និងបង់ពន្ធការពារបរិស្ថានលើប្រេងសាំង ការបំពានទូទៅបំផុតគឺពាក់ព័ន្ធនឹងការប្រើប្រាស់មូលនិធិ BOG ក្នុងគោលបំណងខុស…

ក្នុងពេលចុះត្រួតពិនិត្យចំនួនអង្គភាពជួញដូរប្រេងទូទាំងប្រទេសមានអាជីវករសំខាន់ៗចំនួន៣៨នាក់។ 2 ពាណិជ្ជករផលិតកម្មសំខាន់; អ្នកចែកចាយ 341 18 ភ្នាក់ងារទូទៅ; ភ្នាក់ងារចំនួន 312 និងហាងលក់រាយប្រេងចំនួន 17,449... អធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាលបាននិយាយថា ភាពខ្វះខាតក្នុងការបែងចែក ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិ BOG មានច្រើនឆ្នាំមកហើយ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានដោះស្រាយភ្លាមៗ ដែលនាំឱ្យបាត់បង់ការទទួលខុសត្រូវ និងការគ្រប់គ្រងភាពធូររលុង ដែលប៉ះពាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់មូលនិធិ BOG ។

យោងតាមអ្នកជំនាញពាណិជ្ជកម្មលោក Vu Vinh Phu ដោយមិនរង់ចាំការសន្និដ្ឋាននៃអធិការកិច្ច យើងអាចឃើញពីភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិ Petroleum BOG ។ ពីមុនមតិសាធារណៈមានមតិជាច្រើនអំពីភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នេះ ប៉ុន្តែវាហាក់បីដូចជាភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមិនខ្វល់ ឬត្រឹមត្រូវជាងនេះទៅទៀត "មិនអើពើ" ហើយទុកឱ្យការរំលោភបំពានកើតឡើង។

«ខ្ញុំថាបញ្ហាគឺដោយសារលុយដែលដកពីមូលនិធិ BOG ដោយអ្នកទិញសាំង មូលនិធិគ្រប់គ្រងដោយសហគ្រាស ហើយអាជ្ញាធរសម្រេចលើការប្រើប្រាស់។ វាគឺជាការគ្រប់គ្រងរលុង និងប្រតិបត្តិការនៃមូលនិធិដែលបង្កើតឱកាសសម្រាប់សហគ្រាសក្នុងការដកវាសម្រាប់គោលបំណងផ្សេងទៀត ហើយមិនសមរម្យ។ ក្រៅពីនេះការផាកពិន័យប្រសិនបើរកឃើញមិនមានភាពតឹងរ៉ឹង។ នោះមិនមែនជាការលើកឡើងពីការគ្រប់គ្រងរបស់មូលនិធិនៅទីនោះទេ។ ទី២ ការកាត់និងប្រើមូលនិធិ BOG ត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងជាយូរមកហើយថាមិនបានរក្សាការប្រែប្រួលតម្លៃពិភពលោកក្នុងមួយដង ៣០០ ដុងក្នុងមួយលីត្រត្រូវកាត់តម្លៃថយចុះ ៥% ទៀតត្រូវកាត់ ហើយតម្លៃកើនឡើង ៧% មុនពេលមូលនិធិនេះត្រូវបានគេអនុញ្ញាត។

លោក Nguyen Xuan Thang នាយកក្រុមហ៊ុនប្រេង Au Hai Phat បានទទួលស្គាល់ថា ការបណ្តែតខ្លួននាពេលថ្មីៗនេះនៃមូលនិធិ BOG Petroleum បាននាំឱ្យមានផលវិបាក និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៅពេលប្រគល់ការគ្រប់គ្រងគណនីមូលនិធិទៅឱ្យសហគ្រាសធំ។ "ការប្រើប្រាស់ប្រេងឥន្ធនៈសម្រាប់ស្ថេរភាពនឹងជួយបង្កើនប្រាក់ចំណេញសម្រាប់សហគ្រាសលក់រាយ និងរក្សាស្ថិរភាពតម្លៃសម្រាប់ទីផ្សារ ជំនួសឱ្យការប្រគល់ប្រាក់ទៅឱ្យធាតុផ្សំនៅក្នុងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ប្រេងឥន្ធនៈដើម្បីគ្រប់គ្រង។ បញ្ហានេះក៏ត្រូវបានលើកឡើងដោយខ្ញុំនៅក្នុងមតិយោបល់របស់ខ្ញុំលើក្រឹត្យថ្មីស្តីពីការជួញដូរប្រេងដែលក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មកំពុងស្វែងរកមតិ។ នៅក្នុងគំនិតរបស់ខ្ញុំ និងភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៃមូលនិធិ Petson ត្រូវបានគេមើលឃើញយ៉ាងច្បាស់ ដូច្នេះមូលនិធិ Petroleum BOG គួរត្រូវបានលុបចោល ឬបំប្លែងទៅជាប្រភពប្រេងដែលចែកចាយទៅកាន់ទីផ្សារ ក្នុងគោលបំណងរក្សាស្ថិរភាពតាមការសម្រេចរបស់ភ្នាក់ងារប្រតិបត្តិ»។

អ្វីដែលត្រូវធ្វើដើម្បីបញ្ឈប់មូលនិធិពី "មិនស្ថិតស្ថេរ"?

ជាការពិត ដើម្បីគ្រប់គ្រងតម្លៃប្រេងសាំង និងទប់ស្កាត់អតិផរណា ពន្ធ និងថ្លៃសេវាក្នុងតម្លៃប្រេងសាំងត្រូវបានចាត់ទុកថាជាឧបករណ៍សំខាន់មួយរបស់មូលនិធិ BOG ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មូលនិធិនេះមានហានិភ័យជាច្រើន ហើយសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត វាបាន "អស់ថាមពល" នៅពេលដែលវដ្តនៃការកែតម្រូវតម្លៃប្រេងសាំងមានការថយចុះជារៀងរាល់សប្តាហ៍ ដោយខិតទៅជិតតម្លៃពិភពលោក។ អ្នកជំនាញ Vu Vinh Phu បានវិភាគថា៖ ថ្មីៗនេះ មានមតិជាច្រើនបានវាយតម្លៃថា មូលនិធិនេះមិនដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពទេ ត្រូវតែមានដំណោះស្រាយជំនួស។ ដើម្បីឱ្យទីផ្សារប្រេងសាំងមានប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីជៀសវាងការរំខានដល់ការផ្គត់ផ្គង់ អ្វីដែលសំខាន់បំផុតគឺត្រូវកក់ទុកក្នុងប្រភេទប្រភពប្រេងសាំង ជំនួសឱ្យការទុកលុយក្នុងមូលនិធិ រួចដំណើរការដូចបច្ចុប្បន្ន។ ទ្រឹស្ដីពាណិជ្ជកម្មសម័យទំនើបបានចាត់ទុកថា ចរាចរដោយគ្មានទុនបំរុងត្រូវបានចាត់ទុកថាមិនមានចរាចរ។ ប្រទេសទាំងមូលមានប្រេងសាំង ២០លានតោនក្នុងមួយឆ្នាំ ប៉ុន្តែបម្រុង ៧ថ្ងៃមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ ត្រូវទុកយ៉ាងតិច ៣ ទៅ ៦ខែ។ នៅប្រទេសខ្លះ ប្រេងសាំងបម្រុងនឹងចំណេញពេលទិញទាប និងលក់ខ្ពស់។ ទុនបំរុងមិនត្រូវចាក់សោរក្នុងឃ្លាំងសាំងទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានចាត់ចែងទៅអង្គភាពគណនេយ្យសេដ្ឋកិច្ច ការទិញចូល លក់ចេញជាវេន ធានាគុណភាព។

យោងតាមលោក Phu ទីផ្សារប្រេងត្រូវតែត្រូវបានបង្កើតឡើងឡើងវិញ ដោយសហគ្រាសមានស្វ័យភាពក្នុងគណនេយ្យ ទទួលយកប្រាក់ចំណេញ និងការបាត់បង់ ជ្រើសរើសដៃគូទិញ-លក់ដោយសេរី ហើយថែមទាំងអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកលក់រាយសម្រេចចិត្តតម្លៃទៀតផង។ ជាពិសេស ត្រូវតែមាន "បដិវត្តន៍ប្រព័ន្ធចែកចាយប្រេងឥន្ធនៈ" ក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ ដែលក្នុងនោះអន្តរការីត្រូវបានកាត់ចេញ ដោយចាប់ផ្តើមពីការផ្គត់ផ្គង់ទំនិញរហូតដល់ការលក់រាយ មិនមែនតាមឋានានុក្រមបច្ចុប្បន្ន និងការសម្រេចចិត្តលើការចំណាយនោះទេ។ លើសពីនេះ ទុនបំរុងគួរតែត្រូវបានបំប្លែងទៅជាទ្រព្យសម្បត្តិរូបវន្ត ហើយរដ្ឋគួរតែគ្រប់គ្រងតែគុណភាពនៃទំនិញដោយមានការប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌។ បើមិនដូច្នេះទេ គួរចាត់ឲ្យក្រសួងចាត់ចែង ដើម្បីបញ្ចៀសស្ថានភាព «ឪពុកច្រើនពេក កូនពិបាករៀបការ»។

ក្នុងនាមជាអ្នកសេដ្ឋកិច្ចម្នាក់ដែលបានស្នើឱ្យលុបចោលមូលនិធិស្ថិរភាពតម្លៃប្រេងមុនកាលកំណត់ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Pham The Anh សាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិធ្លាប់បានអត្ថាធិប្បាយថាមូលនិធិនេះគឺជា "ការបង្កើតរបស់វៀតណាមដោយខ្លួនឯង" ហើយមិនបានសម្រេចគោលដៅនៃស្ថិរភាពតម្លៃនោះទេ។ ខណៈពេលដែលប្រទេសផ្សេងទៀតបានប្តូរទៅទុនបំរុងដោយប្រើធនធានប្រេង វៀតណាមបម្រុងទុកដោយប្រើប្រាស់មូលនិធិ BOG ហើយអ្វីដែលបានកើតឡើងនៅថ្ងៃនេះគឺជាភស្តុតាងនៃការព្រមានជាមុនថាមូលនិធិគួរតែត្រូវបានលុបចោល ហើយតម្លៃគួរតែត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យដំណើរការស្របតាមទីផ្សារ រំដោះធនធានសម្រាប់សង្គម។

"ជាទូទៅ មូលនិធិ BOG មិនបានជួយអ្នកប្រើប្រាស់កាត់បន្ថយការចំណាយនោះទេ។ វានៅតែដំណើរការតាមរបៀបដែលមនុស្សជំរុញប្រាក់ទៅក្នុងមូលនិធិ ហើយអាចសងវិញក្នុងរយៈពេលប្រតិបត្តិការបន្ទាប់ ដើម្បីកាត់បន្ថយការប្រែប្រួលនៅពេលតម្លៃកើនឡើង។ ប៉ុន្តែតាមពិត នៅពេលដែលតម្លៃប្រេងពិភពលោកប្រែប្រួលខ្លាំង ទោះជាមានមូលនិធិឬអត់ វាមិនមានឥទ្ធិពលច្រើនទេ"។

នៅឆ្នាំ 2022 គាត់ក៏បានវិភាគ និងបញ្ជាក់ផងដែរថា ការចំណាយ/កាត់នៃមូលនិធិ Petroleum BOG "មានបញ្ហា" នៅពេលដែលបរិមាណផលិតផលប្រេងនៅក្នុងមូលនិធិមានច្រើនជាងផលិតផលប្រេងសាំង។ នេះនាំឱ្យអ្នកប្រើប្រាស់ប្រេង "ឧបត្ថម្ភធន" អ្នកប្រើប្រាស់សាំង ដែលបង្កើនវិសមភាព...

តាមពិតការគ្រប់គ្រង ការត្រួតពិនិត្យ និងក្រោយសវនកម្មទាក់ទងនឹងមូលនិធិ គឺមិនពិបាកពេកទេ។ ការកសាងយន្តការគ្រប់គ្រងដើម្បីគ្រប់គ្រងលំហូរសាច់ប្រាក់របស់មូលនិធិតាមរយៈកម្មវិធីបច្ចេកវិទ្យាគឺអាចធ្វើទៅបានទាំងស្រុង។ ជាពិសេស ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវភ្នាក់ងារដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យការបែងចែក និងការប្រើប្រាស់ រួមជាមួយនឹងការត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំនូវសមតុល្យមូលនិធិជាក់ស្តែង។

មានតែនៅក្នុងស្ថានភាពពិសេសប៉ុណ្ណោះ។

មូលនិធិ BOG គួរតែដំណើរការតែក្នុងស្ថានភាពពិសេសនៅពេលដែលរដ្ឋចង់ឧបត្ថម្ភធនដល់អាជីវកម្ម និងអ្នកប្រើប្រាស់ ប្រើប្រាស់ចំណូលលើសពីចំណូលទាក់ទងនឹងប្រេង កាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងតម្លៃ និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធទីផ្សារប្រេងឡើងវិញក្នុងទិសដៅប្រកួតប្រជែងជាងមុន។

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Pham The Anh

ប្រភពតំណ