វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការប្រើប្រាស់ថាមពល៖ ខែលបៃតងសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម

រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hong Dien បង្ហាញជូនរដ្ឋសភា

ប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាសកល និងក្នុងស្រុក

រដ្ឋាភិបាលបានអះអាងថា វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ច និងការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពគឺចាំបាច់ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងឆ្លើយតបទៅនឹងបញ្ហាប្រឈមពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ បទប្បញ្ញត្តិបៃតងអន្តរជាតិ និងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។ ដំណោះស្រាយ 55-NQ/TW ឆ្នាំ 2020 នៃការិយាល័យនយោបាយ សង្កត់ធ្ងន់លើការតំរង់ទិសនៃការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលជាតិ ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់ការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីធានាសន្តិសុខថាមពល និងការការពារបរិស្ថាន។ ដំណោះស្រាយ 24-NQ/TW ក្នុងឆ្នាំ 2013 និងការសន្និដ្ឋានពាក់ព័ន្ធរបស់ការិយាល័យនយោបាយក៏ទាមទារឱ្យមានការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងធនធាន និងការឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុផងដែរ។ សេចក្តីសម្រេច 1658/QD-TTg ក្នុងឆ្នាំ 2021 អនុម័តយុទ្ធសាស្ត្រកំណើនបៃតងសម្រាប់រយៈពេល 2021-2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2050 កំណត់ការសន្សំថាមពលជាគោលដៅស្នូល។

ច្បាប់ស្តីពីការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសេដ្ឋកិច្ចឆ្នាំ 2010 បានបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ ដោយបង្ហាញពីគោលនយោបាយផ្តល់អាទិភាពដល់ការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដោយភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជាមួយនឹងការការពារបរិស្ថាន។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រោយរយៈពេល 15 ឆ្នាំ ច្បាប់បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន។ បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នមិនបំពេញតាមតម្រូវការនៃគោលនយោបាយបៃតងសកល ដូចជាពន្ធកាបូនរបស់សហភាពអឺរ៉ុប (EU) ដែលអាចអនុវត្តបានចាប់ពីឆ្នាំ 2026 យន្តការកែតម្រូវកាបូនតាមព្រំដែន (CBAM) ឬបទប្បញ្ញត្តិតាមដានកាបូននៅក្នុងទីផ្សារសហរដ្ឋអាមេរិក ជប៉ុន និងអាស៊ាន។ បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ឧស្សាហកម្មនាំចេញសំខាន់ៗរបស់វៀតណាមដូចជា វាយនភ័ណ្ឌ ស្បែកជើង ដែក និងអេឡិចត្រូនិច ដែលប៉ះពាល់ដល់កម្មករដោយផ្ទាល់ចំនួន 20 លាននាក់ និងផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបរបស់ប្រទេស។

ការអនុវត្តក្នុងស្រុកក៏បង្ហាញពីដែនកំណត់ក្នុងការប្រមូលធនធានសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរឧស្សាហកម្មបៃតង។ សហគ្រាសវៀតណាមខ្វះយន្តការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ដូចជាមូលនិធិអនុគ្រោះ ឬការធានាប្រាក់កម្ចី ដើម្បីបំពេញតាមស្តង់ដារបៃតងអន្តរជាតិ ដែលនាំឱ្យបាត់បង់អត្ថប្រយោជន៍ប្រកួតប្រជែង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ បណ្តាប្រទេសដូចជា EU អាមេរិក កូរ៉េខាងត្បូង និងថៃ បានអនុវត្តយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវយន្តការដូចជា កិច្ចព្រមព្រៀងស្ម័គ្រចិត្ត ឬគំរូក្រុមហ៊ុនសេវាកម្មថាមពល (ESCO)។ បដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មទីបួន ជាមួយនឹងបញ្ញាសិប្បនិម្មិត ទិន្នន័យធំ និងបច្ចេកវិទ្យាកុំព្យូទ័រលើពពក បើកសក្តានុពលសម្រាប់ការសន្សំថាមពល ប៉ុន្តែច្បាប់បច្ចុប្បន្នមិនបានបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ដើម្បីជំរុញការផ្លាស់ប្តូរបច្ចេកវិទ្យាទេ។

វៀតណាមប្តេជ្ញាសម្រេចបាននូវការបំភាយឧស្ម័នសូន្យសុទ្ធត្រឹមឆ្នាំ 2050 នៅ COP26 ដោយទាមទារការផ្លាស់ប្តូរពីឥន្ធនៈហ្វូស៊ីលទៅជាថាមពលកកើតឡើងវិញ និងបង្កើនបទប្បញ្ញត្តិប្រសិទ្ធភាពថាមពលចាំបាច់។ រដ្ឋាភិបាលបានសង្កត់ធ្ងន់ថា វិសោធនកម្មច្បាប់នេះនឹងធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់មានភាពសុខដុមរមនា លុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងប្រើប្រាស់ធនធានអន្តរជាតិ ដើម្បីជំរុញការវិនិយោគលើផលិតផល និងគម្រោងសន្សំសំចៃថាមពល ស្របតាមផែនការមេថាមពលទី VIII ។

ការពង្រឹងយន្តការដើម្បីធានានូវលទ្ធភាព

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែម ២១ ប្រការ នៃ ១៩ មាត្រា នៃច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ច និងការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពឆ្នាំ ២០១០ ដោយផ្តោតលើគោលនយោបាយចំនួន ៤ ដែលស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះរក្សាបាននូវមាត្រាចំនួន 30 ដោយទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងថាមពលបច្ចុប្បន្ន ប៉ុន្តែបានកែប្រែ និងបន្ថែមវាឱ្យសមស្របទៅនឹងតម្រូវការថ្មី។ ជាក់ស្តែង សេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មមាត្រា ២៤ នៃ ១៧ មាត្រា បន្ថែម ១៥ ប្រការ នៃ ៨ មាត្រា និងលុបចោល ២ ប្រការ នៃ ២ មាត្រា ក្នុងគោលបំណងពង្រឹងយន្តការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ បច្ចេកទេស និងរដ្ឋ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើឡើងនូវឧបករណ៍ហិរញ្ញវត្ថុដូចជា ពន្ធ ដីធ្លី ការប្រាក់ និងប្រាក់កម្ចីធានាការលើកទឹកចិត្ត ដើម្បីគាំទ្រដល់អាជីវកម្មដែលវិនិយោគក្នុងគម្រោងសន្សំថាមពល ជួយបំពេញតាមបទប្បញ្ញត្តិបៃតងរបស់សហភាពអឺរ៉ុប សហរដ្ឋអាមេរិក និងជប៉ុន។ ច្បាប់នេះលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារសេវាកម្មប្រឹក្សាថាមពល លើកកម្ពស់គំរូ ESCO និងបង្កើនការផ្លាស់ប្តូរបច្ចេកវិទ្យានៅក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្ម ពាណិជ្ជកម្ម និងសេវាកម្ម។ បទប្បញ្ញត្តិជាកាតព្វកិច្ចស្តីពីប្រសិទ្ធភាពថាមពលត្រូវបានពង្រឹង ដោយជំនួសយន្តការលើកទឹកចិត្ត ដើម្បីអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះការបំភាយឧស្ម័នសូន្យសុទ្ធ។

ទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការ សេចក្តីព្រាងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ក្រុង ក្នុងការផ្សព្វផ្សាយបញ្ជីឧបករណ៍ប្រើប្រាស់ថាមពលសំខាន់ៗ និងពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីទៅក្រសួងគ្រប់គ្រងឯកទេសក្នុងការផ្សព្វផ្សាយបញ្ជីឧបករណ៍ដែលមានស្លាកថាមពល។ សេចក្តីព្រាងនេះបានកាត់បន្ថយ 50% នៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលពី 4 ទៅ 2 រួមទាំងការលុបបំបាត់នីតិវិធីសម្រាប់ការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រស្លាកថាមពល និងវិញ្ញាបនបត្រសវនកម្មថាមពល បំពេញតាមតម្រូវការកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលនៃ Official Dispatch 22/CD-TTg ក្នុងឆ្នាំ 2025។

រដ្ឋាភិបាលបានអះអាងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវគ្នានឹងការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិនៅ COP26 ហើយមិនផ្ទុយនឹងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលវៀតណាមជាភាគីនោះទេ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ធានានូវសមភាពយេនឌ័រ អនុវត្តលើគ្រប់មុខវិជ្ជា ដោយគ្មានភាពខុសគ្នា និងស្របតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 និងច្បាប់ស្តីពីសមភាពយេនឌ័រ។

ទាក់ទងនឹងការអនុវត្ត រដ្ឋាភិបាលប្រគល់ឱ្យក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ដោយមានការសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន។ ច្បាប់មិនបង្កើនបុគ្គលិក ឬការចំណាយលើការវិនិយោគសង្គម ដោយប្រើឧបករណ៍ដែលមានស្រាប់នោះទេ។ នៅពេលអនុម័ត រដ្ឋាភិបាលនឹងចេញឯកសារណែនាំលម្អិត រៀបចំការឃោសនា និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្ត។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានបង្កើតឡើងចាប់ពីដើមឆ្នាំ 2025 ដោយមានការពិគ្រោះយោបល់យ៉ាងទូលំទូលាយជាមួយក្រសួង ស្ថាប័ន មូលដ្ឋាន អាជីវកម្ម និងអ្នកជំនាញ ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព និងលទ្ធភាព។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីសេដ្ឋកិច្ច និងការប្រើប្រាស់ថាមពលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព គឺជាជំហានយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់វៀតណាមក្នុងការសម្របខ្លួនទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិបៃតងសកល លើកកំពស់ការប្រកួតប្រជែងសេដ្ឋកិច្ច និងបំពេញការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះការបំភាយឧស្ម័នសូន្យសុទ្ធ។ ជាមួយនឹងការពង្រឹងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ បច្ចេកវិទ្យា និងការគ្រប់គ្រង ច្បាប់នឹងបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ដើម្បីជំរុញការផ្លាស់ប្តូរឧស្សាហកម្មបៃតង ការពារបរិស្ថាន និងធានាសន្តិសុខថាមពលឆ្ពោះទៅវៀតណាមប្រកបដោយនិរន្តរភាពក្នុងយុគសម័យថ្មី។

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/sua-doi-luat-su-dung-nang-luong-la-chan-xanh-cho-kinh-te-viet-nam-163707.html