ជំហានដោយជំហានការដក 'បណ្តាញពីងពាងឆ្លង' នៅក្នុងប្រព័ន្ធធនាគារ

ការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន ប៉ុន្តែមិនមែនរ៉ាឌីកាល់ទេ។

ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម (SBV) បានអនុវត្តយ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួននូវវិធានការជាច្រើនដើម្បីដោះស្រាយជាមួយភាពជាម្ចាស់ឆ្លង កម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុនលើសលប់ និងការអនុវត្តការវិនិយោគ និងការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីខុសច្បាប់នៅក្នុងប្រព័ន្ធស្ថាប័នឥណទាន។ នេះគឺជា "ឧបសគ្គ" មួយដែលរារាំងដំណើរការនៃតម្លាភាព និងសុខភាពនៃទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ និងធនាគារ។ ទោះបីជាទទួលបានលទ្ធផលវិជ្ជមានជាច្រើនក៏ដោយ ក៏របាយការណ៍ចុងក្រោយរបស់ធនាគាររដ្ឋវៀតណាមផ្ញើជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩ដែលកំពុងបន្តក៏បានចង្អុលបង្ហាញដោយត្រង់ៗអំពីការលំបាក និងបញ្ហាជាច្រើនដែលត្រូវដោះស្រាយបន្ថែមទៀតនាពេលខាងមុខ។

ធនាគាររដ្ឋរឹតបន្តឹងការត្រួតពិនិត្យ ដោយតម្រូវឱ្យស្ថាប័នឥណទានដកដើមទុន និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធកម្មសិទ្ធិឡើងវិញស្របតាមច្បាប់។ រូបភាព

ក្នុងអំឡុងពេលនៃការរីកចំរើននៃឥណទានមុនឆ្នាំ 2010 បាតុភូតនៃធនាគារ "រួមដៃគ្នា" គ្នាទៅវិញទៅមកតាមរយៈការកាន់កាប់ភាគហ៊ុនឆ្លងកាត់ និងកម្មសិទ្ធិទៅវិញទៅមករវាងក្រុមម្ចាស់ភាគហ៊ុន សាជីវកម្មសេដ្ឋកិច្ចជាដើមបានបង្កើតជាបណ្តើរៗនូវ "បណ្តាញពីងពាងនៃភាពជាម្ចាស់" ដែលជាប់ទាក់ទងគ្នា និងស្រអាប់។ ស្ថានភាពនេះធ្វើឱ្យសកម្មភាពឥណទានផ្ទៃក្នុង ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានអាទិភាព ការកាន់កាប់ធនាគារ និងឧបាយកលមានភាពស្មុគស្មាញ បង្កហានិភ័យជាប្រព័ន្ធយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។ ប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាពនោះ ធនាគាររដ្ឋបានរឹតបន្តឹងជាបណ្តើរៗនូវច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ និងអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយដំណោះស្រាយជាច្រើន។ ការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានក្នុងឆ្នាំ 2010 វិសោធនកម្មជាបន្តបន្ទាប់ និងការបន្ថែម និងជាពិសេសច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានដែលបានកែសម្រួលនៅឆ្នាំ 2024 បានបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹងលើសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុន ដែនកំណត់នៃការវិនិយោគ និងការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីរវាងភាគីពាក់ព័ន្ធ។

យោងតាមធនាគាររដ្ឋ ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ស្ថានភាពនៃកម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុនលើសពីដែនកំណត់ដែលបានកំណត់ និងកម្មសិទ្ធិឆ្លងកាត់នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នឥណទានត្រូវបានដោះស្រាយជាបណ្តើរៗ។ ជាពិសេស បាតុភូតនៃម្ចាស់ភាគហ៊ុនធំ ឬក្រុមនៃភាគទុនិកដែលគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពធនាគារត្រូវបានគ្រប់គ្រងខ្លះៗ។ ការផ្លាស់ប្តូរជាក់ស្តែងមួយគឺការថយចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងស្ថានភាពនៃស្ថាប័នឥណទាន ឬអ្នកពាក់ព័ន្ធនៃស្ថាប័នឥណទានដែលរួមចំណែកដើមទុន ឬការទិញភាគហ៊ុននៅក្នុងស្ថាប័នឥណទានផ្សេងទៀតលើសពីកម្រិតកំណត់ 5% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញ។

ធនាគាររដ្ឋបានចេញឯកសារណែនាំជាច្រើន និងពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ ដោយតម្រូវឱ្យស្ថាប័នឥណទានរៀបចំផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការបែងចែក និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធកម្មសិទ្ធិឡើងវិញ ដើម្បីអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ លើសពីនេះ ករណីម្ចាស់ភាគហ៊ុន និងអ្នកពាក់ព័ន្ធដែលកាន់កាប់ភាគហ៊ុនលើសពីដែនកំណត់មានជាចម្បងនៅក្នុងសាជីវកម្ម និងសហគ្រាសរដ្ឋ។ នេះត្រូវបានគេជឿថាដោយសារតែកត្តាប្រវត្តិសាស្ត្រនៅពេលដែលអាជីវកម្មធ្លាប់កាន់កាប់ភាគហ៊ុននៅក្នុងធនាគារជាទម្រង់ដ៏ពេញនិយមនៃការវិនិយោគ "ពហុវិស័យ" ក្នុងរយៈពេលមុន។

"ទោះបីជាវាកើតឡើងជាចម្បងមុនពេលច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានឆ្នាំ 2010 ចូលជាធរមានក៏ដោយ ការចែករំលែកកម្មសិទ្ធិលើសពីដែនកំណត់ដែលបានកំណត់ កម្មសិទ្ធិឆ្លងកាត់ដោយផ្ទាល់រវាងស្ថាប័នឥណទាន និងរវាងស្ថាប័នឥណទាន និងសហគ្រាសត្រូវបានដោះស្រាយជាបណ្តើរៗ។ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន និងសារាចរណែនាំពាក់ព័ន្ធរបស់ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម” របាយការណ៍របស់ធនាគាររដ្ឋវៀតណាមបានសង្កត់ធ្ងន់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រៅពីសញ្ញាវិជ្ជមាន ធនាគាររដ្ឋក៏បានចង្អុលបង្ហាញដោយត្រង់ពីការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងដំណើរការដោះស្រាយកម្មសិទ្ធិឆ្លង។ ទីមួយគឺបញ្ហានៃការកំណត់អត្តសញ្ញាណទំនាក់ទំនងស្មុគ្រស្មាញ និងស្មុគ្រស្មាញរវាងម្ចាស់ភាគហ៊ុន និងភាគីពាក់ព័ន្ធ។ ជាការពិត មានករណីជាច្រើនដែលម្ចាស់ហ៊ុនធំៗមានចេតនាសុំឱ្យអ្នកផ្សេងទៀតចុះឈ្មោះភាគហ៊ុនរបស់ពួកគេក្នុងនាមខ្លួន ឬប្រើប្រាស់ក្រុមហ៊ុនអន្តរការី ឬក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធដើម្បីចៀសវាងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិ និងការផ្តល់ឥណទានសម្រាប់ក្រុមអតិថិជនដែលពាក់ព័ន្ធ។ សកម្មភាពទាំងនេះជារឿយៗត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងស្មុគ្រស្មាញ ហើយអាចត្រូវបានរកឃើញតាមរយៈការស៊ើបអង្កេត និងផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយអាជ្ញាធរប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនអាចពឹងផ្អែកលើយន្តការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលធម្មតាបានទេ។

ការលំបាកមួយទៀតដែលត្រូវលើកឡើងគឺកង្វះព័ត៌មានតម្លាភាពអំពីទំនាក់ទំនងភាពជាម្ចាស់រវាងអាជីវកម្ម ជាពិសេសជាមួយអាជីវកម្មដែលមិនបានចុះបញ្ជី ឬក្រុមហ៊ុនដែលមិនមែនជាសាធារណៈ។ នៅក្នុងបរិបទនៃបច្ចេកវិទ្យាហិរញ្ញវត្ថុដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍កាន់តែខ្លាំង និងផលិតផលវិនិយោគដែលមកពីការរកឃើញទំនាក់ទំនងដោយប្រយោលគឺកាន់តែពិបាក និងលើសពីសមត្ថភាពទាញយកព័ត៌មានរបស់ធនាគាររដ្ឋ។

លើសពីនេះ បញ្ហាចម្បងនាពេលបច្ចុប្បន្នគឺស្ថានភាពនៃភាពជាម្ចាស់ភាគហ៊ុនលើសលប់នៅក្នុងធនាគារពាណិជ្ជភាគហ៊ុនរួមគ្នាមួយចំនួនដែលមានដើមទុនរបស់រដ្ឋ ឬនៅក្នុងនោះសហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋកាន់កាប់ភាគហ៊ុន។ ការតម្រូវឱ្យម្ចាស់ភាគហ៊ុនទាំងនេះដកខ្លួនចេញពីការវិនិយោគ និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ប្រឈមនឹងឧបសគ្គជាច្រើន ដោយសារការចូលរួមរបស់ពួកគេក្នុងការតម្រង់ទិសអភិវឌ្ឍន៍រយៈពេលវែង និងផលប្រយោជន៍របស់ក្រុមហ៊ុនមេ។ ដូច្នេះហើយ បន្ថែមពីលើតួនាទីរបស់ធនាគាររដ្ឋ ការសម្របសម្រួលសមកាលកម្មក្នុងចំណោមក្រសួង និងសាខា ជាពិសេសអង្គភាពគ្រប់គ្រងសហគ្រាសរបស់រដ្ឋ មានសារៈសំខាន់យ៉ាងសំខាន់ក្នុងការដោះស្រាយស្ថានភាពនេះឱ្យបានហ្មត់ចត់។

ដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋាន

ប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមខាងលើ ធនាគាររដ្ឋមានគោលបំណងបន្តគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវសកម្មភាពវិនិយោគ ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចី និងការរួមចំណែកដើមទុនរបស់ស្ថាប័នឥណទាន ជាពិសេសប្រតិបត្តិការទាក់ទងនឹងម្ចាស់ភាគហ៊ុនធំៗ ក្រុមម្ចាស់ភាគហ៊ុនដែលពាក់ព័ន្ធ ឬសហគ្រាសដែលមានទំនាក់ទំនងស្មុគ្រស្មាញឆ្លងកាត់កម្មសិទ្ធិ។ ក្នុងពេលខាងមុខនេះ ទីភ្នាក់ងារនេះនឹងបន្តធ្វើការត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ និងភ្ញាក់ផ្អើលតាមផែនការដែលបានអនុម័ត។ ជាពិសេស ផ្តោតលើបញ្ហាដូចជា សមាមាត្រកម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុន សកម្មភាពទិញ និងលក់ភាគហ៊ុន ការផ្ទេរភាគហ៊ុន ការផ្តល់ឥណទានលើសពីដែនកំណត់ដល់អតិថិជនធំ ការវិនិយោគលើមូលបត្របំណុលសាជីវកម្ម។ល។ ការរំលោភដែលបានរកឃើញនឹងត្រូវដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ហើយស្ថាប័នឥណទាននឹងត្រូវតម្រូវឱ្យបង្កើតផែនទីបង្ហាញផ្លូវជាក់លាក់មួយសម្រាប់ការដោះស្រាយ។

លើសពីនេះ ទីភ្នាក់ងារនេះក៏គ្រោងនឹងពិនិត្យ និងស្នើវិសោធនកម្មឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងកម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុន ជាពិសេសស្របតាមច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មឆ្នាំ 2024 ។ ចំណុចគួរកត់សម្គាល់ក្នុងការតំរង់ទិសនាពេលខាងមុខ គឺតម្រូវឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋនៅពេលវិនិយោគ និងរួមចំណែកដើមទុនដល់គ្រឹះស្ថានឥណទាន ត្រូវតែគោរពយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការខ្ចីប្រាក់។ នេះ​ត្រូវ​បាន​ចាត់​ទុក​ថា​ជា​មូលហេតុ​ដ៏​មាន​សក្តានុពល​មួយ​នៃ​អសន្តិសុខ​ហិរញ្ញវត្ថុ​សម្រាប់​ភាគី​ទាំង​ពីរ។

កម្មសិទ្ធិឆ្លងកាត់គឺជាបញ្ហាដែលមិនអាចដោះស្រាយបានមួយយប់ ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃរចនាសម្ព័ន្ធកម្មសិទ្ធិពហុស្រទាប់ស្មុគស្មាញរបស់សហគ្រាសវៀតណាម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងទិសដៅ និងសកម្មភាពរបស់ធនាគាររដ្ឋនាពេលថ្មីៗនេះ បានបង្កើតឱ្យមានចលនាវិជ្ជមាន ដែលរួមចំណែកដល់ការពង្រឹងទំនុកចិត្តទីផ្សារនៅក្នុងប្រព័ន្ធធនាគារ។ ក្នុងយុគសម័យដែលតម្រូវការតម្លាភាព និងស្តង់ដារអភិបាលកិច្ចកំពុងកើនឡើង ការសម្អាត "បណ្តាញពីងពាងកម្មសិទ្ធិ" មិនត្រឹមតែជាលក្ខខណ្ឌមួយដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពប្រព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាជំហានចាំបាច់សម្រាប់វៀតណាមដើម្បីធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងស៊ីជម្រៅទៅក្នុងទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិផងដែរ។

ធនាគាររដ្ឋបាននិយាយថា ខ្លួននឹងបន្តធ្វើអធិការកិច្ចយោងទៅតាមផែនការអធិការកិច្ចដែលបានអនុម័ត ឬធ្វើការត្រួតពិនិត្យការភ្ញាក់ផ្អើល (បើចាំបាច់) ដោយផ្តោតលើការត្រួតពិនិត្យខ្លឹមសារនៃសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិភាគហ៊ុន។ ការទិញ លក់ ផ្ទេរភាគហ៊ុនធនាគារ ការផ្តល់ឥណទានដល់អតិថិជន/ក្រុមអតិថិជនធំៗ (ការផ្តល់ប្រាក់កម្ចី ការវិនិយោគលើមូលបត្របំណុលសាជីវកម្ម...) ដើម្បីស្វែងរក និងដឹកនាំការដោះស្រាយ និងការកែតម្រូវបញ្ហាដែលមានស្រាប់ និងការរំលោភលើប្រតិបត្តិការ ជាពិសេសការរំលោភលើការផ្តល់ឥណទាន ការវិនិយោគ ការចូលរួមចំណែកដើមទុន និងសកម្មភាពទិញភាគហ៊ុនរបស់ស្ថាប័នឥណទាន។

ឌុយមិញ

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/tung-buoc-go-mang-nhen-so-huu-cheo-trong-he-thong-ngan-hang-386778.html