មេរៀនទី 1: ការប្រមូលផ្តុំបញ្ញា និងការលះបង់ដើម្បីអភិវឌ្ឍផែនការខេត្ត
ដើម្បីអភិវឌ្ឍផែនការខេត្ត ការចូលរួមវិភាគទានរាប់រយត្រូវបានទទួលពីអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រទាំងក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល មន្ទីរ និងស្ថាប័នខេត្ត កិច្ចប្រជុំចំនួនប្រាំមួយរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍បក្សខេត្ត កិច្ចប្រជុំមួយរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្តសម្រាប់ការពិចារណា និងមតិយោបល់ និងសម័យប្រជុំពីររបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីអនុម័តសេចក្តីសម្រេច និងវិសោធនកម្មដែលបានដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីសម្រាប់ការអនុម័ត... នេះបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្ត ខាងនយោបាយ ដ៏ខ្ពង់ខ្ពស់របស់គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍បក្សខេត្ត ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីបង្កើតផែនការដែលមានគុណភាពខ្ពស់ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីចក្ខុវិស័យ និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ខេត្ត ដែលអាចឱ្យខេត្តនិញប៊ិញ សម្រេចបាននូវសមិទ្ធផលថ្មីៗនៅក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។
ច្នៃប្រឌិតការគិត និងវិធីសាស្រ្តរបស់អ្នក។
ផែនការខេត្តនិញប៊ិញត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងបរិបទនៃលក្ខខណ្ឌអំណោយផល រួមទាំងសេចក្តីសម្រេចនៃសមាជជាតិលើកទី១៣ របស់បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម សេចក្តីសម្រេចរបស់ការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច -សង្គម និងការធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខនៅតំបន់ដីសណ្តទន្លេក្រហម សេចក្តីសម្រេចនៃសមាជបក្សខេត្តលើកទី២២ អាណត្តិ២០២០-២០២៥ និងជាពិសេសផែនការមេជាតិដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ផែនការវិស័យជាតិ ជាពិសេសផែនការស្តីពីហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន និងផែនការខេត្តមួយចំនួនដែលត្រូវបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ កត្តាទាំងនេះបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ខេត្តនិញប៊ិញដើម្បីពិចារណា និងធ្វើឱ្យទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួនកាន់តែច្បាស់លាស់តាមរយៈផែនការខេត្តនិញប៊ិញ។
ដោយមានលក្ខខណ្ឌអំណោយផលទាំងនេះ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេចអនុម័តភារកិច្ចរៀបចំផែនការខេត្ត និញប៊ិញ សម្រាប់រយៈពេល ២០២១-២០៣០ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៥០ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានចាត់តាំងមន្ទីរផែនការ និងវិនិយោគជាភ្នាក់ងារផែនការខេត្ត។ ដំណើរការរៀបចំផែនការខេត្តត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមនីតិវិធីដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៤ មាត្រា ១៦ នៃច្បាប់ផែនការ។ រួមទាំងជំហានដូចខាងក្រោម៖ ការបង្កើតភារកិច្ចរៀបចំផែនការខេត្ត និងដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីសម្រាប់ការអនុម័ត; ការវាយតម្លៃការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមបច្ចុប្បន្ននៃតំបន់; ការបង្កើតគំនិតផែនការ និងសំណើខ្លឹមសារផែនការ; ការបញ្ចប់ផែនការ និងការដាក់ស្នើវាសម្រាប់មតិយោបល់តាមការកំណត់; ការបញ្ចូល និងពន្យល់មតិយោបល់ និងបញ្ចប់ផែនការសម្រាប់ដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃផែនការ។ ការបញ្ចប់ផែនការតាមសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃផែនការ និងដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃផែនការសម្រាប់ពិនិត្យ; ការបញ្ចប់ឯកសារផែនការខេត្តដោយផ្អែកលើលទ្ធផលពិនិត្យ និងដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តសម្រាប់ការពិចារណា និងអនុម័ត មុនពេលដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីសម្រាប់ការអនុម័ត។
តំណាងម្នាក់មកពីក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍ Dai A Dong ដែលជាទីប្រឹក្សាផែនការ បានមានប្រសាសន៍ថា៖ បញ្ហាប្រឈមដ៏ធំបំផុតក្នុងការចូលរួមក្នុងផែនការខេត្តនិញប៊ិញ គឺក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ថ្មី ដែលខ្វះមូលដ្ឋានសម្រាប់ជាឯកសារយោង ខណៈដែលបន្ទុកការងារមានច្រើន។ ដូច្នេះ អង្គភាពនានាបានសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានជាប្រចាំ និងដោះស្រាយឧបសគ្គ និងបញ្ហាថ្មីៗយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដើម្បីធានាបាននូវវឌ្ឍនភាព និងគុណភាពនៃផែនការ ជាពិសេសធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវនៃព័ត៌មាន និងទិន្នន័យនៅក្នុងសេចក្តីព្រាង ដែលនឹងរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការព្យាករណ៍គំរូអភិវឌ្ឍន៍នាពេលអនាគតរបស់ខេត្តនិញប៊ិញ។
អង្គភាពប្រឹក្សាយោបល់បានបង្កើតផែនការខេត្តនិញប៊ិញដោយប្រើវិធីសាស្រ្តរួមបញ្ចូលគ្នា ដោយប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តទាំងពីក្រោមឡើងលើ និងពីលើចុះក្រោម។ នេះបានរួមចំណែកដល់ការកសាងមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ និងជាក់ស្តែងសម្រាប់ផែនការជាតិ និងតំបន់លើការរៀបចំលំហនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ប្រព័ន្ធទីក្រុង និងជនបទ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ការចែកចាយដីធ្លី ការប្រើប្រាស់ធនធាន និងការការពារបរិស្ថាន។ នេះបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ផែនការទីក្រុង ផែនការជនបទ និងផែនការសាងសង់សម្រាប់ស្រុក និងតំបន់អន្តរស្រុកនៅក្នុងខេត្ត ក៏ដូចជាសម្រាប់ការបង្កើតផែនការ និងកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍវិស័យផ្សេងៗនៅក្នុងខេត្ត។
ដោយចែករំលែកការយល់ដឹងអំពីដំណើរការនៃការអភិវឌ្ឍផែនការខេត្ត ប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងវិនិយោគ បានមានប្រសាសន៍ថា៖ ទោះបីជាមានលក្ខខណ្ឌអំណោយផលដែលបង្កើតឡើងដោយក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាល រួមជាមួយនឹងការយកចិត្តទុកដាក់ និងការណែនាំយ៉ាងជិតស្និទ្ធពីថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត និងការសម្របសម្រួលប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវខ្ពស់របស់នាយកដ្ឋាន ស្ថាប័ន មូលដ្ឋាន និងអង្គភាពប្រឹក្សាយោបល់ក៏ដោយ ដំណើរការនៃការអភិវឌ្ឍផែនការខេត្តក៏បានជួបប្រទះនឹងការលំបាក និងឧបសគ្គជាច្រើនផងដែរ។ នេះដោយសារតែវាជាលើកដំបូងដែលខេត្តបានបង្កើតផែនការខេត្តក្រោមច្បាប់ផែនការ ដែលមានន័យថាការធ្វើសមាហរណកម្មផែនការវិស័យ និងផែនការវាលដែលពីមុនដាច់ដោយឡែកពីគ្នាទៅក្នុងផែនការខេត្ត។ ដូច្នេះ ដំណើរការធ្វើផែនការនេះតម្រូវឱ្យមានការសម្របសម្រួលដែលស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពក្នុងចំណោមនាយកដ្ឋាន ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាន ក៏ដូចជាការពិគ្រោះយោបល់ និងការវាយតម្លៃពីក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងខេត្តជិតខាង។
ក្នុងអំឡុងពេលនៃដំណើរការអភិវឌ្ឍផែនការខេត្ត តម្រូវការគឺត្រូវកែលម្អគុណភាព ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ភាពសមស្រប លទ្ធភាពអនុវត្ត និងបំពេញតាមតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែងរបស់ខេត្តនិញប៊ិញ និងវិស័យ វិស័យ និងមូលដ្ឋានរបស់ខ្លួន ស្របតាមផែនការតំបន់ និងជាតិ។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តនិញប៊ិញបានស្នើសុំយោបល់ពីក្រសួង ស្ថាប័នកម្រិតរដ្ឋមន្ត្រី និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងក្រុងនានាក្នុងតំបន់ និងតំបន់ជិតខាង ក៏ដូចជាគណៈកម្មាធិការរណសិរ្សមាតុភូមិខេត្ត។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក និងក្រុងត្រូវបានណែនាំឱ្យជូនដំណឹងដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ និងភ្នាក់ងារ/អង្គការនៅក្នុងតំបន់របស់ពួកគេអំពីដំណើរការពិគ្រោះយោបល់ទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងផែនការខេត្ត។ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានបានណែនាំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំឱ្យជូនដំណឹងដល់សហគមន៍ និងបុគ្គលពាក់ព័ន្ធអំពីដំណើរការពិគ្រោះយោបល់។
ជាពិសេស នៅពេលបង្កើតគំនិតផែនការ និងបញ្ចប់របាយការណ៍ផែនការ ខេត្តនិញប៊ិញ បានស្វែងរកយោបល់ពីអ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដូចជា៖ លោកបណ្ឌិត ង្វៀន ឌឹក គៀន ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសេដ្ឋកិច្ចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី; សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត ឡេ សួនបា អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចកណ្តាល; សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត ឡេ បូ លីញ អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា; លោក ង្វៀន ទូ ក្វាង នាយកក្រុមហ៊ុនបច្ចេកវិទ្យា BKAV; និងក្រុមហ៊ុនប្រឹក្សាយោបល់អន្តរជាតិមួយមកពីប្រទេសហូឡង់...
ដោយមានការចូលរួមចំណែកជាង ៣០០ ពីស្ថាប័ន អង្គភាព អង្គការ និងបុគ្គលពាក់ព័ន្ធ ដំណើរការធ្វើផែនការនៅខេត្តនិញប៊ិញធានានូវការសម្រេចបាននូវគោលបំណង និងទិសដៅធ្វើផែនការ ប្រកាន់ខ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងធ្វើឱ្យមានលក្ខណៈជាក់ស្តែងនូវយុទ្ធសាស្ត្រ និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ក៏ដូចជាផែនការវិស័យពាក់ព័ន្ធ។ ការរៀបចំផែនការ ការវាយតម្លៃ និងការអនុម័តត្រូវបានធ្វើឱ្យមានស្តង់ដារទូទាំងខេត្ត។
ការលើកកម្ពស់ទ្រឹស្តី និងការអនុវត្ត
ដូច្នេះ ចាប់ពីពេលដែលលោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានអនុម័តលើកិច្ចការធ្វើផែនការ (ខែកញ្ញា ឆ្នាំ២០២០) តាមរយៈដំណើរការធ្វើផែនការរហូតដល់លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានអនុម័តលើផែនការខេត្ត (ខែមីនា ឆ្នាំ២០២៤) វាត្រូវចំណាយពេល ៣.៥ ឆ្នាំពេញ ដែលជារយៈពេលយូរគួរសម។ ក្រៅពីការរំខានដែលបណ្តាលមកពីជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩ យោងតាមថ្នាក់ដឹកនាំនៃនាយកដ្ឋានផែនការ និងវិនិយោគ៖ ផែនការខេត្តគឺជាកិច្ចការដែលខេត្តមានការព្រួយបារម្ភយ៉ាងខ្លាំង និងទាមទារស្តង់ដារខ្ពស់។ ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការដឹកនាំ និងដឹកនាំ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានធ្វើការយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដោយបង្កើត «សម្ពាធ» លើនាយកដ្ឋាន និងអង្គភាពប្រឹក្សាយោបល់ពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីទទួលបានផលិតផលដែលមានគុណភាព។ ជាពិសេស ដើម្បីតម្រង់ទិសការអភិវឌ្ឍស្របតាមសក្តានុពល គុណសម្បត្តិ និងនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស និងពិភពលោក ខេត្តបានរៀបចំសិក្ខាសាលាវិទ្យាសាស្ត្រជាច្រើន រួមទាំងសិក្ខាសាលាវិទ្យាសាស្ត្រ «ការកំណត់អត្តសញ្ញាណរបស់ខេត្តនិញប៊ិញ រួមជាមួយនឹងការកសាងម៉ាកយីហោក្នុងស្រុក» ដែលទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍ពីអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងអ្នកគ្រប់គ្រងរាប់រយនាក់ទូទាំងប្រទេស។
គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានណែនាំដល់ស្ថាប័នជំនាញឱ្យពិចារណាយ៉ាងម៉ត់ចត់នូវមតិរបស់ប្រតិភូ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីនៅក្នុងសន្និសីទជាតិស្តីពី "ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មវប្បធម៌វៀតណាម" ក៏ដូចជាមតិរបស់អ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនៅក្នុងសន្និសីទ និងសិក្ខាសាលាវិទ្យាសាស្ត្រថ្មីៗ និងកែលម្អខ្លឹមសារនៃផែនការខេត្ត។ ដូច្នេះ ខ្លឹមសារចាំបាច់មួយចំនួនត្រូវធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព កែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីធានាការអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋ ព្រមទាំងទស្សនៈ គោលដៅ និងទិសដៅសំខាន់ៗក្នុងការកសាង និងអភិវឌ្ឍខេត្តនិញប៊ិញ ដែលត្រូវបានឯកភាពគ្នាដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍បក្សខេត្ត និងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិបក្សខេត្តក្នុងការដឹកនាំ និងទិសដៅរបស់ពួកគេ។
ជាពិសេស ខេត្តបានកែសម្រួល បំពេញបន្ថែម ពន្យល់ និងប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះខ្លឹមសារមួយចំនួននៃផែនការខេត្ត រួមទាំងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទស្សនវិស័យអភិវឌ្ឍន៍ គោលដៅ និងចក្ខុវិស័យរហូតដល់ឆ្នាំ ២០៥០ និងការបន្ថែមទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មវប្បធម៌ដែលភ្ជាប់ជាមួយសេដ្ឋកិច្ចច្នៃប្រឌិត និងសេដ្ឋកិច្ចបេតិកភណ្ឌទៅក្នុងគោលដៅ និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍នៃវិស័យសំខាន់ៗ។ ខ្លឹមសារដែលបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព កែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមទាំងនេះទាក់ទងនឹងទស្សនវិស័យ គោលដៅ និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍នៃវិស័យសំខាន់ៗ បម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្ត និងសម្រេចបំណងប្រាថ្នារបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស រដ្ឋាភិបាល និងប្រជាជនខេត្តនិញប៊ិញ ក្នុងការកសាង និងអភិវឌ្ឍខេត្ត។ ដោយផ្អែកលើចំណុចនេះ ផែនការខេត្តបានបញ្ជាក់ពីភាពលេចធ្លោមួយក្នុងការគិត និងចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រ ដែលទាំងទទួលមរតក និងលើកកម្ពស់ទ្រឹស្តី និងការអនុវត្ត ដោយឆ្លុះបញ្ចាំងពីទស្សនវិស័យ គោលដៅ និងភារកិច្ចដ៏អស្ចារ្យ ដើម្បីបង្កើតការអភិវឌ្ឍខេត្តរបស់យើងសម្រាប់រយៈពេលជាច្រើននាពេលអនាគត។
ង្វៀន ថម
⇒ មេរៀនទី 2៖ ពីការសម្រេចចិត្តខាងនយោបាយ ទៅជាសេចក្តីប្រាថ្នាខាងប្រវត្តិសាស្ត្រ
ប្រភព







Kommentar (0)