រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង កិច្ចការផ្ទៃក្នុង Pham Thi Thanh Tra បានមានប្រសាសន៍ថា បន្ទាប់ពីរយៈពេលជាង 10 ឆ្នាំនៃការអនុវត្ត បន្ថែមពីលើលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន ច្បាប់បណ្ណសារឆ្នាំ 2011 បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ដូចជា៖ ការខកខានក្នុងការរៀបចំគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំថ្មីរបស់បក្ស និងរដ្ឋក្នុងវិស័យបណ្ណសារ។ បញ្ហាជាក់ស្តែងជាច្រើនមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់បណ្ណសារឆ្នាំ 2011 ឬត្រូវបានគ្រប់គ្រង ប៉ុន្តែមិនជាក់លាក់ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងដំណើរការអនុវត្តដូចជា៖ អាជ្ញាធរគ្រប់គ្រងឯកសារបណ្ណសារ គ្រប់គ្រងឯកសារបណ្ណសារអេឡិចត្រូនិក សកម្មភាពបណ្ណសារឯកជន និងការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពសេវាបណ្ណសារ។
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានអះអាងថា ការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ស្តីពីបណ្ណសារ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) គឺចាំបាច់ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយ និងសេចក្តីណែនាំរបស់បក្ស និងរដ្ឋស្តីពីបណ្ណសារ ច្នៃប្រឌិតសកម្មភាពគ្រប់គ្រង និងអនុវត្តប្រតិបត្តិការបណ្ណសារ ជំនះចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ក្នុងការអនុវត្តបណ្ណសារបច្ចុប្បន្ន ជំរុញការអនុវត្ត និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។
បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានរចនាសម្ព័ន្ធ៩ជំពូក និង៦៨មាត្រា (កើនឡើង២ជំពូក និង២៦មាត្រា បើធៀបនឹងច្បាប់ស្តីពីបណ្ណសារឆ្នាំ២០១១)។
រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានអះអាងថា ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការទទួលមរតកនូវខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនៃច្បាប់ស្តីពីបណ្ណសារឆ្នាំ២០១១ ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ និងសកម្មភាពរក្សាទុកសារព័ត៍មាន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមខ្លឹមសារផ្តោតលើគោលនយោបាយចំនួន ០៤ ដែលត្រូវបានអនុម័ត ដោយរដ្ឋាភិបាល ក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៥២/NQ-CP រួមមានៈ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចគ្រប់គ្រងឯកសារ។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្ទុកឯកសារអេឡិចត្រូនិកនិងឯកសារឌីជីថល; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសកម្មភាពបណ្ណសារឯកជន; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសកម្មភាពសេវាបណ្ណសារ។
ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចគ្រប់គ្រងឯកសារបណ្ណសារ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចគ្រប់គ្រងឯកសារបណ្ណសារជាតិវៀតណាម ក្នុងទិសដៅកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាចក្នុងការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋានទិន្នន័យឯកសារបណ្ណសារ។ ឯកសារបណ្ណសារនៃបណ្ណសារ បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម និងបណ្ណសាររដ្ឋវៀតណាម រវាងស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចរបស់បក្ស និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃបណ្ណសារ។ វិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រងឯកសារបណ្ណសាររវាងបណ្ណសាររដ្ឋកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។ អាជ្ញាធរគ្រប់គ្រងឯកសារនៃវិស័យការពារជាតិ សន្តិសុខសាធារណៈ និងកិច្ចការបរទេស និងសិទ្ធិអំណាចគ្រប់គ្រងឯកសារបណ្ណសារថ្នាក់សហគមន៍។ អាស្រ័យហេតុនេះ បង្កើតច្រករបៀងច្បាប់បង្រួបបង្រួមសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងឯកសារបណ្ណសារ និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យនៃឯកសារបណ្ណសារ ធានានូវប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។
ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរក្សាទុកឯកសារអេឡិចត្រូនិក និងឌីជីថល សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីប្រភេទបណ្ណសារអេឡិចត្រូនិក។ ឌីជីថលនៃបណ្ណសារ; ការបម្លែងបណ្ណសារឌីជីថលទៅជាបណ្ណសារក្រដាស; ការសាងសង់និងការធ្វើឱ្យទាន់សម័យនៃមូលដ្ឋានទិន្នន័យបណ្ណសារ; ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងបណ្ណសារឌីជីថល; ការប្រមូល ការអភិរក្ស ការប្រើប្រាស់បណ្ណសារឌីជីថល និងការបំផ្លាញបណ្ណសារឌីជីថលដែលផុតកំណត់។ បណ្ណសារឌីជីថល; ការផ្ទុកឯកសារអេឡិចត្រូនិកផ្សេងទៀត។
អំពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសកម្មភាពសេវាបណ្ណសារ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីសកម្មភាពសេវាបណ្ណសារ។ គោលការណ៍នៃសកម្មភាពសេវាបណ្ណសារ; អង្គការ និងបុគ្គលដែលធ្វើអាជីវកម្ម និងការផ្តល់សេវាបណ្ណសារ។ ទំនួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គល; វិញ្ញាបនបត្រការអនុវត្តបណ្ណសារ។ល។
ធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបណ្ណសារ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung មានប្រសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការច្បាប់បានឯកភាពជាមួយនឹងភាពចាំបាច់នៃការធ្វើវិសោធនកម្មយ៉ាងទូលំទូលាយច្បាប់ស្តីពីបណ្ណសារារណ៍ឆ្នាំ ២០១១ និងគោលបំណង ព្រមទាំងទស្សនៈណែនាំសម្រាប់រៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីប្រកាសរបស់រដ្ឋាភិបាល។ វិសោធនកម្មច្បាប់នេះក៏ជាកិច្ចការនីតិប្បញ្ញត្តិដែលមានកំណត់ក្នុងផែនការលេខ ៨១/KH-UBTVQH15 នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។
ឯកសារសេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ ដោយមានឯកសារពេញលេញដូចមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៦៤ នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។ ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានមូលដ្ឋានស្របជាមួយនឹងគោលនយោបាយដែលបានស្នើឡើង នៅពេលដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងកម្មវិធី។ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ថា ទីភ្នាក់ងារពង្រាងបន្តពិនិត្យមើលខ្លឹមសារទាំង 12 ដែលត្រូវបានចាត់តាំងសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ដោយធានានូវតម្រូវការក្នុងការធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវខ្លឹមសារអតិបរមាដែលច្បាស់លាស់ ត្រូវបានសាកល្បងក្នុងការអនុវត្ត និងមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត។
ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ គណៈកម្មាធិការច្បាប់បានឯកភាពជាមូលដ្ឋានលើបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្នុងទិសដៅពង្រីកវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់សកម្មភាពបណ្ណសារឯកជន ដើម្បីបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់សម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពបណ្ណសារ រួមចំណែកធានាការរក្សា និងលើកកំពស់តម្លៃនៃឯកសារបណ្ណសារឯកជន បម្រើផលប្រយោជន៍ជាតិ និងពេលវេលាដូចគ្នា។ ការតំរង់ទិសនៃការលើកកម្ពស់សង្គមភាវូបនីយកម្មនៃសកម្មភាពបណ្ណសារ ការកសាងសង្គមបណ្ណសារដ្ឋាន និងជាតិបណ្ណសារ។ គណៈកម្មាធិការច្បាប់ ស្នើឱ្យពិនិត្យលើបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ជាមួយនឹងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ និងសេចក្តីស្នើវិសោធនកម្មច្បាប់នេះ ពាក់ព័ន្ធនឹងការគ្រប់គ្រងឯកសារបណ្ណសារ ដែលទទួលស្គាល់ថាជា “បេតិកភណ្ឌឯកសារ” ឯកសារបណ្ណសារឯកជនមានតម្លៃពិសេសទទួលស្គាល់ជាសម្បត្តិជាតិ ឲ្យមានបទប្បញ្ញត្តិសមស្រប ជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា និងភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងច្បាប់ទាំងពីរ។
ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់កម្រិតនៃ "ផលប៉ះពាល់" ត្រង់ចំណុច ក កថាខ័ណ្ឌ ១ មាត្រា ២៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីបែងចែកវាពីព័ត៌មានដែលប្រសិនបើបានចូលប្រើប្រាស់នឹង "ប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ" ដល់ការការពារជាតិ សន្តិសុខជាតិ សណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គម ដែលមិនអនុញ្ញាតឱ្យចូលប្រើប្រាស់បាន យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសិទ្ធិទទួលបានព័ត៌មាន។ អាស្រ័យហេតុនេះ បង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តស្របគ្នាក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ទាំងនេះ។
បច្ចុប្បន្ននេះ ក្រៅពីច្បាប់ស្តីពីបណ្ណសារ ដែលគ្រប់គ្រងបញ្ហាបណ្ណសារជាទូទៅ មានច្បាប់មួយចំនួនទៀតដូចជា ច្បាប់សវនកម្មរដ្ឋ ច្បាប់សវនកម្មឯករាជ្យ ច្បាប់គណនេយ្យ ច្បាប់សារការី ច្បាប់ស្តីពីសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ច្បាប់ស្តីពីការពិនិត្យ និងព្យាបាលវេជ្ជសាស្ត្រ ... ដែលមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីបណ្ណសារ។ អាស្រ័យហេតុនេះ សូមអង្គភាពរៀបចំសេចក្តីព្រាង បន្តពិនិត្យ និងបញ្ជាក់អំពីទំនាក់ទំនងរវាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងច្បាប់ខាងលើ ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ក្នុងច្បាប់ថា តើករណីណាអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីបណ្ណសារ ករណីណាអនុវត្តទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ឯកទេស ដើម្បីចៀសវាងការចម្លង និងភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងច្បាប់...
ប្រភព
Kommentar (0)