តម្រូវការវាយតម្លៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សា

នាពេលថ្មីៗនេះ ច្បាប់ស្តីពីឧត្តម សិក្សា បានបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែងនៃការអភិវឌ្ឍន៍ឧត្តមសិក្សា ដែលនាំមកនូវលទ្ធផលគួរឱ្យកត់សម្គាល់ជាច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ការកំណត់ និងការខ្វះខាតជាច្រើននៅតែត្រូវដោះស្រាយ។

ស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យគឺជាគោលការណ៍ត្រឹមត្រូវ។

បន្ទាប់ពីអនុវត្តរយៈពេល 5 ឆ្នាំ (2019-2023) ច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សាបានបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែងនៃការអភិវឌ្ឍន៍ឧត្តមសិក្សា លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃឧត្តមសិក្សា ពង្រឹងស្វ័យភាពរបស់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា ធានាសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ បំពេញតម្រូវការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សកាន់តែប្រសើរឡើងនៃ សេដ្ឋកិច្ច ទីផ្សារតាមបែបសង្គមនិយម រួមចំណែកដល់ការបណ្តុះបណ្តាល បណ្តុះបណ្តាល គុណភាពអប់រំ និងកម្រិតធនធានមនុស្ស។ ទេពកោសល្យសម្រាប់ប្រទេស និងរួមចំណែកក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស។

ការអនុវត្តយន្តការស្វ័យភាព ការគ្រប់គ្រង និងការគ្រប់គ្រងសាកលវិទ្យាល័យមានការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន។

គោលនយោបាយលើកកម្ពស់ស្វ័យភាពរបស់សាកលវិទ្យាល័យបានបង្កើតការយល់ស្រប និងការអនុវត្តឯកភាពទូទាំងប្រព័ន្ធ នយោបាយ ។ ពីឯកសារ និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីគោលនយោបាយ និងសេចក្តីណែនាំរបស់បក្ស ដល់ឯកសារច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់រដ្ឋសភា ព្រមទាំងប្រព័ន្ធសេចក្តីណែនាំ និងឯកសារប្រតិបត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានទាំងអស់ សង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការលើកកម្ពស់ស្វ័យភាព មានគោលនយោបាយឈានមុខគេ លើកកំពស់គុណភាពនៃតម្រូវការឧត្តមសិក្សា រួមចំណែកអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្សក្នុងវិស័យការពារធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។ នៃការច្នៃប្រឌិត និងការរួមបញ្ចូល។

ក្របខណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យបន្តត្រូវបានកែលម្អ។ ផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងក្រសួងពាក់ព័ន្ធនានា បានរៀបចំផែនការ ដឹកនាំអនុវត្ត និងចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិ និងគោលនយោបាយសំខាន់ៗជាច្រើន ដើម្បីរួមចំណែកអនុវត្តគោលនយោបាយលើកកម្ពស់ស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យ ជាពិសេសលើផ្នែកស្វ័យភាពលើជំនាញ អង្គភាព បុគ្គលិក និងហិរញ្ញវត្ថុ។ ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃប្រព័ន្ធឧត្តមសិក្សាក៏បានឆ្លងកាត់ការផ្លាស់ប្តូរ និងការផ្លាស់ប្តូរជាច្រើនស្របតាមលក្ខខណ្ឌនៃស្វ័យភាពរបស់សាកលវិទ្យាល័យ។ ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋបានចេញបទប្បញ្ញត្តិក្របខ័ណ្ឌ និងស្តង់ដារជាច្រើនជាឧបករណ៍គ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដោយកាត់បន្ថយយន្តការ "ស្នើសុំ-ផ្តល់ឱ្យ" ក្នុងការគ្រប់គ្រងការអប់រំឧត្តមសិក្សា។

ការអនុវត្តយន្តការស្វ័យភាព ការគ្រប់គ្រង និងការគ្រប់គ្រងសាកលវិទ្យាល័យមានការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន។ យន្តការស្វ័យភាពបានបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាក្នុងការលើកកម្ពស់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ កាន់តែសកម្ម ភាពបត់បែន និងច្នៃប្រឌិតក្នុងការកសាង និងរៀបចំសកម្មភាពបណ្តុះបណ្តាល ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ បម្រើសហគមន៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព បំពេញតម្រូវការសិក្សារបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងលើកកម្ពស់គុណវុឌ្ឍិ និងជំនាញវិជ្ជាជីវៈរបស់កម្មករ។

ការទាក់ទាញ និងការកៀរគរធនធានវិនិយោគសម្រាប់ឧត្តមសិក្សា បានធ្វើពិពិធកម្មដំបូង។ ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ធនធានមានភាពប្រសើរឡើង និងប្រសើរឡើងជាលំដាប់។ យន្តការហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការអប់រំឧត្តមសិក្សាត្រូវបានកែសម្រួល និងច្នៃប្រឌិតជាបណ្តើរៗ។ គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាសាធារណៈដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យអនុវត្តស្វ័យភាព មានសិទ្ធិសម្រេចចិត្តលើតម្លៃសេវាបណ្តុះបណ្តាល ធានានូវសំណងថ្លៃដើម និងមានការប្រមូលផ្តុំសមហេតុផល ព្រមទាំងសម្រេចលើការចំណាយ និងកម្រិតចំណាយសមស្របតាមកម្រិត និងសមត្ថភាពនៃការអនុវត្តស្វ័យភាពស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ដោយសារការកៀងគរប្រភពថវិកាកាន់តែច្រើន គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាស្វយ័តមានធនធានកាន់តែច្រើនក្នុងការវិនិយោគឡើងវិញ ពង្រឹងសម្ភារៈបរិក្ខារ និងកែលម្អលក្ខខណ្ឌធានាគុណភាព បង្កើនប្រាក់ចំណូលដល់បុគ្គលិក និងសាស្ត្រាចារ្យ ដោយហេតុនេះជួយសាលាទាក់ទាញ និងជ្រើសរើសបុគ្គលិកដែលមានសមត្ថភាព និងលក្ខណៈសម្បត្តិសម្រាប់ការងារ។

គុណភាពនៃការអប់រំឧត្តមសិក្សាត្រូវបានកែលម្អជាបណ្តើរៗ។ សមាមាត្រនៃកម្មាភិបាល និងសាស្ត្រាចារ្យដែលមានមុខតំណែងសិក្សា និងសញ្ញាបត្របានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ ចំនួន​ស្នាដៃ​វិទ្យាសាស្ត្រ​ដែល​បោះពុម្ព​ក្នុង​ស្រុក និង​ក្រៅ​ស្រុក​បាន​កើន​ឡើង​យ៉ាង​ខ្លាំង។ គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាមួយចំនួនមានការរីកចម្រើនគួរឱ្យកត់សម្គាល់លើជំនាញ និងការសិក្សា រួមចំណែកក្នុងការបញ្ជាក់ជាបណ្តើរៗនូវគោលជំហរ និងកិត្យានុភាពនៃឧត្តមសិក្សាវៀតណាមលើឆាកអន្តរជាតិ។

នេះបង្ហាញថាការច្នៃប្រឌិត និងការកែលម្អប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យគឺជាគោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ ដែលនាំមកនូវលទ្ធផលគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ដែលរួមចំណែកដល់ការបង្កើតរូបរាងថ្មីសម្រាប់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាស្វយ័តជាច្រើនក្នុងពេលថ្មីៗនេះ។

នៅ​មាន​បញ្ហា​ជា​ច្រើន​ទៀត​ដែល​ត្រូវ​ពិនិត្យ​និង​វាយ​តម្លៃ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រឈមមុខនឹងការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងនៃស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស និងតម្រូវការសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សាបានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួនបើប្រៀបធៀបទៅនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង ដូចជាប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ទាក់ទងនឹងការអប់រំឧត្តមសិក្សាមិនទាន់មានការឯកភាពគ្នា ដែលនាំឱ្យមានការយល់ខុសគ្នាពីបញ្ហាដូចគ្នា។

យន្តការហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការអប់រំឧត្តមសិក្សានៅតែជាប់គាំងជាមួយបញ្ហាដូចជាការបែងចែកធនធានហិរញ្ញវត្ថុ។

បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ទាក់ទងនឹងស្វ័យភាព ហិរញ្ញវត្ថុ និងបុគ្គលិកនៅតែត្រួតស៊ីគ្នា និងខ្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ដែលបង្កការលំបាកដល់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាក្នុងការអនុវត្តស្វ័យភាពទូលំទូលាយ។ បន្ថែមពីលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សា គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាសាធារណៈក៏ត្រូវបានចងក្រង និងគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនស្តីពីការងារបុគ្គលិក ការបង្កើត ការរៀបចំឡើងវិញ និងការរំលាយអង្គភាព និងលើយន្តការហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់អង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ កង្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងស្ថាប័ន និងការតភ្ជាប់នាំឱ្យទីភ្នាក់ងារ ក្រសួង និងវិស័យនីមួយៗ ហើយគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សានីមួយៗមានការយល់ដឹង និងការអនុវត្តខុសៗគ្នា។ អាស្រ័យហេតុនេះ នាំឱ្យមានភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ និងសូម្បីតែការរំលោភបំពាននៅក្នុងដំណើរការនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់។

ការរៀបចំ និងការគ្រប់គ្រងសាកលវិទ្យាល័យនៅតែមិនគ្រប់គ្រាន់។ ការផ្លាស់ប្តូរទម្លាប់ពីយន្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល អំណាចមជ្ឈិម និងបញ្ជាពីកំពូលទៅយន្តការគ្រប់គ្រងរួមគ្នា ការសម្របសម្រួលពីមិត្តភ័ក្តិ និងការសម្រេចចិត្តរួមនៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យនៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន។ ជម្លោះផលប្រយោជន៍ និងជម្លោះផ្ទាល់ខ្លួនដែលនាំឱ្យមានការបែកបាក់ផ្ទៃក្នុងនៅតែកើតឡើងនៅកន្លែងខ្លះ។ នៅក្នុងគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាមួយចំនួន ភារកិច្ច និងអំណាចរវាងក្រុមប្រឹក្សាសាលា និងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលមិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ ដែលនាំឱ្យមានការត្រួតស៊ីគ្នាលើសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រង ការគ្រប់គ្រង និងការដឹកនាំ និងទិសដៅនៃសកម្មភាពរបស់សាលា។

ធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការអប់រំឧត្តមសិក្សានៅតែប្រឈមនឹងការលំបាកជាច្រើន។ សក្ដានុពលហិរញ្ញវត្ថុរបស់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាភាគច្រើននៅតែខ្សោយ និងមិនមាននិរន្តរភាព ភាគច្រើនពឹងផ្អែកលើថ្លៃសិក្សា និងថវិការដ្ឋ (បើមាន) ខណៈធនធានសាធារណៈនៅមានកម្រិត លទ្ធភាពនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍របស់អ្នកសិក្សាក៏នៅមានកម្រិតដែរ ដោយសារស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់គ្រួសារជាច្រើននៅមានកម្រិត ជាពិសេសគ្រួសារនៅតំបន់ជនបទ តំបន់ភ្នំ តំបន់ដាច់ស្រយាល តំបន់ពិបាក និងជនក្រីក្រនៅទីក្រុង។...

យន្តការហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការអប់រំឧត្តមសិក្សានៅតែជាប់គាំង ដូចជាការបែងចែកធនធានហិរញ្ញវត្ថុពិតជាមិនផ្អែកលើគុណភាពនៃទិន្នផលនោះទេ។ ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុ និងទ្រព្យសម្បត្តិនៅតែត្រូវបានចងភ្ជាប់ដោយបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើន និងការត្រួតស៊ីគ្នា សូម្បីតែមានភាពផ្ទុយគ្នាមួយចំនួន ដែលនាំឱ្យខ្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការយល់ដឹង ការអនុវត្ត និងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្របតាមជីវិតជាក់ស្តែង។ លើសពីនេះ ធនធានវិនិយោគសម្រាប់ឧត្តមសិក្សានៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងមិនត្រឹមតែមានកម្រិតទាបប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែពិតជាបានថយចុះយ៉ាងខ្លាំងក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ។ អាចនិយាយបានថា ធនធានហិរញ្ញវត្ថុគឺជាឧបសគ្គដ៏ធំបំផុតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំឧត្តមសិក្សា និងការអនុវត្តរបកគំហើញជាយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងធនធានមនុស្ស វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ដែលមានគុណភាពខ្ពស់នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង។

សមត្ថភាពអនុវត្តរបស់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាជាច្រើននៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ សមត្ថភាពអនុវត្តក្រុមប្រឹក្សាសាលារៀននៅកន្លែងជាច្រើននៅតែខ្សោយ ដែលនាំឱ្យការអនុវត្តមិនមានប្រសិទ្ធភាពនៃការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយ និងទិសដៅសំខាន់ៗ ក៏ដូចជាការត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការរបស់សាលា។ ចិត្តគំនិតនៃការស្ទាក់ស្ទើរ ការគោរព ការភ័យខ្លាចនៃជម្លោះ និងការភ័យខ្លាចនៃការបង្កើតថ្មីនៅតែមានក្នុងចំនោមអ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងនៃគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាមួយចំនួន ដែលធ្វើឲ្យដំណើរការនៃការអនុវត្តស្វ័យភាពកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ។ គណនេយ្យភាព ជាពិសេសទាក់ទងនឹងគុណភាពនៃការបណ្តុះបណ្តាល ការស្រាវជ្រាវ និងសកម្មភាពសេវាកម្មសហគមន៍ ក៏ដូចជាគណនេយ្យភាពសម្រាប់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ធនធានវិនិយោគរបស់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាជាច្រើនមិនបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់ និងផ្តោតសំខាន់នោះទេ។

ដោយផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែង រដ្ឋាភិបាលបានចេញសេចក្តីណែនាំក្នុងសេចក្តីជូនដំណឹងលេខ ២១៦/TB-VPCP ចុះថ្ងៃទី ២៤ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២២ ដោយប្រកាសសេចក្តីសន្និដ្ឋានក្នុងកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋាភិបាលស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ស្នើបង្កើតច្បាប់ និងធ្វើរបាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាល៖ “គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាលបានឯកភាពគ្នាប្រគល់ឱ្យក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលពាក់ព័ន្ធ បន្តសម្របសម្រួល និងធ្វើជាអធិបតី។ សង្ខេបរយៈពេល៥ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីឧត្តមសិក្សា និងឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ រាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាលក្នុងឆ្នាំ២០២៤”។

ប្រភព៖ https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10162