មេរៀនទី១៖ ការប្រមូលផ្តុំបញ្ញា និងភាពរីករាយក្នុងការកសាងផែនការខេត្ត
ដើម្បីកសាងផែនការខេត្ត មានការរួមចំណែករាប់រយពីអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រក្នុងប្រទេស និងក្រៅប្រទេស។ ក្រសួង នាយកដ្ឋាន និងសាខា; មន្ទីរ និងសាខាខេត្ត; តាមរយៈសន្និសីទគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍គណបក្សខេត្តចំនួនប្រាំមួយ និងសន្និបាតគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិគណបក្សខេត្តចំនួនមួយ ដើម្បីពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់។ សម័យប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តចំនួន២ បានអនុម័តសេចក្តីសម្រេច និងសេចក្តីសម្រេចកែសម្រួលដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីអនុម័ត ... នោះបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្ត នយោបាយ ដ៏ខ្ពង់ខ្ពស់របស់គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍បក្សខេត្ត ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តក្នុងការកសាងផែនការប្រកបដោយគុណភាព បង្ហាញពីចក្ខុវិស័យ និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ខេត្ត នាំមកនូវពេលវេលាឈានចូលដល់ខេត្ត Ninh Binh ។
ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិត និងវិធីសាស្រ្ត
ផែនការខេត្ត Ninh Binh ត្រូវបានកសាងឡើងក្នុងបរិបទអំណោយផលនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់ការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខនៅតំបន់ដីសណ្ដទន្លេក្រហម; សេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី ២២ អាណត្តិ ២០២០-២០២៥ ជាពិសេសផែនការមេជាតិអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ផែនការថ្នាក់ជាតិ ជាពិសេសផែនការលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន និងផែនការខេត្តមួយចំនួនដែលអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ នេះជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ខេត្ត Ninh Binh ពិចារណា និងកំណត់ទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងខេត្ត តាមរយៈផែនការខេត្ត Ninh Binh។
ជាមួយនឹងគុណសម្បត្តិទាំងនេះ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេចអនុម័តភារកិច្ចរៀបចំផែនការខេត្ត Ninh Binh ដំណាក់កាលឆ្នាំ 2021-2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2050 គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានចាត់ឱ្យមន្ទីរផែនការ និងវិនិយោគជាភ្នាក់ងាររៀបចំផែនការខេត្ត។ ការងារធ្វើផែនការខេត្តត្រូវបានអនុវត្តតាមនីតិវិធីដែលមានចែងក្នុងប្រការ៤ មាត្រា១៦ នៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ។ រួមទាំងជំហានដូចខាងក្រោម៖ រៀបចំភារកិច្ចបង្កើតផែនការខេត្ត ហើយដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តីដើម្បីអនុម័ត។ វាយតម្លៃស្ថានភាពអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមបច្ចុប្បន្ននៃមូលដ្ឋាន; បង្កើតគំនិតធ្វើផែនការ ស្នើខ្លឹមសារផែនការ។ បំពេញផែនការ និងផ្ញើមតិយោបល់តាមការកំណត់។ ទទួល ពន្យល់យោបល់ និងបំពេញផែនការ ដើម្បីដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃផែនការ។ បំពេញផែនការតាមការសន្និដ្ឋានរបស់ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃផែនការ ហើយបញ្ជូនវាទៅក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃផែនការដើម្បីពិនិត្យ។ បំពេញឯកសារផែនការខេត្ត តាមលទ្ធផលពិនិត្យ រួចដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័តផែនការដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីអនុម័ត។
តំណាងក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍ Dai A Dong ដែលជាទីប្រឹក្សារៀបចំផែនការ បាននិយាយថា៖ ការលំបាកធំបំផុតនៅពេលចូលរួមក្នុងការធ្វើផែនការខេត្ត Ninh Binh គឺក្របខ័ណ្ឌច្បាប់នៅតែថ្មី គ្មានមូលដ្ឋានសម្រាប់យោង ខណៈបន្ទុកការងារមានទំហំធំណាស់។ ដូច្នេះ អង្គភាពបានសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ផ្លាស់ប្តូរជាប្រចាំ និងដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហាកើតឡើងភ្លាមៗ ដើម្បីធានាបាននូវវឌ្ឍនភាព និងគុណភាពនៃផែនការ ជាពិសេសព័ត៌មាន និងទិន្នន័យក្នុងសេចក្តីព្រាងត្រូវមានភាពសុក្រឹត រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការព្យាករណ៍គំរូអភិវឌ្ឍន៍ខេត្ត Ninh Binh នាពេលខាងមុខ។
អង្គភាពប្រឹក្សាបានបង្កើតផែនការខេត្ត Ninh Binh តាមវិធីសាស្រ្តរួម “ពីក្រោមឡើងលើ” រួមវិភាគទានកសាងមូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ និងជាក់ស្តែងសម្រាប់បង្កើតផែនការជាតិ ផែនការថ្នាក់តំបន់ស្តីពីការរៀបចំលំហនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ប្រព័ន្ធទីក្រុង និងជនបទ ការប្រើប្រាស់ធនធាន ការរៀបចំផែនការតំបន់ និងបរិស្ថាន។ ការរៀបចំផែនការសាងសង់តំបន់ និងអន្តរស្រុកក្នុងតំបន់ និងផែនការកសាង និងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់វិស័យនានាក្នុងខេត្ត។
ចែករំលែកអំពីដំណើរការនៃការអនុវត្តផែនការខេត្ត ប្រធានមន្ទីរផែនការ និងវិនិយោគបានមានប្រសាសន៍ថា៖ ទោះបីជាក្រសួង និងសាខាកណ្តាលបានបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផល រួមជាមួយនឹងការយកចិត្តទុកដាក់ និងការណែនាំយ៉ាងជិតស្និទ្ធរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្ត។ ទោះបីជាមានការសម្របសម្រួល និងស្មារតីទទួលខុសត្រូវខ្ពស់របស់មន្ទីរ សាខា មូលដ្ឋាន និងអង្គភាពពិគ្រោះយោបល់ក៏ដោយ ដំណើរការបង្កើតផែនការខេត្ត ក៏ជួបប្រទះនូវការលំបាក និងបញ្ហាជាច្រើនផងដែរ។ ព្រោះនេះជាលើកទីមួយហើយ ដែលខេត្តអនុវត្តផែនការខេត្ត ស្របតាមច្បាប់ផែនការ ដែលមានន័យថា ការធ្វើសមាហរណកម្មវិស័យបុគ្គលពីមុន និងការធ្វើផែនការវាលទៅក្នុងផែនការខេត្ត។ ដូច្នេះ ដំណើរការនៃការបង្កើតផែនការនេះ ទាមទារឱ្យមានការសម្របសម្រួល និងឯកភាពគ្នារវាងមន្ទីរ សាខា និងមូលដ្ឋាន ព្រមទាំងការពិគ្រោះ និងវាយតម្លៃពីក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា និងខេត្តជិតខាង។
ក្នុងដំណើរការអនុវត្តដំណើរការផែនការខេត្ត តម្រូវការគឺត្រូវលើកកំពស់គុណភាព ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ភាពសមស្រប លទ្ធភាព និងបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែងរបស់ខេត្ត Ninh Binh និងវិស័យ វិស័យ និងមូលដ្ឋានស្របតាមផែនការថ្នាក់តំបន់ និងថ្នាក់ជាតិ។ តាមនោះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Ninh Binh បានពិគ្រោះយោបល់ជាមួយក្រសួង ស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃខេត្ត ក្រុងក្នុងតំបន់ និងតំបន់ជិតខាង ព្រមទាំងគណៈកម្មាធិការរណសិរ្សមាតុភូមិខេត្ត។ ជាមួយគ្នានេះ ស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុង-ស្រុក ជូនដំណឹងដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ-សង្កាត់ និងស្ថាប័ននានា ដែលមានទីតាំងនៅតំបន់ ប្រមូលមតិយោបល់លើសេចក្តីព្រាងផែនការខេត្ត។ មូលដ្ឋានបានផ្តាំផ្ញើដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការជូនដំណឹងដល់សហគមន៍ និងបុគ្គលពាក់ព័ន្ធអំពីការពិគ្រោះយោបល់លើសេចក្តីព្រាងផែនការខេត្ត។
ជាពិសេសនៅពេលបង្កើតគំនិតធ្វើផែនការ និងបញ្ចប់របាយការណ៍ផែនការ Ninh Binh បានស្វែងរកមតិពីអ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដូចជា៖ លោកបណ្ឌិត Nguyen Duc Kien ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសេដ្ឋកិច្ចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី; សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Le Xuan Ba អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានកណ្តាលសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច; Assoc. សាស្រ្តាចារ្យបណ្ឌិត Le Bo Linh អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា; លោក Nguyen Tu Quang នាយកក្រុមហ៊ុន BKAV Technology Group; ទីប្រឹក្សាអន្តរជាតិហូឡង់…
ដោយមានការចូលរួមចំណែកដោយយកចិត្តទុកដាក់ និងទទួលខុសត្រូវជាង 300 ពីស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ អង្គភាព អង្គភាព និងបុគ្គល ការងារធ្វើផែនការនៅខេត្ត Ninh Binh ធានាបាននូវគោលដៅ និងទិសដៅផែនការ។ តាមដានយ៉ាងដិតដល់ និងបញ្ជាក់យុទ្ធសាស្ត្រ និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងផែនការឧស្សាហកម្មពាក់ព័ន្ធ។ ការរៀបចំផែនការ ការវាយតម្លៃ និងការអនុម័តត្រូវបានបង្រួបបង្រួមទូទាំងខេត្ត។
លើកកំពស់ទ្រឹស្តី និងការអនុវត្ត
ដូច្នេះចាប់ពីពេលដែលនាយករដ្ឋមន្រ្តីបានអនុម័តកិច្ចការផែនការ (ខែកញ្ញា 2020) តាមរយៈជំហានធ្វើផែនការរហូតដល់នាយករដ្ឋមន្រ្តីបានអនុម័តផែនការខេត្ត (ខែមីនា ឆ្នាំ 2024) គឺពិតជា 3.5 ឆ្នាំ ដែលជារយៈពេលដ៏យូរគួរសម។ បន្ថែមពីលើការរំខានដែលបង្កឡើងដោយជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩ នេះ បើតាមប្រធានមន្ទីរផែនការ និងវិនិយោគ៖ ការរៀបចំផែនការខេត្ត គឺជាការងារដែលខេត្តយកចិត្តទុកដាក់ខ្លាំង ដោយមានតម្រូវការខ្ពស់។ ក្នុងដំណើរការដឹកនាំ និងទិសដៅ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបានកំណត់ បង្កើត “សម្ពាធ” លើវិស័យ និងអង្គភាពពិគ្រោះយោបល់ ដើម្បីទទួលបានផលិតផលដែលមានគុណភាព។ ជាពិសេស ដើម្បីអភិវឌ្ឍន៍តម្រង់ទិសស្របតាមសក្ដានុពល គុណសម្បត្តិ និងនិន្នាការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស និងពិភពលោក ខេត្តបានរៀបចំសិក្ខាសាលាវិទ្យាសាស្ត្រជាច្រើន រួមទាំងសិក្ខាសាលាវិទ្យាសាស្ត្រ “កំណត់អត្តសញ្ញាណ Ninh Binh ផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការកសាងម៉ាកយីហោក្នុងស្រុក” ដែលទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍ពីអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រក្នុងស្រុករាប់រយនាក់ និងអ្នកគ្រប់គ្រង។
គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានដឹកនាំស្ថាប័នជំនាញយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់នូវមតិរបស់គណៈប្រតិភូ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងសន្និសីទជាតិស្តីពី “ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មវប្បធម៌វៀតណាម” មតិរបស់អ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រក្នុងសន្និសីទ និងសិក្ខាសាលាវិទ្យាសាស្ត្រនាពេលថ្មីៗនេះ ហើយសិក្សានិងបំពេញខ្លឹមសារនៃផែនការខេត្ត។ តាមនោះ ខ្លឹមសារចាំបាច់មួយចំនួនចាំបាច់ត្រូវធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព កែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីធានាការអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋ ព្រមទាំងទស្សនៈ គោលដៅ និងទិសដៅសំខាន់ៗក្នុងការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ខេត្ត Ninh Binh ដែលបានឯកភាពដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍បក្សខេត្ត និងគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិបក្សខេត្តក្នុងការដឹកនាំ និងទិសដៅ។
ជាពិសេសខេត្តបានកែសម្រួល បំពេញបន្ថែម ពន្យល់ និងប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះខ្លឹមសារមួយចំនួននៃផែនការខេត្ត រួមទាំងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទស្សនវិស័យអភិវឌ្ឍន៍ គោលដៅ និងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ២០៥០ និងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍នៃឧស្សាហកម្មវប្បធម៌ដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយសេដ្ឋកិច្ចច្នៃប្រឌិត និងសេដ្ឋកិច្ចបេតិកភណ្ឌ ទៅក្នុងគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ និងទិសដៅនៃឧស្សាហកម្មសំខាន់ៗ។ ខ្លឹមសារសំខាន់ៗនៃទស្សនៈ គោលដៅ និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព កែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្ត និងសម្រេចបាននូវសេចក្តីប្រាថ្នាកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ខេត្ត Ninh Binh របស់គណៈកម្មាធិការបក្ស រដ្ឋាភិបាល និងប្រជាជនខេត្ត Ninh Binh។ ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ ផែនការខេត្តបានបញ្ជាក់ពីការគិតគូរ និងចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ខ្លួន ទាំងការទទួលមរតក និងលើកកំពស់ទ្រឹស្តី និងការអនុវត្ត ដោយបង្ហាញពីទស្សនៈ គោលដៅ និងភារកិច្ចធំៗ ដើម្បីរៀបចំការអភិវឌ្ឍន៍ខេត្តរបស់យើងសម្រាប់ដំណាក់កាលអនាគតជាច្រើន។
ង្វៀន ធំ
⇒ មេរៀនទី២៖ ពីការប្តេជ្ញាចិត្តនយោបាយ ដល់សេចក្តីប្រាថ្នាប្រវត្តិសាស្ត្រ
ប្រភព
Kommentar (0)