វិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ដើម្បីធានានិរន្តរភាព និងសម្របខ្លួនទៅនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍

វិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 ផ្តោតលើក្រុមសំខាន់ពីរនៃខ្លឹមសារ។ មួយ​គឺ​បទប្បញ្ញត្តិ​ទាក់ទង​នឹង​រណសិរ្ស​មាតុភូមិ​វៀតណាម និង​អង្គការ​សង្គម ​នយោបាយ ។ ទីពីរ បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងជំពូកទី IX ដើម្បីអនុវត្តគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត; ទន្ទឹមនឹងនោះ ក៏មានបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល ដើម្បីធានាថា អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដំណើរការដោយរលូន និងគ្មានការរំខាន ស្របតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវ ក្នុងការអនុវត្តការរៀបចំ និងការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា នៃរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ-សង្កាត់ ដោយមិនរៀបចំនៅថ្នាក់ស្រុក។

អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រសួងយុត្តិធម៌ ត្រូវចាត់តាំងឱ្យប្រមូលមតិពីប្រជាពលរដ្ឋ និងស្ថាប័នផ្សេងៗក្នុងរយៈពេល១ខែ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ធ្វើការសំយោគមតិដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ២០១៣។

យោងតាមផែនការ ពេលវេលាដើម្បីបញ្ចប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 គឺមិនលើសពីថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា។

ថ្លែងមតិនៅសាលប្រជុំរដ្ឋសភា គណៈប្រតិភូ Nguyen Chu Hoi (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Hai Phong ) បានឲ្យដឹងថា ដោយមានស្មារតី “ដំណើរការ និងតម្រង់ជួរក្នុងពេលតែមួយ” រដ្ឋសភាកំពុងរៀបចំ បន្តពិភាក្សា និងទន្ទឹមនឹងនោះប្រមូលផ្តុំមតិសាធារណៈ។ យោងតាមប្រតិភូ ចាប់ពីថ្ងៃទី 6 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2025 មតិសាធារណៈនឹងចាប់ផ្តើមប្រមូល ហើយរបាយការណ៍បឋមបានកត់ត្រាមតិភាគច្រើនលើសលប់នៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀង។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Chu Hoi (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Hai Phong)។

PV៖   ឯកឧត្តម យើង​កំពុង​ដំណើរការ​ប្រមូល​មតិ​សាធារណៈ​លើ​សេចក្តីព្រាង​សេចក្តីសម្រេច​កែប្រែ​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​ឆ្នាំ​២០១៣។ តើអ្នកវាយតម្លៃដំណើរការនៃការប្រមូលមតិក្នុងអំឡុងខែនេះយ៉ាងដូចម្តេច? តើអ្នករំពឹងថា នេះជាការរួមចំណែកពិតប្រាកដ និងមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញទេ?

គណៈប្រតិភូ Nguyen Chu Hoi៖ យើងទាំងអស់គ្នាដឹងថា សម័យប្រជុំរដ្ឋសភានេះគឺមានលក្ខណៈជាប្រវត្តិសាស្ត្រ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រវត្តិសាស្ត្រ។ ជាពិសេស ការផ្តោតលើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីឱ្យបទប្បញ្ញត្តិ និងលក្ខន្តិកៈថ្មីល្អឥតខ្ចោះ ស្របតាម និងដំណើរការឧបករណ៍ឱ្យបានល្អ តាមស្មារតីនៃដំណោះស្រាយមជ្ឈិម គឺរៀបចំស្ថាប័ន និងបន្តធ្វើសមាហរណកម្ម និងអនុវត្តដើម្បីឱ្យឧបករណ៍ដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។

ត្រូវតែនិយាយថា ចាប់ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងសូម្បីតែស្ថាប័នបង្កើតគោលនយោបាយ ដូចជារដ្ឋសភា ក៏ស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធពេលវេលាដែរ។ ដូច្នេះវិធីធ្វើវាមានសារៈសំខាន់ណាស់។

ទីមួយ ខ្ញុំយល់ថា យើងមិនចាំបាច់ធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញទាំងមូលទេ គឺគ្រាន់តែធ្វើវិសោធនកម្មបច្ចេកទេសប្រហែល ៨-៩ មាត្រាប៉ុណ្ណោះ។ បច្ចុប្បន្នរំពឹងថានឹងមាន ៨ មាត្រា។

នេះមិនមែនជាដំណើរការនៃការធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញទាំងមូលទេ ដូច្នេះពេលវេលាសម្រាប់ការពិគ្រោះយោបល់ជាសាធារណៈមិនត្រូវបានទាមទារឱ្យវែងដូចដែលច្បាប់បានកំណត់នោះទេ។

យើង​ក៏​ស្ថិត​ក្នុង​ស្មារតី​នៃ "ការ​រត់ និង​តម្រង់​ជួរ​ក្នុង​ពេល​តែ​មួយ" ដូច្នេះ​វិធី​ធ្វើ​គឺ​ស្រប​គ្នា។ រដ្ឋសភា​រៀបចំ​និង​បន្ត​ពិភាក្សា​ស្រប​ពេល​ជាមួយ​គ្នា​នឹង​ប្រមូល​មតិ​សាធារណៈ។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 6 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2025 យើងបានចាប់ផ្តើមប្រមូលមតិសាធារណៈ ហើយយោងតាមរបាយការណ៍បឋម ភាគច្រើនលើសលប់បានយល់ព្រម។

PV៖ វិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវបានចាត់ទុកថាជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីធានានិរន្តរភាព និងការសម្របខ្លួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរសង្គម និងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍។ តើអ្នកអាចវិភាគជាក់លាក់អំពីនិរន្តរភាពនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញបន្ទាប់ពីការធ្វើវិសោធនកម្មនេះបានទេ?

ប្រតិភូ Nguyen Chu Hoi៖ យើងមានគោលនយោបាយបង្រួបបង្រួម ហើយកំពុងធ្វើការលើវា។ ជំហាននេះគឺជាជំហានចុងក្រោយ ដូច្នេះមតិភាគច្រើនគឺមានការឯកភាពគ្នាអំពីរបៀបធ្វើវា លើលក្ខខណ្ឌ លើខ្លឹមសារនៃការតំរង់ទិសកែប្រែ លើការកែប្រែដែលត្រូវតែកែប្រែ និងមិនអាចខ្វះបាន។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាំបាច់ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើបញ្ហាមួយចំនួន ជាដំបូងអំពីរបៀបជៀសវាងការចម្លងគ្នាក្នុងវិសោធនកម្ម និងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មជាមួយច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ទីពីរ​ក្នុង​លក្ខខណ្ឌ​នៃ​ការ​កែសម្រួល​ទ្រង់ទ្រាយ​អត្ថបទ វា​ត្រូវ​តែ​ធ្វើ​យ៉ាង​តឹងរ៉ឹង។ ដោយ​សារ​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​មាន​«អាយុ​វែង» វា​បាន​លើក​ឡើង​ពី​បញ្ហា​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ លក្ខខណ្ឌនៃរដ្ឋសភា និងរយៈពេលផ្សេងគ្នានៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសត្រូវបានកំណត់ថាជាបញ្ហា "ជាក់ស្តែង"។

បើ​និយាយ​ពី​ច្បាប់ ក្រៅ​ពី​បទ​ប្បញ្ញត្តិ​ច្បាប់​ក៏​មាន​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​ដែរ។ សម្រាប់ច្បាប់អន្តរជាតិ ដូចជាអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិ ផ្នែកជាក់ស្តែងនៃច្បាប់មានសារៈសំខាន់។ ជាពិសេស អនុសញ្ញាអន្តរជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រក៏គោរពយ៉ាងខ្ពស់ចំពោះការអនុវត្តច្បាប់នៅក្នុងតំបន់ដែនសមុទ្រផ្សេងៗគ្នា។ នេះគឺជាបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងនៃការដោះស្រាយបញ្ហា។

ដូចគ្នាដែរចំពោះរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រសិនបើយើងចង់ឱ្យរដ្ឋធម្មនុញ្ញមានបទប្បញ្ញត្តិបើកចំហ ប៉ុន្តែតឹងរ៉ឹងបំផុតនោះ អាយុកាលនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវតែមានរយៈពេលយូរ ប៉ុន្តែក្នុងសម័យកាលនីមួយៗ យើងអាចប្រើលក្ខខណ្ឌផ្សេងៗដោយភាពបត់បែនបាន។

ដូច្នេះ ច្បាប់​ស្ដីពី​ការ​រៀបចំ​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន គឺ​ត្រូវ​បញ្ជាក់ និង​យល់​ដឹង​ពី​បញ្ហា​ដែល​ចែង​ដោយ​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ នេះធានានូវភាពបត់បែននៃអត្ថបទរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ វានឹងមានភាពងាយស្រួលក្នុងការដាក់ពាក្យនាពេលខាងមុខ មិនត្រឹមតែនៅក្នុងរយៈពេលនេះប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងក្នុងរយៈពេលផ្សេងទៀតជាមួយនឹងសិទ្ធិផ្សេងទៀត។ ហើយនៅពេលដែលវាដល់ពេលដើម្បីធ្វើការផ្លាស់ប្តូរវានឹងមានភាពងាយស្រួល។

PV៖   វិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញនេះនិយាយអំពីអង្គការនយោបាយសង្គមក្រោមរណសិរ្សមាតុភូមិ។ ក្នុងនាមជាគណៈប្រតិភូដែលត្រូវបានណែនាំដោយរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម តើការរួមចំណែករបស់អ្នកចំពោះខ្លឹមសារនេះគឺជាអ្វី?

គណៈប្រតិភូ Nguyen Chu Hoi៖ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មី រដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មកំណត់តួនាទី និងតួនាទីរបស់រណសិរ្សមាតុភូមិ ក៏ដូចជាអង្គការមហាជនដែលបង្កើតឡើង និងគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។ ខ្ញុំគិតថាពាក្យ "ដោយផ្ទាល់នៅក្រោម" នៅទីនេះត្រូវបានគេយល់ថាស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រណសិរ្សមាតុភូមិ។

រណសិរ្សមាតុភូមិគឺជាអង្គការសមូហភាព។ រណសិរ្សមាតុភូមិដោយគ្មានអង្គការសមូហភាពមិនអាចក្លាយជារណសិរ្សមាតុភូមិបានទេ។ មិនថាឈរនៅខាងក្រៅ ឬឈរខាងក្នុង ក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់អ្នកណា សុទ្ធតែស្ថិតនៅក្រោម "មួកនៃរណសិរ្សមាតុភូមិ"។ លើក​នេះ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និង​ស្ថាប័ន​ថ្មី​បញ្ជាក់​កាន់តែ​ច្បាស់​អំពី​តួនាទី​រណសិរ្ស​មាតុភូមិ។ ដូច្នេះហើយ នៅតែឈរលើមូលដ្ឋាននៃការធានានូវឯករាជ្យភាពរបស់អង្គការ ដើម្បីលើកកម្ពស់ភាពជាក់លាក់ គោលដៅ និងលក្ខណៈប្លែកៗនៃវិស័យ។ នោះគឺនៅតែមានភាពខុសគ្នាប៉ុន្តែការគ្រប់គ្រងដូចគ្នា។ ដូច​ជា​ធនធាន​មនុស្ស​ដែល​ធ្វើ​ការ​ក្នុង​វិស័យ​ណា​មួយ នៅ​កម្រិត​ណា​មួយ ឬ​ក្នុង​គំរូ​ណា​មួយ ពួកគេ​នៅ​តែ​ជា​កម្មវត្ថុ​នៃ​ការ​គ្រប់​គ្រង​រដ្ឋ​លើ​វិស័យ​អប់រំ និង​បណ្តុះបណ្តាល។

ជាគោលការណ៍ ប្រទេសនីមួយៗមានការគ្រប់គ្រងរដ្ឋឯកភាព។ ការរួបរួមនេះមិនត្រូវបាន "ចាក់សោក្នុងកន្ត្រកតែមួយ" ប៉ុន្តែត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយគ្នា និងជាកម្មវត្ថុនៃការសម្របសម្រួលរបស់រដ្ឋ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ខ្ញុំគិតថា ក្នុងសកម្មភាពអនាគតរបស់រណសិរ្សមាតុភូមិ និងច្បាប់ស្តីពីរណសិរ្សមាតុភូមិ បើចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម ត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីឲ្យស្របតាមស្មារតីថ្មី។ នោះមានន័យថាត្រូវតែមានការគ្រប់គ្រងបង្រួបបង្រួមនៅក្នុងប្លុក Front ប៉ុន្តែវានៅតែអាចដំណើរការដោយឯករាជ្យដើម្បីលើកកម្ពស់លក្ខណៈពិសេសនៃវិស័យនីមួយៗ។

PV៖ អរគុណ!

Le Hoang/VOV.VN

អនុវត្ត

ប្រភព៖ https://vov.vn/chinh-tri/sua-hien-phap-de-dam-bao-tinh-ben-vung-va-thich-ung-theo-yeu-cau-phat-trien-post1201401.vov