វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិបញ្ញា៖ ប្រែក្លាយកម្មសិទ្ធិបញ្ញាទៅជាកម្លាំងជំរុញថ្មីសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត

បន្ទាប់​ពី​ការ​អនុវត្ត​ជិត​ពីរ​ទសវត្សរ៍​មក ច្បាប់​កម្មសិទ្ធិ​បញ្ញា​បាន​ចូល​រួម​ចំណែក​ក្នុង​ការ​ការពារ និង​លើក​ទឹកចិត្ត​ដល់​ការ​បង្កើត​ថ្មី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងបរិបទនៃការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិយ៉ាងស៊ីជម្រៅ ច្បាប់បានបង្ហាញពីដែនកំណត់ជាច្រើន ដែលបណ្តាលឱ្យកម្មសិទ្ធិបញ្ញាមិនក្លាយជាទ្រព្យសម្បត្តិពិតប្រាកដជាមួយនឹងតម្លៃពាណិជ្ជកម្ម។ វិសោធនកម្មឆ្នាំ 2025 ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងក្លាយជាចំណុចរបត់មួយ ប្រែក្លាយសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិបញ្ញាទៅជាទ្រព្យសម្បត្តិដែលអាចជួញដូរ បញ្ចាំ និងមូលធនប័ត្រ បង្កើតការជំរុញដ៏ខ្លាំងក្លាសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត និងលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ។

គណៈប្រតិភូបានទៅទស្សនាកន្លែងតាំងពិព័រណ៍ " វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងផលិតផលច្នៃប្រឌិត" ក្នុងទិវាកម្មសិទ្ធិបញ្ញាពិភពលោក (IP Day) 2025 នៅសាកលវិទ្យាល័យ Thuyloi ។

ហេតុអ្វីចាំបាច់ធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិបញ្ញា?

ច្បាប់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិបញ្ញាត្រូវបានចេញផ្សាយក្នុងឆ្នាំ 2005 ហើយត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មចំនួន 3 ដងក្នុងឆ្នាំ 2009, 2019 និង 2022។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តជាក់ស្តែងបង្ហាញពីការលំបាកជាច្រើន៖ នីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើតកម្មសិទ្ធិបញ្ញាគឺពិបាក និងវែង។ ទណ្ឌកម្មខ្វះការទប់ស្កាត់; សមត្ថភាពវាយតម្លៃមានកំណត់។ ទន្ទឹម​នឹង​នេះ ការ​រំលោភ​កម្មសិទ្ធិ​បញ្ញា​កំពុង​កើន​ឡើង។ អនុប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រង និងអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារក្នុងស្រុក ( ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ) លោក Nguyen Thanh Nam បានឲ្យដឹងថា ក្នុងរយៈពេល ៦ ខែដើមឆ្នាំ ២០២៥ ប្រទេសនេះបានដោះស្រាយជាង ៥០.៤១៩ ករណីពាក់ព័ន្ធនឹងការរត់ពន្ធ ទំនិញក្លែងក្លាយ និងការរំលោភបំពានកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ដោយតម្លៃទំនិញរំលោភបំពានបានឈានដល់រាប់ពាន់លានដុង។ នៅក្នុងវាលពាណិជ្ជសញ្ញាតែម្នាក់ឯង ករណីនៃការរំលោភបំពានចំនួន 1,430 ត្រូវបានដោះស្រាយ ដែលកើនឡើងជិត 30% ធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាកាលពីឆ្នាំមុន។

ហេតុផលមួយទៀតគឺថា វិសោធនកម្មថ្មីបំផុត (ក្នុងឆ្នាំ 2022) បានធ្វើឡើងមុនដំណោះស្រាយលេខ 57-NQ/TU ចុះថ្ងៃទី 22 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2024 របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការទម្លាយភាពជឿនលឿនក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ និងដំណោះស្រាយលេខ 68-NQ/TU ចុះថ្ងៃទី 4 ឧសភា ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន លេខ 2025។ ដំណោះស្រាយទាំងនេះទាមទារឱ្យមានការលើកកម្ពស់ការធ្វើពាណិជ្ជកម្មនៃកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ការកាត់នីតិវិធីរដ្ឋបាល ការបង្កើនការដាក់ទណ្ឌកម្មដើម្បីការពារសិទ្ធិ និងការរក្សាតាមនិន្នាការបច្ចេកវិជ្ជាសកល ដូចជាបញ្ញាសិប្បនិមិត្ត ទិន្នន័យឌីជីថល និងការរចនាដែលមិនមែនជារូបវន្ត។ ដូច្នេះហើយ ការបន្តធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់កម្មសិទ្ធិបញ្ញា គឺជៀសមិនរួច ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយសំខាន់ៗ និងឆ្លើយតបទៅនឹងការអនុវត្តដ៏រស់រវើក។

លោកមេធាវី Truong Anh Tu នាយកក្រុមហ៊ុនមេធាវី TAT បាននិយាយដោយត្រង់ៗថា៖ “កម្មសិទ្ធិបញ្ញានៅវៀតណាមពិតជាមិនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាទ្រព្យសកម្មពិតប្រាកដនោះទេ។ ទោះបីជាមានពាណិជ្ជសញ្ញាការពារជាង 700,000 ក៏ដោយ ប៉ុន្តែការដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងចរាចរពាណិជ្ជកម្ម ការកំណត់តម្លៃ ឬប្រើប្រាស់ពួកវាក្នុងប្រតិបត្តិការហិរញ្ញវត្ថុនៅតែពិបាកខ្លាំង។ ការកំណត់ធំបំផុតគឺការខ្វះឧបករណ៍ស្តង់ដារ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ ទ្រព្យសកម្មអរូបីមានចំនួន 80-90% នៃតម្លៃសរុបរបស់សហគ្រាស។ ប៉ាតង់ ពាណិជ្ជសញ្ញា និងការរចនាឧស្សាហកម្មមិនត្រឹមតែការពារការច្នៃប្រឌិតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជា "អាវុធទន់" នៅក្នុងការប្រកួតប្រជែងអន្តរជាតិផងដែរ។ ដូច្នេះ ក្នុងនាមជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា លោក Nguyen Manh Hung បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ “កម្មសិទ្ធិបញ្ញាប្រែលទ្ធផលស្រាវជ្រាវទៅជាទ្រព្យសកម្ម។ នៅពេលដែលពួកគេក្លាយជាទ្រព្យសម្បត្តិ ពួកគេអាចត្រូវបានគេវាយតម្លៃ ផ្ទេរ ជួល និងបញ្ចាំដើម្បីបង្កើតដើមទុន”។

ដំណោះស្រាយដើម្បីប្រែក្លាយកម្មសិទ្ធិបញ្ញាទៅជាទ្រព្យសម្បត្តិពិត

យោងតាមអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា Hoang Minh ប្រធានក្រុមពង្រាងគម្រោងច្បាប់ វិសោធនកម្មនេះស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មមាត្រាចំនួន 75 ដោយផ្តោតលើក្រុមគោលនយោបាយធំៗចំនួន 5 ដោយចាត់ទុកថានេះជាដំណោះស្រាយសំខាន់ដើម្បីប្រែក្លាយកម្មសិទ្ធិបញ្ញាទៅជាទ្រព្យសម្បត្តិពាណិជ្ជកម្មពិតប្រាកដ។

ទី​១ ជំរុញ​ពាណិជ្ជកម្ម។ ជាលើកដំបូង ច្បាប់បានបន្ថែមគោលគំនិតនៃ "កម្មសិទ្ធិបញ្ញា" ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះគឺជាសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងវត្ថុកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ជាមួយនឹងតម្លៃសេដ្ឋកិច្ច និងសក្តានុពលនៃការកេងប្រវ័ញ្ចពាណិជ្ជកម្ម។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះតម្រូវឱ្យកត់ត្រាក្នុងសៀវភៅគណនេយ្យ និងអនុញ្ញាតឱ្យមានការវាយតម្លៃឡើងវិញក្នុងតម្លៃសមរម្យ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់កម្មសិទ្ធិបញ្ញា ដើម្បីចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការ រួមចំណែកដើមទុន និងប្រមូលទុន។ រដ្ឋាភិបាលក៏មានគម្រោងសាកល្បងយន្តការដូចជា កម្ចីទិញផ្ទះដោយប្រើកម្មសិទ្ធិបញ្ញា ប្រមូលដើមទុននៅលើទីផ្សារភាគហ៊ុន អភិវឌ្ឍការធានារ៉ាប់រង និងផលិតផលហិរញ្ញវត្ថុដែលពាក់ព័ន្ធ។

ទីពីរ សម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ សេចក្តីព្រាងនេះកាត់បន្ថយរយៈពេលកំណត់ជាបន្តបន្ទាប់៖ ការបោះពុម្ពផ្សាយការរចនា ពាណិជ្ជសញ្ញា និងពាក្យស្នើសុំសម្គាល់ភូមិសាស្ត្រពី 2 ខែទៅ 1 ខែ។ ពេលវេលាសម្រាប់ការប្រឆាំងពាក្យសុំប៉ាតង់ពី 9 ខែដល់ 6 ខែ; និងពាក្យសុំពាណិជ្ជសញ្ញាពី 5 ខែទៅ 3 ខែ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាចែងអំពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការរក្សាការសម្ងាត់នៃពាក្យសុំសម្រាប់បុគ្គលទាំងអស់ដែលចូលរួមក្នុងដំណើរការ រួមទាំងអង្គភាពខាងក្រៅ ដើម្បីពន្លឿនដំណើរការនៃការបង្កើតសិទ្ធិ។

ទីបី បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការការពារកម្មសិទ្ធិបញ្ញា។ ច្បាប់រឹតបន្តឹងទណ្ឌកម្ម ផ្តល់ការទទួលខុសត្រូវបន្ថែមទៀតដល់តុលាការ និងលទ្ធកម្មក្នុងការការពារសិទ្ធិ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវមុខងារអធិការកិច្ចឯកទេស។ នេះគឺជាដំណោះស្រាយមួយដើម្បីបង្កើនការរារាំងនៅក្នុងបរិបទនៃការរំលោភកម្មសិទ្ធិបញ្ញាដែលកាន់តែមានភាពស្មុគស្មាញ។

ទី​៤ ធានា​ការអនុវត្ត​ការ​ប្តេជ្ញាចិត្ត​អន្តរជាតិ។ ក្នុងដំណើរការធ្វើសមាហរណកម្ម ច្បាប់ត្រូវតែស្របតាមការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុង CPTPP, EVFTA, RCEP ខណៈពេលដែលមានតុល្យភាពផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសហគ្រាសក្នុងស្រុក។

ទីប្រាំ ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពបញ្ហាថ្មីនៃយុគសម័យឌីជីថល។ ជាលើកដំបូង សេចក្តីព្រាងអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ទិន្នន័យសាធារណៈស្របច្បាប់ ដើម្បីបណ្តុះបណ្តាលបញ្ញាសិប្បនិមិត្ត ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ពង្រីកគំនិតនៃការរចនាឧស្សាហកម្មទៅនឹងផលិតផលដែលមិនមែនជារូបវន្តក្នុងបរិយាកាសឌីជីថល ជួយវៀតណាមតាមទាន់និន្នាការពិភពលោក។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏ពង្រឹងអង្គការអន្តរការី ដូចជាអង្គការគ្រប់គ្រងសិទ្ធិអ្នកនិពន្ធសមូហភាព និងសេវាកម្មតំណាងកម្មសិទ្ធិបញ្ញា។ បង្កើតមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិស្តីពីតម្លៃកម្មសិទ្ធិបញ្ញា។ និងផ្តល់នូវសំណុំនៃស្តង់ដារតម្លៃប្រកបដោយតម្លាភាព បង្កើតការជឿទុកចិត្តសម្រាប់វិនិយោគិន និងអាជីវកម្មនៅពេលធ្វើប្រតិបត្តិការ។

វិសោធនកម្មច្បាប់កម្មសិទ្ធិបញ្ញាឆ្នាំ 2025 មិនត្រឹមតែមានគោលបំណងយកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបើកផ្លូវនៃការគិតថ្មីផងដែរ៖ ការពិចារណាលើការច្នៃប្រឌិតរបស់មនុស្សជាទ្រព្យសម្បត្តិដែលអាចធ្វើពាណិជ្ជកម្ម និងចរាចរបានដូចជាអចលនទ្រព្យ ឬមូលបត្រជាដើម។ ប្រសិនបើត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ការច្នៃប្រឌិត ពាណិជ្ជសញ្ញា និងការរចនារាប់ពាន់នឹងលែង "នៅស្ងៀម" នៅក្នុងកំណត់ត្រាទៀតហើយ ប៉ុន្តែនឹងក្លាយជាធនធានសេដ្ឋកិច្ច ដែលរួមចំណែកដល់ការបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការច្នៃប្រឌិត និងលើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិក្នុងយុគសម័យឌីជីថល។

ប្រភព៖ https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-so-huu-tri-tue-bien-tai-san-tri-tue-thanh-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-716843.html